（北京市）2023年北京市昌平區(qū)人民政府工作報告
北京市昌平區(qū)人民政府工作報告
——2022年12月29日在北京市昌平區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
北京市昌平區(qū)人民政府區(qū)長 支現(xiàn)偉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表昌平區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，在中央、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊緊圍繞市第十三次黨代會、區(qū)第六次黨代會總體部署，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“四大機遇”，加快“四區(qū)”建設(shè)，各項工作都取得了新成效，總體呈現(xiàn)疫情平穩(wěn)可控、經(jīng)濟穩(wěn)中向好、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一年來，我們牢記“國之大者”，履行首都職責，做好“四個服務(wù)”，圓滿完成黨的二十大、市第十三次黨代會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)，為北京成為全球首個“雙奧之城”作出了昌平貢獻，助力中華文脈的“基因庫”——國家版本館中央總館落成啟用，充分展現(xiàn)了昌平干部群眾講政治、能扛活、有情懷的精神風貌。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，貫徹第九版防控方案、落實二十條、執(zhí)行新十條，經(jīng)受住了2020年以來最嚴峻、最復雜的疫情考驗，形成了抗擊疫情的“昌平打法”，公共衛(wèi)生應急管理能力明顯提升，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
一年來，我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持一手抓發(fā)展、一手抓治理，在“五子”聯(lián)動中融入新發(fā)展格局，昌平國家實驗室率先入軌運行、實現(xiàn)主體開工，回天治理上榜全國基層治理創(chuàng)新典型，全區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、治理能力、綜合承載力持續(xù)提升，踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程。
(一)穩(wěn)經(jīng)濟大盤取得新成效。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，克服多重超預期因素沖擊，穿透式分析調(diào)度經(jīng)濟運行，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值將超過1300億元、增長1%，一般公共預算收入增長10%、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.5%、居民人均可支配收入增長4.8%，全區(qū)經(jīng)濟承壓前行，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。制定實施穩(wěn)經(jīng)濟大盤59條、助企紓困31條等政策，減稅降費超60億元，幫助企業(yè)獲得金融支持370億元，市場主體總量突破19萬家。政府投資項目全生命周期管理成效顯著，65個重大項目全部開工，全年預計固定資產(chǎn)投資增長7%。出臺融合消費創(chuàng)新示范區(qū)促進政策，奔馳北京旗艦店開業(yè)，首開LONG街入選北京最美街巷，樂多港獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。啟動新一輪鎮(zhèn)街財政管理體制改革，區(qū)鎮(zhèn)兩個積極性充分激發(fā)，三季度財源建設(shè)評估排名全市第一。
(二)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)新局面。未來科學城“兩谷一園”發(fā)展生機勃勃，生命谷國際精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園奠基開工，昔日“北四村”正蝶變?yōu)獒t(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“核爆點”。萬泰鼻噴新冠疫苗獲批緊急使用、廣譜抗新冠藥開展臨床試驗，新冠抗原自測試劑生產(chǎn)企業(yè)占全市一半，為抗疫提供了強大科技支撐。大分子藥、細胞與基因治療等中試平臺投入運行，首款國產(chǎn)多焦人工晶狀體上市，特效創(chuàng)新藥“可善挺”實現(xiàn)本土化生產(chǎn)，知名科學家創(chuàng)辦的醫(yī)藥企業(yè)達到68家。能源谷助力C919大型客機成功研制，涌現(xiàn)了4500伏IGBT芯片、大功率鐵-鉻液流電池堆等全球首創(chuàng)成果，兵器工業(yè)產(chǎn)研基地、國電投創(chuàng)新基地二期等項目開工，央企“三率”持續(xù)提升。沙河高教園新竣工高校項目9個，北師大、北郵新校區(qū)建設(shè)取得突破性進展，北大新工科4個學院入駐昌平校區(qū)，北航未來區(qū)塊鏈與隱私計算中心、北京高校大學生創(chuàng)業(yè)園、高校科技成果轉(zhuǎn)化示范基地等平臺成功落地。重點企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長6.6%，技術(shù)合同成交額實現(xiàn)翻番。制定實施“三大產(chǎn)業(yè)行動計劃”，新華三北京新總部、國藥創(chuàng)新智慧產(chǎn)業(yè)園等134個項目簽約落地，諾誠健華創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地、科興高精尖成果轉(zhuǎn)化基地等43個項目開工建設(shè)，小米智慧產(chǎn)業(yè)園、星耀美妝直播基地等46個項目建成投用。供應產(chǎn)業(yè)用地面積超過過去5年的總和，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)收入增長6%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)上企業(yè)收入增長31.1%。
(三)改革開放取得新突破。深化“兩區(qū)”改革試點，向開放要活力，推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放14項措施率先落地，國際研究型醫(yī)院主體竣工，飛鏢加速器新模式等案例在全市推廣，提前一年完成自貿(mào)組團市場主體過萬目標。掛牌外國人服務(wù)大廳，助力7家企業(yè)辦理RCEP證書50余份，1-11月實際利用外資是去年的2.5倍。高水平舉辦全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇、生命科學國際論壇等活動，服貿(mào)會簽約項目數(shù)量增長120%。落實優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革任務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”。辦結(jié)“服務(wù)包”事項929件，滿意率達到100%。堅持招商引資與招才引智并舉，出臺高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)上市2.0版等政策，新增3家獨角獸企業(yè)、5家上市企業(yè)和226家專精特新企業(yè)，科技型中小企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。創(chuàng)新集體產(chǎn)業(yè)用地“雙統(tǒng)籌、雙投入”模式，生命谷生物工程創(chuàng)新中心刷新拿地即開工的“昌平速度”。完成國企三年改革任務(wù)，“四大板塊”運作格局基本形成，昌發(fā)展股份成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，國有資本收益翻了近兩番。在全市率先建立政府性投資基金管理體系，中鋁綠色低碳、首都醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化等基金落戶昌平，政府合作子基金規(guī)模超過280億元。
(四)城鄉(xiāng)治理邁出新步伐。堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，朱辛莊等14個街區(qū)控規(guī)獲批，8個鎮(zhèn)域規(guī)劃完成編制，國土空間規(guī)劃體系“四梁八柱”基本形成。推動新一輪回天行動計劃落地，京都兒童醫(yī)院南側(cè)地下停車場等34個項目完工投用，新增車位1713個、綠地空間688畝，“回天大腦”榮獲中國領(lǐng)軍智慧城區(qū)獎。打好“疏整促”組合拳，拆除違建456萬平方米、騰退土地470公頃。實施29個“微提升”項目，新增留白增綠1050畝、戰(zhàn)略留白臨時綠化1300畝、“揭網(wǎng)見綠”1萬畝，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。城市更新行動計劃85個項目全部啟動，舉辦首屆城市更新論壇，政府街更新改造啟動環(huán)境整治項目，63個老舊小區(qū)重煥新顏，打造了一批“有里有面”的精品街巷。清理滯留戶869宗，望百路、秦上路等8條道路建成通車，昌平線南延一期開通運行，地鐵17號線未來科學城南、北兩站主體完工，霍營綜合交通樞紐實現(xiàn)開工，群眾出行更加便捷。高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村55個，獲評全國村莊清潔行動先進區(qū)。完成復耕復墾3.04萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居涉農(nóng)區(qū)首位。
(五)生態(tài)質(zhì)量實現(xiàn)新躍升。深入實踐習近平生態(tài)文明思想，在“雙碳”目標引領(lǐng)下加快綠色低碳發(fā)展，萬元GDP能耗、水耗分別下降3%和5%。深化“一微克”行動，1-11月PM2.5平均濃度降至29微克/立方米、同比下降9.4%。強化飲用水水源地保護，新建污水管線32公里，污水處理率提高至96.5%，考核斷面水質(zhì)全部達標，平原區(qū)地下水位同比回升2.74米。完成第一輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)。新一輪百萬畝造林綠化、京津風沙源治理工程圓滿收官，造林綠化面積4543畝，大運河源頭遺址公園、奧北森林公園一期建成開放，溫榆河公園二期昌平段率先開工，森林覆蓋率達到48.7%，推窗見綠、出門見景的美好愿景逐步實現(xiàn)。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、北京奧運城市體育文化節(jié)、明文化論壇，農(nóng)業(yè)嘉年華園區(qū)重新運營，居庸關(guān)夜長城開門迎客，昌平成為首都市民最喜愛的京郊旅游目的地。
(六)民生福祉達到新水平。緊扣“七有”“五性”保障和改善民生，42項民生實事全部辦結(jié)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.3%，連續(xù)八年獲評全市充分就業(yè)區(qū)。清華附中昌平學校、育新科星路小學開學招生，新增中小學學位1萬余個，學前教育普惠率達到92%，“雙減”滿意率超過97%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期、清華長庚醫(yī)院二期主體結(jié)構(gòu)封頂，院前醫(yī)療急救服務(wù)體系持續(xù)完善。昌平敬老院實現(xiàn)竣工。建設(shè)籌集政策性住房1.55萬套，新建回遷安置房4075套，老樓加裝電梯110部，解決了1.15萬套房產(chǎn)證辦理難題。深化主動治理、未訴先辦，累計辦結(jié)群眾訴求45.6萬件，滿意率、解決率分別提升8%和10.5%，接訴即辦達到歷史最好水平。狠抓兩個“關(guān)鍵小事”，垃圾分類綜合成績保持全市領(lǐng)先，物業(yè)服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。新建4個社區(qū)、拆分4個大型社區(qū)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)和職業(yè)保障。穩(wěn)步推進雙擁共建、婦女兒童、青少年、殘疾人事業(yè)發(fā)展，工會、民族、宗教、僑務(wù)、檔案等工作取得新進展。堅定開展安全生產(chǎn)“1+6”專項行動，創(chuàng)新自建出租房屋管理新模式，整治自建房安全隱患2582處，首都“昌盛平安”更有保障。
(七)政府建設(shè)展現(xiàn)新氣象。認真學習貫徹黨的二十大精神，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，深入開展作風建設(shè)年主題活動，積極打造“昌快干”“昌通辦”品牌，涌現(xiàn)了一批“快干之星”和“通辦榜樣”。主動向人大常委會報告、向政協(xié)通報重點工作，340件代表建議和委員提案如期辦結(jié)。完成行政復議體制改革任務(wù)，率先在旅游場景推行一體化綜合監(jiān)管，實現(xiàn)行政機關(guān)負責人出庭“應出盡出”。建立健全投資、財源、供地、產(chǎn)業(yè)、市政五大專班，制定實施“九大行動計劃”，政府工作效率、落實效果、治理效能不斷提升。上線“京辦”昌平移動辦公平臺，“昌平云”政務(wù)系統(tǒng)集約率達100%。深化全成本預算績效管理改革，健全鎮(zhèn)街綜合績效評價指標體系。制定完善政府工作規(guī)則、“三重一大”事項決策等制度，構(gòu)建督考融合大格局，大力為基層減負，形成強化執(zhí)行、大抓落實的鮮明導向。狠抓中央、市委巡視、審計反饋問題整改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，風清氣正的政治生態(tài)日益鞏固。
各位代表，過去一年的成績，是在疫情形勢嚴峻、外部環(huán)境復雜的背景下取得的，殊為不易、難能可貴。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，也是中央、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，更是全區(qū)人民拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐昌中央、市屬單位和高校院所、駐昌解放軍和武警部隊官兵、入?yún)^(qū)企業(yè)，向全區(qū)人民，特別是向為抗疫斗爭作出重大貢獻的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者以及廣大黨員干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，實際工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和不足：需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，市場主體發(fā)展還面臨不少困難;研發(fā)經(jīng)濟尚未有效破題，改革意識還需再強化，經(jīng)濟韌性有待增強;全面綠色轉(zhuǎn)型需要久久為功，規(guī)自、生態(tài)等領(lǐng)域問題依然存在，市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展需要;民生保障、社會治理、公共安全等領(lǐng)域還有不少短板，解決城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分問題任重道遠;部分政府工作人員的擔當精神、斗爭本領(lǐng)、專業(yè)能力、制度意識、服務(wù)效能還需進一步提升。對此，我們將堅持問題導向，在前進道路上攻堅克難，加以改進。
二、2023年重點任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好各項工作意義重大。黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，市第十三次黨代會提出率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。作為首都重點發(fā)展的平原新城，昌平也進入了加速推進現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新階段，肩負的職責和使命更加重大，面臨的“四大機遇”和“兩大挑戰(zhàn)”更加凸顯。我們必須以推進中國式現(xiàn)代化為指引，緊緊圍繞“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，堅持一手抓發(fā)展、一手抓治理，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，堅持規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，處理好當前與長遠、數(shù)量與質(zhì)量、存量與增量的關(guān)系，突出“五大專班”作用，持續(xù)推進“七項重點戰(zhàn)略任務(wù)”，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
2023年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷開創(chuàng)“四區(qū)”建設(shè)新局面，努力將昌平建設(shè)成為以科學城、大學城、生態(tài)城為核心的現(xiàn)代化一流新城，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到北京市要求。
重點做好以下八個方面的工作。
(一)強化教育、科技、人才支撐，以未來科學城為中心加快建設(shè)全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地。
深化未來科學城體制改革，攻關(guān)未來科技、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、集聚未來人才，突出教育優(yōu)先發(fā)展，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
提升科技自立自強能力。支持昌平國家實驗室在軌高質(zhì)量運行，保障過渡空間加快投用，推動重大攻關(guān)成果不斷涌現(xiàn)。深入實施生命技術(shù)趕超工程，打造創(chuàng)新藥研發(fā)策源地，聚焦細胞與基因治療、AI醫(yī)療等前沿賽道，實現(xiàn)更多原創(chuàng)技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化應用。聚焦打造央企原創(chuàng)技術(shù)策源地，圍繞碳捕集、氫能、先進儲能等領(lǐng)域，促進央地、央校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持北京智慧能源研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。健全國家實驗室成果轉(zhuǎn)化機制，推動新冠中和抗體藥物等研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地，新增知名科學家創(chuàng)辦企業(yè)8家以上。加快國際研究型醫(yī)院、北京市疫苗檢驗中心、國網(wǎng)信通等平臺建設(shè)，發(fā)揮共性創(chuàng)新平臺牽引作用，構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合新范式。
打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)。實施中關(guān)村昌平園改革發(fā)展提升“1+2”方案，承接新一輪先行先試政策落地，優(yōu)化“H”型創(chuàng)新布局，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的科技型企業(yè)梯隊。生命谷堅持軟硬環(huán)境“雙提升”，推動新生巢、飛鏢成為全市引領(lǐng)類標桿孵化器，營造開放創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。高標準提升生命園一、二期環(huán)境品質(zhì)，改造生命科學大道，提速生命園三期供地進程，加快建設(shè)國際精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園等項目，依托G6、G7高速沿線空間資源打造生命科學創(chuàng)新走廊。能源谷堅持內(nèi)外引入“雙搞活”，推動央地合作21項任務(wù)落地，保障中國移動、國藥集團器械總部等項目投產(chǎn)，促進北新建材、航天科技等項目開工，將央企建成和在建占比提高到70%以上。發(fā)揮央企鏈長優(yōu)勢，做實國電投、國網(wǎng)等融通發(fā)展平臺，提升央企民企協(xié)同發(fā)展質(zhì)量。匠心打造“科學+城”，推動保利、華潤等商業(yè)綜合體建成投用，實現(xiàn)未來科學城學校開學，提升公共服務(wù)品質(zhì)。
辦好人民滿意的教育。實施優(yōu)先發(fā)展教育三年行動計劃，竣工投用沙河中心幼兒園等項目，將公辦園在園幼兒占比提升至38%。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計劃，支持高校在昌辦學，開工北師大昌平直屬學校、天通苑清華附小等項目，新增中小學學位3870個。鞏固“雙減”成效，提升課后服務(wù)品質(zhì)，深化學區(qū)制管理、集團化辦學改革，提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化水平。落實職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，培養(yǎng)更多“能工巧匠”。
系統(tǒng)推進校城融合。制定校城融合創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，“一校一策”制定方案，形成科教融合、產(chǎn)教融合、校地融合的昌平樣板。落實沙河高教園街區(qū)控規(guī)，完善配套功能區(qū)和共享空間，保障北師大、北郵等高校新校區(qū)建設(shè)，完成高教園理事會學年任務(wù)，持續(xù)提升園區(qū)功能品質(zhì)。健全高校成果轉(zhuǎn)化促進機制，提速清華科學城、北大產(chǎn)教研融合創(chuàng)新中心、空天未來產(chǎn)業(yè)科技園等項目建設(shè)，搭建礦大、北航、華電、信息科大等創(chuàng)新孵化載體，實施100項科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動研發(fā)經(jīng)濟破題。
建設(shè)高水平人才高地。實施高水平人才高地核心區(qū)建設(shè)方案，集聚一批戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊，引進一批技術(shù)經(jīng)理人和科研項目經(jīng)理，形成人才競爭比較優(yōu)勢。推廣“科技副總”“科技副主任”柔性引才機制，推動火炬科創(chuàng)學院昌平基地落地，打造“昌聚工程”升級版。落實人才服務(wù)包制度，實現(xiàn)國際人才社區(qū)“創(chuàng)新街區(qū)”開街，塑造廣納英才、共贏未來新態(tài)勢。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。
把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建“3+2+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“基金+空間+人才”產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化圈，推動形成龍頭企業(yè)支撐、創(chuàng)新企業(yè)繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
做大做強主導產(chǎn)業(yè)集群。實施產(chǎn)業(yè)筑基工程和產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。落實醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)倍增行動計劃，搶占醫(yī)療器械、美麗健康等賽道，推動諾華研發(fā)中心、科興高精尖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、愛美客創(chuàng)新研發(fā)中心等項目落地見效，加速萬泰鼻噴新冠疫苗產(chǎn)能提升，力爭產(chǎn)業(yè)收入突破900億元。實施先進能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動計劃，聚焦能源互聯(lián)網(wǎng)、氫能等賽道，推進清華工研院氫能中試基地、國電投能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、智芯半導體等項目，力爭產(chǎn)業(yè)收入增速達到12%。實施先進制造產(chǎn)業(yè)躍升行動計劃，聚合新一代信息技術(shù)、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，力促新華三北京新總部、福田卡文汽車等項目開工，加速“小升規(guī)”“規(guī)升強”，新增一批專精特新企業(yè)，力爭產(chǎn)值增速達到10%。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。貫徹數(shù)字經(jīng)濟促進條例，實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，聚焦人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，高標準建設(shè)小米智能工廠、機器人產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入增長10%以上。推動智慧城市實施方案落地，啟動未來科學城IOC運營，實現(xiàn)5G城區(qū)全覆蓋，打造城市碼感知數(shù)據(jù)平臺。推廣“三京”應用，迭代升級“回天大腦”，深化與華為、高德、數(shù)坤科技、昆侖北斗等企業(yè)合作，拓展政務(wù)、交通、醫(yī)療、城市等領(lǐng)域智慧應用，讓群眾享受到更多智慧城市發(fā)展成果。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量級躍升。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，實施科創(chuàng)金融政策，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。積極發(fā)展綠色金融，支持創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、商業(yè)銀行等機構(gòu)集聚發(fā)展，實現(xiàn)金融業(yè)增加值增長6%。持續(xù)完善政府性投資基金管理體系，做大科技產(chǎn)業(yè)母基金群，推動光大、波士頓、中移動等基金落地，拓展“戰(zhàn)略募資圈”。設(shè)立北交所昌平服務(wù)基地，促進6家企業(yè)上市掛牌，培育更多上市企業(yè)“后備軍”?？焖賶汛罂萍挤?wù)業(yè)，重點發(fā)展軟件和信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計量、檢驗檢測等業(yè)態(tài)，促進高新技術(shù)企業(yè)培育和成長，推動科技服務(wù)業(yè)收入達到300億元。制定知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展措施，力爭技術(shù)合同成交額達到380億元，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點城區(qū)。
促進文旅農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。釋放“三條文化帶”匯聚優(yōu)勢，推動大運河源頭遺址公園二期、十三陵景區(qū)5A級提升、居庸關(guān)長城博物館等項目落地，舉辦全球明文化論壇，發(fā)揮國家版本館帶動效應，激活“文化+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。提升國家全域旅游示范區(qū)能級，推出星夜關(guān)城古客棧、音樂主題樂園、雙奧大本營露營地等網(wǎng)紅打卡地，開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品，把昌平打造成“微度假”目的地。圍繞構(gòu)建農(nóng)旅融合休閑帶，培育精品民宿和都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園，提升農(nóng)業(yè)嘉年華、居庸山月等品牌美譽度，打造長峪城等特色村落文旅IP,促進文旅農(nóng)消費供給融合升級。
精準供應優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。加快實施產(chǎn)業(yè)用地供應三年行動計劃，力爭供應產(chǎn)業(yè)用地2000畝以上。重點加快未來科學城成果轉(zhuǎn)化基地、小湯山美麗智造園等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，梯次打造“雙創(chuàng)”空間、中試基地、標準廠房等載體。推廣集體產(chǎn)業(yè)用地“雙統(tǒng)籌、雙投入”模式，加快推進北四村、白廟村等地塊建設(shè)，引入一批產(chǎn)業(yè)項目。盤活低效空間和在途項目，促進國企老舊廠房騰籠換鳥，先期開工南口、沙河、鄧莊等片區(qū)，煥發(fā)“沉睡”資源活力。
(三)堅持高水平改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力和內(nèi)生動力。
主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的氛圍。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求。圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生急需，推動補短板重大項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資，分類實施360個支撐項目，動態(tài)增加儲備項目，全年完成固定資產(chǎn)投資600億元、建安投資270億元。用好政府專項債等政策性金融工具，爭取更多REITs試點項目，通過政府投資和政策激勵有效帶動社會投資。圍繞打造融合消費創(chuàng)新示范區(qū)，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，完工超級合生匯等重點項目，保障首開LONG街開業(yè)運營，新布局3個社區(qū)級商圈。發(fā)展美麗經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟，提檔升級大宗商品消費，引入品牌首店10家，實現(xiàn)首發(fā)首秀“零”的突破。
高標準推進“兩區(qū)”建設(shè)。聚焦生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放，推進研發(fā)用物品進口“白名單”等政策先行試點，促進人遺服務(wù)站綠色通道、藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站等平臺落地，推動更多案例從“首個”變成“首批”。實施自貿(mào)組團重點園區(qū)三年行動方案，落實“三個一批四個一套”任務(wù)，引進更多規(guī)模型、外資型、成長型項目。用好RCEP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，鏈接飛利浦、默克、賽諾根等全球龍頭企業(yè)資源，促進中以、中俄國際化合作，推動實際利用外資增長30%以上。高水平辦好全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇、生命科學國際論壇等活動，不斷提升開放能級和國際影響力。
努力營造一流營商環(huán)境。制定優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，抓好“證照分離”“一證通辦”等任務(wù)落地，實現(xiàn)更多行業(yè)領(lǐng)域市場主體“準入即準營”。推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，深化“一業(yè)一冊，一業(yè)一查”，讓監(jiān)管既無處不在又無事不擾。推廣電子印章、電子證照等改革，打造更多“一件事”集成辦服務(wù)場景。動態(tài)升級“1+1+N”創(chuàng)新政策體系，出臺高精尖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加大對中小微企業(yè)的支持，大力提振市場信心，擦亮“金牌店小二”品牌，營商環(huán)境力爭全市上游。系統(tǒng)制定招商引資方案，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)地圖，加強產(chǎn)業(yè)鏈、金融、市場化招商，新簽約重點項目100個以上，新設(shè)市場主體2萬家以上。
深化重點領(lǐng)域改革?？v深推進鎮(zhèn)街財政管理體制改革，提升財政政策效能，建立現(xiàn)代財政制度。樹牢零基預算理念，健全政策、項目、支出績效評價體系，建立能增能減、有保有壓的預算安排機制。提升財源建設(shè)水平和保障發(fā)展能力，放大樓宇經(jīng)濟貢獻度，推動財源建設(shè)工作繼續(xù)保持全市前列。加快國有資產(chǎn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做優(yōu)做強“四大板塊”，打造產(chǎn)業(yè)集中度高、核心競爭力強的一流國企。落實要素配置市場化綜合改革任務(wù)，完善聯(lián)動報裝、聯(lián)合測繪等機制，形成一批“標準地”“承諾制”改革案例。
(四)提升城市現(xiàn)代化治理水平，增強平原新城綜合承載能力。
加強規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，持續(xù)推進提升平原新城綜合承載能力五年行動計劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，打造宜居、韌性、智慧城市。
深入實施昌平分區(qū)規(guī)劃。制定分區(qū)規(guī)劃近期實施方案，加快編制實施重點街區(qū)控規(guī)和全部鎮(zhèn)域規(guī)劃，帶動項目向功能區(qū)、軌道站點、基礎(chǔ)設(shè)施完備區(qū)域集中布局，補齊公共服務(wù)短板。落實“三區(qū)三線”劃定成果，發(fā)揮城市體檢作用，開展分區(qū)規(guī)劃修改工作,系統(tǒng)研究首都中軸線北延長線規(guī)劃。保持土地“推進一批、儲備一批、供應一批、開工一批”的節(jié)奏，分類處置在施一級開發(fā)項目。制定國有土地上房屋征收措施，有序清理重點項目、線性工程滯留戶。完善“村地區(qū)管”機制，落實耕地保護利用實施意見，抓好農(nóng)村亂占耕地建房等專項整治，鞏固規(guī)自領(lǐng)域整改成果。
堅定有序推進疏解整治促提升。堅持以提促疏、以提促治，堅決落實新生違建“零容忍”，拆除違建440萬平方米、騰退土地418公頃，建成“基本無違建區(qū)”。疏解提質(zhì)一般制造業(yè)14家，加快新昌平農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造前期工作，推動物流基地建設(shè)。健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)考評機制，開展揭網(wǎng)見綠、橋下空間、施工圍擋、群租房等專項整治，打造一批精品宜居背街小巷，讓城市有顏值更有品質(zhì)。做好騰退空間生態(tài)修復和綜合利用，完成留白增綠500畝，織補一刻鐘便民生活圈10個，推進實地留白，精準實施一批“微提升”項目，讓群眾感受到家門口的幸福。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。全力提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效能，優(yōu)先保障重點功能區(qū)、已供地地塊、重大項目的市政供給。圍繞“九橫十二縱”主干路網(wǎng)，推進定泗路、崔阿路、亭陽路等43條道路建設(shè)，實現(xiàn)中東路等16條道路竣工，將干線路網(wǎng)實現(xiàn)率提高到54%以上。推動地鐵17號線這條南北互聯(lián)大動脈開通運行，保障13號線擴能提升、市郊鐵路東北環(huán)線等軌道項目實施，加快建設(shè)霍營、新龍澤等微中心。推進農(nóng)學院變電站、小米配建站等電力工程，保障生命園、新城東區(qū)、朱辛莊等區(qū)域用電需求。制定供水保障三年行動計劃，投用新城地表水廠，提標改造昌平污水處理廠，建設(shè)永久建筑垃圾處理站，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。
提升交通綜合治理能力。制定綠道、慢行道、濱河道綜合規(guī)劃，提升慢行系統(tǒng)品質(zhì)，優(yōu)化公交線路6條，改造提升一批信號燈綠波帶，構(gòu)建“多網(wǎng)融合”的綠色通勤網(wǎng)。開展停車綜合治理，規(guī)范共享單車“入欄結(jié)算”，新增一批停車位和充電樁。擴大非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋面，整治學校、商圈等重點區(qū)域交通秩序，嚴查交通違法行為，治理鄉(xiāng)村道路安全隱患，讓城市出行更順暢有序。
(五)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷。
堅持全區(qū)一盤棋，增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，逐步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展落差，形成互促共融、相得益彰的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
釋放回天地區(qū)治理成效。實施“五提升一深化”工程，推動天通苑電力設(shè)施改造等79個項目建設(shè)，實現(xiàn)回龍觀體育文化公園南部場館等24個項目投用，加快北清路、安立路、回南北路等主干路網(wǎng)建設(shè)，推動人居環(huán)境品質(zhì)向更高層次邁進。實施天通科技園二期等“雙城聯(lián)動”項目，升級一批“雙創(chuàng)”孵化載體，促進職住平衡、產(chǎn)城融合。加快推進天通苑購物中心項目，打造龍域西區(qū)商業(yè)街“夜京城”生活圈，釋放區(qū)域消費潛力。深化“回天有我”社會治理創(chuàng)新實踐，發(fā)揮云智中心、寺錦城市會客廳作用，既議民事、又議商事，將回天地區(qū)治理經(jīng)驗推廣到昌平全域。
提升重點區(qū)域功能品質(zhì)。推進新城東區(qū)控規(guī)落地，實施“策劃+規(guī)劃+計劃”開發(fā)模式，探索“商業(yè)用地+居住用地”混合供應，以城市綜合體為核心，打造首都北部消費新地標。加快生命谷產(chǎn)業(yè)基地三四期等項目建設(shè)，提速國際一流綜合性醫(yī)院、檔案館新館等項目，打通回昌路、南環(huán)北路等道路，治理濱河森林公園水系，塑造山水共融、活力共享的生態(tài)宜居之城。推動綠隔地區(qū)“一減五提升”，加快南口鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批各具優(yōu)勢、富有活力的特色小鎮(zhèn)。
有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆印？v深推進城市更新五年行動計劃，統(tǒng)籌推進95個城市更新項目，改造老舊小區(qū)32個，老樓加裝電梯70部以上，用“微幸?！鼻藙印按竺裆?。盤活永安熱力廠等閑置資源，串聯(lián)天通東苑街區(qū)綠色節(jié)點打造“天通項鏈”，營造品質(zhì)活力空間。高標準更新改造政府街，煥發(fā)永安古城新活力。用好城市更新發(fā)展基金，暢通社會主體參與渠道，形成更多示范性強、可推廣的城市更新樣板。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，建設(shè)高標準農(nóng)田4500畝，播種糧食和蔬菜3.9萬畝，夯實糧食安全根基。加快國家未來農(nóng)業(yè)中心、先正達北京創(chuàng)新中心二期建設(shè)，賦能提升“昌平草莓”“昌平蘋果”等國家地理標志產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟。實施促進農(nóng)民增收21條措施，打造一批示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，規(guī)范涉地合同管理，基本消除集體經(jīng)濟薄弱村。制定農(nóng)村勞動力安置用房建設(shè)利用行動計劃，健全農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范閑置農(nóng)宅盤活利用。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。深化對口支援合作，助力脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗昌平。
踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實筑牢首都西北部綠色生態(tài)屏障。
加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定碳達峰實施方案，推進建筑、工業(yè)、交通等領(lǐng)域降碳，實現(xiàn)萬元GDP二氧化碳排放下降3%。發(fā)揮能源谷科技優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級，支持先進能源技術(shù)場景示范應用，倡導綠色消費和低碳生活方式。加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，深化與順義區(qū)結(jié)對協(xié)作，推進桃峪口溝域生態(tài)治理等項目。探索生態(tài)產(chǎn)品價值評估，打通生態(tài)優(yōu)勢向價值優(yōu)勢轉(zhuǎn)化路徑。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物等協(xié)同減排，高標準開展揚塵管控攻堅行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。實施新一輪水環(huán)境治理行動計劃，推進東沙河治理等工程，保持黑臭水體動態(tài)清零，確?？己藬嗝嫠|(zhì)全部達標。落實節(jié)水條例，機關(guān)單位和重點企業(yè)全部建成節(jié)水型單位，提高農(nóng)村水資源管理利用水平。開展第三次全國土壤普查試點，加強土壤污染源頭防控。狠抓生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，讓昌平天更藍、山更綠、水更清。
構(gòu)建多樣穩(wěn)定持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。用好“三線一單”成果，積極創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地。推動八達嶺-十三陵風景名勝區(qū)規(guī)劃修編，加快建設(shè)溫榆河公園二期等項目，做好自然保護地管理和生物多樣性保護。聚焦打造國家森林城市和公園城市，開工天通苑、回龍觀生態(tài)休閑公園，建成開放奧北森林公園二期，新建3個新型集體林場，完成造林綠化面積2900畝以上，織補小微綠地、口袋公園面積100畝，把昌平建成山水相連、城綠交融的首都后花園。
(七)增進民生福祉，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
聚焦“七有”“五性”，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，打造高品質(zhì)幸福生活高地。
扎實推動共同富裕。制定促進共同富裕行動計劃，多渠道增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。深化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)專項行動，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，新增城鄉(xiāng)就業(yè)1萬人、農(nóng)村勞動力就業(yè)參保2000人，助力更多群眾勤勞致富。落實好企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金等政策，擴大社保覆蓋面，完善大病保險和救助制度，健全多層次社會保障體系。加快兒童、殘疾人社會福利機構(gòu)建設(shè)，支持無障礙和慈善事業(yè)發(fā)展，提升社會救助能力?；I建政策性住房8000套以上，試點建設(shè)平西府全齡友好住宅，構(gòu)建租購并舉的住房保障體系。提速棚戶區(qū)改造收尾，再打通3000套歷史遺留住宅項目房產(chǎn)證辦理路徑，有序解決轉(zhuǎn)非安置遺留問題。
推進健康昌平建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案，完善分級診療體系，推動醫(yī)聯(lián)體運行更加緊密。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，加快推進清華長庚、積水潭等醫(yī)院項目。認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。新增一批普惠托育點，將重點人群家庭醫(yī)生簽約率提高到92%。加快建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)大廈。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，再創(chuàng)建7個國家和市級衛(wèi)生鎮(zhèn)街。探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體模式，補充一批養(yǎng)老照料中心、服務(wù)驛站和老年餐桌。支持居家老年人家庭適老化改造，鼓勵社會組織開展失能失智老人照料服務(wù)。出臺全民健身實施計劃，建設(shè)更新體育設(shè)施1200件，推動冰雪文旅城等體育項目，辦好奧運城市體育文化節(jié)、北京國際長走大會等活動。
大力繁榮文化事業(yè)。強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，落實意識形態(tài)工作責任制，推動十三陵水庫、狼兒峪等紅色文化片區(qū)協(xié)同發(fā)展。提質(zhì)增效全國文明城區(qū)創(chuàng)建，塑造充滿活力、創(chuàng)新?lián)數(shù)某鞘行蜗?。編制居庸關(guān)云臺、銀山塔林文保規(guī)劃，修繕鞏華城、和平寺等文物，傳承好昌平歷史文脈。持續(xù)完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推動“書香昌平”、市民文化活動走進千家萬戶。爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)。
(八)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升社會治理水平。
堅定不移貫徹總體國家安全觀，防范化解各種風險挑戰(zhàn)，以過硬舉措確保首都“昌盛平安”。
建設(shè)更高水平的平安昌平。全面落實安全生產(chǎn)責任制，提升城市本質(zhì)安全水平。落實“四不放過”原則，強化燃氣、建筑施工、電動自行車等領(lǐng)域隱患治理，嚴防城市和森林火災，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。完成自建房安全隱患排查，探索推廣自建出租房屋“旅店式”、統(tǒng)租統(tǒng)管等新模式。全力化解信訪積案和突出矛盾，打造一批智慧平安小區(qū)。加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，推進掃黑除惡常態(tài)化，加強反恐防恐體系建設(shè)，維護首都安全穩(wěn)定。
完善社會治理體系。健全接訴即辦長效機制，深化“熱線+網(wǎng)格”模式，滾動實施“每月一題”，集中破解高頻民生難題，辦好各類民生實事。推動大型社區(qū)規(guī)模調(diào)整，關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者，培育孵化更多優(yōu)質(zhì)社會組織，完善基層協(xié)商議事機制，打造有溫度、聚人氣的多元共治格局。推動生活垃圾全鏈條管理，開展物業(yè)突出問題專項治理。促進軍民融合發(fā)展，加強退役軍人保障，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十一連冠”。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等作用，做好民族、宗教、僑務(wù)、檔案等工作。
努力鑄造韌性城市?？茖W布局應急避難場所，建設(shè)一批韌性街區(qū)、韌性社區(qū)，提升城市空間安全指數(shù)。實施燃氣、供熱等地下管線老化更新三年行動，維護“城市生命線”安全運行。推進天通河、東小口溝治理和水庫除險加固，消除一批積水點，打造“會呼吸”的海綿城市。加強應急救援力量建設(shè)和物資儲備，提升防災減災救災能力。
各位代表!新征程上，政府工作要有新作為、新成效，全體政府工作人員將弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，著力提高政府治理現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
要講政治、強黨建，建設(shè)忠誠擔當?shù)呢熑握?。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“國之大者”，堅決落實中央、市委市政府和區(qū)委的決策部署。認真學習貫徹黨的二十大精神，在政府系統(tǒng)深入開展主題教育。抓好經(jīng)責審計問題整改，鞏固中央和市委巡視、國務(wù)院大督查等整改成效，把忠誠擔當落實到具體工作中。
要樹正氣、守規(guī)矩，建設(shè)依法行政的法治政府。深入踐行習近平法治思想，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強統(tǒng)計監(jiān)督，做好政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。推進全國法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，落實重大決策程序制度，強化行政復議、出庭應訴、“八五”普法等工作，提升基層綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。落實第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。
要講效率、提能力，建設(shè)專業(yè)實干的服務(wù)政府。健全政府工作制度體系，完善專班統(tǒng)籌、清單管理、項目推進的工作機制，形成抓落實的完整閉環(huán)。深入開展‘能力提升年’主題活動，提升干部隊伍現(xiàn)代化建設(shè)能力，增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、化解風險的本領(lǐng)。加強政府績效考核評價，推進數(shù)字政府建設(shè)，弘揚力求實效、力爭上游的精神。堅持“一線工作法”，切實減輕基層負擔，讓基層把更多時間放在抓落實上。
要優(yōu)作風、守底線，建設(shè)清正為民的廉潔政府。以自我革命精神把全面從嚴治黨向縱深推進，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。鞏固“作風建設(shè)年”主題活動成果，逐步破解歷史遺留問題。常態(tài)化開展警示教育，以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!風勁潮涌催人進，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，自強自信、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代首都發(fā)展的昌平篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻昌平力量!
