（北京市）2023年北京市大興區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月4日在北京市大興區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
北京市大興區(qū)區(qū)長(zhǎng) 劉學(xué)亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是我們?cè)竭^(guò)建黨百年歷史航標(biāo)的第一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，激勵(lì)我們?cè)谙虻诙€(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，更加自信、更加清醒、更加主動(dòng)、更加團(tuán)結(jié)。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，新一屆政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦“三落一提”工作理念，在搶抓機(jī)遇中穩(wěn)步前行，在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)，在苦干實(shí)干中決戰(zhàn)決勝，新大興新國(guó)門建設(shè)取得了殊為不易的顯著成果。
初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值扣除疫苗影響同比增長(zhǎng)2%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)104億元;建安投資完成350億元，固定資產(chǎn)投資完成919億元;社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)639.5億元;金融業(yè)存貸款余額同比增長(zhǎng)15%;建筑業(yè)總產(chǎn)值完成220億元，同比增長(zhǎng)3%，遠(yuǎn)超全市平均水平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。萬(wàn)元GDP能耗、水耗等節(jié)能減排指標(biāo)均達(dá)到市級(jí)要求。
這一年，我們?cè)诟卸鲓^進(jìn)中踐行新思想。在黨的二十大召開(kāi)之年，習(xí)近平總書(shū)記第三次親臨大興參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，總書(shū)記的殷切囑托，更加堅(jiān)定了全區(qū)干部群眾建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的信心和決心。市第十三次黨代會(huì)后，蔡奇書(shū)記首站調(diào)研臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，賦予了“風(fēng)生水起看大興”的全新定位，為大興發(fā)展標(biāo)注了新坐標(biāo)、指明了新方向、注入了新動(dòng)力。黨的二十大召開(kāi)以來(lái)，政府系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保凑罩醒?、市委部署和區(qū)委要求，把黨的二十大政治成果、理論成果和實(shí)踐成果貫徹到政府工作全過(guò)程，推動(dòng)黨的二十大精神在京南大地落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐。
這一年，我們?cè)跇O限考驗(yàn)中應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。面對(duì)前所未有的疫情沖擊，各級(jí)指揮體系保持7×24小時(shí)超負(fù)荷運(yùn)行，8小時(shí)應(yīng)急處置機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)、順暢銜接，并聯(lián)推進(jìn)追陽(yáng)、檢測(cè)、流調(diào)、判密、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離等核心環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)劃定封管控區(qū)域，以快制快迅速遏制疫情蔓延勢(shì)頭。毫不松懈抓好社會(huì)面常態(tài)化防控，組織1.2萬(wàn)人次黨員干部下沉一線，合理布局“15分鐘核酸采樣圈”，60歲以上老年人疫苗接種率達(dá)97.62%，千方百計(jì)扎實(shí)筑牢疫情防控屏障。啟用全市首批方艙醫(yī)院，突擊21天建成5000余套市級(jí)隔離用房，抽調(diào)3000余名精兵強(qiáng)將“興”夜馳援，嚴(yán)守115公里環(huán)京防線，不折不扣堅(jiān)決完成保障首都、服務(wù)大局的職責(zé)使命。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施，全力推動(dòng)涉疫保供企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，連花清瘟、抗原檢測(cè)試劑日產(chǎn)量分別達(dá)90萬(wàn)盒、500萬(wàn)人份。全力保障老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群就醫(yī)用藥需求，擴(kuò)容ICU和重癥監(jiān)護(hù)床位243張,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)增配呼吸機(jī)等設(shè)備426臺(tái)，全力以赴確保重癥、危重癥患者得到及時(shí)有效救治。
在三年來(lái)疫情最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的形勢(shì)下，我們始終不松勁不懈怠，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最果斷的措施貫徹落實(shí)黨中央和市委市政府決策部署，以百倍的決心、千倍的韌勁踐行人民至上、生命至上，最大限度降低了 感染者重癥率和死亡率，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大力度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在與疫情反復(fù)拉鋸的對(duì)壘中，廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、黨員干部、社區(qū)工作者舍小家顧大家，充分發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干、連續(xù)作戰(zhàn)精神，爭(zhēng)分奪秒同時(shí)間賽跑、與病毒較量。全區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士主動(dòng)投身疫情防控第一線，齊心協(xié)力共同筑起抗擊疫情的“鋼鐵長(zhǎng)城”。在無(wú)數(shù)個(gè)共克時(shí)艱的日子里，最令人自豪的是我們形成了一套完備的風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)體系，鍛造了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部“鐵軍”，最令人感動(dòng)的是近200萬(wàn)大興人民識(shí)大體、顧大局，對(duì)防疫工作給予極大理解、支持和配合，為阻斷疫情蔓延做出了重大貢獻(xiàn)、付出了巨大犧牲。在這場(chǎng)艱苦卓絕的抗疫大戰(zhàn)大考中，最好的大興人民始終是我們最大的信心和底氣!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各條戰(zhàn)線的抗疫先鋒、全體黨員、干部以及全區(qū)人民致以崇高敬意和誠(chéng)摯感謝!
這一年，我們?cè)谕顿Y促進(jìn)中贏來(lái)新氣象。以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊抓產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)、園區(qū)管理提效，全力克服疫情沖擊和新冠疫苗影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破300家、逆勢(shì)增長(zhǎng)12%，工業(yè)總產(chǎn)值強(qiáng)勢(shì)保持在千億以上，獲評(píng)工信部“工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”?？萍肌坝埠恕睂?shí)力顯著增強(qiáng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)90家，同比增長(zhǎng)180%，培育“專精特新”企業(yè)139家，增幅創(chuàng)歷史最高，全球頂尖爆震發(fā)動(dòng)機(jī)“清航-大興號(hào)”等30個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的嶄新態(tài)勢(shì)?！皟蓞^(qū)”建設(shè)碩果有成，新增入庫(kù)項(xiàng)目450個(gè)，同比增長(zhǎng)54.6%，新增外資項(xiàng)目總量位居全市第二，成功舉辦全球招商推介會(huì)，吸引投資總額超20億美元。積極爭(zhēng)奪全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，成立京津冀首個(gè)氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，國(guó)家級(jí)氫燃料電池汽車檢驗(yàn)檢測(cè)中心即將落戶大興，行業(yè)領(lǐng)軍地位更加穩(wěn)固?！巴顿Y大興”品牌首次登陸海外，推介海報(bào)登上紐約時(shí)代廣場(chǎng)，向全球企業(yè)發(fā)出誠(chéng)摯邀約。
這一年，我們?cè)诮永m(xù)奮斗中展現(xiàn)新作為。敢于向歷史遺留問(wèn)題“亮劍”，解決了一批多年懸而未解的難題，魏永路東段長(zhǎng)期污水橫流問(wèn)題得到有效解決，長(zhǎng)年占?jí)阂患?jí)開(kāi)發(fā)上市地塊的滯留民宅全部清理完畢，受阻十余年的馬西路南延項(xiàng)目終獲突破，歷經(jīng)二十多年周折的海子角辛店棚改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年騰退、當(dāng)年開(kāi)工，大興最后一座城中村徹底成為歷史。作為全市唯一代表，成功入選全國(guó)首批“國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建名單。首創(chuàng)老三余等3個(gè)村“自下而上、就地改造”宅改模式，昔日狹窄無(wú)序的“握手樓”即將變身綠蔭環(huán)繞的聯(lián)排別墅，這才是新時(shí)代首都農(nóng)民應(yīng)該享有的美好生活。
一年來(lái)，本屆政府主要做了以下工作：
(一)我們堅(jiān)定不移打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁充沛。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系日趨完善，聚焦賦權(quán)擴(kuò)能，大刀闊斧改革中關(guān)村大興園管理體制。突出精準(zhǔn)有效，迭代推出“航天十條”“氫十條2.0”，反復(fù)打磨“1+N”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，政策貼合度更緊、扶持力度更大。強(qiáng)化基金引導(dǎo)作用，基金總規(guī)模增至400億元，完成對(duì)國(guó)氫科技、天科合達(dá)戰(zhàn)略性投資，助力百奧賽圖、華科儀登陸資本市場(chǎng)。招大引強(qiáng)成果豐碩，建立分級(jí)決策、協(xié)同招商機(jī)制，創(chuàng)新駐點(diǎn)招商模式，打通增資入股渠道，引入愛(ài)佩儀、騰勢(shì)汽車等綜合納稅百萬(wàn)級(jí)以上項(xiàng)目119個(gè)、超額完成全年任務(wù)，國(guó)電投氫能、長(zhǎng)氫能源、希濟(jì)生物等一批行業(yè)龍頭落地生根、集聚成勢(shì)。重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)能升級(jí)，完成生物醫(yī)藥基地南擴(kuò)區(qū)地上物及非宅騰退，定向籌集1萬(wàn)套人才公寓，首醫(yī)大(一期)項(xiàng)目具備進(jìn)場(chǎng)條件。氫能示范區(qū)南區(qū)一期全面建成亮相，商業(yè)航天基地起步區(qū)綜合實(shí)施方案正式獲批，中日示范區(qū)配套服務(wù)中心對(duì)外投用，經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效，成立全市首個(gè)“多規(guī)合一”專班，美錦能源等一批項(xiàng)目落地時(shí)間壓減1/3以上，再創(chuàng)“大興速度”。上線運(yùn)行智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為517家“服務(wù)包”企業(yè)配備一對(duì)一服務(wù)管家，全市首家“中外合一、多證綜辦”國(guó)際人才綜合服務(wù)中心正式運(yùn)行?！罢娼鸢足y”為中小企業(yè)“加油”“減負(fù)”，累計(jì)減免房租8798萬(wàn)元、緩繳社保5.7億元、退稅減稅緩稅超50億元，用政府的“緊日子”換市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”。
(二)我們深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，臨空區(qū)建設(shè)更加生機(jī)勃發(fā)。加快產(chǎn)城深度融合，平穩(wěn)有序完成起步區(qū)6個(gè)村和40家企業(yè)搬遷騰退，釋放可利用土地5474畝。啟動(dòng)中央公園一期、國(guó)際航空總部園建設(shè)，國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際消費(fèi)樞紐完成全球創(chuàng)意征集，生物醫(yī)藥孵化器項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，臨空發(fā)展服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，高品質(zhì)空港城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。放大“兩區(qū)”政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際自貿(mào)協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試，搭建京津冀首個(gè)跨境數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)平臺(tái)，上線運(yùn)行京津冀首個(gè)離岸貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，“雙自貿(mào)區(qū)”254項(xiàng)創(chuàng)新任務(wù)實(shí)施率達(dá)100%。全國(guó)唯一跨省市綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，11萬(wàn)平方米公共庫(kù)建成投用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.9億元。壯大臨空產(chǎn)業(yè)集群，全面推行“一天辦N證，拿地即開(kāi)工”，累計(jì)設(shè)立歐洲、中東等7個(gè)海外代表處，引入美團(tuán)智慧物流、波士頓咨詢等18家國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，簽約博越物流、芯飛揚(yáng)等5個(gè)跨境貿(mào)易項(xiàng)目，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨快向好。
(三)我們建管并重推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市品質(zhì)更加精致靚麗。夯實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，新城西片區(qū)控規(guī)正式獲批，4個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)控規(guī)和11個(gè)鎮(zhèn)域規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全編全報(bào)，筑牢了城市發(fā)展四梁八柱。完善城市載體功能，積極爭(zhēng)取M19南延等3條軌道交通納入全市近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施魏永路東延、京良路東段等重點(diǎn)工程，新建3座輸變電站，黃馬路供水管線具備通水條件，西紅門第二再生水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)施工，機(jī)場(chǎng)北線高速公路西延段建成通車，道路、電力、水務(wù)等一批“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃均取得關(guān)鍵性進(jìn)展。加快城市有機(jī)更新，積極推進(jìn)市場(chǎng)路項(xiàng)目，啟動(dòng)大興賓館二期、西片區(qū)安置房和城市會(huì)客廳建設(shè)，青云店中心鎮(zhèn)區(qū)棚改安置房正式動(dòng)工，老舊小區(qū)改造面積達(dá)60余萬(wàn)平方米。提升精細(xì)化治理水平，深化主動(dòng)治理、未訴先辦，接訴即辦綜合排名連續(xù)第4年位居全市前列。超前完成“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，拆除違法建設(shè)334萬(wàn)平方米，“創(chuàng)無(wú)違建區(qū)”工作扎實(shí)推進(jìn)，七街、埝壇村等滯留項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)場(chǎng)清地平。發(fā)揮人武部協(xié)調(diào)軍地作用，經(jīng)開(kāi)區(qū)停車樓建設(shè)、青云店國(guó)防工事申請(qǐng)報(bào)廢等工作加快推進(jìn)。狠抓“兩個(gè)關(guān)鍵”小事，鞏固提升全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生區(qū)市級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)北京市衛(wèi)生街道全覆蓋，城市面貌發(fā)生了群眾期盼的可喜變化。
(四)我們蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更加興旺宜居。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，超額完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝，蔬菜播種面積和產(chǎn)量位居全市第一。深入實(shí)施種業(yè)振興國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)種業(yè)振興實(shí)施方案，建成全市規(guī)模最大育苗廠，集約化育苗場(chǎng)達(dá)24家，育苗量突破1億株，穩(wěn)居全市首位。持續(xù)改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，實(shí)施220個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村污水設(shè)施覆蓋率達(dá)91.6%，三太路、韓鳳路入選全市“最美鄉(xiāng)村路”，榆垡鎮(zhèn)西麻各莊村獲評(píng)北京市美麗休閑鄉(xiāng)村。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治，完成復(fù)耕復(fù)墾9.19萬(wàn)畝、新增耕地指標(biāo)6250畝，均排名全市第一。擴(kuò)大土地試點(diǎn)改革成果，探索農(nóng)村土地集轉(zhuǎn)征有效路徑，安定異地遷建首批安置房正式交付，13塊集建地完成入市交易，實(shí)現(xiàn)交易額110億元。有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富，深入開(kāi)展對(duì)口支援，盤活利用668個(gè)閑置農(nóng)宅，完成198宗農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易，成交額達(dá)1.7億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全市第一，廣大農(nóng)民的“錢袋子”越來(lái)越鼓，共同富裕的路子越走越實(shí)。
(五)我們不遺余力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)底色更加鮮明濃郁。錙銖必較“每一微克”，實(shí)施排污企業(yè)全流程管理，搭建全市首個(gè)綜合性智慧生態(tài)管理平臺(tái)，PM2.5濃度降到32微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。堅(jiān)決守護(hù)“每一滴水”，有序推進(jìn)55公里永定河清理整治，223處水源保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域管控，國(guó)考、市考斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，再現(xiàn)“水中大熊貓”桃花水母。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)100%。用心描繪“每一片林”，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，新增造林9478畝，改造綠地13.78萬(wàn)平方米，濕地、城市休閑等各類公園增至73家，匯集黃胸鹀、震旦鴉雀等野生動(dòng)物198種，天藍(lán)水清、岸綠鳥(niǎo)鳴已成為大興抬眼可見(jiàn)、俯拾皆是的絢麗美景。
(六)我們傾心傾力增加公共服務(wù)供給，民生福祉更加豐厚殷實(shí)。全面增強(qiáng)社會(huì)保障能力，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極兌現(xiàn)就業(yè)政策資金5.12億元，挖潛就業(yè)崗位10.9萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于全市較低水平。優(yōu)化完善困難兒童救助等25項(xiàng)保障制度，完成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范中心主體建設(shè)，興豐街道佟馨家園南里、瀛海鎮(zhèn)金茂嘉園獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，引入北京四中、北師大附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)等6所市級(jí)名校，開(kāi)設(shè)首批6個(gè)錢學(xué)森實(shí)驗(yàn)班，啟動(dòng)11所學(xué)校建設(shè)，新辦7所幼兒園，教育供給更加多元均衡。大力推動(dòng)“健康大興”建設(shè)，新建2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成區(qū)級(jí)急救分中心升級(jí)改造和27個(gè)急救站建設(shè)，北大醫(yī)院南院區(qū)進(jìn)入裝修沖刺階段。全力保障群眾住得安心順心，新建籌集政策性住房2萬(wàn)余套，破解2026套房屋“辦證難”，23個(gè)小區(qū)“水黃”問(wèn)題得到徹底解決，舊宮等3個(gè)鎮(zhèn)2554戶村民實(shí)現(xiàn)舒心滿意回遷。不斷滿足群眾多樣化需求，6.2萬(wàn)余人線上熱情參與魏善莊第六屆“北京花馬”，原創(chuàng)舞蹈《兩室一廳》斬獲全國(guó)群眾文藝領(lǐng)域政府最高獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”。新城8公里步道拓展全民健身新空間，40條“興游記”線路解鎖京郊打卡新去處，全市最大山姆會(huì)員店開(kāi)啟大眾消費(fèi)新體驗(yàn)，老百姓家門口的生活更加健康、更為便捷、更具品質(zhì)。
(七)我們始終統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成黨的二十大和冬奧、冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。大力建設(shè)“平安大興”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事、治安、秩序警情同比分別下降25.9%、38.8%、30.4%，群眾安全感指標(biāo)始終保持全市前列。堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，建立健全工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域126項(xiàng)長(zhǎng)效制度，掃黑除惡如期實(shí)現(xiàn)趕超創(chuàng)優(yōu)。提前完成公安部掛牌金星地區(qū)整治任務(wù)，有效化解80個(gè)信訪積案，852個(gè)智慧平安小區(qū)織牢群眾安全防護(hù)網(wǎng)。全力防控重大風(fēng)險(xiǎn)，積極化解政府債務(wù)，妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。聚力攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，深入推進(jìn)燃?xì)狻⒆越ǚ康?4個(gè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，關(guān)停取締違法企業(yè)670家，安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通事故起數(shù)分別下降18.2%、14.4%、20.5%，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(八)我們持之以恒改作風(fēng)提效能，政府運(yùn)行更加務(wù)實(shí)高效。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，更大力度壓減政府公文和會(huì)議數(shù)量，為基層減負(fù)取得明顯成效。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展會(huì)前學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，扎實(shí)推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審核，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全市首家民法典主題普法公園建成開(kāi)園。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，深化預(yù)算管理體制改革，不斷拓展財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)、一般性支出和政務(wù)外包。全力爭(zhēng)取政府債券245.6億元，額度全市第一，全部實(shí)現(xiàn)年內(nèi)支出。強(qiáng)力推行“分灶吃飯”改革，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街財(cái)政收入達(dá)23.5億元，同口徑增長(zhǎng)14.7%，財(cái)政發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、檔案、史志、人防、地震、保密、網(wǎng)信等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、婦兒、工商聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、紅十字等事業(yè)邁上新臺(tái)階。
區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議和決定，自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，真誠(chéng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)。完成人大、政協(xié)調(diào)研視察監(jiān)督重點(diǎn)工作40次，高質(zhì)量辦理人大建議148件,高效辦復(fù)政協(xié)提案209件，實(shí)施建議提案辦理績(jī)效評(píng)估，有效促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作開(kāi)展。
各位代表，今年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更加彌足珍貴，我們深深地體會(huì)到：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜變化的根本保證。我們忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)時(shí)的殷切囑托，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、市委和區(qū)委決策部署，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)融入和服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展大局，保持與首都發(fā)展同頻共振、同心同向，新大興新國(guó)門建設(shè)開(kāi)啟嶄新篇章。
敢為人先的創(chuàng)新精神，是破解發(fā)展瓶頸問(wèn)題的制勝法寶。我們充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，堅(jiān)持從全局著眼、高位入手，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新思維，著力突破深層次體制機(jī)制障礙，探索實(shí)踐出產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、績(jī)效管理、財(cái)源建設(shè)等一批管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，克服了許多制約發(fā)展的痼疾頑癥，夯實(shí)了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。
整體協(xié)同的系統(tǒng)思維，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的有效方法。面對(duì)發(fā)展中的多重壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，持續(xù)深化戰(zhàn)略配合與戰(zhàn)術(shù)協(xié)同，始終將疫情防控、安全穩(wěn)定同經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展整體謀劃、一體推進(jìn)，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉。我們志不求易、事不避難，以久久為功的韌勁和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力抗疫情、凝心聚力抓發(fā)展、全力以赴保安全，扛住了多輪疫情的嚴(yán)重沖擊，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，守護(hù)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展答卷。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅。過(guò)去一年，大興風(fēng)生水起的強(qiáng)勁勢(shì)頭沒(méi)有被疫情阻斷，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的堅(jiān)定步伐沒(méi)有被疫情阻斷，同心抗疫反而激發(fā)了全區(qū)干部群眾一往無(wú)前、奮楫爭(zhēng)先的狠勁、闖勁和沖勁，取得的成績(jī)更是令人驕傲和自豪。這是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持和幫助大興發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，疫情形勢(shì)仍存在不確定性，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生壓力依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步激發(fā)，龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)仍顯不足。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不均衡不協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量還不能滿足群眾的迫切需要。干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、能力作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們一定高度重視，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民期待!
二、2023年工作計(jì)劃
2023年，是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。為此，2023年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三落一提”基本要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生，奮力推動(dòng)新大興新國(guó)門建設(shè)再上新臺(tái)階。
綜合考慮各方面因素，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)4.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)5%以上;一般公共預(yù)算收入完成104億元;社會(huì)消費(fèi)品零售額比上年增長(zhǎng)5%以上;居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng);萬(wàn)元GDP能耗、用水總量和用水效率指標(biāo)達(dá)到市級(jí)要求。
(一)緊扣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大
聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，以園區(qū)發(fā)展為抓手，以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，以環(huán)境升級(jí)為支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。
全面提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。立足建設(shè)國(guó)內(nèi)一流園區(qū)，加快生物醫(yī)藥基地南擴(kuò)區(qū)征地拆遷、北擴(kuò)區(qū)一級(jí)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)首都醫(yī)科大學(xué)項(xiàng)目開(kāi)工，打造北京國(guó)際核酸制藥產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)氫燃料電池汽車檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，推動(dòng)氫能示范區(qū)南區(qū)一期、二期全面投用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模累計(jì)達(dá)到100億元左右。高標(biāo)準(zhǔn)打造經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)四園”，推進(jìn)中日創(chuàng)新示范區(qū)和商業(yè)航天基地可視化建設(shè)，加快京南物流基地、鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建園區(qū)輻射帶動(dòng)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展格局。
全面激發(fā)招商引資活力。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善招商圖譜，加大駐點(diǎn)招商、以商招商力度，引進(jìn)綜合納稅百萬(wàn)級(jí)以上企業(yè)110家。堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)，加快“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三元基因等16個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。整合國(guó)家貿(mào)促會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)資源，打造產(chǎn)業(yè)沙龍等高規(guī)格自主招商品牌，持續(xù)擴(kuò)大“投資大興”影響力。
全面打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)助企紓困“新十二條”措施，兌現(xiàn)新版“1+N”政策獎(jiǎng)勵(lì)，放大政府引導(dǎo)基金效能，積極爭(zhēng)取藥械審批綠色通道，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市，打造“產(chǎn)品推介廳”，切實(shí)為企業(yè)提供多元化服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“一門進(jìn)駐”“一窗受理”，綜合提升“一網(wǎng)通辦”能力。深化工業(yè)用地提質(zhì)增效，推進(jìn)重大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，力爭(zhēng)“投產(chǎn)即達(dá)產(chǎn)”。
(二)緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展，全力打造首都對(duì)外開(kāi)放新引擎
著力實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略，在“五子”聯(lián)動(dòng)中展現(xiàn)更大作為，加快把戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城。啟動(dòng)起步區(qū)3600畝土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，加快交通路網(wǎng)、國(guó)際學(xué)校等市政公服設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線性工程安置房順利回遷。完成國(guó)際航空總部園主體工程，推動(dòng)生物醫(yī)藥孵化器竣工投用，力爭(zhēng)國(guó)際會(huì)展、國(guó)際消費(fèi)樞紐項(xiàng)目開(kāi)工，確保中央公園(一期)對(duì)外開(kāi)放。大力推廣“近零能耗”建筑，建成綜保區(qū)能源中心，樹(shù)立綠色低碳發(fā)展新典范。
高起點(diǎn)培育發(fā)展動(dòng)能。聚焦國(guó)際化、高端化，簽約重大項(xiàng)目不少于20個(gè)，引進(jìn)外資企業(yè)不少于50家，新增市場(chǎng)主體1100家。推動(dòng)美團(tuán)智慧物流樞紐等15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，確保京東智能產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，籌建國(guó)際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)離岸、跨境等貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速集聚，努力打造國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)。
高水平推進(jìn)區(qū)域一體化。深化京冀協(xié)同發(fā)展，研究出臺(tái)跨省市土地出讓路徑，加快組建聯(lián)合招商隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)實(shí)施一批重大合作示范工程，實(shí)現(xiàn)資源要素互惠流動(dòng)和共建共享，形成更多協(xié)同發(fā)展實(shí)踐案例。積極爭(zhēng)取第五航權(quán)落地，精心籌辦北京國(guó)際航空展，協(xié)調(diào)完成大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)五類口岸驗(yàn)收，全力推動(dòng)航空貨運(yùn)全面恢復(fù)和國(guó)際客運(yùn)逐步恢復(fù)。
(三)緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力建設(shè)現(xiàn)代化平原新城
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，打造空間精明、功能精致、治理精細(xì)的精品家園，促進(jìn)城鄉(xiāng)功能不斷完善、發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
加快城市更新改造。推動(dòng)4個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)控規(guī)和11個(gè)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)，形成耕地保護(hù)空間劃定成果。深入開(kāi)展“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，加大滯留戶清理力度，確保基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)市場(chǎng)路更新項(xiàng)目，完成33個(gè)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)車站北里1-7號(hào)樓、果嶺假日項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)新城西片區(qū)土地入市交易。實(shí)施蘆求路南延、黃良路改擴(kuò)建工程，加快馬西路南延、魏永路東延等道路建設(shè)，確保京雄高速、蘆東路建成通車。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。積極創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)防“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)2.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食、蔬菜、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加快國(guó)際植物新品種引進(jìn)測(cè)試和健康種苗檢測(cè)中心建設(shè)，年育苗量穩(wěn)定在1.5億株以上。鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，完成40個(gè)村污水管線建設(shè)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，加快10塊集建地入市交易，實(shí)現(xiàn)大白樓村整體回遷。持續(xù)幫扶6個(gè)市級(jí)薄弱村，因地制宜發(fā)展農(nóng)文旅融合等新業(yè)態(tài)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。
加快綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，狠抓市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，持之以恒深化“一微克”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)“三水統(tǒng)籌”，保持國(guó)市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推動(dòng)永興河、西紅門第二再生水廠具備通水條件。實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化土壤源頭防控。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，新建7.7萬(wàn)平方米小微綠地，啟動(dòng)廡殿生態(tài)休閑公園建設(shè)，確保順利通過(guò)國(guó)家森林城市創(chuàng)建驗(yàn)收。
加快社會(huì)治理現(xiàn)代化。優(yōu)化完善接訴即辦獎(jiǎng)懲機(jī)制，熱線訴求“三率”保持全市前列。堅(jiān)持不懈抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”小事，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)?？v深推進(jìn)“平安大興”建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，大力化解信訪積案，堅(jiān)決防范和有序處置金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)?？椕芸椑伟踩a(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，全力維護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。
(四)緊扣人民對(duì)美好生活向往，全力提升群眾生活品質(zhì)
緊抓群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力讓群眾的“幸福指數(shù)”更有質(zhì)感、更有溫度。
持續(xù)提高社會(huì)保障能力。精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.2萬(wàn)人。開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)鞏固提升行動(dòng)，推進(jìn)精神殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化殯葬改革，扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加快實(shí)施海子角村等安置房工程，完成6000套政策性住房建設(shè)，更大力度化解房屋“辦證難”問(wèn)題，保障老百姓住有所居、居有所安。
持續(xù)提升公共服務(wù)品質(zhì)。促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固“雙減”工作成效，完善教學(xué)考評(píng)機(jī)制，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍、提升辦學(xué)質(zhì)量。實(shí)施名校引流工程，啟動(dòng)北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥。打造高效院前急救體系，加快區(qū)人民醫(yī)院新址建設(shè)，建成清源、觀音寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保北大醫(yī)院南院區(qū)試運(yùn)行，讓群眾在家門口看得上病、看得好病。
持續(xù)繁榮文化體育事業(yè)。加大公共文體設(shè)施供給，推動(dòng)京南藝術(shù)中心、京南文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，加快大興歷史博物館建設(shè)，完成冰上運(yùn)動(dòng)中心工程，舉辦形式多樣的體育競(jìng)技活動(dòng)，營(yíng)造濃厚全民健身氛圍。大力傳承南中軸線、南海子等特色文化，探索團(tuán)河行宮、德壽寺活化利用，打造一批具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌，努力彰顯新大興新國(guó)門城市魅力。
(五)緊扣政府治理能力現(xiàn)代化，全力提高施政能力和服務(wù)水平
各位代表!新時(shí)代要有新氣象、更要有新作為。我們將持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，直面問(wèn)題，說(shuō)到做到，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)工作。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓忠誠(chéng)成為最鮮明政治品格。著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央及市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
依法行政守規(guī)矩。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)重大行政決策程序，加大行政規(guī)范性文件合法性審核，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府示范區(qū)。大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
強(qiáng)化作風(fēng)提效能。堅(jiān)決做到能力過(guò)硬，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，切實(shí)提升各級(jí)干部專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。堅(jiān)決做到作風(fēng)過(guò)硬，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，持之以恒克服形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決做到責(zé)任過(guò)硬，強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效管理考核，樹(shù)立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
廉潔自律守底線。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決反腐懲惡。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，持續(xù)深化“分灶吃飯”改革，不斷擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把寶貴的財(cái)政資金用在民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上。
各位代表!篤行而致遠(yuǎn)，惟實(shí)而勵(lì)新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，牢記囑托、勇?lián)厝?、勠力同心、頑強(qiáng)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)新大興新國(guó)門建設(shè)，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
【15分鐘核酸采樣圈】指在具有高輸入疫情風(fēng)險(xiǎn)的大城市內(nèi)部建立可15分鐘步行到達(dá)的核酸檢測(cè)點(diǎn)，利于老百姓就近就便進(jìn)行核酸檢測(cè)。
【專精特新】指市經(jīng)信局認(rèn)定的專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化企業(yè)。
【兩區(qū)】指國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
【航天十條 氫十條2.0】指《大興區(qū)支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《大興區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》(2022年修訂版)。
【1+N獎(jiǎng)勵(lì)辦法】“1”指《大興區(qū)促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;“N”指以《大興區(qū)促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù)的各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。
【雙自貿(mào)】指中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)和中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)。
【五子】指國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
【第五航權(quán)】第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)，即市場(chǎng)準(zhǔn)入授權(quán)國(guó)允許承運(yùn)人的定期國(guó)際航班在授權(quán)國(guó)下載來(lái)自第三國(guó)的客、貨，或從授權(quán)國(guó)裝載客、貨飛往第三國(guó)。
【五類口岸】指進(jìn)境食用水生動(dòng)物、植物種苗、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果等五類指定監(jiān)管場(chǎng)地。
【集轉(zhuǎn)征】指將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)征為國(guó)有的方式，以達(dá)到降低集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成本，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的目的。
【北京花馬】“花繪北京悅跑大興”半程馬拉松賽。
【興游記】指圍繞區(qū)內(nèi)文旅資源和季節(jié)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適合四季旅游的系列精品線路，以沉浸式、體驗(yàn)式游覽為亮點(diǎn)，打造“新旅游·興體驗(yàn)”旅游特色品牌。
【近零能耗建筑】指利用可再生能源優(yōu)化能源系統(tǒng)運(yùn)行，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，建筑綜合節(jié)能率達(dá)60%以上的建筑。
【非農(nóng)化 非糧化】分別指不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng);不能利用耕地做除了種植糧食以外的事情。
【雙碳】即碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)達(dá)到峰值，之后逐步回落;碳中和指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與通過(guò)自然、人工等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。
【三水統(tǒng)籌】指統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)。
【三區(qū)三線】三區(qū)指生態(tài)保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、集中建設(shè)區(qū);三線指生態(tài)保護(hù)紅線、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
【一區(qū)四園】一區(qū)指大興經(jīng)開(kāi)區(qū);四園指數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
【四個(gè)一批】指推動(dòng)工業(yè)用地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)摘地一批、開(kāi)工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批。
