（北京市）2023年北京市順義區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是順義發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，立足首都發(fā)展大局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展新成效，較好地完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，堅(jiān)決防范應(yīng)對(duì)區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)。始終保持臨淵履薄狀態(tài)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，強(qiáng)化與首都機(jī)場(chǎng)口岸單位聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)筑牢“第一國門”防線。特別是面對(duì)今年本土疫情傳播范圍廣的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們以更加堅(jiān)決果斷的態(tài)度、更嚴(yán)更實(shí)更細(xì)的舉措，頂住了一輪又一輪疫情沖擊，有效應(yīng)對(duì)小金閣閣、天堂超市酒吧等區(qū)外關(guān)聯(lián)疫情，果斷處置蜂業(yè)公司等區(qū)內(nèi)局部聚集性疫情，并在全市率先探索建立“預(yù)流調(diào)”工作機(jī)制，極大地提高了疫情處置效率。尤其是在處置農(nóng)商銀行數(shù)據(jù)中心聚集性疫情中，我們迅速開展流調(diào)并鎖定源頭，兩天內(nèi)實(shí)現(xiàn)無社會(huì)面新增陽性病例，有效防止了疫情擴(kuò)散、拖尾和外溢，得到了市委、市政府的充分肯定。我們緊密圍繞群眾需求，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)化措施，完善保供穩(wěn)產(chǎn)機(jī)制，做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備，強(qiáng)化分級(jí)分類診療，有效守護(hù)了群眾生命安全和身體健康。
我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，積極應(yīng)對(duì)疫情等不利因素影響，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)穩(wěn)增長措施快速落地。緊盯關(guān)鍵急迫問題，加大助企紓困力度，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。初步預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2080億元左右，同比持平略增。完成一般公共預(yù)算收入171.33億元，同比增長0.1%。完成固定資產(chǎn)投資526億元，同比增長6.7%。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1522億元，同比增長1%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額578.6億元，同比下降5%。
我們始終牢記“首都安全無小事”的要求，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。認(rèn)真履行屬地職責(zé)，優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)會(huì)議服務(wù)保障任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦燃?xì)?、電?dòng)車、農(nóng)村自建房等領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治，事故及亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。多維發(fā)力開展道路交通安全綜合治理，全力遏制交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。有效防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感持續(xù)提升。
一年來，我們錨定目標(biāo)、迎難而上，主要做了以下工作：
(一)抓項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展
有效激發(fā)新供給新需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。組建投資專班，加快決策審批，推動(dòng)溫榆河公園順義二期等88個(gè)重點(diǎn)工程開工建設(shè)、總投資超過1000億元，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目600余個(gè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。著力擴(kuò)大消費(fèi)供給，推動(dòng)錦薈港等商業(yè)設(shè)施開業(yè)運(yùn)營，引進(jìn)全國及北京首店10家，組織汽車消費(fèi)季等活動(dòng)180余場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙樞紐”國際消費(fèi)橋頭堡建設(shè)。加大招商引資力度，吸引注冊(cè)資金3000萬元及以上項(xiàng)目350個(gè)、注冊(cè)資金達(dá)640億元。新增市場(chǎng)主體1.36萬家、同比增長7.7%。完成區(qū)屬國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，企業(yè)發(fā)展更加聚焦主責(zé)主業(yè)。
充分發(fā)揮開放平臺(tái)政策疊加優(yōu)勢(shì)，著力打造“兩區(qū)”建設(shè)順義樣板。試點(diǎn)推出“免稅、保稅和跨境電商”相銜接等15項(xiàng)全國首創(chuàng)政策，3個(gè)創(chuàng)新案例在全市及全國復(fù)制推廣。與海關(guān)、商務(wù)等部門密切合作，不斷提升首都機(jī)場(chǎng)口岸通關(guān)便利化水平。吸引強(qiáng)生制藥等365個(gè)項(xiàng)目落地“兩區(qū)”，同比增長38.8%，數(shù)量排名全市第一。全區(qū)實(shí)際利用外資8.8億美元、同比增長41.4%，進(jìn)出口總額達(dá)1066億元、同比增長7.8%。
精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。充分利用“白名單”等保供穩(wěn)產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)內(nèi)696家重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，釋放紅利超過百億元，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租3.8億元，4470家中小微企業(yè)獲得普惠金融貸款73億元。聚焦企業(yè)實(shí)際需求，不斷優(yōu)化“服務(wù)包”內(nèi)容，累計(jì)解決企業(yè)訴求1600項(xiàng)，34家存量企業(yè)在我區(qū)成立新機(jī)構(gòu)43個(gè)、投資新項(xiàng)目26個(gè)，32家京外企業(yè)遷移落戶。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”率達(dá)到99%，區(qū)級(jí)告知承諾事項(xiàng)由86項(xiàng)增加至346項(xiàng)、壓減辦理時(shí)限88%。
(二)抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做深做實(shí)
緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)新能源智能汽車動(dòng)能釋放，奔馳順義工廠產(chǎn)量同比增長60%以上，國內(nèi)首款純電動(dòng)高端車型EQE實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，理想汽車綠色智能工廠完成設(shè)備安裝、二期總部項(xiàng)目開工，關(guān)聯(lián)零部件企業(yè)理工華創(chuàng)開工建設(shè)、海斯坦普實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，北汽越野車工業(yè)產(chǎn)值同比增長超過30%。堅(jiān)定不移培育第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)研究，發(fā)展路徑逐步清晰，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期竣工驗(yàn)收，瑞能半導(dǎo)體、特思迪二期等重點(diǎn)項(xiàng)目落地入駐，國聯(lián)萬眾即將投產(chǎn)，國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌建設(shè)。一批航空航天類項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，羅羅飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目簽約入?yún)^(qū)，衛(wèi)星核心部件研發(fā)企業(yè)軒宇空間、軒宇信息竣工驗(yàn)收。引入農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金、民生理財(cái)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)33家，新增上市掛牌企業(yè)8家、全區(qū)累計(jì)達(dá)126家。加快推進(jìn)新國展二三期項(xiàng)目建設(shè)，積極培育發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為牽引，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和影響力。整合組建首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成功獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，天竺綜保區(qū)二期圍網(wǎng)通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。推動(dòng)中關(guān)村順義園提質(zhì)發(fā)展，制定實(shí)施46項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，著力打造科技創(chuàng)新重要?jiǎng)恿υ?。扎?shí)推進(jìn)中德示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，引入中德智能制造雙跨創(chuàng)新中心等平臺(tái)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入能級(jí)，園區(qū)重點(diǎn)德資企業(yè)達(dá)到83家，其中隱形冠軍企業(yè)25家。北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)(順義)建設(shè)初具規(guī)模，高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快集聚。
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，蓄勢(shì)謀遠(yuǎn)培育區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。組建科技企業(yè)孵化聯(lián)盟，深化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。成功舉辦第三屆HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)暨創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目154個(gè)。推出12個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。全區(qū)規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)119家、同比增長13%，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1776家，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)11家，認(rèn)定市級(jí)科技型中小企業(yè)845家、同比增長233%。專利授權(quán)量達(dá)5881件、同比增長1.5%，技術(shù)合同成交額達(dá)90億元、同比增長8.6%。完成30個(gè)項(xiàng)目智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)抓建設(shè)、強(qiáng)功能，不斷提升綜合承載能力
深入落實(shí)分區(qū)規(guī)劃，有序推進(jìn)規(guī)劃編制和上報(bào)審批。優(yōu)化耕地保護(hù)空間26萬畝，遏制耕地“非農(nóng)化”。完成33項(xiàng)疏整促年度任務(wù)。疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)18家，拆除違建469萬平方米、騰退土地555萬平方米、均排名全市第一。完成在途項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施研究，解決82個(gè)“拔釘子”問題，釋放土地資源49公頃。推動(dòng)4宗21公頃產(chǎn)業(yè)用地、6宗45公頃住宅用地上市交易。在全市率先編制工業(yè)用地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供空間保障。
啟動(dòng)對(duì)外交通聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃研究，提升順義與中心城區(qū)、城市副中心交通便利性。持續(xù)推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，加快R4線一期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，首都機(jī)場(chǎng)陸側(cè)捷運(yùn)線規(guī)劃方案基本穩(wěn)定，京密高速二期方案獲市級(jí)批復(fù)。完成馬坡、高麗營公交場(chǎng)站建設(shè)，累計(jì)投用電動(dòng)汽車公共充電設(shè)施1856臺(tái)，張喜莊等6個(gè)輸變電工程加快建設(shè)，垃圾焚燒三期工程建設(shè)完成。積極推進(jìn)城市更新，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完工6個(gè)、新開工3個(gè)，更新利用老舊廠房32萬平方米。
積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，完善基層網(wǎng)格化管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化治理。整治提升43條背街小巷，新俸伯橋等3處全市首批橋下空間美化提升項(xiàng)目投入使用。利用騰退空間新建停車位1283個(gè)。動(dòng)態(tài)維護(hù)市政管網(wǎng)等設(shè)施，啟動(dòng)42公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。全區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建和調(diào)管社區(qū)居委會(huì)16個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，新增5G基站328個(gè)。
提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，加強(qiáng)大氣污染源管控，PM2.5累計(jì)濃度下降至30微克/立方米、同比下降9.1%，優(yōu)良天數(shù)排名全市第1。6個(gè)市級(jí)及以上考核斷面全部達(dá)標(biāo)，區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)工程完工，全區(qū)污水處理率達(dá)95.7%。受污染耕地、污染地塊安全利用率保持100%。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。完成平原造林1.47萬畝，溫榆河公園順義一期實(shí)現(xiàn)開園，為群眾提供更多綠色休閑空間。
(四)抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
穩(wěn)固順義農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)糧食播種面積達(dá)22萬畝、同比增長27%，繼續(xù)保持全市第一。完成耕地復(fù)耕復(fù)種7.4萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主觀能動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)總收入持續(xù)增長。建成2萬畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地，19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體林場(chǎng)全部投入運(yùn)營，就地解決3000余名農(nóng)民就業(yè)。舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、舞彩淺山旅游登山文化節(jié)、櫻桃采摘旅游節(jié)等品牌活動(dòng)，大力推動(dòng)順義特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，進(jìn)一步提升農(nóng)村建設(shè)和治理水平。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，生活垃圾有效處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到98.5%，農(nóng)村污水治理工程累計(jì)通水315個(gè)村。大修鄉(xiāng)村公路90公里，累計(jì)完成251個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，村容村貌進(jìn)一步提升。持續(xù)加強(qiáng)清潔取暖設(shè)備長效管護(hù)，撥付取暖補(bǔ)貼1.84億元，保障村民清潔溫暖過冬。
繼續(xù)向河?xùn)|地區(qū)傾斜資源供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。撥付政府投資資金14.8億元、全區(qū)占比達(dá)到54.8%，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目完工23項(xiàng)、開工31項(xiàng)，木孫路南北段等工程完工、新增道路里程17.6公里，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)18公里，楊鎮(zhèn)中心幼兒園、龍灣屯學(xué)校等建成投用，“一村一室一醫(yī)”基層醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮支援合作地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作幫扶。
(五)抓民生、強(qiáng)治理，著力提升群眾生活品質(zhì)
以解決群眾“急難愁盼”問題為根本落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)“接訴即辦”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持優(yōu)先辦理涉疫訴求，不斷完善快速響應(yīng)機(jī)制。探索建立“創(chuàng)城+熱線+網(wǎng)格”模式，承辦市民熱線群眾訴求41萬件，解決率、滿意率均排名全市前列。緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，高頻調(diào)度、持續(xù)推進(jìn)，處理欠薪訴求4400件，辦理仁悅居、張莊家園等歷史遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證1萬余件。完善信訪工作辦理機(jī)制，306件信訪積案全部辦結(jié)。
穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，更加高質(zhì)均衡落實(shí)“七有”要求和“五性”需求。民生領(lǐng)域支出占全年財(cái)政支出比例達(dá)到85%以上，讓全區(qū)人民更多地共享發(fā)展成果。及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體幫扶，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。兜底做好困難群眾幫扶，發(fā)放救助金超過1億元?；I集建設(shè)保障性租賃住房2.7萬套，竣工政策性住房3025套。沙坨村完成回遷安置，臨河村、夏縣營村安置房順利竣工，維尼綸廠、西泗上村安置房實(shí)現(xiàn)開工。老樓加裝電梯開工90部。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)資源供給，與中關(guān)村三小等3所名校開展合作辦學(xué)，推動(dòng)牛欄山一中板橋?qū)W校等14所新建校投用，全區(qū)新增中小學(xué)學(xué)位7880個(gè)、學(xué)前學(xué)位3660個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，進(jìn)一步提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量。區(qū)中醫(yī)院新址正式投用，友誼醫(yī)院順義院區(qū)即將完成內(nèi)部裝修，北醫(yī)三院順義院區(qū)土地一級(jí)開發(fā)取得立項(xiàng)批復(fù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，增設(shè)區(qū)級(jí)醫(yī)療急救管理中心和9個(gè)院前急救站點(diǎn)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，新增13家養(yǎng)老服務(wù)驛站。建設(shè)提升34個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。完成馬坡、空港地區(qū)體育場(chǎng)館選址，區(qū)影劇院舊址改造工程完工，全區(qū)公共文化設(shè)施、體育場(chǎng)地面積分別增加21萬平方米和5萬平方米。積極支持群團(tuán)組織開展工作，推動(dòng)民族宗教、國家安全、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、氣象、地震、民防、慈善、殘疾人、紅十字等工作取得新進(jìn)展。
(六)抓效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持區(qū)政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念。抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。進(jìn)一步提升財(cái)政運(yùn)行效能。
扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，按期辦結(jié)人大代表議案建議149件、政協(xié)委員提案237件。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施意見，全力推進(jìn)法治政府示范項(xiàng)目創(chuàng)建，出臺(tái)措施細(xì)化重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。用好新聞發(fā)布會(huì)機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，著力打造陽光透明政府。
將全年定為政府工作“效率年”，制定并實(shí)施16條重點(diǎn)任務(wù)措施，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率進(jìn)一步提升。健全工作專班機(jī)制，向前一步、主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)工作有效落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，進(jìn)一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，不斷凝聚發(fā)展正能量。
各位代表，一年來成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。特別是面對(duì)今年疫情起伏反復(fù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)上下勠力同心、眾志成城，公安干警、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者在抗疫一線堅(jiān)守初心、筑牢防線，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、迅速投身疫情防控服務(wù)保障，廣大順義市民守望相助、共克時(shí)艱，給予了我們極大支持和充分理解。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位、部隊(duì)和企業(yè)，向所有關(guān)心、支持和參與順義建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，順義的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在一些問題和不足，主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，投資潛力和消費(fèi)活力需要進(jìn)一步激發(fā);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于深度調(diào)整期，創(chuàng)新支撐發(fā)展動(dòng)能還需增強(qiáng);城鄉(xiāng)精細(xì)化治理水平有待提升;民生領(lǐng)域仍有短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源供給還不充分不均衡;干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和抓落實(shí)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們要直面問題，采取更加有效的措施推動(dòng)解決。
二、2023年工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，順義仍處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的重要階段，既面臨挑戰(zhàn)、也充滿機(jī)遇。做好全年工作，我們要時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，自覺領(lǐng)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論，把黨的二十大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，使順義的各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性;我們將緊緊圍繞北京城市總規(guī)賦予順義的功能定位，落實(shí)“平原新城看順義”和“三個(gè)走在前列”目標(biāo)要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢記為民宗旨、突出發(fā)展質(zhì)量、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)在新時(shí)代首都發(fā)展中譜寫順義篇章。
2023年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為率先基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的平原新城開好局起好步!
按照上述要求，我們提出2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長3%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長5%，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，進(jìn)一步推動(dòng)資源集約高效利用，著力提高全要素生產(chǎn)率。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)著重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長
持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域投資強(qiáng)度，擴(kuò)大有效投資規(guī)模，安排政府投資項(xiàng)目69個(gè)、投資總額178億元，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資活力。持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目工期、成本和安全“三位一體”管理，推動(dòng)40項(xiàng)重點(diǎn)工程開工建設(shè)。注重項(xiàng)目前期謀劃，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目96個(gè)，保持增長后勁。主動(dòng)適應(yīng)群眾消費(fèi)需求，提升供給品質(zhì)、釋放市場(chǎng)潛力，合理布局商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，擴(kuò)大文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，加快打造“雙樞紐”國際消費(fèi)橋頭堡，不斷增強(qiáng)順義城市消費(fèi)吸引力，積極助力北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。持續(xù)深化區(qū)屬國企改革，優(yōu)化國資國企結(jié)構(gòu)布局，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能。
促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩區(qū)”建設(shè)，增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。爭取5項(xiàng)創(chuàng)新政策落地，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受惠面。促進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，編制實(shí)施首都機(jī)場(chǎng)區(qū)域提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)功能拓展、業(yè)態(tài)升級(jí)。完善政策措施，支持航空貨運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)擴(kuò)大貨運(yùn)航權(quán)。擴(kuò)大跨境電商規(guī)模，進(jìn)出口貨值同比增長10%以上。聚焦中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作主線，提升中德示范區(qū)運(yùn)營管理和要素配套水平，推動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)德資項(xiàng)目落地，加快趙全營中德小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。吸引更多制造業(yè)外資項(xiàng)目落地，實(shí)際利用外資不低于8.8億美元。
深入推進(jìn)營商環(huán)境改革。緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，加快落實(shí)助企紓困等政策措施，提升服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性，助力市場(chǎng)主體降本減負(fù)增活力。持續(xù)完善“服務(wù)包”機(jī)制，加大企業(yè)走訪服務(wù)力度，支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，開展招商引資戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃，引進(jìn)注冊(cè)資金3000萬元及以上項(xiàng)目350個(gè)。對(duì)標(biāo)一流持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，擴(kuò)大科技賦能效應(yīng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)“一門、一窗”全覆蓋，進(jìn)一步提高辦事效率。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加大科技創(chuàng)新要素投入，以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”三大工程，培育引進(jìn)10家專精特新“小巨人”企業(yè)。強(qiáng)化政策“硬支撐”，支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。落實(shí)科技服務(wù)業(yè)“雙百”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技人才政策，暢通企業(yè)融資渠道。抓好國際人才社區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)暨創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)30個(gè)以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)建設(shè)，健全與“三城”對(duì)接機(jī)制。落實(shí)中關(guān)村順義園改革發(fā)展提升方案，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，增強(qiáng)專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)能力。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊公共服務(wù)、交通設(shè)施建設(shè)及環(huán)境改造提升，加快推進(jìn)園區(qū)周邊集體土地租賃性住房建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域職住平衡，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。以北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)(順義)建設(shè)為抓手，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。完善新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)理想汽車在順投產(chǎn)、二期總部項(xiàng)目竣工，力爭奔馳順義工廠生產(chǎn)整車9萬輛、同比增長28%，北汽越野車生產(chǎn)整車4.5萬輛、同比增長28.5%，促進(jìn)北京現(xiàn)代新技術(shù)新產(chǎn)品投放。持續(xù)推動(dòng)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)技術(shù)環(huán)節(jié)引進(jìn)3個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)瑞能半導(dǎo)體等項(xiàng)目竣工，抓好集中能源站等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期開工，強(qiáng)化與新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聚焦航空航天產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域深化發(fā)展，進(jìn)一步提升航空產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出效益，加快推動(dòng)中科院工程熱物理所等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展地理信息、北斗導(dǎo)航等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。抓好首都產(chǎn)業(yè)金融中心、北京新興金融聚集區(qū)建設(shè)，充分借助北交所等重要平臺(tái)，至少新增金融機(jī)構(gòu)10家、培育上市掛牌企業(yè)3家。以國際化標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)新國展一期提質(zhì)發(fā)展、二三期加快建設(shè)，著力打造首都國際交往中心功能建設(shè)的重要載體。推動(dòng)“商旅文體”多業(yè)融合發(fā)展，抓好羅紅藝術(shù)館二期、潮白河順義段通航等項(xiàng)目建設(shè)，支持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)藝術(shù)館、博物館、遺址公園發(fā)展。加快物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)空港物流基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展。深入落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)實(shí)施方案，堅(jiān)持以智能制造為牽引，積極推動(dòng)全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。完成40個(gè)項(xiàng)目智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增5G基站200個(gè)以上。著力抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地。持續(xù)深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，高水平辦好世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)。
(三)持續(xù)增強(qiáng)綜合承載能力，著力打造宜居宜業(yè)新城
切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。健全國土空間規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制，有序推進(jìn)楊鎮(zhèn)、北石槽、大孫各莊等鎮(zhèn)域及街區(qū)控規(guī)報(bào)批，加快編制生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃謀發(fā)展、落項(xiàng)目。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌管理。做好土地供應(yīng)前期謀劃，一體規(guī)劃地塊周邊公共服務(wù)和市政配套設(shè)施，推動(dòng)8宗土地上市交易。持續(xù)深化規(guī)自領(lǐng)域問題整改，長效抓好大棚房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)提升平原新城綜合承載能力實(shí)施方案，持續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)體系，加快京密高速二期建設(shè)，深化R4線一期站點(diǎn)及周邊用地一體化方案研究。推進(jìn)城市更新，完成雙擁社區(qū)、南竺園等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，老樓加裝電梯80部以上，推動(dòng)昌金路等道路路燈更新提級(jí)。
更加精細(xì)化治理城市。堅(jiān)持以“繡花功夫”推進(jìn)城市精治共治法治。以提升為引領(lǐng)深入開展疏整促專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違建220萬平方米、騰退土地220萬平方米，實(shí)現(xiàn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。統(tǒng)籌利用疏解騰退空間，新增小微綠地4.6萬平方米，布局建設(shè)5個(gè)一刻鐘便民生活圈。創(chuàng)建25條“門前三包”示范街，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，更新配備分類垃圾桶1萬個(gè)。進(jìn)一步健全物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制。注重傾聽群眾意見，認(rèn)真辦好民生實(shí)事。持續(xù)深化接訴即辦改革，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的高頻共性問題開展專項(xiàng)治理。暢通信訪訴求渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境面貌。積極創(chuàng)建國家森林城市，加快推動(dòng)溫榆河公園順義二期工程建設(shè)。全面強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控，加大揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，鞏固大氣污染防治成果。編制實(shí)施區(qū)級(jí)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，嚴(yán)格控制能耗增長。抓好入河排污口巡查整治，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，加快再生水廠二期手續(xù)辦理，推動(dòng)農(nóng)村污水治理二期工程完工，實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水處理全覆蓋。抓好受污染土壤治理與修復(fù)，控制農(nóng)村土地面源污染。
(四)不斷提升“七有”“五性”水平，努力增進(jìn)民生福祉
促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。實(shí)施“十百千”教育人才引育計(jì)劃，引進(jìn)8名以上領(lǐng)軍型人才，深化與北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校等中心城區(qū)名校合作辦學(xué)。健全校長教師交流輪崗機(jī)制，從嚴(yán)師德師風(fēng)管理。推動(dòng)臨河小學(xué)、張莊中學(xué)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)南彩一小等學(xué)校投用，確保新增中小學(xué)學(xué)位3600個(gè)、學(xué)前學(xué)位720個(gè)，進(jìn)一步豐富重點(diǎn)區(qū)域教育資源供給。持續(xù)鞏固“雙減”工作成果。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。全方位推進(jìn)全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)青年成長成才。
持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化診療流程、改善醫(yī)療環(huán)境，提升群眾就醫(yī)便利性和滿意度。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)友誼醫(yī)院順義院區(qū)、空港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目投用，抓好北醫(yī)三院順義院區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，完成李遂、木林等鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院升級(jí)改造。持續(xù)完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，力爭平均反應(yīng)時(shí)間縮短至12分鐘。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
深化社會(huì)保障體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，著力保障和改善民生，促進(jìn)居民收入穩(wěn)步增長。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，加大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，新增養(yǎng)老床位140張，進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，著力打造老年人宜養(yǎng)宜居環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，做好困難群眾精準(zhǔn)幫扶。保障婦女兒童合法權(quán)益。促進(jìn)殘疾人社會(huì)融合，建設(shè)無障礙環(huán)境110處。支持慈善事業(yè)發(fā)展。完善退役軍人服務(wù)保障，加強(qiáng)國防教育、人防和雙擁工作，深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針。
著力保障群眾住房需求。進(jìn)一步加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展長效機(jī)制。更大力度破解歷史遺留問題，確保臨河村實(shí)現(xiàn)回遷，推動(dòng)幸福西街等棚改項(xiàng)目安置房開工，再辦理歷史遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證7000件，籌集新建保障性租賃住房500套、竣工政策性住房1200套。完善保障性租賃住房分配管理服務(wù)機(jī)制，有效保障群眾和駐區(qū)企業(yè)基本住房需求。
不斷豐富群眾精神文化生活。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。加快馬坡、楊鎮(zhèn)、趙全營、后沙峪等區(qū)級(jí)綜合文化中心規(guī)劃實(shí)施，持續(xù)完善公共圖書、文化活動(dòng)等服務(wù)體系，深化全民閱讀活動(dòng)。深入挖掘古北口大道和安樂、狐奴、順州古城“一道三城”歷史文化，積極做好焦莊戶地道戰(zhàn)遺址等紅色文化傳承保護(hù)，厚植順義文化底蘊(yùn)。抓好馬坡、空港地區(qū)體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)，逐步推動(dòng)中小學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。動(dòng)員市民群眾積極參與，力爭實(shí)現(xiàn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。
(五)深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，建設(shè)提升3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保完成農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，拓寬發(fā)展路徑，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)，探索圍繞綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、物業(yè)管理等領(lǐng)域成立集體企業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)民參與機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。立足區(qū)域資源稟賦，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、庭院經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
持續(xù)提升農(nóng)村治理水平。發(fā)揮“村規(guī)民約”引導(dǎo)約束作用，不斷優(yōu)化基層治理模式，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)，新建修繕街坊路57萬平方米、鄉(xiāng)村公路90公里。鞏固“無煤化”成果，完成河南村煤改電取暖改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)清潔能源取暖全覆蓋。完善“村地區(qū)管”長效機(jī)制，強(qiáng)化土地用途管控。
扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。滾動(dòng)實(shí)施河?xùn)|地區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加大政策、資金傾斜力度，再謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。加快李遂柳各莊和楊鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目安置房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)木林養(yǎng)老服務(wù)中心、北務(wù)綜合提升項(xiàng)目、張鎮(zhèn)中學(xué)和南彩衛(wèi)生院改擴(kuò)建等工程開工，加快龍灣屯、大孫各莊水廠工程規(guī)劃實(shí)施，抓好北小營騰訊數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。健全新階段支援合作機(jī)制。
(六)牢固樹立安全發(fā)展理念，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
統(tǒng)籌做好防疫管理和服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，全力做好群眾生活和就醫(yī)服務(wù)保障，進(jìn)一步健全完善分級(jí)分類診療服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，繼續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，著力保健康、防重癥。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出抓好燃?xì)狻㈦妱?dòng)車、建設(shè)施工、有限空間等領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)消防安全治理體系建設(shè)，強(qiáng)化火災(zāi)隱患源頭管控，抓好森林防火，實(shí)現(xiàn)全區(qū)火警、火災(zāi)“雙下降”。下大力氣加強(qiáng)交通安全隱患治理，全力保障群眾安全出行。積極防范和有序處置金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
扎實(shí)推進(jìn)韌性城市建設(shè)。抓好城市老化管道更新改造，保障城市生命線安全運(yùn)行。做好極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)積水點(diǎn)治理。做好物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化生活必需品和能源供應(yīng)保障。優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高突發(fā)事件處置能力。
(七)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升政府治理效能
持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、全過程。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署。
始終堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。統(tǒng)籌服務(wù)與監(jiān)管，增強(qiáng)行政執(zhí)法效能。積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)，完善公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)行政決策全流程管理，做好研究謀劃，切實(shí)提高科學(xué)民主依法決策水平。
著力深化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)。持續(xù)深化監(jiān)督管理，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。牢固樹立政府“過緊日子”思想，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決堵塞漏洞，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
保持務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施清單化管理，全力提升工作效能。適應(yīng)新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)需要，注重知識(shí)更新、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、干字當(dāng)先，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于較真碰硬，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)失責(zé)者問責(zé)，積極營造改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的良好氛圍。對(duì)突出矛盾問題不回避、不繞道，知難而進(jìn)、迎難而上，依靠頑強(qiáng)斗爭、過硬作風(fēng)打開事業(yè)發(fā)展新局面。
各位代表!行而不輟、履踐致遠(yuǎn)。邁進(jìn)新征程，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)順義團(tuán)結(jié)奮斗、敢為人先的精神品格，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加速推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，在北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中展現(xiàn)順義擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)順義力量!
