（北京市）2023年北京市海淀區(qū)人民政府工作報告
2023年1月10日
政 府 工 作 報 告
——2023年1月4日在海淀區(qū)第十七屆人民代表大會
第三次會議上
海淀區(qū)人民政府區(qū)長 李俊杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海淀區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督幫助下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話和對中關(guān)村重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入新發(fā)展格局，全面完成了區(qū)十七屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得新進展、實現(xiàn)新突破。
——我們忠誠履職、擔當實干，黨的二十大、冬奧會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成，疫情防控科學精準開展。
——我們初心如磐、奮楫篤行，地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億，科技創(chuàng)新乘勢而上，高質(zhì)量發(fā)展強勢推進。
——我們接訴即辦、未訴先辦，城市更美麗、環(huán)境更宜居，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。
我們主要做了以下幾方面工作。
(一)精益求精，冬奧會、冬殘奧會服務(wù)保障彰顯新作為
盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，保持最佳狀態(tài)、落實最嚴要求，在周到服務(wù)、精細保障冬奧盛會中生動詮釋“海淀擔當”。
組織領(lǐng)導有力度。構(gòu)建“一辦一中心十六組”運行保障指揮體系，建立賽時指揮調(diào)度和應(yīng)急保障機制，一體化統(tǒng)籌、項目化推進、清單化管理，全面做好住宿、餐飲、安保等賽事服務(wù)和城市運行保障，出色完成頤和園和盲人學校火炬接力傳遞、2個場館41場賽事服務(wù)保障任務(wù)。
服務(wù)保障顯溫度。選派149名干部加入場館運行團隊，24名處級干部帶隊組建酒店服務(wù)保障團隊。投入安保、應(yīng)急力量89萬人次，各類風險隱患成功化解。保障期間24小時不間斷接駁抵離，日均派發(fā)100余車次。實施環(huán)境建設(shè)項目23個，布置重點景觀19處，市容環(huán)境秩序井然，喜迎冬奧氛圍濃厚。高標準完成志愿服務(wù)，熱情周到服務(wù)的廣大志愿者成為冬奧盛會的一道靚麗風景線。
疫情防控講精度。緊盯住宿、抵離各環(huán)節(jié)，逐項消除疫情風險。建立隔離場所運行監(jiān)管體系，實行“醫(yī)院式管理、酒店式服務(wù)”。發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，應(yīng)用空間計算平臺、生物氣溶膠等提高防疫效率。編制各類場景疫情防控方案115個，閉環(huán)人員核酸檢測每日全覆蓋，實現(xiàn)了“病例少輸入、環(huán)內(nèi)少傳播、社會零外溢”工作目標。
(二)科學施策，疫情防控工作取得新成效
堅持人民至上、生命至上，不折不扣抓好貫徹落實，統(tǒng)籌調(diào)配資源，不斷優(yōu)化措施，有效守護了人民生命安全和身體健康。
防控機制更加健全。先后成立5+N、涉疫風險人員8小時快速轉(zhuǎn)運、環(huán)境消殺、急救轉(zhuǎn)運等專班，堅持“早部署、晚檢查”、以快制快，分區(qū)分類分級開展科學精準防控，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，壓緊壓實“四方責任”，核酸檢測、追陽判密、流調(diào)管控、轉(zhuǎn)運隔離等工作有序銜接，成功處置多起局部聚集性疫情，穩(wěn)妥化解奧密克戎BF.7變異株引發(fā)的規(guī)模性疫情沖擊。
防控基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。加強核酸檢測能力建設(shè)，構(gòu)建起“15分鐘核酸采樣圈”，日檢測能力達73.18萬管。提升觀察救治能力，利用保障性住房閑置資源開設(shè)健康驛站3個，先后高效建成鳳凰山莊健康驛站和3家方艙醫(yī)院，將上地醫(yī)院改造為定點救治醫(yī)院，推動全區(qū)51家二、三級醫(yī)院和50家社區(qū)服務(wù)中心開設(shè)發(fā)熱門診，統(tǒng)籌各方資源保障藥品供應(yīng)和緊急救治。加快構(gòu)筑防疫屏障，接種新冠疫苗109.9萬劑。強化進口貨物疫情防控，進口冷鏈食品首站中轉(zhuǎn)查驗庫建成投用，全流程可追溯管理體系更加完善。做好應(yīng)急物資保障，確定超市發(fā)等158家商業(yè)企業(yè)及105家應(yīng)急網(wǎng)點為保障實體，日配送能力達600噸。
科技賦能更加深入。建設(shè)智慧化疫情防控集成平臺，整合涉疫信息系統(tǒng)，初篩陽性人員落位、管控、復核等效率大幅提升。支持各類創(chuàng)新主體開展涉疫科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)東軟、聲智做好常態(tài)化核酸檢測遠程支持;組織應(yīng)用曠視科技電子哨兵、聲智“市場智行”系統(tǒng)，市場、藥店等場所疫情防控實現(xiàn)智能管理;助推圓因生物、友康生物加快研發(fā)疫苗和核酸采集提取純化一體管。
(三)精準調(diào)控，經(jīng)濟回穩(wěn)向好形成新態(tài)勢
堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，加強統(tǒng)籌調(diào)度，狠抓指標任務(wù)落實和重點難點問題解決，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。
“壓艙石”地位突顯。地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長4%，全市占比25%，經(jīng)濟總量和增長貢獻繼續(xù)保持全市第一。區(qū)級一般公共預算收入490.5億元，實現(xiàn)正增長，扣除留抵退稅因素后，同口徑增長8.4%。固定資產(chǎn)投資預計增長4.9%。社會消費品零售額預計2750億元，全市占比19.6%。依靠科技創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高，早謀劃、早部署、常調(diào)度，經(jīng)濟在應(yīng)對超預期因素沖擊中彰顯韌性、迸發(fā)潛力。
復工復產(chǎn)保障有力。做好用工、物流等生產(chǎn)要素保障，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，制定實施“白名單”企業(yè)閉環(huán)管理工作指引，成功推薦122家企業(yè)進入重點保供工業(yè)企業(yè)“白名單”，為46家企業(yè)辦理運輸轉(zhuǎn)運證3593張。疫情防控進入新階段，及時出臺實施支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展相關(guān)政策。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面復工，總產(chǎn)值預計2719.8億元。
助企紓困成效顯著。頂格落實國家和本市各項穩(wěn)增長政策，出臺支持中小微企業(yè)恢復發(fā)展22條措施等一攬子區(qū)級政策，新增減稅降費及退稅緩稅緩費近500億元，為中小微企業(yè)減免租金12.8億元。區(qū)級財金協(xié)同平臺向731家中小微企業(yè)發(fā)放貸款34.64億元，降低企業(yè)融資成本5668.68萬元。年末本外幣存貸款余額預計5.83萬億元，增長13%。搭建“創(chuàng)融海淀”政金企對接平臺，助力1.43萬家企業(yè)借貸405億元。深入開展企業(yè)大走訪，落實“服務(wù)包”、服務(wù)管家制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求3156項。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展注入新動能
全面落實中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，加快提升區(qū)域創(chuàng)新能級，高質(zhì)量發(fā)展勢頭更加強勁。
先行先試改革落地見效。制定實施落實中關(guān)村新一輪先行先試改革工作方案，支持關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”、科技應(yīng)用場景建設(shè)、科技成果先使用后付費等，一批重大項目和改革案例落地。華為、聯(lián)想等8家領(lǐng)軍企業(yè)與11家中小微企業(yè)簽署技術(shù)集成采購協(xié)議。北京銀行等5家金融機構(gòu)發(fā)布科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品。支持小米牽頭組建3C智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體、籌建人形機器人創(chuàng)新聯(lián)合體。推動人才支持類改革措施落地實施，教育部向12所高校下達與新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生專項指標173個;外國人出入境服務(wù)廳建成投用，實現(xiàn)外籍人才工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”。率先施行科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)基礎(chǔ)研究支出加計扣除、上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵分期納稅，切實減輕創(chuàng)新主體稅收負擔。
原始創(chuàng)新策源功能顯著增強。每萬人發(fā)明專利擁有量預計740件，增長20%;技術(shù)合同成交額預計3400億元，增長15%。全力服務(wù)保障國家實驗室和啟元實驗室建設(shè)，國家實驗室起步區(qū)實現(xiàn)入駐辦公，啟元實驗室科研條件平臺一期建設(shè)完成。持續(xù)支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，智源、微芯分別發(fā)布智算平臺“九鼎”、大規(guī)模對等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)“若水”，量子院量子通信樣機直通距離創(chuàng)世界紀錄，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心34個項目完成立項。以自然科學基金助力企業(yè)破解基礎(chǔ)科學問題，北京市自然科學基金—海淀原始創(chuàng)新聯(lián)合基金總規(guī)模已達7000萬元。大力加強底層技術(shù)創(chuàng)新，在人工智能等11個前沿領(lǐng)域布局，支持一批底層技術(shù)項目。深化概念驗證中心建設(shè)，全國首個臨床醫(yī)學概念驗證中心——中關(guān)村科學城—北京大學第三醫(yī)院臨床醫(yī)學概念驗證中心揭牌運行。引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，繼續(xù)實施研發(fā)投入倍增計劃，科技企業(yè)研發(fā)費用預計2751億元，增長15%。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。鞏固數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃15項配套任務(wù)扎實推進，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%。新增國家級“專精特新”小巨人企業(yè)148家，累計265家。高新技術(shù)企業(yè)收入預計3.8萬億元，增長7.5%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入預計1.6萬億元，增長12%。推動高精尖產(chǎn)業(yè)項目落地，動態(tài)跟蹤重點項目721個，新增簽約項目54個。拓展大信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)3.0、區(qū)塊鏈、RISC-V等新興領(lǐng)域加快布局，提升人工智能、集成電路、基礎(chǔ)軟件企業(yè)核心競爭力，支持建設(shè)超大規(guī)模人工智能模型訓練平臺和區(qū)塊鏈先進算力實驗平臺，加速研發(fā)集成電路IP核，加快推進自主可控軟件創(chuàng)新中心和國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物、智能醫(yī)療研發(fā)，騰盛華創(chuàng)新冠病毒創(chuàng)新藥物以及凡知醫(yī)學、小蠅科技等7家企業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市，羅森博特、愛霖醫(yī)療等產(chǎn)品進入國家創(chuàng)新器械創(chuàng)新通道。貝倫產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)100%入駐，入駐醫(yī)藥健康企業(yè)23家。積極布局氫能領(lǐng)域，依托國際氫能中心建設(shè)，支持開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新平臺。建設(shè)時空信息質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，質(zhì)量強國建設(shè)工作獲國務(wù)院通報表揚。
創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化升級。積極構(gòu)建科技服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強調(diào)度，職能部門、國有企業(yè)、財源專班和各街鎮(zhèn)各司其職、協(xié)同聯(lián)動，服務(wù)更加專業(yè)高效。著力提升園區(qū)管理服務(wù)水平，推廣東升科技園“精耕細作”運營模式。不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，設(shè)立規(guī)模1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)運營擔?；?，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地、首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。鼓勵支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，支持字節(jié)、快手、百度、小米等頭部企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手;積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)模式，獲批創(chuàng)建全國首批網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū);以“集群注冊”方式為互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)主播辦理市場主體登記。強化科技金融服務(wù)，中關(guān)村科創(chuàng)金融服務(wù)中心揭牌，為科創(chuàng)企業(yè)提供并購貸款、科技人才貸、認股權(quán)貸款等;支持股權(quán)投融資機構(gòu)發(fā)展，獲股權(quán)投資企業(yè)511家次，已披露獲投金額490.77億元。做好企業(yè)上市服務(wù)，新增上市企業(yè)19家，現(xiàn)有上市企業(yè)268家，數(shù)量穩(wěn)居全國地級市(區(qū))之首。加大人才引進力度，為華為等企業(yè)引進高水平青年博士后科技人才74人?！半p創(chuàng)”示范基地建設(shè)連續(xù)6年獲國務(wù)院通報表揚。
“兩區(qū)”建設(shè)扎實開展。實際利用外資63.7億美元，增長2.1%，全市占比37.1%。出口額預計1500億元，增長2.2%，全市占比26%。促進全產(chǎn)業(yè)鏈制度型開放，形成制度創(chuàng)新案例21個。新增項目639個，其中外資項目125個。加快推動中關(guān)村綜保區(qū)報批工作，研究制定規(guī)劃建設(shè)方案。扎實推動數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，全面梳理項目清單和訴求清單。落實外債便利化試點政策，為53家企業(yè)辦理外債便利化業(yè)務(wù)，涉及金額42億美元。推動招商銀行海淀支行開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶試點。
國際消費中心城市加快培育。優(yōu)化商圈布局，7個現(xiàn)有商圈和西北旺、永豐2個待培育商圈納入全市重點商圈名錄。加快推進五棵松商圈數(shù)字化建設(shè)，華熙LIVE成為多元業(yè)態(tài)網(wǎng)紅打卡地，開創(chuàng)“沉浸式”互動體驗商業(yè)模式。大力發(fā)展首店經(jīng)濟，引入各類首店31家。麥德龍PLUS店開業(yè)。持續(xù)優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局，新建、升級改造便民商業(yè)網(wǎng)點50個。積極促進消費市場恢復發(fā)展，舉辦北京消費季·悅動海淀系列活動等，推動商旅文體等消費融合發(fā)展;堅持以有效投資推動結(jié)構(gòu)升級，實施促消費資金支持政策，全方位推動消費層級提升。
中關(guān)村科學城建設(shè)統(tǒng)籌實施。加快北區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，開復工527萬平方米，完工141萬平方米。大北農(nóng)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園竣工，通用人工智能創(chuàng)新園地下結(jié)構(gòu)施工。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，溫泉自來水廠、西埠頭及北安河兩個110千伏輸變電工程開工建設(shè);稻香湖再生水廠二期、蘇家坨中心醫(yī)院、北部醫(yī)療中心主體結(jié)構(gòu)施工。西小營村宅基地騰退完成，7個村莊騰退收尾工作穩(wěn)步推進。5個“一鎮(zhèn)一園”項目進展順利。加快推進南區(qū)建設(shè)發(fā)展，東升科技園二期集體自持樓宇主體結(jié)構(gòu)封頂;金隅科技園二期幕墻施工;積極挖掘產(chǎn)業(yè)空間，中坤廣場等5個老舊樓宇、廠房改造項目基本完工。
(五)規(guī)劃引領(lǐng)，城市功能優(yōu)化邁出新步伐
堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全力服務(wù)保障首都“四個中心”功能建設(shè)，城市品質(zhì)顯著提升，城市功能更加完善。
規(guī)劃編制實施全面開展。北區(qū)HD00-0411街區(qū)控規(guī)編制完成，10個街區(qū)控規(guī)形成初步成果;一綠地區(qū)規(guī)劃綜合實施方案編制工作即將完成。嚴格落實三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃，六郎莊、青龍橋古鎮(zhèn)規(guī)劃研究加快推進，三山五園藝術(shù)中心主體結(jié)構(gòu)封頂，中關(guān)村論壇永久會址項目加快建設(shè)，啟動掛甲屯騰退，完成福緣門搬遷騰退和園外園生態(tài)環(huán)境提升四期、五期工程。發(fā)揮街鎮(zhèn)責任規(guī)劃師作用，17個小微空間改造提升穩(wěn)步推進，中關(guān)村眾享薈等一批亮點項目建設(shè)完成。深化“村地區(qū)管”，嚴格農(nóng)村宅基地和房屋建設(shè)管理。用好違法用地違法建設(shè)“一本賬”，規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域問題整改深入開展。
疏整促專項行動深入推進。堅定不移疏解一般制造業(yè)、推動先進制造業(yè)綠色智能化發(fā)展，調(diào)整退出2家生產(chǎn)企業(yè)，6家企業(yè)完成綠色化、智能化改造。著力提升城市環(huán)境，以拆違騰退為主線，“拆、騰、綠”一體化推進，拆除違法建設(shè)214.7萬平方米，騰退土地212.9公頃，“基本無違法建設(shè)區(qū)”成功創(chuàng)建。大力度美化拓展城市空間，清河濱水綠廊建設(shè)加快實施，京張鐵路遺址公園一期基本完工;堅持“應(yīng)撤盡撤、安全優(yōu)先”，全面實施城市道路隔離護欄撤除優(yōu)化管理，撤除護欄11.3萬米，在全市率先完成護欄撤除任務(wù);撤除綠化護欄37.9萬米，防盜網(wǎng)、防爬刺13.2萬米;橋下空間清理整治122處;拆除圍擋59處，規(guī)范提升83處;“揭網(wǎng)見綠”597.24公頃，超額完成市政府下達任務(wù);新增公園綠地14個、綠道7.7公里;完成88條背街小巷環(huán)境精細化整治提升任務(wù);開墻打洞、占道經(jīng)營等問題保持“動態(tài)清零”。不斷提升養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平，新建養(yǎng)老助餐點15家。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。配合完成第二輪北京市生態(tài)環(huán)保督察，督察反饋問題整改加快推進。持續(xù)開展“一微克”行動，細顆粒物年均濃度30微克/立方米，位居全市中心城區(qū)之首;優(yōu)良天數(shù)288天。深入實施“水清岸綠”行動計劃，治理河道23.22公里，建成濱水慢行道路34.5公里;水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，8個市級地表水考核斷面優(yōu)良比例87.5%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，重點建設(shè)用地安全利用率95%以上。新增平原造林2744畝、城區(qū)綠化66.3公頃，新一輪百萬畝造林綠化任務(wù)按期完成。實施提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動，東馬坊、車耳營完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，9個村實現(xiàn)主體完工。不斷提升垃圾分類管理精細化水平，完善再生資源回收點413個，規(guī)范設(shè)置裝修垃圾投放點1794處，非居民廚余垃圾規(guī)范收運率達91%。
交通綜合治理加快推動。加快軌道交通建設(shè)，地鐵12號線正線、13號線B線拆分工程進場施工，昌平線南延一期完成空載試運行，16號線南段實現(xiàn)通車，新增軌道交通里程11公里。推進道路建設(shè)，上莊路北段、巨山路、友誼渠路項目建設(shè)有序推進，10條道路建成投用，新增通車里程9.8公里。大力推進城市道路移交接養(yǎng)，移交接養(yǎng)道路100條、65公里，基本實現(xiàn)“應(yīng)交盡交、應(yīng)接盡接”。打通“斷頭路”4條，開工建設(shè)疏堵工程6處，完成108萬平方米道路大中修，優(yōu)化63個點位交通組織，103個路口信號燈完成升級改造。強化“學醫(yī)景商”周邊交通綜合治理，“一點一策”整治市級掛賬點位。加大慢行系統(tǒng)建設(shè)力度，長8.6公里的自行車專用道南展一期工程全線貫通，完成66條、77公里道路慢行系統(tǒng)提升。挖潛新增停車位6579個，重點區(qū)域停車難有效緩解。持續(xù)開展共享單車秩序治理，加快推動電子圍欄設(shè)置。
協(xié)同發(fā)展任務(wù)加快落實。堅持市域、環(huán)京、結(jié)對地區(qū)協(xié)作一體推進，推薦5個高精尖項目落地城市副中心，首師大附中通州校區(qū)基本建成，人大附中通州校區(qū)建設(shè)有序?qū)嵤?支持26家企業(yè)使用懷柔科學城大科學裝置;鼓勵駐區(qū)企業(yè)參與雄安新區(qū)建設(shè);加大海淀-延慶結(jié)對協(xié)作力度;深化支援合作，支持項目51個，助力6個結(jié)對地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興。
(六)勤政為民，民生保障水平邁上新臺階
緊扣“七有”“五性”，著力解決民生痛點難點問題，辦理完成區(qū)級重要民生實事31件，民生保障更加精準有力。
就業(yè)社保全面推進。2.2萬戶籍登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，連續(xù)9年獲評“北京市充分就業(yè)區(qū)”。面向高校畢業(yè)生招錄鄉(xiāng)村振興協(xié)理員，區(qū)屬國企招聘堅持應(yīng)屆高校畢業(yè)生優(yōu)先。加強社?；鸸芾?，社保基金收繳總額首次居全市首位。新建家庭養(yǎng)老照護床位3007張，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面和保障水平全市領(lǐng)先。著力完善醫(yī)療保障體系，扎實開展長期護理保險失能和需求評估試點測試。全面落實社會救助政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、低收入家庭生活補助和特困人員供養(yǎng)金9660萬元。
群眾居住品質(zhì)穩(wěn)步改善。加快推進保障性住房建設(shè)，開工4378套，竣工5707套。做好公租房配租和租金補貼發(fā)放，配租公租房3828套，為10038個租房家庭發(fā)放補貼1.42億元。著力解決北區(qū)職住不平衡問題，加快推動29萬平方米商品房建設(shè)。深化老舊小區(qū)綜合整治，19個小區(qū)74.2萬平方米整治加快實施， 啟動55個小區(qū)160.9萬平方米整治項目。加快推動交大東路58號院等3處危舊樓房改建和簡易樓騰退改造以及功德寺、寶山、雙新棚戶區(qū)改造項目。加裝電梯開工304部、完工227部。堅持“房住不炒”，持續(xù)加強新房銷售市場監(jiān)管、房屋出租管理、群租房整治和中介行業(yè)監(jiān)管，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)。
教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化學位供給，新增普惠性學前教育學位1350個、中小學學位10040個。推進“公參民”學校規(guī)范治理，7所學?！懊褶D(zhuǎn)公”。不斷優(yōu)化教育資源配置，翠湖小學等9所學校納入集團化辦學模式，上莊中心小學等3所學校納入十一教育聯(lián)盟。深入推進義務(wù)教育階段“雙減”工作，課后服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，參加師生比例分別達99%、98%。堅持義務(wù)教育免試就近入學，入學方式以多校劃片為主。繼續(xù)實施“成長中的教育家”工程和教育創(chuàng)新人才培育工程，高質(zhì)量教育人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。成立家庭教育指導中心，家庭教育指導服務(wù)體系更加完善。
健康海淀建設(shè)不斷深化。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動計劃圓滿收官，重點人群家庭醫(yī)生簽約率90.2%，新建院前急救工作站13個，院前急救呼叫滿足率100%。扎實推動5家區(qū)屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)療資源布局更加均衡。不斷完善分級診療制度，醫(yī)聯(lián)體三級醫(yī)院全部上線放號，60家基層醫(yī)療機構(gòu)參與預約轉(zhuǎn)診。嚴格食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，食品、藥品抽檢合格率分別達98.9%、100%，獲評“國家食品安全示范城市”。新增專項活動場地25處，健身路徑新增38套、更新273套，在全市率先實現(xiàn)“15分鐘健身圈”社區(qū)全覆蓋。
文化建設(shè)發(fā)展守正創(chuàng)新。著力做好文物保護和資源活化工作，三山五園國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)深入推進，進京趕考第一站——清華園車站拆遷騰退和文物修繕工程加快實施。加大公共文化服務(wù)供給力度，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)不斷深入，2730場線上線下文化活動惠及群眾2375萬人次。深化“書香海淀”建設(shè)，舉辦全民閱讀活動670余場。區(qū)史志辦榮獲“全國黨史和文獻部門先進集體”稱號，區(qū)文化館入選全國首批十佳民族音樂普及推廣中心。規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位營業(yè)收入預計9960億元，增長6%，全市占比55%。
社會治理效能大幅提升。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，建立“每月一題”責任制，接訴即辦機制更加完善，受理群眾訴求107.6萬件，解決率、滿意率分別達92.37%、93.73%。堅持向前一步、主動治理，集中攻堅歷史遺留房產(chǎn)證辦理難問題，打通7個項目12981套辦證通道，發(fā)證10170套;持續(xù)推進“城市大腦”建設(shè)，整合城市管理等各類應(yīng)用場景55個;加強物業(yè)管理，業(yè)委會(物管會)組建率、黨組織覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率分別達98.73%、100%、97.45%;在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)試點村莊準物業(yè)化管理，并探索建立準入、退出動態(tài)調(diào)整機制。以防范風險為主線，筑牢安全發(fā)展底線，扎實開展金融風險防控，網(wǎng)貸機構(gòu)全部銷賬，涉嫌非法集資高風險企業(yè)“動態(tài)清零”;深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，群眾安全感居全市各區(qū)之首;扎實開展“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作，解決了一批群眾反映強烈的歷史遺留問題;統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，狠抓國務(wù)院、市委市政府安全生產(chǎn)督察反饋問題整改，全面實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、34.2%。
與此同時，婦女兒童、殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進，雙擁共建、檔案史志、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、民防、防震減災、氣象等各方面工作均取得新成效。
(七)深化改革，區(qū)域競爭力躍上新高度
持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升政府服務(wù)質(zhì)效，營商環(huán)境更加優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。
重點領(lǐng)域改革縱深推進。鞏固街鎮(zhèn)行政管理體制改革成果，修訂鎮(zhèn)級職責清單，各鎮(zhèn)依法依規(guī)履職能力進一步增強。制定權(quán)力清單動態(tài)管理制度，行政權(quán)力運行更加規(guī)范。深入推進國資國企改革，強化資源整合和統(tǒng)籌調(diào)度，嚴格國企違規(guī)經(jīng)營投資責任追究，國資國企監(jiān)管效能明顯提升。健全“過緊日子”長效機制，推進重點領(lǐng)域支出降本增效，規(guī)范清理編外用工，強化全成本預算績效管理，一般性支出壓減19.6億元。在全市率先設(shè)立穩(wěn)保投資基金，超轉(zhuǎn)保障資金效益有了保障。著力破解重點項目資金難題，新增政府債券206.82億元。全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作圓滿完成。
營商環(huán)境改革持續(xù)深化。統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點行動、159項具體任務(wù)。深化行政審批制度改革，243個政務(wù)服務(wù)事項、20個證明類事項實行“告知承諾”，16個集成場景落地實施。加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，社區(qū)(村)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化實現(xiàn)全覆蓋。推進“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)，區(qū)級事項全程網(wǎng)辦率100%，609個區(qū)塊鏈場景落地，在全國率先應(yīng)用“長安鏈”基礎(chǔ)平臺推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，在全市率先完成企業(yè)住所標準化“零材料、免填報”登記改革。深化“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，監(jiān)管能力進一步增強。新設(shè)企業(yè)3.5萬戶，增長58.5%，現(xiàn)有企業(yè)達25.3萬戶。營商環(huán)境考核連續(xù)三年全市第一。
各位代表!一年來，圍繞政府自身建設(shè)，我們堅定不移加強黨的政治建設(shè)，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高;我們鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范區(qū)建設(shè)成果，把習近平法治思想貫徹落實到政府工作的各方面、全過程，全面推進依法行政，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議197件、政協(xié)委員提案257件，解決了一批群眾急難愁盼問題;我們推動全面從嚴治黨向縱深開展，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，狠抓作風建設(shè)，政府系統(tǒng)抓落實能力明顯提升。
各位代表!一年來取得的成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各方面支持幫助的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表海淀區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與海淀建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境錯綜復雜，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)性矛盾交織，針對如何在首都邁上4萬億元臺階上彰顯新作為、如何在區(qū)域駛?cè)肴f億元軌道上拓展新路徑，還需深度謀劃、持續(xù)用力。二是科技創(chuàng)新能級和層次與率先建成國際一流的科學城目標要求還有不小差距，在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)方面仍有較大提升空間，在搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢方面還有很多工作要做，科技創(chuàng)新生態(tài)仍需進一步完善。三是高質(zhì)量供給不足、發(fā)展不平衡等問題突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域日益增長的品質(zhì)需求和供給質(zhì)量之間的矛盾依然存在，北區(qū)“城”的功能亟待完善，南區(qū)“產(chǎn)”的功能仍需強化。四是一些干部專業(yè)能力、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平仍有待提高，真抓實干、奮勇爭先的精氣神還需進一步提振。對此，我們將盡心竭力加快解決。
二、2023年主要任務(wù)
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大。區(qū)政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話和對中關(guān)村重要指示精神，全面落實市、區(qū)第十三次黨代會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)、以改革創(chuàng)新為路徑，推動“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，奮力推動海淀高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增進民生福祉，為首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;區(qū)級一般公共預算收入增長4%;高新技術(shù)企業(yè)總收入增長8%;居民人均可支配收入穩(wěn)步增長;完成市政府下達的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和空氣質(zhì)量改善任務(wù)。
(一)以建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)為目標，推動高質(zhì)量發(fā)展
對標“三個走在最前頭”要求，以優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)體系為主線，全面加快中關(guān)村科學城建設(shè)。
深化拓展原始創(chuàng)新策源功能。以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，服務(wù)保障國家實驗室建設(shè)和啟元實驗室核心任務(wù)開展及科技成果落地。加強與高校、科研院所的合作，支持中科院等國家科研機構(gòu)開展科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，搶占國際科技制高點。支持智源、微芯、量子、通研院等新型研發(fā)機構(gòu)加快攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，并提升其成果轉(zhuǎn)化能力。支持京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心落地更多前沿重大項目。發(fā)揮自然科學基金作用，加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)科學研究。加大概念驗證中心建設(shè)支持力度。繼續(xù)推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，鼓勵多元創(chuàng)新主體開展通用底層技術(shù)布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推進超大規(guī)模人工智能模型訓練平臺建設(shè)，構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用生態(tài)。加快區(qū)塊鏈算力平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群，支持開源芯片研究院研發(fā)高性能處理器核。
不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持以大信息為支柱，以生命健康為突破，以科技服務(wù)為基礎(chǔ)，持續(xù)加強高精尖產(chǎn)業(yè)組織。依托北京數(shù)字化設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和中關(guān)村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，搭建軟硬一體的智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺。依托中關(guān)村壹號、星谷創(chuàng)新園等搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，打造空天產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持超高清協(xié)同中心開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品國產(chǎn)化攻關(guān)。做強中關(guān)村生物醫(yī)藥園、醫(yī)療機器人創(chuàng)新中心和前孵化創(chuàng)新中心，拓展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)空間，推動基因和細胞治療、AI新藥研發(fā)及高端醫(yī)療器械重點品種獲批上市。做強“海淀創(chuàng)新基金系”，聚焦大信息、醫(yī)藥健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)，支持硬科技領(lǐng)域高成長項目落地發(fā)展。
大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅持項目化、清單化，加快推進中關(guān)村新一輪先行先試改革措施落地見效，讓政策紅利惠及更多創(chuàng)新主體。研提一攬子改革政策建議，將先行先試改革不斷引向深入。繼續(xù)引入多元創(chuàng)新主體，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系。深化國家級金科新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新、推廣數(shù)字人民幣場景應(yīng)用。全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市建設(shè)，持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)空間供給模式，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。聚焦重點園區(qū)，加強政府服務(wù)，建設(shè)公共服務(wù)平臺，加快完善創(chuàng)新要素。提升區(qū)屬和鎮(zhèn)屬企業(yè)的服務(wù)能力，構(gòu)建全方位、全鏈條服務(wù)體系。推進PNP、巢生、奇績創(chuàng)壇等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力引進國際孵化機構(gòu)，優(yōu)化孵化載體分級分類服務(wù)模式，全面做好企業(yè)孵化工作。健全企業(yè)梯度培育機制，做大做強科技成長基金，扶持領(lǐng)軍企業(yè)、高成長企業(yè)和前沿企業(yè)發(fā)展。用好中關(guān)村科創(chuàng)金融服務(wù)中心等融資平臺，加快推進全球創(chuàng)業(yè)投資中心建設(shè)，以更大力度支持中小科技企業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)企業(yè)上市發(fā)展基地，做好企業(yè)上市服務(wù)。深入實施升級版“海英計劃”，持續(xù)打造高水平人才高地。
高水準推進“兩區(qū)”建設(shè)。推動中關(guān)村綜保區(qū)建設(shè)，探索自貿(mào)試驗區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新。積極推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管和數(shù)據(jù)跨境流動試點，加快建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。強化項目簽約常態(tài)化機制，積極承接重點企業(yè)和央企調(diào)整業(yè)務(wù)布局、開設(shè)新業(yè)務(wù)板塊等新設(shè)項目。進一步推進數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。深化“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”模式，聚焦信息服務(wù)、人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)，在跨境數(shù)據(jù)交易、產(chǎn)業(yè)鏈接與開放等方面實現(xiàn)新突破。持續(xù)優(yōu)化外資外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。支持科創(chuàng)企業(yè)加強國際創(chuàng)新合作。高水平籌辦2023中關(guān)村論壇。
加快城市化進程。全面推進農(nóng)村地區(qū)村莊搬遷騰退，完成10個村莊搬遷騰退。在北區(qū)，推進永豐產(chǎn)業(yè)基地剩余地塊和翠湖科技園土地一級開發(fā)及供地工作;推進通用人工智能創(chuàng)新園、永豐數(shù)字先導園、北京協(xié)同創(chuàng)新園等項目建設(shè)，推動國際醫(yī)谷項目落地;優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，加快道路、電力、醫(yī)療、商業(yè)等項目建設(shè)。在南區(qū)，梳理老舊樓宇、廠房園區(qū)等空間資源，與市屬國企加強對接，推動整體轉(zhuǎn)型升級;深入推進“馬上清(青)西”地區(qū)城市更新，加快京張鐵路遺址公園和清河濱水綠廊建設(shè)，實施中關(guān)村廣場、鼎好大廈B座等更新改造。
以高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費新需求。以重點任務(wù)清單、項目清單為抓手，加快國際消費中心城市建設(shè)?！耙蝗σ徊摺遍_展傳統(tǒng)商圈改造。加快商業(yè)綜合體建設(shè)，推動西北旺萬象匯、西三旗萬象匯和五棵松萬達廣場投入運營。繼續(xù)開展北京消費季·悅動海淀系列活動，進一步激發(fā)消費市場活力。著力提升便民服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域網(wǎng)點布局，補建、新建、提升便民商業(yè)網(wǎng)點40個，加大品牌企業(yè)培育引進力度。用好科技園區(qū)15%配套設(shè)施政策，打造科技園區(qū)高品質(zhì)配套商業(yè)。優(yōu)化投資制度，加大商業(yè)設(shè)施投資。
(二)以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，著力優(yōu)化城市功能
聚焦首都“四個中心”功能建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，不斷提升“四個服務(wù)”水平。
堅決做好“四個服務(wù)”。全力抓好重點地區(qū)安全管控，做好各類重大活動服務(wù)保障，營造安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解，加大信訪積案化解力度，強化城市運行風險巡查整治，確保社會安定有序。認真落實國家新冠感染“乙類乙管”總體方案，不斷優(yōu)化疫情防控措施，統(tǒng)籌資源力量，切實保障好群眾就醫(yī)用藥需求，著力保健康、防重癥、降病亡，盡最大努力確保防控措施優(yōu)化轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，大力支持城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好對口支援合作，助力結(jié)對地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化駐區(qū)單位服務(wù)，扎實開展雙擁創(chuàng)建。
高標準推進規(guī)劃編制實施。嚴格落實三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃。啟動北區(qū)第二批街區(qū)控規(guī)編制工作，推動11個街區(qū)控規(guī)落地實施。加快形成京張鐵路遺址公園沿線街區(qū)控規(guī)編制成果。三山五園藝術(shù)中心和中關(guān)村論壇永久會址建成投用，努力將三山五園地區(qū)融入北京歷史文化名城保護體系。加快實施11個保留村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進五塔寺、明光村、樹村等地區(qū)規(guī)劃綜合實施方案落地實施。深化“村地區(qū)管”，充分發(fā)揮土地要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。加大規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域問題整改力度。
大力優(yōu)化提升城市環(huán)境。落實城市更新條例，探索實施片區(qū)融合更新，堅持以人為本，推動資源整合和功能融合，有效提升片區(qū)整體品質(zhì)效益。建立健全環(huán)境秩序巡查閉環(huán)機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，營造優(yōu)美城市環(huán)境。以“城市大腦”推動城市治理現(xiàn)代化，不斷提升城市治理的智能化、便捷化及精細化水平。持續(xù)開展疏整促專項行動，統(tǒng)籌做好非首都功能疏解提升、違建治理與騰退土地利用、橋下空間整治及街區(qū)環(huán)境秩序治理。鞏固“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建成果，對新生違法建設(shè)保持“零容忍”。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)責任規(guī)劃師、小巷管家作用，完成城市精細化整治提升任務(wù)，無證無照經(jīng)營等問題繼續(xù)保持“動態(tài)清零”。用好騰退土地、“邊角地”，補齊公共服務(wù)設(shè)施短板。深入推進護欄圍網(wǎng)撤除優(yōu)化管理，強化科技應(yīng)用，加強巡查執(zhí)法，嚴防環(huán)境秩序問題反彈。
統(tǒng)籌實施交通綜合治理。加快道路規(guī)劃實施和路網(wǎng)建設(shè)，堅持竣工通車一批、開工建設(shè)一批、前期儲備一批、攻堅克難一批，實現(xiàn)5條道路通車，推進6條道路開工建設(shè)，新增道路通車里程8公里。持續(xù)完善軌道交通線網(wǎng)體系，加快推進地鐵13號線建設(shè)，推動12號線建成通車。完成40萬平方米道路大中修和3項疏堵工程，打通“斷頭路”2條，對15個點位開展交通組織優(yōu)化。推進轄區(qū)五環(huán)外通信架空線入地工作。繼續(xù)推進“錯時共享”，挖潛新增停車位5000個，規(guī)范共享單車管理。加大慢行系統(tǒng)建設(shè)和治理力度，穩(wěn)步推進改擴建道路安裝交通科技設(shè)施工程，構(gòu)建綠色安全智慧的交通出行體系。
著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題。統(tǒng)籌實施解危排險、違建拆除工作，實現(xiàn)五塔寺環(huán)境整治等重點項目遺留問題全部解決。加快保留村供排水治理進度，完善供排水管網(wǎng)，補齊污水管網(wǎng)建設(shè)短板，徹底解決農(nóng)村地區(qū)雨污合流問題。統(tǒng)籌推進重大投資項目結(jié)項，全力攻堅項目決算、交付使用、項目甩項難題，完成遺留尾款項目清理，嚴格規(guī)范政府投資項目竣工驗收、交付、決算等，杜絕新生欠賬。積極推進12條代建道路移交接養(yǎng)，實現(xiàn)全區(qū)已建成規(guī)劃城市道路全部移交，并做好養(yǎng)護管理。
(三)以環(huán)保督察問題整改鞏固為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，加快推動美麗海淀建設(shè)，全力打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。
持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、能源、建筑、供熱等重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，強化減污降碳協(xié)同治理，發(fā)揮低碳試點示范引領(lǐng)效應(yīng)，確保碳排放強度達到市級考核要求。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化“一微克”行動，協(xié)同控制細顆粒物和臭氧污染，加強氮氧化物、揮發(fā)性有機物、揚塵等重點領(lǐng)域治理，進一步減少重污染天數(shù)。持續(xù)加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，全面消除黑臭水體，確保地表水水質(zhì)持續(xù)改善、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標、地下水水質(zhì)總體穩(wěn)定。全面實施“水清岸綠”行動計劃，持續(xù)開展重點河道治理和提升改造，推出一批市民喜愛、親水宜人的“文化河”“網(wǎng)紅河”。在14個小區(qū)實施海綿化改造。貫徹落實土壤污染防治條例，進一步加強建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地“三地”共管，確保土壤環(huán)境安全。
積極拓展綠色空間。大力推動城市慢行系統(tǒng)與濱水道路、園林綠道“三網(wǎng)”融合，打通綠廊斷點，串聯(lián)形成綠色休閑網(wǎng)絡(luò)。開展“美邊麗角”行動，建設(shè)7處公園綠地和12處小微綠地，完成中央黨校西側(cè)、三山五園藝術(shù)中心周邊、一畝園等綠化工程建設(shè)，新增林地、綠地60公頃，進一步優(yōu)化綠色空間體系。強化濕地資源監(jiān)管，深入開展生物多樣性保護和野生動植物保護。全面實施“林長制”。持續(xù)改善國家植物園外部環(huán)境。扎實開展國家森林城市建設(shè)。
