（山東省）2023年平陰縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
──2023年1月6日在平陰縣第十九屆
人民代表大會第二次會議上
平陰縣縣長 潘建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是新一屆政府開局之年，也是平陰發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)把握黨的二十大精神，貫徹落實中央、省市決策部署和縣委“1+684”工作體系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在把握大勢中謀篇布局，在搶抓機遇中乘勢而上，在奮進新時代中扎實前進。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;固定資產(chǎn)投資增長14%左右;一般公共預(yù)算收入增長13.8%。
盤點一年的工作，我們勇毅前行、向難求成、穩(wěn)中求進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
這一年，平陰取得了鼓舞人心的發(fā)展成果。一般公共預(yù)算收入邁上30億元新臺階，增幅居全市各區(qū)縣第一位。這一成績在平陰發(fā)展史上具有里程碑式的意義，對外界資本、項目和高端人才增添了更大的吸引力。成如容易卻艱辛。在疫情沖擊、經(jīng)濟下行、減稅降費的多重壓力下，一般預(yù)算收入在逆勢中上揚實屬不易，我們堅持穩(wěn)定存量、做大增量，落實“4+N+9”工作機制，加強總部經(jīng)濟招引，有序釋放礦權(quán)，強化綜合治稅，落實激勵機制，收入規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。開發(fā)區(qū)在變局中開新局。明晰了開發(fā)區(qū)財稅基數(shù)，實現(xiàn)分灶吃飯、以績定效，充分釋放發(fā)展動能。以真考核打破大鍋飯，通過工作實績和獎金掛鉤，月考成績強制2:6:2分布，同級別人員月獎金差距超1000元，真正做到以實干實績論英雄。我們要把開發(fā)區(qū)打造成為平陰經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，讓它成為平陰最高大上的地方，確保開發(fā)區(qū)今年省級考核進入前100名，三年實現(xiàn)進入前50名。
這一年，平陰留下了溫暖人心的難忘場景。余熱進城多年夙愿，今朝變?yōu)楝F(xiàn)實。面對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，我們頂住壓力，下定決心，排除萬難，提升了城區(qū)集中供暖效果，促進了供熱企業(yè)冬季生產(chǎn)，年可增加稅收6000萬元，節(jié)約標煤10.7萬噸，實現(xiàn)了多方共贏。聚焦辦好人民滿意的教育，優(yōu)先保障教育投入，在政府財力緊張的情況下，全面落實教師年度考核獎金發(fā)放，拿出5000余萬元對一中教學(xué)設(shè)施及學(xué)生公寓進行改造提升。新建改擴建和山學(xué)校等11所中小學(xué)校，新增學(xué)位3000余個。入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。我們要把最美的風(fēng)景留在校園，要把最優(yōu)的待遇留給老師，要把最佳的條件留給孩子。
這一年，平陰增添了激動人心的特色優(yōu)勢。一朵花成就一座城。從大唐慈凈以花敬佛到遍植玉帶河兩岸再到二產(chǎn)加工能力大提升，平陰玫瑰經(jīng)歷了1300年歷久彌香的歷程，現(xiàn)在玫瑰產(chǎn)業(yè)到了從量變到質(zhì)變的歷史節(jié)點。平陰可能成為不了全市各區(qū)縣發(fā)展的主峰，但我們相信一定可以成為最有特色的山峰。經(jīng)過努力，我們?yōu)?萬畝玫瑰種植基地尋找到擁有3000多個品牌的上海東方美谷這一重量級合作伙伴，平陰玫瑰與“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”牽手，將快速融入千億級美麗健康產(chǎn)業(yè)集群。鑄造業(yè)是平陰的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，宣傳好、打造好這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)我們責(zé)無旁貸。我們成功舉辦了第七屆全國鑄造行業(yè)職業(yè)技能競賽，全國能工巧匠云集平陰，切磋技藝、博采眾長，這一屆賽事從比賽規(guī)模、科目工種、參賽人數(shù)等方面均創(chuàng)歷屆之最。我縣4人獲評“全國技術(shù)能手”，玫德集團斬獲造型組第一名，平陰鑄造產(chǎn)業(yè)影響力進一步提升，好客平陰叫響全國。
這一年，平陰增強了砥礪人心的信心底氣。沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩。在兩次輸入疫情中，全縣上下眾志成城，三千余名干部群眾和志愿者聞令而動、奮戰(zhàn)在一線，最大程度保障了人民生命安全和身體健康，最大限度降低了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。我們以涅槃之痛，造就重生之美。絕不把歷史遺留問題再留給歷史，堅持發(fā)展中的問題靠更大的發(fā)展來解決。受母公司債務(wù)危機影響，海升農(nóng)業(yè)被迫重組，我們及時果斷出手，取得了單獨重組的主導(dǎo)權(quán)，使企業(yè)獲得了重生，最大限度保障了職工利益和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造了此類事件的“平陰速度”。中海炭素破產(chǎn)重整成功不僅拯救了一個企業(yè)，還與中信集團在產(chǎn)業(yè)升級、總部結(jié)算、倉儲物流布局等方面達成了全面合作意向。這兩個教科書式的經(jīng)典案例，充分體現(xiàn)了平陰干部的水平、能力和擔(dān)當(dāng)。我們堅信，只要務(wù)實肯干、踏實盡責(zé)、主動作為，就沒有破解不了的難題，就一定能成為群眾期待的樣子、成為我們想要的樣子，這也是我們今后應(yīng)對一切困難挑戰(zhàn)、取得更大成績的最大底氣和保障。
回顧一年的工作，我們較好完成了縣十九屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。
一年來，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動、賦能未來，在動能轉(zhuǎn)換上厚植“平陰根基”。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。堅持“工業(yè)強縣”不動搖，實施工業(yè)運行月調(diào)度，組織本地企業(yè)參與市級產(chǎn)銷對接，對波動下行企業(yè)進行動態(tài)調(diào)整跟進，幫助企業(yè)完成技改增產(chǎn)擴能，全力穩(wěn)鏈暢鏈、保產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，6家企業(yè)入選濟南民營100強，玫德集團獲評市高端裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)第一名，炭素電極產(chǎn)值增幅超過40%、成為縣內(nèi)第2個過百億產(chǎn)業(yè)集群。推廣科德智能模式，舉辦首屆精益制造暨數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，上云企業(yè)達1100余家，新增3家國家級“小巨人”企業(yè)、3家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、10家省“專精特新”企業(yè)、3家省“瞪羚企業(yè)”。綜合運用電商直播、發(fā)放消費券等方式，激發(fā)消費活力，預(yù)計完成社會消費品零售總額85億元、進出口總額110億元，同比分別增長4.5%、20%。開展“千人幫千企”活動，走訪企業(yè)1000余家，幫助解決各類問題129個，累計退稅減稅、緩稅降費5.11億元，受益市場主體1.3萬戶次。
雙招雙引持續(xù)加強。將財稅貢獻作為招商引資第一評判標準，明確了招商政策的制定、驗收、兌現(xiàn)歸口管理問題，提高了總部經(jīng)濟留存比例，嚴格合同預(yù)審把關(guān)和執(zhí)行兌現(xiàn)，守牢簽約雙方“責(zé)權(quán)利”對等原則，突出了招商引資目標導(dǎo)向作用，真正實現(xiàn)了招商引資的閉環(huán)管理。緊盯長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，成立上海、蘇州2個招商工作站，實現(xiàn)有針對性的招商。開展“摘牌奪冠、百日攻堅”行動，紫荊產(chǎn)業(yè)園、中合國能等一批投資實力強的項目簽約落地，全年引進項目總投資突破150億元，實際到賬外資6354萬美元，完成計劃的130%。成立鴻泰財金公司，把全縣有效資產(chǎn)集中注入，發(fā)揮投融資戰(zhàn)略平臺作用。成立西興人才發(fā)展集團、玫瑰產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等引才引智平臺，發(fā)放人才貸1000萬元，“帶編入企”緊缺人才28人，培養(yǎng)市級領(lǐng)軍人才11人，新增青年人才1700余人。
特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。高質(zhì)量編制玫瑰產(chǎn)業(yè)標準化“十四五”規(guī)劃，全力推進溫泉項目開發(fā)，加快推動特色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力。玫瑰文化節(jié)首次“云端”綻放，全網(wǎng)熱度突破2.5億，玫瑰產(chǎn)品線上銷售增長20%，平陰玫瑰獲批中國地理標志產(chǎn)品示范品牌，40項產(chǎn)品標準制定出臺，品牌價值達到30.28億元。阿膠產(chǎn)業(yè)加速集聚，產(chǎn)業(yè)孵化中心謀劃啟動，推動縣內(nèi)20家阿膠生產(chǎn)企業(yè)集聚發(fā)展，阿膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長20%，福膠集團入選濟南生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)十強。天沐溫泉項目正式簽約，泉福小江南項目進展順利，為縣域文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)注入特色元素。
一年來，我們堅持補短強弱、提升品質(zhì)，在城鄉(xiāng)建設(shè)上樹立“平陰樣板”。
城市建設(shè)全力推進。持續(xù)優(yōu)化縣城空間布局，錦東政務(wù)服務(wù)區(qū)、云翠新區(qū)、濱湖生態(tài)宜居區(qū)功能配套日益完善。老舊小區(qū)改造35個，安置房新建3105套、交付1500套。新建改建道路12條，城區(qū)道路雨污分流管網(wǎng)覆蓋率達93%。推進“千園之城”建設(shè)，完成14條道路綠化提升。拆除違建1.9萬平方米，新建改造5處便民市場，整治提升牌匾3200平方米，城市管理、規(guī)范執(zhí)法同推進，城市顏值、品質(zhì)內(nèi)涵雙提升。
鄉(xiāng)村振興全力提升。全面打贏農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在52萬畝，總產(chǎn)量超19萬噸，糧食安全保持穩(wěn)定。啟動“萬企興萬村”行動，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有序推進，培育省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家。入選國家級農(nóng)村三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，上榜農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強縣，成功創(chuàng)建省農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、“新六產(chǎn)”示范縣、綠色發(fā)展先行縣。集中打造“玉帶河農(nóng)旅休閑”“浪溪河古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)”精品線路2條，成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村12個、省級美麗鄉(xiāng)村示范村4個。
生態(tài)環(huán)境全力改善。圓滿完成中央、省級環(huán)保專項督察及黃河流域?qū)ｍ椦膊靻栴}整改工作任務(wù)落實。企業(yè)綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐，7家炭素企業(yè)投資12.5億元進行環(huán)保提級改造。屋頂分布式光伏開發(fā)整縣制推進，玫德新能源并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量2182萬千瓦時，可節(jié)省標煤1.04萬噸。深入開展揚塵、移動源、工業(yè)污染防治，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善5.16%，優(yōu)良天數(shù)增加11天。洪范池鎮(zhèn)獲評省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。建立健全“河長+檢察長”工作機制，累計巡河1.86萬余次，排查整改問題52處。錦水河下游水質(zhì)凈化、北市生態(tài)清潔流域治理等項目順利實施，94個村莊生活污水治理工程全面完成。
一年來，我們堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在體制機制上激發(fā)“平陰活力”。
解放思想一以貫之。立足全縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)鏈條裂變發(fā)展-產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展思路，讓發(fā)展真正成為第一要務(wù)。招商引資理念逐步轉(zhuǎn)變，優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)來平陰能掙錢、愿納稅。推行鎮(zhèn)街GDP單獨核算，9個部門牽頭對三次產(chǎn)業(yè)及九大行業(yè)指標進行系統(tǒng)核算，廣大干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的主動性和駕馭能力進一步增強。做好特色資源文章，與東方美谷全方位深度合作，發(fā)揮本地規(guī)模化種植和美谷專業(yè)營銷優(yōu)勢，加強在種質(zhì)資源、基礎(chǔ)研究、美妝新品等方面的合作，持續(xù)推動玫瑰產(chǎn)業(yè)提檔升級。主要經(jīng)濟指標爭先進位，開發(fā)區(qū)全面推行量化考核，廣大干部善于思考、敢于創(chuàng)新、勇挑重擔(dān)、真抓實干的工作作風(fēng)進一步提升。
改革創(chuàng)新加快推進。組織申報國家高新技術(shù)企業(yè)42家，入庫科技型中小企業(yè)90家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達70%。39家企業(yè)獲省級研發(fā)補助，3家企業(yè)獲評市首批重點實驗室。創(chuàng)新開發(fā)財政績效管理平臺，實現(xiàn)預(yù)算管理集成高效。加快智慧交通建設(shè)，在全市率先推行“技防+人防”超限超載治理模式。有序推進城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革，成為全市唯一試點縣。探索“保姆式”托管、“菜單式”土地服務(wù)新模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)水平持續(xù)提升。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。成立企業(yè)服務(wù)中心，建立全縣“市場主體庫”“惠企政策庫”，推行營業(yè)執(zhí)照極簡審批模式，實現(xiàn)106項高頻事項流程優(yōu)化，47項工改事項全部納入系統(tǒng)。與聊城、泰安、德州、威海等地市簽訂合作協(xié)議，“跨域通辦”服務(wù)框架全面拉開。持續(xù)深化商事登記審批制度改革，落實“一業(yè)一證”、即時審批等措施，新增市場主體3910家。依托“泉惠企”紓困平臺，為91家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1485萬元，為832家企業(yè)2.9萬名職工發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1270萬元。普惠金融走深走實，發(fā)放紓困貸1.42億元。
一年來，我們堅持以人為本、一心為民，在增進福祉上彰顯“平陰情懷”。
社會保障更加有力。全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭，完成全員核酸檢測約2577萬人次，累計接種疫苗81.6萬劑，覆蓋30.3萬人，保障人民安康。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2760人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位2555人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.3%以內(nèi)。居民養(yǎng)老參保22.19萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老參保7.44萬人。城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標準分別提高10個百分點以上。全縣所有村(居)設(shè)立醫(yī)保工作點，實現(xiàn)醫(yī)保便民全覆蓋。
社會事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)?？h人民醫(yī)院成為國家衛(wèi)健委首批“千縣工程”示范單位，兩家縣級醫(yī)院全部達到三級醫(yī)院管理標準。成功創(chuàng)建省級綠色學(xué)校15所，獲評市級智慧校園示范校3所。錦澤職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)“五位一體”辦學(xué)模式。建立縣鎮(zhèn)村三級兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)11處。有序推進各級養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營，東阿鎮(zhèn)敬老院被確定為國家級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)標準化試點單位。全域旅游大數(shù)據(jù)平臺正式運營，芳蕾·玫瑰花鄉(xiāng)景區(qū)獲評國家AAA級旅游景區(qū)。
社會治理更加高效。強化預(yù)警預(yù)防、精控精防，圓滿完成黨的二十大等一系列安保維穩(wěn)任務(wù)。深入推進矛盾糾紛多元化解體系，建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。創(chuàng)新建成黃河入濟第一生態(tài)警務(wù)站。常態(tài)化推進掃黑除惡、禁毒、反電信詐騙等工作，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品、防汛防火等安全形勢平穩(wěn)向好。
同時，雙擁共建、民族宗教、對臺事務(wù)、僑務(wù)外事、國防動員、人民武裝等工作取得新成績，工會、婦女兒童、殘疾人、檔案史志、科協(xié)、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，拼搏贏得精彩，成績值得珍惜。一年的發(fā)展實踐，讓我們深切感受到，做好政府工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實推動各項工作落實落地;必須強化政府自身建設(shè)，在規(guī)范行政流程中提升政府效能，狠抓工作落實，努力保持向上向好勢頭;必須聚焦發(fā)展不平衡不充分這個最大實際，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;必須堅持改革創(chuàng)新，始終圍繞制約發(fā)展的瓶頸，全力激發(fā)各類市場主體活力，在跨越發(fā)展中踔厲前行;必須敢于向群眾“急難愁盼”問題較真，敢于向歷史遺留問題叫板，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。
過去一年成績的取得，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的全力支持，得益于全縣人民的奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持平陰發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級提升還有較大空間，特色資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟實力的方法和途徑效果不理想;財政收支平衡仍然面臨較大壓力，剛性兌付進入集中支付期;原來的城市更新模式難以為繼，玫瑰、阿膠、泉水特色和歷史文化元素的貢獻還需大力提升;平臺公司負債壓力較大，融資工作舉步維艱，還沒有形成持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式;居民有效需求不足，住宿餐飲、批發(fā)零售等消費恢復(fù)向好的根底還不穩(wěn)固，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未破題起勢;環(huán)保不利的形勢還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)欠賬還較多;部分干部的激情斗志、能力水平與形勢要求還有較大差距，實干作風(fēng)、創(chuàng)新精神、攻堅能力亟待提升。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好新一年的工作意義重大。根據(jù)縣委十五屆四次全會精神，今年政府工作的總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，搶抓黃河重大國家戰(zhàn)略、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和“強省會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，聚焦實現(xiàn)“六個跨越”、建設(shè)現(xiàn)代平陰總體目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持產(chǎn)業(yè)、城市兩手抓，堅持工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進“雙城共建、兩翼齊飛”發(fā)展布局，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平陰實踐的新篇章。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;一般公共預(yù)算收入增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右;社會消費品零售總額增長6.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.5%以上;完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面的工作：
一、聚力協(xié)同聯(lián)動，以更高站位融入省會發(fā)展。搶抓全省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略機遇，全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅定不移推進區(qū)域一體化發(fā)展，打造極具特色的區(qū)域板塊，全面提升縣域經(jīng)濟綜合實力。
深入對接融入新發(fā)展格局。主動融入現(xiàn)代化濟南都市圈建設(shè)，找準發(fā)展定位，用足特色資源稟賦，做好交通對接、產(chǎn)業(yè)對接、載體對接，全力打造濟南向西、向南輻射的橋頭堡。加快聊泰公鐵橋、濟廣高速改擴建等建設(shè)，積極爭取濟濟高鐵、軌道交通項目早日落地，打造連接帶動魯西南的戰(zhàn)略支點。主動參與產(chǎn)業(yè)分工，積極布局契合度高、補鏈性強的配套產(chǎn)業(yè)，吸引濟南市區(qū)、長三角地區(qū)等轉(zhuǎn)出企業(yè)和資本落戶平陰。積極對接名校名院名所，充分吸納優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，深化教育、衛(wèi)健系統(tǒng)改革，探索集團化辦學(xué)模式，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。爭取在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮支點作用，深化與東阿、肥城、東平等周邊區(qū)域協(xié)作，在交通設(shè)施、文旅康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域探索發(fā)展路徑，推進區(qū)域合作共贏。
全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略。推動“兩翼齊飛”產(chǎn)業(yè)布局與黃河重大國家戰(zhàn)略融合發(fā)展，西翼深度發(fā)掘玫瑰、阿膠、泉水、黃河資源優(yōu)勢，加快實施浪溪河下游治理、黃河休閑旅游景觀帶等工程建設(shè)，重點發(fā)展精品文旅、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)樣板區(qū);東翼以歐萊博、山水水泥、萬瑞炭素、澳海炭素等企業(yè)為引領(lǐng)，重點發(fā)展生命科技、綠色建材、炭素電極、機械加工等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。高起點規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，推進智慧黃河數(shù)字化平臺建設(shè)運行，開展好河道維護、灘區(qū)治理、生態(tài)保護工作。落實“四水四定”原則，推廣智慧高效農(nóng)業(yè)節(jié)水模式，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全與水資源總量平衡，建設(shè)資源節(jié)約、綠色宜居的美好家園。
著力打造特色資源發(fā)展高地。持續(xù)擦亮阿膠、玫瑰、泉水(溫泉)三張名片，進一步激發(fā)活力，增添魅力，提升競爭力。加快推進與東方美谷深度合作，推動玫瑰原料、成分、配方等基礎(chǔ)研究和智慧工廠規(guī)劃建設(shè)，帶動美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托中國玫瑰谷項目建設(shè)，全力打造中國玫瑰種質(zhì)資源高地、科技研發(fā)高地、玫瑰新品種示范樣板。大力發(fā)展黑驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以萬馬歡騰、中達全域等毛驢養(yǎng)殖企業(yè)為依托，補齊阿膠產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進溫泉酒店項目落地，將溫泉元素植入醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，融合平陰山水資源，規(guī)劃建設(shè)以療養(yǎng)休閑為主體的溫泉康養(yǎng)基地。
二、聚力轉(zhuǎn)型升級，以更好質(zhì)量加快產(chǎn)業(yè)提升。堅持工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，拉長長板，做好產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級、梯次培育三篇文章，精準延鏈補鏈強鏈，繼高端五金、炭素電極之后，努力將綠色建材打造成為第三個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)城融合引領(lǐng)。東部產(chǎn)業(yè)新城作為“雙城共建”的重要一極，按照一年謀劃、兩年起勢、三年突破的目標，全力加快建設(shè)，打造平陰產(chǎn)城融合標桿。明晰新城產(chǎn)業(yè)支撐，深度挖掘優(yōu)質(zhì)石灰石資源潛力，以“能吃的石頭”做好大文章，串聯(lián)綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展裝配式建筑、納米級高鈣產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)植入推動新城建設(shè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。完善新城基礎(chǔ)設(shè)施，投資18.9億元建設(shè)提升規(guī)劃區(qū)域內(nèi)12條道路以及天然氣、污水設(shè)施等基礎(chǔ)配套。以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、整體運營為新城開發(fā)建設(shè)模式，以200億元投資規(guī)模吸引“中字頭”“國字號”央企與我們共同投資、共同運營、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益，實現(xiàn)企業(yè)得長期利潤、平陰得一座新城的目標。
產(chǎn)業(yè)升級加力。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實施工業(yè)強縣三年行動，發(fā)揚企業(yè)家精神，促進企業(yè)家與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相融相促，推動企業(yè)精益化管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展。支持“老字號”企業(yè)裝備工藝升級、節(jié)能環(huán)保改造，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實技改獎補政策，實施技改項目100個。引導(dǎo)“原字號”企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域、專業(yè)市場，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)、平臺能級，用足稅前加計扣除等引導(dǎo)政策，實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入增長10%，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”10家。推動“新字號”產(chǎn)業(yè)有序建鏈、擴大規(guī)模，以生命科技、智能制造等產(chǎn)業(yè)園為載體，加快布局新能源儲能、負極材料、顯示模組等項目，打造生物醫(yī)藥、新材料、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
產(chǎn)業(yè)梯次培育。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛制度、推行“一企一策”精準服務(wù)，支持玫德、山水、伊利、炭素等骨干企業(yè)堅守實業(yè)、深耕主業(yè)，掌握標準制定權(quán)、行業(yè)話語權(quán)、市場主導(dǎo)權(quán)，重點支持30家骨干企業(yè)做大做強、擴能生根。加快推進開發(fā)區(qū)孵化器、加速器、總部基地建設(shè)，以畝產(chǎn)論英雄、以質(zhì)效配資源，推動資源要素向高效益、高成長性企業(yè)集聚。培育規(guī)上企業(yè)，探索建立重點小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，綜合運用減稅降費、融資信貸等各類支持政策，撬動更多資本服務(wù)實體經(jīng)濟，新增規(guī)上企業(yè)15家。
三、聚力質(zhì)效提升，以更優(yōu)路徑促進城市發(fā)展。堅持雙城共建發(fā)展布局，樹牢經(jīng)營城市思想，穩(wěn)步推進老城有機更新，高質(zhì)量推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)富有活力、宜居宜業(yè)的精致城市。
以開放視野謀劃城市。策劃包裝老城更新項目，謀劃實施南門片區(qū)改造，拓展城市中心商務(wù)區(qū)，延伸休閑商業(yè)街區(qū)，增加城市活力空間，深入挖掘溫泉資源價值，發(fā)展精品文旅、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，不斷增強城市融合發(fā)展魅力。緊扣玫瑰鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)定位，改造提升玉帶玫香示范區(qū)道路，建設(shè)玉帶河生態(tài)文旅廊道，以玫瑰田園綜合體、玫瑰文創(chuàng)體驗園、民宿項目為載體，持續(xù)豐富玫瑰產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快打造特色產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。整合城市交通資源，規(guī)劃實施“六橫六縱”道路建設(shè)提升，積極推進G341線改擴建項目，加快形成過境交通環(huán)線，實現(xiàn)過境交通與城市交通有效分離，構(gòu)建“環(huán)射成網(wǎng)、循環(huán)連通”的路網(wǎng)格局。
以工匠精神雕琢城市。系統(tǒng)思維建設(shè)城市，充分運用“留改拆”更新理念，加快推進東山口、云翠學(xué)校北等項目拆遷安置，盡快啟動茂昌三期、煙草公司片區(qū)棚改項目。精品思維打造城市，深入推進“花漾街區(qū)”建設(shè)，積極推進街頭綠地、游園廣場、口袋公園等城市節(jié)點打造，深度融入玫瑰風(fēng)情、阿膠文化、泉水元素，凸顯韻味特色。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升東關(guān)街西延等5條道路，做好城市雨污分流改造，打通斷頭路、丁字路，統(tǒng)籌水電氣暖功能要素，讓群眾出行更加便捷。
以繡花功夫管理城市。用精細化網(wǎng)格織密城市針腳，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展“城市管理工作站”進社區(qū)活動，全面壓實網(wǎng)格員責(zé)任，實現(xiàn)管理觸角全覆蓋。扎實推進深度保潔、灑水降塵、油煙擾民等專項行動，加快城市品質(zhì)提升。發(fā)揮紅色物業(yè)示范引領(lǐng)作用，讓“紅心”更好服務(wù)“民心”。以智慧平陰運行中心為支撐，加快推進數(shù)字城管、應(yīng)急救援等平臺智能化建設(shè)，全面打通應(yīng)急指揮、城市管理、社會治安、防汛防災(zāi)數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)場景應(yīng)用、數(shù)字賦能。
以市場思維經(jīng)營城市。積極運用市場經(jīng)濟手段，用好用足專項債券、企業(yè)債券等方式拓寬城市建設(shè)資金渠道，實現(xiàn)投資主體多元化。探索推行房票制度，積極穩(wěn)妥扭轉(zhuǎn)就地安置條塊分割局面，統(tǒng)籌縣城老城更新與農(nóng)村美麗村居建設(shè)，盤活存量房源，實現(xiàn)土地價值倍增，做大存量和增量，激發(fā)市場活力。培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，依托玫瑰阿膠、山水溫泉等特色資源和芳華康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目，以有尊嚴的老年生活為理念，以宜人的環(huán)境、專業(yè)的護理和便利的設(shè)施為支撐，切實壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)健康養(yǎng)老新城。
四、聚力鄉(xiāng)村振興，以更強力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合。堅持“重農(nóng)固本”不動搖，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全底線，建設(shè)生物防治示范區(qū)5萬畝，推廣水肥一體化5500畝，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。重點發(fā)展以華玫生物、芳蕾玫瑰等企業(yè)為代表的玫瑰產(chǎn)業(yè)，以伊利乳業(yè)、綠安食品為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)，以遠東科技、民享配送為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)等六大龍頭企業(yè)集群。全力推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，搭建抖音、淘寶等平陰特產(chǎn)館，跟進鎮(zhèn)級站點建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字賦能。打造現(xiàn)代種業(yè)和生物防治兩個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實施一河口一濕地、安子山水庫除險加固等項目，加快推進水源地擴建工程建設(shè)。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，加大農(nóng)村污水處理、村容村貌提升、殘垣斷壁清理等工作力度，提高農(nóng)村環(huán)境整體水平。實施化肥農(nóng)藥減量行動，推廣測土配方施肥技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)推進“泉韻鄉(xiāng)居”齊魯樣板示范區(qū)和“北安新韻”集中推進區(qū)創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)一批省、市級美麗鄉(xiāng)村示范村。
完善鄉(xiāng)村治理體系。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新致貧。圍繞千村梯次提升、集約服務(wù)推廣、村級產(chǎn)業(yè)強基等內(nèi)容，推動“一村一業(yè)、一村一策”試點工作。繼續(xù)實施“雨露計劃”補助和鄉(xiāng)村公益性崗位補貼，加大資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。深入開展新時代文明實踐活動，推進移風(fēng)易俗，加快形成崇德向善、誠信友愛的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五、聚力開放創(chuàng)新，以更大潛能釋放內(nèi)生動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革，切實打造最優(yōu)營商環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)改革創(chuàng)新活力。加快行政事業(yè)單位改革步伐，建立編制蓄水池，充分釋放公益服務(wù)效能，實現(xiàn)全域統(tǒng)籌、一體運轉(zhuǎn)。以推行農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制度為抓手，深化農(nóng)村綜合改革，盤活閑置資源資產(chǎn)，促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。支持歐萊博智能制造、豐科智能等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
加大雙招雙引力度。始終把招商引資放在“頭版頭條”，圍繞“兩優(yōu)兩特”產(chǎn)業(yè)集群“靶向招商”，畫好用足“產(chǎn)業(yè)地圖”，對內(nèi)親商留商，激發(fā)本土企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，力爭每個產(chǎn)業(yè)集群重點培育1-2家引領(lǐng)性企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)深耕平陰、扎根平陰。對外全力拼搶，梳理鎖定與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的企業(yè)，主動出擊，精準發(fā)力，高標準策劃綠色建材、高端鑄造、中國玫瑰谷、阿膠產(chǎn)業(yè)、負極材料、寵物食品六大產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新交流載體，開展東阿鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)聯(lián)誼，提升東阿古鎮(zhèn)及阿膠產(chǎn)業(yè)知名度、美譽度。健全人才評價激勵機制，加速推動“人才在平”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“人才興平”生產(chǎn)力，讓更多人才選擇平陰、扎根平陰。
優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。完善政府服務(wù)體系，加快數(shù)字政務(wù)建設(shè)，深入推進教育、社保、醫(yī)療、稅務(wù)等高頻事項“一次辦”“掌上辦”“碼上辦”，把群眾關(guān)心的事辦實辦好。推動誠信平陰建設(shè)，在招商引資等領(lǐng)域更加精準制定合同，嚴格履行契約，依法實施失信懲戒，讓守信者受益、令失信者受限。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計惠企助企，嚴格落實減稅降費等幫扶政策，充分激發(fā)市場主體活力。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，建立常態(tài)化政銀企對接機制，破解企業(yè)融資難題。
六、聚力綠色發(fā)展，以更嚴要求筑牢生態(tài)屏障。堅持“兩山”理論，圍繞“退出全省后20”的目標，全力推進藍天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”，推進生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，讓綠水青山造福人民、澤被后世。
強化環(huán)境質(zhì)量提升。推進大氣污染防治攻堅，加快重點企業(yè)升級改造，開展工地及道路揚塵、機動車超標排放、成品油市場等專項整治，提升空氣質(zhì)量，讓藍天依舊、看繁星閃爍。嚴格落實“河長制”，排查整改5條入黃支流隱患，降低入黃支流總氮濃度，實現(xiàn)重點河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。堅決做好土壤污染防治，加強土壤環(huán)境重點企業(yè)監(jiān)管，推進地塊土壤污染調(diào)查與風(fēng)險管控。嚴格畜禽污染防治，推動農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，守住良田沃土、鋪展美麗畫卷。
強化生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加大破損山體修復(fù)治理力度，有序規(guī)范礦山開采，推進綠色礦山建設(shè)，積極創(chuàng)建“全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。嚴格落實耕地保護制度，嚴守永久基本農(nóng)田特殊保護及耕地紅線，爭創(chuàng)“省級耕地保護激勵先進縣”。深入推進植樹造林，做好有害生物防治，爭創(chuàng)市級綠化示范村8個，實施森林撫育2000畝。持續(xù)推進玫瑰湖國家濕地公園、玫城公園生態(tài)保護，全地域加強河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，提高濕地生態(tài)功能。
強化綠色低碳發(fā)展。深度推進“四減四增”，支持炭素、建材等重點行業(yè)爭創(chuàng)國家級綠色工廠，堅持源頭防治，培育綠色動能。支持分布式光伏、建筑垃圾消納利用、企業(yè)余熱發(fā)電等節(jié)能項目，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵低碳綠色出行。全方位推廣綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵建筑項目、配套設(shè)施按照綠色標準規(guī)劃建設(shè)，讓綠色低碳與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、互融共生。
七、聚力民生關(guān)切，以更深感情增進民生福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增加民生投入，辦好民生實事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。
健全完善社會保障。不斷優(yōu)化完善科學(xué)防控措施，抓好疫情防控各項工作。拓展使用“樂業(yè)平陰”就業(yè)平臺，深入打造“齊魯智能鑄造工匠”勞務(wù)品牌，精準搭建招聘求職橋梁，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上。持續(xù)開展社保、醫(yī)保擴面行動，加大對特殊困難群體救助力度。高標準建立“四級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)東阿鎮(zhèn)國家級醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心，大力發(fā)展社會化養(yǎng)老和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加強未成年人救助保護中心建設(shè)，實現(xiàn)兒童福利精準化落實。
保障優(yōu)化公共服務(wù)。推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，形成穩(wěn)定、緊密的雙向轉(zhuǎn)診渠道。加快推進縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓等項目建設(shè)，啟用婦幼保健中心新院。實施惠師強師計劃，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。完善公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，建設(shè)提升縣級公共圖書館、文化館等基層公共文化設(shè)施。
共建共享社會治理。積極探索基層社會治理模式，健全“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機制，建立首問責(zé)任制、問題代辦制，確保矛盾不出村、平安不出事。深入推進“信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，提升全縣信訪工作整體水平。深入推動掃黑除惡、禁毒、打擊“兩盜一騙一非”等工作，構(gòu)建社會治安防控智能化體系，擦亮平安平陰品牌。守牢安全生產(chǎn)底線，筑牢食藥安全防線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局。
政府自身建設(shè)
踏上新征程，建功新時代，政府責(zé)任在肩。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須持之以恒學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實全面從嚴治黨要求，依法行政，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，突出干部這一核心要素，持之以恒打造務(wù)實、高效、精明、強干的服務(wù)型政府，以實際行動踐行政治擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)使命，奮勇爭先走好新時代趕考之路。
以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)打造思想過硬政府，切實做到務(wù)實重干。全面落實市政府“嚴真細實快”工作要求，不斷錘煉政府工作人員的作風(fēng)能力。解放思想，在招商引資中強化財稅貢獻的目標導(dǎo)向，在城市開發(fā)建設(shè)中引入房票制度，在總部經(jīng)濟中增加留成比例，下大力氣糾正傳統(tǒng)思想理念。堅定不移抓班子、帶隊伍、樹正氣，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及實施細則精神，堅決把廉潔從政落實到政府工作各個環(huán)節(jié)。務(wù)求實效，以一抓到底的勁頭，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治、保障改善民生等方面干出一番新天地。
以只爭朝夕的干勁打造能力過硬政府，切實做到高效能干。注重學(xué)習(xí)，及時跟進科技變革新趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識、厚植文化底蘊，不斷提高解決實際問題的能力。倡樹炭素余熱70天進城供暖、海升農(nóng)業(yè)審結(jié)破產(chǎn)“平陰速度”等榜樣作用，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上快人一步。全力推進“數(shù)字平陰”建設(shè)，推動縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，以營商服務(wù)“軟環(huán)境”催化高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”。發(fā)揚馬上就辦和釘釘子精神，對定下的事情，明確時間節(jié)點，立說立行、一抓到底，以高效率贏得大發(fā)展。
以奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)打造本領(lǐng)過硬政府，切實做到精明會干。強化成本意識，善于整合行政資源，算好經(jīng)濟賬、長遠賬、民生賬，降低行政運行成本，提高行政效率和服務(wù)水平。培植壯大稅源，以創(chuàng)新舉措培育新增長點，切實發(fā)揮好政府資產(chǎn)的杠桿作用，撬動更多社會資本為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。全力幫助市場主體紓困解難，落實留抵退稅等減稅降費政策，謀劃增量政策工具，讓政策跑在企業(yè)前頭、精準滴灌到困難企業(yè)身上。加大財政資金科學(xué)投放，打好金算盤、堵住風(fēng)險點，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生上精準發(fā)力。
以抓鐵有痕的舉措打造素質(zhì)過硬政府，切實做到強干實干。 “致廣大而盡精微”是成事之道，做到謀劃時統(tǒng)攬全局、操作中細致精當(dāng)、落實上精準發(fā)力，完善目標分解、臺賬管理、督查考核、總結(jié)評估等工作閉環(huán)。建立重大戰(zhàn)略問題前瞻性研究機制，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實招商引資、重點項目、財稅收入等重點事項會商制度，營造抓鐵有痕的實干氛圍。狠抓落實的“后半篇文章”和“最后一公里”，更好運用系統(tǒng)思維、改革思維、創(chuàng)新思維破解矛盾問題，形成以實干論實績、以實效定獎懲的鮮明導(dǎo)向，以實實在在的業(yè)績推動平陰高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，新時代賦予我們光榮使命，新征程召喚我們砥礪前行!平陰人民敢拼會贏，平陰干部擔(dān)當(dāng)務(wù)實，平陰發(fā)展前景廣闊。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拉高標桿、鍥而不舍，勇爭一流、篤行不怠，以實際行動落實黨的二十大精神，加快實現(xiàn)“六個跨越”、建設(shè)現(xiàn)代平陰，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)作出新的更大貢獻!
2023年為民十件實事
1.加快推進投資4億元的錦水河西支綜合治理及下游水系連通工程，投資4800萬元實施錦水河入黃河口人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)工程。完成投資1.12億元的匯河治理工程。
2.基本建成并實現(xiàn)棚改安置房回遷2個片區(qū)約500套，開工建設(shè)榆山街道棚改項目、財源街棚改項目安置房560套。
3.投資1200萬元建設(shè)“玉帶玫香”齊魯樣板示范區(qū)，改造提升示范區(qū)內(nèi)道路10公里。
4.投資9800萬元實施城區(qū)道路雨污分流管網(wǎng)提升改造工程，投資1.4億元實施102個村莊污水治理工程。
5.實施翠屏片區(qū)、錦水片區(qū)老舊小區(qū)改造工程，改造老舊小區(qū)66個，改造總面積60.14萬平方米。
6.新建山體公園、郊野公園2處以上，實施迎賓廣場、外貿(mào)綠地等綠化節(jié)點提升改造。
7.完成縣中醫(yī)院二期病房樓主體建設(shè)，實施縣疾控中心遷建項目。為全縣45歲以上常住居民開展五癌免費篩查，為全縣所有特困人員購買醫(yī)療商業(yè)保險。
8.投資3000萬元實施40公里黃河防汛應(yīng)急道路生態(tài)修復(fù)工程，投資1800萬元對63.2公里農(nóng)村公路實施路面改善工程。實施全縣社會治安防控智能化提升工程，改造智能視頻監(jiān)控，在220國道、341國道等事故多發(fā)路口安裝交通信號燈，提升群眾安全感。
9.推進教育資源優(yōu)化提升，逐步開展鎮(zhèn)域初中進城。全縣所有學(xué)校教室更換新國標照明燈具，更換鎮(zhèn)域?qū)W校校車20輛。實施老年大學(xué)改造提升，改造校舍3000平方米，新增學(xué)位2000個。
