（北京市）2023年北京市延慶區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2022年12月21日在北京市延慶區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
北京市延慶區(qū)人民政府區(qū)長 葉大華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市延慶區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
第一部分 2022年工作情況
2022年是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，我們牢記習(xí)近平總書記“延慶是屬于未來的”囑托，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹落實市第十三次黨代會和區(qū)第三次黨代會決策部署，經(jīng)受住冬奧舉辦之年的政治考驗和三年以來最嚴(yán)峻最復(fù)雜的疫情考驗，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，以超常規(guī)努力和舉措，著力發(fā)揮有效市場和有為政府作用，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圓滿完成服務(wù)保障黨的二十大和冬奧會重大政治任務(wù)，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，全口徑稅費收入首次超120億元，新增企業(yè)首次超1萬家，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)取得新成績新進(jìn)步，國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
今年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成213億元，按不變價計算增長4%，實現(xiàn)市政府調(diào)控目標(biāo);固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成100億元，同比增長1.5%，其中建安投資完成70億元;市場總消費預(yù)計完成214億元，同比增長2%;地方級一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成43.1億元、同口徑增長5.5%，區(qū)級一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成24.3億元、同口徑增長8.8%，增速均創(chuàng)近年新高、居全市前列;全區(qū)居民人均可支配收入預(yù)計完成41754元，農(nóng)民人均可支配收入同比增長4%，與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。271項區(qū)政府折子工程、31項民生實事全面完成。主要做了以下幾方面工作：
一、冬奧服務(wù)保障圓滿成功
服務(wù)保障高水平完成。全面落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，按照“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，如期完成場館建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)環(huán)境提升等46項工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成國際一流奧運場館群，場館全部達(dá)到綠色三星級建筑標(biāo)準(zhǔn)，“山林場館、生態(tài)冬奧”由藍(lán)圖變現(xiàn)實。構(gòu)建“三處十二組一團(tuán)隊”指揮體系，有效調(diào)動區(qū)外各方和全區(qū)上下力量，堅持全區(qū)保外圍、外圍保核心，內(nèi)外一體統(tǒng)籌、“雙環(huán)”管理，歷經(jīng)51天緊張有序的工作，有力服務(wù)了86個國家和地區(qū)的626名冬奧運動員、37個國家和地區(qū)的180名冬殘奧運動員有序訓(xùn)練、順利參賽，有效保障了政治安全、賽事安全、防疫安全、通信安全、輿論安全和城市安全，延慶賽區(qū)籌辦舉辦任務(wù)圓滿完成，得到國際國內(nèi)廣泛贊譽，“美麗延慶 冰雪夏都”的知名度美譽度大幅提升。
賽后利用高效率推進(jìn)。提前謀劃賽后發(fā)展，制定實施賽區(qū)賽后運營方案和場館遺產(chǎn)利用計劃，91項冬奧可持續(xù)利用任務(wù)基本完成并持續(xù)推進(jìn)。高效完成場館改造和園區(qū)轉(zhuǎn)型，延慶奧林匹克園區(qū)實現(xiàn)精彩開園，累計接待游客19萬人次，入選2022年北京市體育旅游十佳目的地、北京市旅游熱門打卡地。國家級滑雪旅游度假地、高山滑雪北京延慶國家訓(xùn)練基地正式掛牌亮相。引進(jìn)國際國內(nèi)高水平賽事，取得未來五年國際雪車聯(lián)合會賽事舉辦權(quán)。舉辦首都高校大學(xué)生第十五屆滑雪比賽等12場冰雪賽事，帶動2.2萬人次上冰上雪。中關(guān)村(延慶)體育科技前沿技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲評國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，吸引368家冰雪體育科技企業(yè)入駐。大眾雪場辦理開工手續(xù)，首都體育學(xué)院(北京國際奧林匹克學(xué)院)新校區(qū)辦學(xué)規(guī)模、校園規(guī)劃設(shè)計方案已確定，冬奧勢能進(jìn)一步釋放，利用合力進(jìn)一步匯聚。
二、疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)有效
指揮保障高效得力。堅決落實國家和市級要求部署，精準(zhǔn)研判區(qū)域疫情形勢，合理制定全區(qū)疫情防控策略，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化防控措施，切實提高工作的科學(xué)性、可行性和有效性。8小時指揮部超常規(guī)高強(qiáng)度實體運行，充實“5+N”專班力量，組建區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級戰(zhàn)時流調(diào)隊伍，上下一體聯(lián)動、內(nèi)外銜接高效、區(qū)域協(xié)同互動扁平化指揮調(diào)度，以快制快做好流調(diào)溯源、信息發(fā)布、接訴即辦等各環(huán)節(jié)工作。建成全域“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”，日最大檢測能力超4萬管。設(shè)立集中隔離點23個，建成并啟用近1200張床位規(guī)模的兩個方艙醫(yī)院，同步用好“黃碼醫(yī)院”“紅碼醫(yī)院”“健康驛站”，服務(wù)保障水平廣受好評。下營檢查站京外涉疫車輛中轉(zhuǎn)站啟動運行，協(xié)同織密首都“外防輸入”防線。
防控成效有力彰顯。全民動員，全面統(tǒng)籌做好“一防五保”。超常施策保障生產(chǎn)生活秩序，出臺實施促消費、穩(wěn)增長等措施，補(bǔ)貼市場主體房屋租金3600余萬元，留抵退稅、減稅降費、緩繳稅費共計超12億元。建立每日監(jiān)測預(yù)警和區(qū)域供應(yīng)網(wǎng)點幫扶機(jī)制，保障生活必需品市場物資供應(yīng)充足、貨源渠道穩(wěn)定、價格秩序平穩(wěn)，確保了生產(chǎn)鏈條不斷、群眾生活秩序不亂。衛(wèi)生疾控人員、一線干部、政法干警、志愿者等防疫工作人員晝夜奮戰(zhàn)，7.8萬人次黨員干部職工下沉一線共同抗疫，近千人次醫(yī)務(wù)人員支援兄弟區(qū)，接收服務(wù)跨區(qū)隔離人員1.2萬余人次。群防群控力量空前，市民測溫掃碼戴口罩成為行動自覺，全區(qū)疫苗接種率超過100%。全區(qū)上下共抗疫、促發(fā)展的強(qiáng)大合力在一場又一場實戰(zhàn)中壯大，有力守護(hù)了延慶美麗家園，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速有序發(fā)展創(chuàng)造了條件。
三、生態(tài)品質(zhì)保持全市一流
空氣更清新。深入開展“0.1微克”行動，加強(qiáng)污染防治跨區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，冬奧會期空氣質(zhì)量達(dá)到歷史同期最佳、實現(xiàn)“冬奧藍(lán)”。PM2.5年均濃度26微克/立方米，保持全市領(lǐng)先，降塵量全市最低，六項污染物綜合指數(shù)全市最低。加強(qiáng)“三塵”精細(xì)化治理和移動源排放監(jiān)管，煤改清潔能源項目持續(xù)推進(jìn)，年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核獲“優(yōu)秀”等次。
水土更秀美。強(qiáng)化共管共護(hù)，共促密云水庫、官廳水庫流域水源保護(hù)。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，完成4個入河排口整治，3個國考和4個市考斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，保持全市一流。完成碓臼石生態(tài)清潔小流域等綜合治理，新建污水管網(wǎng)379公里，全區(qū)污水處理率提高到93%，年度河長制工作獲全市唯一國務(wù)院通報表揚。完成27萬畝耕地保護(hù)空間劃定和耕地質(zhì)量提升任務(wù)，廢棄礦山修復(fù)、噪聲污染防治等4項環(huán)保工程全部完成，全區(qū)無受污染耕地，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)到95%以上。
環(huán)境更宜人。率先完成生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算和運用，為國家和北京市探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供有益實踐。率先印發(fā)實施《延慶區(qū)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃(2022—2035年)》，率先形成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”成果，野鴨湖濕地成為全市首個國際重要濕地。新一輪百萬畝造林完成1.6萬畝，森林覆蓋率61.8%，創(chuàng)建首都森林村莊7個，打造2個古樹村莊創(chuàng)新試點。新型集體林場改革實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全區(qū)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1‰以下，成為全市唯一美國白蛾非疫區(qū)，年度林長制督查考核全市第一。人均公園綠地達(dá)到45.5平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到97.7%，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。編制完成延慶世界地質(zhì)公園行動綱要，開展“中國天然氧吧”品牌建設(shè)，評選發(fā)布10個氧吧景區(qū)和氧吧鄉(xiāng)村，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年優(yōu)等級，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)五年全市第一。
四、綠色發(fā)展勢能不斷增強(qiáng)
全域旅游強(qiáng)勁回暖。全域旅游三年行動計劃(2020—2022)全部完成。加快長城文化帶建設(shè)，率先出臺國家級長城保護(hù)重要點段八達(dá)嶺長城保護(hù)規(guī)劃，長城博物館改造提升有序推進(jìn)、云展廳上線運行。一體化推進(jìn)《京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》落實和世園后續(xù)利用，40項建設(shè)任務(wù)有序開展，成功舉辦第二屆京張體育文化旅游帶發(fā)展論壇、第三屆京張大眾滑雪交流賽、北京國際花園節(jié)等品牌活動，北京世園公園被評為國家青少年自然教育綠色營地、國家體育旅游示范基地和北京市首批旅游度假區(qū)。開展鄉(xiāng)村景區(qū)化試點，推出140項文旅產(chǎn)品，精品民宿增至282家、560個院，火燒營村、大吉祥村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。露營、夜長城等新業(yè)態(tài)勢頭良好，10個項目獲評全市體育旅游精品項目，15個文旅業(yè)態(tài)點位獲評北京網(wǎng)紅打卡地，全年7個重要節(jié)假日中鄉(xiāng)村旅游接待量6次居全市第一，全年旅游綜合收入預(yù)計完成73.8億元，與去年持平。
特色產(chǎn)業(yè)加速聚集。堅持“五子”聯(lián)動、抓實“兩區(qū)”建設(shè)，延慶園發(fā)展實現(xiàn)新突破。持續(xù)更新政策清單、空間資源清單和目標(biāo)企業(yè)清單，新增“兩區(qū)”入庫項目162個，落地項目超過半數(shù)。夯實“一核四區(qū)”基礎(chǔ)，完成創(chuàng)新家園一期土地一級開發(fā)，全年新注冊企業(yè)3109家，無人機(jī)、體育科技、新能源與節(jié)能環(huán)保、園藝科技等202家特色企業(yè)入駐，桑普新源、美正等重要項目順利竣工。航天時代飛鴻等龍頭項目簽約落地，過渡廠房建成投產(chǎn)，投資和產(chǎn)值帶動作用明顯。園區(qū)企業(yè)繳納全口徑稅收70.4億元，形成區(qū)級財政收入同比增長9.7%。出臺支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策“延十條”，并協(xié)助園區(qū)企業(yè)獲得市級支持資金近4000萬元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到459家、同比增長17.4%，格靈深瞳智能、瑞芯谷、增材智造、杰諾醫(yī)學(xué)等一批高科技頭部企業(yè)落戶延慶，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)92項鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，完成1.48萬畝土地復(fù)耕復(fù)墾，開展8600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成土壤深松3.73萬畝，推廣有機(jī)肥4.37萬畝，超額完成全年糧食、蔬菜和生豬生產(chǎn)任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品保障能力進(jìn)一步提高。深化全國休閑農(nóng)業(yè)重點區(qū)建設(shè)，打造3個重點片區(qū)、10個美麗休閑鄉(xiāng)村和10個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入同比增長24.6%，增速全市前列。首創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)首席專家機(jī)制，培育鮮食玉米、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，王仲營村獲得北京市特色專業(yè)示范村稱號，20家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品入駐“媯水農(nóng)耕”品牌線上銷售平臺。林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)有序推進(jìn)，成為北京市四大種業(yè)基地之一。獲評本年度全市唯一國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建單位。扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，90個經(jīng)濟(jì)薄弱村實現(xiàn)全部“消薄”。全年農(nóng)林牧漁產(chǎn)值預(yù)計增長15%。
五、城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面提速
規(guī)劃引領(lǐng)更加有力。開展規(guī)劃工作“雙百攻堅”行動，完成45項規(guī)劃任務(wù)，切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展作用?！叭齾^(qū)三線”成果獲自然資源部批復(fù)，生態(tài)生產(chǎn)生活空間更加科學(xué)合理。新城南部3個街區(qū)控規(guī)獲市政府審批通過，休閑度假商務(wù)區(qū)(RBD)規(guī)劃方案國際征集、綜合方案和中關(guān)村延慶園城市設(shè)計完成，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃上報審批，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制完成，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃全覆蓋，全區(qū)分區(qū)規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃相互銜接，規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。首創(chuàng)冬奧場館“第五立面”核驗并在全市推廣，首次制定實施區(qū)地價評審制度，建立試行集體產(chǎn)業(yè)用地“九步法”審批機(jī)制，分區(qū)規(guī)劃年度體檢質(zhì)量進(jìn)一步提高，依規(guī)劃辦事的理念更加牢固。
城鄉(xiāng)品質(zhì)更加優(yōu)良。有序開展城市更新，完工、新開工老舊小區(qū)改造92萬平方米，老樓加裝電梯15部。6個棚改項目加速推進(jìn)，“南三村”項目完成回遷，3個地塊9.3公頃土地具備入市條件。新建商品房住宅供應(yīng)4.3萬平方米，重點群體多元住房需求得到滿足。深入推進(jìn)智慧延慶建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)率先實現(xiàn)全域覆蓋，43個系統(tǒng)完成入云部署，30個部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)匯聚對接。深化規(guī)自領(lǐng)域問題整改，鞏固“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建成果，銷賬違法建設(shè)和騰退土地面積完成率全市第一，城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈減量0.3平方公里。精細(xì)化整治提升115條街巷，累計完成260個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完成新莊堡、下垙村農(nóng)房質(zhì)量提升試點建設(shè)，柳溝村、石峽村入選北京市首批15個“不可不去的村莊”。加快推進(jìn)地表水供水工程，城區(qū)地表水供水比例提高到70%。城東供熱管網(wǎng)改造完成。率先制定實施鄉(xiāng)村公路管理辦法，新增10條城市道路，南山環(huán)線三期工程、京藏高速(G6)輔路改建工程扎實推進(jìn)，昌赤路云龍山隧道通車運行，香龍路與營王路獲評北京市“最美鄉(xiāng)村路”稱號，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
社會治理更加高效。貫通落實“五個條例”，全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固，全國“市域社會治理現(xiàn)代化試點”成效明顯。完成10個住宅小區(qū)物業(yè)市場化改革，基本便民服務(wù)業(yè)態(tài)和垃圾前端回收站點實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾回收利用率提高到37.5%。全區(qū)管道天然氣形成“一張網(wǎng)”，完成6.6萬戶燃?xì)獍踩浼惭b，建成7508個電動自行車充電接口。完成5.3萬個凌亂架空線點位和25處城市交通治理，首都環(huán)境建設(shè)管理考評連續(xù)七年全市第一。交通綜合指數(shù)保持“暢通”級別，交通治理綜合評價連續(xù)兩年全市第一。深入推進(jìn)平安延慶建設(shè)，深化矛盾排查、信息預(yù)警、人員管控、現(xiàn)場處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在黨的二十大等重點時期全部實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。堅持主動治理、高頻調(diào)度對單，“接訴即辦”提質(zhì)增效，區(qū)級25項“每月一題”全部完成，解決率、滿意率分別提高4.6和2.9個百分點，綜合成績?nèi)械谒?。常態(tài)化開展掃黑除惡，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、禁毒工作力度不斷加大，社會面保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感99.7%，全市第一。
六、民生福祉得到持續(xù)改善
就業(yè)增收穩(wěn)步提高。堅持“四業(yè)”聯(lián)動，突出抓好疫情沖擊下的就業(yè)增收工作。力促就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好，全區(qū)單位就業(yè)人數(shù)達(dá)到9.7萬人，較去年末增加828人。實施促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收若干措施，發(fā)放促進(jìn)就業(yè)政策資金超7億元，澆冰師、壓雪車駕駛員、民宿管家3個新職業(yè)工種成功納入《國家職業(yè)分類大典》，累計培訓(xùn)1.1萬余人次，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5900人。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。追償欠薪2756萬元，實現(xiàn)欠薪線索動態(tài)“清零”?！爸袊鴦?chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽我區(qū)推薦項目獲全國二等獎、北京市一等獎。東西部協(xié)作深入推進(jìn)，延海結(jié)對協(xié)作26件實事全部完成。
保障能力扎實提升。緊盯民生重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，“七有”“五性”監(jiān)測評價結(jié)果全市排名提高到第五。醫(yī)療能力持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院投入使用，醫(yī)療急救站實現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，呼叫滿足率99.7%。重點人群家庭醫(yī)生簽約率98.8%。全國健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建通過市級驗收。教育條件持續(xù)完善，新增學(xué)前學(xué)位1110個，北京市八一實驗學(xué)校開工建設(shè)，第一職業(yè)學(xué)校建成，職教改革深入推進(jìn)，組建延慶區(qū)職業(yè)學(xué)院。“雙減”成效明顯，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)明顯減輕。高考本科升學(xué)率提高到87%，居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。養(yǎng)老保障持續(xù)用力，累計建成運營27家養(yǎng)老服務(wù)驛站、11家養(yǎng)老照料中心，基本養(yǎng)老服務(wù)對象簽約率達(dá)到80.6%。社會救助持續(xù)加強(qiáng)，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率提高到90.9%，社會心理服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
文體服務(wù)有效提質(zhì)。推進(jìn)北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，完成65個基層公共文化設(shè)施修繕，檔案史志館新館建成。首次線上線下相結(jié)合，舉辦群眾文化賽事活動，全年開展各類群眾文化活動2500余場，我區(qū)群眾在首都市民文化活動比賽中成績突出，選送節(jié)目首次入圍全國“群星獎”決賽，群眾文化和藝術(shù)水平明顯提升。大柏老村籠式籃球場等4處專項體育場地建成，全民健身中心對外開放，維護(hù)更新100處公共體育設(shè)施，全區(qū)人均公共體育用地面積2.2平方米、人均體育場地面積7.5平方米，均列全市第一。成功創(chuàng)建4個市級體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個區(qū)級體育特色村，組織全民健身活動27場，群眾科學(xué)健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
七、政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
深化改革有序落實。做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評估，制定實施《延慶區(qū)權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》。全面完成事業(yè)單位轉(zhuǎn)企工作。推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，形成董事會工作制度體系，壓減“兩非”企業(yè)3家、提級管理6家，國企運營效率逐步提升。實施國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，加強(qiáng)績效考核約束，國企改革穩(wěn)步落實。
依法行政深入推進(jìn)。成功創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”。深入落實法治政府建設(shè)實施意見，公開發(fā)布18項區(qū)政府重大行政決策事項目錄，全流程規(guī)范行政規(guī)范性文件制發(fā)程序。完成綜合執(zhí)法制度和考評體系建設(shè)，行政處罰案卷評查優(yōu)秀率94%，人均執(zhí)法量居全市前列。行政復(fù)議體制改革全市領(lǐng)先，案件審結(jié)率80.4%。區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴7件。全面實施“八五”普法規(guī)劃。規(guī)范建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心，實現(xiàn)三級調(diào)解組織全覆蓋，受理法律咨詢3.5萬人次。累計建成5個國家級、106個市級民主法治示范村(社區(qū))，培養(yǎng)“法律明白人”近2000人。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實營商環(huán)境5.0版，302項改革任務(wù)落地，促進(jìn)營商環(huán)境市場化、法治化、國際化。精準(zhǔn)落實“服務(wù)包”機(jī)制，260項企業(yè)訴求辦結(jié)率100%，企業(yè)滿意度進(jìn)一步提升。深化“放管服”改革，328項審批完成“告知承諾”改革，市場主體全部納入“雙隨機(jī)、一公開”檢查對象庫。完善區(qū)級“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)，區(qū)級審批系統(tǒng)辦理事項“全程網(wǎng)辦”率達(dá)100%。完成415個村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)“家門口辦”成為新常態(tài)。全年新增市場主體1.2萬家。
作風(fēng)建設(shè)富有成效。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。依法接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議76項、政協(xié)提案150件，代表委員對建議提案辦理滿意同意率100%。司法建議和檢察建議按期辦復(fù)率100%，政府信息公開依申請辦結(jié)率100%。堅持政府過“緊日子”，修訂實施大額專項資金、政府投資項目等管理辦法，形成成本預(yù)算績效管理閉環(huán)，財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財評平均審減率25.9%。強(qiáng)化審計監(jiān)督，完成70家單位、98項審計任務(wù)，政府效能進(jìn)一步提高。
各位代表，即將過去的一年，我們心往一處想、勁往一處使，咬定目標(biāo)不放松，埋頭苦干抓落實，較好完成了年度任務(wù)，較快推動了地區(qū)發(fā)展。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的全力支持，得益于廣大干部群眾的艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的干部群眾、向關(guān)心支持延慶發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，延慶發(fā)展還面臨一些突出問題，政府工作還存在一些不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力依然很大，“兩山”轉(zhuǎn)化成效不夠明顯，賽會資源的后續(xù)利用還有很大提升空間;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，基礎(chǔ)建設(shè)還有很多短板，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收渠道還需進(jìn)一步拓寬;社會治理方面的一些環(huán)節(jié)依然薄弱，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不夠高，市場意識、法治思維還需要進(jìn)一步增強(qiáng);不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，敢于斗爭的能力不夠強(qiáng)，政府系統(tǒng)干部隊伍在抓落實、提效率等方面還需要不斷提升。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，下更大力氣加以解決。
第二部分 2023年重點任務(wù)
黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時代注入強(qiáng)大信心和動力。2023年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨冬奧世園遺產(chǎn)帶動效應(yīng)進(jìn)一步釋放、經(jīng)濟(jì)新動能有望集中發(fā)力、內(nèi)需恢復(fù)潛力較大等諸多有利條件，我們要堅定必勝的信心決心，樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)方向、以指標(biāo)激勵行動、以項目支撐發(fā)展，真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、財源建設(shè)、文旅建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、“三農(nóng)”建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生建設(shè)、法治建設(shè)和政府自身建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再創(chuàng)新高、再獲佳績，讓新時代發(fā)展成果更好地惠及延慶人民。
2023年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢記“延慶是屬于未來的”囑托，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，主動融入服務(wù)新時代首都發(fā)展大局，堅定不移踐行“兩山”理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面建設(shè)生態(tài)文明幸福的最美冬奧城，更好滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要，奮力推動延慶高質(zhì)量綠色發(fā)展邁上新臺階。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價計算增長6%;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長3.5%;固定資產(chǎn)投資完成100億元;市場總消費和社會消費品零售額分別增長10%和9%;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。主要做好以下九方面重點工作：
一、深化生態(tài)建設(shè)，提升環(huán)境品質(zhì)
堅持把生態(tài)指標(biāo)作為“一號指標(biāo)”，堅守一流標(biāo)準(zhǔn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，打造生態(tài)建設(shè)延慶樣板。
持續(xù)優(yōu)化空氣質(zhì)量。深入實施“0.1微克”行動，推動減污降碳協(xié)同增效。聚焦移動源管控、工業(yè)污染防治，狠抓裸地、道路、工地?fù)P塵治理，鞏固擴(kuò)大“無煤化”成果，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5年度平均濃度達(dá)到市級要求，大氣質(zhì)量保持全市一流水平。開展碳達(dá)峰碳中和工作謀劃，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”達(dá)標(biāo)。
持續(xù)加強(qiáng)水土保護(hù)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，與赤城、懷來等強(qiáng)化生態(tài)共建、環(huán)境共保、成果共享，加快推進(jìn)官廳水庫庫濱帶生態(tài)修復(fù)工程。以總氮控制為重點，開展密云水庫、白河堡水庫上游流域保護(hù)。加快推進(jìn)蔡家河、三里河等生態(tài)修復(fù)，水環(huán)境質(zhì)量保持全市一流水平。完成10個村飲水提升改造和6座污水處理站建設(shè)，完成全部美麗鄉(xiāng)村污水項目建設(shè)，全區(qū)污水處理率提高到94%。完成市級節(jié)水型單位和村莊創(chuàng)建，開展6條河流“找空間、定方案”工作。落實土壤污染源頭預(yù)防和管控，保持耕地零污染，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)到市級要求。
持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效益。推動零碳低碳示范點建設(shè)，加快推進(jìn)城市濱水空間提升項目，打造城市新活力空間。聚焦國家森林城市建設(shè)36項新國標(biāo)、“中國天然氧吧”16項考核指標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林場養(yǎng)護(hù)工人技能培訓(xùn)，高水平開展17.8萬畝平原生態(tài)林養(yǎng)護(hù)。擴(kuò)大森林防火視頻監(jiān)測覆蓋面，創(chuàng)建全市首個無人機(jī)園林綠化場景應(yīng)用基地。創(chuàng)建林果、林花、林草、林蜂、林藥、林地場景應(yīng)用試驗示范基地，高效發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)果品年產(chǎn)量增加3%。落實生物多樣性保護(hù)規(guī)劃年度任務(wù)，持續(xù)開展“綠盾”行動，加大自然保護(hù)地監(jiān)督力度，提升硅化木地質(zhì)公園生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌做好生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算工作，深化成果應(yīng)用。
突出財源建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動能
統(tǒng)籌抓好“五子”聯(lián)動和“兩區(qū)”建設(shè)，堅持穩(wěn)存量與促增量并舉，加強(qiáng)財源建設(shè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實《關(guān)于新時代高質(zhì)量推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實施方案》，抓實抓細(xì)北京市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，對標(biāo)“減量、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展考評指標(biāo)，全力揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板，全面夯實“1+4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。推動項目落地，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高推進(jìn)效率，加快城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等續(xù)建重點項目和計劃新開工項目建設(shè)。聚焦后疫情時期居民消費提質(zhì)升級新需求，推出文化消費、綠色消費、冰雪消費等主題活動，進(jìn)一步拉動消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速回暖。
做優(yōu)營商環(huán)境。深化全區(qū)“一盤棋”思想，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪營商環(huán)境改革任務(wù)，做好世行、國家和北京市評價迎檢參評工作。發(fā)揮“服務(wù)包”機(jī)制對財源建設(shè)的支撐作用，堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，全面強(qiáng)化主動服務(wù)、高效服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，全力支持市場主體發(fā)展，實現(xiàn)存量企業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)加大潛力中小微和高新技術(shù)企業(yè)培育，增強(qiáng)高新技術(shù)等重點企業(yè)的吸附力。
強(qiáng)化招商引資。樹牢“全民招商”理念，統(tǒng)籌招商資源，強(qiáng)化招商平臺企業(yè)和“集群注冊”平臺管理，綜合運用“以商招商、以鏈招商、以賽招商”等多種模式，完善專業(yè)化、市場化招商機(jī)制，拓展招商渠道，引進(jìn)一批高、新、強(qiáng)、優(yōu)項目，新增市場主體保持在1萬家左右并持續(xù)提高有稅率。加大隊伍專業(yè)能力建設(shè)力度，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，加強(qiáng)重點行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)分析，提升企業(yè)落地實效。創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮政策激勵作用，完善財源與預(yù)算管理掛鉤機(jī)制，落實區(qū)級財源建設(shè)評估、考評辦法，形成工作合力。
三、強(qiáng)化文旅建設(shè)，加速提檔升級
貫徹落實京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)龍頭作用，著力打造國際知名休閑度假旅游目的地。
促進(jìn)文旅融合聯(lián)動。擦亮三張“金名片”，用好長城文化、世園文化、冬奧文化，加大“美麗延慶 冰雪夏都”城市品牌宣傳推介，提升城市旅游形象。完善旅游基礎(chǔ)建設(shè)，改造升級百里山水畫廊、四季花海等景區(qū)景點，提升鄉(xiāng)村旅游載體功能，推進(jìn)全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)增效，促進(jìn)精品民宿規(guī)范有序發(fā)展，豐富“北京禮物”等文旅產(chǎn)品創(chuàng)意。創(chuàng)新引入新興業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌辦好長城文化節(jié)、北京國際花園節(jié)、冰雪歡樂季等品牌活動，舉辦10場以上國家級賽事活動。做精元宵節(jié)、端午節(jié)等特色活動，實現(xiàn)文旅深度融合，提升文旅供給產(chǎn)品內(nèi)涵和游客體驗品質(zhì)。
促進(jìn)資源整合聯(lián)動。依托八達(dá)嶺長城、世園公園、奧林匹克園區(qū)等重點資源，積極舉辦高水平的品牌活動、展覽會議、國際賽事，打造一批“小而精”展會活動。以八達(dá)嶺文旅集團(tuán)、世園公司、國家高山滑雪公司為重點，整合全域旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展，形成“四大主題”旅游景區(qū)。促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，聯(lián)合開發(fā)“春騎行、夏露營、秋健跑、冬冰雪”特色精品旅游線路和項目，以點串線、以線帶面聯(lián)動全區(qū)旅游資源，促進(jìn)全季候、全區(qū)域旅游共贏發(fā)展。
四、聚焦園區(qū)建設(shè)，夯實發(fā)展能力
堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮延慶園聚集企業(yè)、承載項目、推動發(fā)展的主平臺作用，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，培育經(jīng)濟(jì)增長極。
提升園區(qū)承載能力。以挖潛、提質(zhì)、增效為主線，落實中關(guān)村延慶園城市設(shè)計方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源供給，提升集中連片發(fā)展水平。構(gòu)建“一園兩區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展格局，建設(shè)“民用無人駕駛航空試驗區(qū)”“國際體育(冰雪)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地“騰籠換鳥”，盤活京儀綠能、雪潤羊毛衫廠等閑置土地和廠房。推動無人機(jī)創(chuàng)新園二期、綠色云計算中心等重點項目建設(shè)，深化與八達(dá)嶺機(jī)場合作，不斷拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。完善園區(qū)電力、道路、管網(wǎng)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
做精做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅持“專、精、特、新”發(fā)展思路，聚焦四個重點培育產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項目入庫落地。加快航天時代飛鴻項目進(jìn)度，建設(shè)延慶無人機(jī)低空航路，發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈長”作用，帶動無人機(jī)上下游企業(yè)集聚。積極建設(shè)體育文化綜合體，提升中關(guān)村(延慶)體育科技前沿技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展水平。以國家農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，加快中關(guān)村現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)。加大高新技術(shù)、“專精特新”、“獨角獸”、央企及其子公司等重點類型企業(yè)引進(jìn)力度，園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)不少于1000家。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實施《中關(guān)村延慶園改革發(fā)展提升方案》，開展高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”三大工程，落實高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等系列支持政策。建立應(yīng)用場景征集和發(fā)布機(jī)制，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，實行“揭榜掛帥”等制度，建設(shè)一批帶動性強(qiáng)的標(biāo)桿性應(yīng)用場景，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。實施“一企一策”服務(wù)措施，支持三吉利、中泰邦等重點傳統(tǒng)企業(yè)提質(zhì)升級，推動注冊型企業(yè)實體化。完善住房、教育、醫(yī)療、商務(wù)等公共配套服務(wù)，與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)合作構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)功能完善、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)園區(qū)。
五、緊抓“三農(nóng)”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
深入落實《北京市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，聚焦年度目標(biāo)和長遠(yuǎn)需求，不斷夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的基礎(chǔ)。
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)，完成糧食播種面積16.57萬畝，蔬菜播種面積3.88萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，加快“黑六”核心種豬場等重點項目進(jìn)度。實施北京市“十百千萬”休閑農(nóng)業(yè)項目，深化“媯水農(nóng)耕”品牌建設(shè)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵中藥材、蜂業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，打造“延慶東南山·九溝十八灣”“網(wǎng)紅路邊網(wǎng)紅村”等農(nóng)文旅融合發(fā)展品牌。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)建項目，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，培育家庭農(nóng)場。
加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。實施美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃綱要，累計完成300個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建一批全國美麗休閑鄉(xiāng)村，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線吸引力。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建優(yōu)秀示范村莊，打造15個農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)桿。加強(qiáng)宅基地管理，規(guī)范宅基地審批，保護(hù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。完善服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)村電商的快遞末端網(wǎng)點，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級物流體系。以點帶面建立村級議事協(xié)商機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
加快推動農(nóng)民增收致富。拓寬農(nóng)民增收渠道，深化農(nóng)民增收措施。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，開展訂單、定向、定崗職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，“一村一策”支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的新型集體經(jīng)濟(jì)組織運行機(jī)制，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)能力。激發(fā)“三塊地”活力，深化“村地區(qū)管”，探索以點狀供地、經(jīng)營租賃、盤活置換等方式發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，為鄉(xiāng)村振興注入新動能，有效促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。
六、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，提高城市品質(zhì)
堅持規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，著力提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市吸引力。
持續(xù)強(qiáng)化空間管控。以北京城市總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善規(guī)劃管控體系，落實“三區(qū)三線”劃定成果，堅守生態(tài)底線不動搖。完成“十四五”規(guī)劃中期評估、2022年度城市體檢和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃審批，編制報批0205街區(qū)控規(guī)和永寧、張山營等鎮(zhèn)中心區(qū)控規(guī)，按需啟動其他控規(guī)編制工作，為重點區(qū)域加快發(fā)展提供規(guī)劃保障。持續(xù)深化規(guī)自領(lǐng)域問題整改，嚴(yán)防“大棚房”問題反彈，堅持新生違建“零容忍”，統(tǒng)籌用好騰退空間。完成自然資源督察整改及年度減量任務(wù)，做好減量地塊后續(xù)利用。推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實施，完成區(qū)級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2022—2035年)編制。持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治。完成新增耕地及地災(zāi)治理項目，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)控耕地“非糧化”。做好自然資源確權(quán)登記工作。
著力提升城鄉(xiāng)功能。貫徹落實《北京市城市更新條例》，立足功能定位，制定實施我區(qū)城市更新專項規(guī)劃，梳理閑置資源，建立項目庫，推動永寧鑄造廠等項目開工建設(shè)。加快棚改進(jìn)度，實現(xiàn)5個棚改項目安置房主體結(jié)構(gòu)封頂，加快回遷安置，34個地塊達(dá)到入市條件，推動土地上市交易。堅持“三上三下”確定改造方案，完成51萬平方米老舊小區(qū)綜合整治。持續(xù)開展“疏整促”專項行動，鞏固提升“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建成果，確保無證無照、開墻打洞動態(tài)清零，完成城鄉(xiāng)環(huán)境提升等工程。不斷完善租購并舉的住房保障體系，開工建設(shè)司家營地塊公租房項目，提高輪候家庭房源供給率。加強(qiáng)商品房項目監(jiān)管，抓投資、促開工、保交付，滿足群眾改善住房需求。落實《北京市住房租賃條例》，堅持群租房動態(tài)清零。新推動10個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)市場化，“以考促改”提高物業(yè)服務(wù)水平。完成自建房排查和房屋安全重點隱患治理。建成平原區(qū)地表水供水二期工程、農(nóng)村供水提升改造二期工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。完成小營中路、石河營中街、龍順路等道路工程建設(shè)，加快南山環(huán)線三期建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)京藏高速(G6)輔路改建項目。完成耿家營110千伏輸變電工程等電力項目建設(shè)。
縱深推動社會治理。鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理考評體系，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細(xì)化治理水平。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、再生資源分揀中心、鎮(zhèn)級生活垃圾轉(zhuǎn)運站項目建設(shè)，生活垃圾回收利用率提高到39%，居民垃圾分類自主投放率進(jìn)一步提升。完成綜合交通治理5項疏堵工程。打造5個“一刻鐘便民生活圈”。加強(qiáng)平安延慶建設(shè)，深入落實《信訪工作條例》，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)全國信訪工作示范區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)提升“延慶鄉(xiāng)親”影響力。做好全國雙擁模范城迎評工作。堅持掃黑除惡常態(tài)化，健全社會治安防控體系，有效打擊違法犯罪。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，抓細(xì)抓實安全生產(chǎn)、食藥安全、防火防汛防災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，防范化解重大安全風(fēng)險，不斷提高群眾安全感。
七、著眼民生建設(shè)，增進(jìn)百姓福祉
堅持以人民為中心，緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，著力補(bǔ)齊民生保障短板，持續(xù)提升群眾幸福感獲得感。
全面促進(jìn)就業(yè)增收。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實施協(xié)調(diào)發(fā)展若干措施等促進(jìn)就業(yè)政策。強(qiáng)化“四業(yè)”聯(lián)動，實施“鵲橋”計劃和“金鑰匙”就業(yè)專項行動，精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)培訓(xùn)1.3萬人次。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到60%，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。農(nóng)村居民人均可支配收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作，加快京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)延海協(xié)作，使更多協(xié)作成果惠及百姓。
完善基礎(chǔ)民生保障。辦好人民滿意的教育，鞏固“雙減”工作成效，深入推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革和校長教師交流輪崗工作，補(bǔ)充學(xué)前學(xué)位150個，新增小學(xué)學(xué)位400個。完成北京市八一實驗學(xué)校建設(shè)項目主體工程，推進(jìn)首都體育學(xué)院(北京國際奧林匹克學(xué)院)新校區(qū)開工建設(shè)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，深化市區(qū)兩級醫(yī)院合作共建，推進(jìn)區(qū)醫(yī)院三級醫(yī)院復(fù)審。大力開展愛國衛(wèi)生運動，深化全國健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，30個村衛(wèi)生室開通醫(yī)保。實現(xiàn)重點人群家庭醫(yī)生簽約9萬人。制定實施新一輪健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系三年行動計劃，科學(xué)精準(zhǔn)、因時因勢優(yōu)化完善疫情防控工作，加強(qiáng)醫(yī)療救治、藥品供應(yīng)、疫苗接種、生活保障、心理疏導(dǎo)等服務(wù)供給，引導(dǎo)廣大市民群眾當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。完善養(yǎng)老助老服務(wù)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老助餐工作，精準(zhǔn)開展特殊群體社會救助。
增加文體服務(wù)供給。完成市級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，深入推進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心社會化運營改革試點，不斷提升公共文化服務(wù)效能。完成60個以上基層文化室修繕，搭建線上、線下相結(jié)合的群眾文化活動平臺。舉辦各類群眾文化活動，推動云演出、云觀展、云競賽，提升數(shù)字文化服務(wù)配送能力。增強(qiáng)全民體質(zhì)，新建更新51處室外健身場所，升級改造江水泉公園健走步道。開展3000名中小學(xué)生冰雪技能培訓(xùn)，舉辦30場以上區(qū)級全民健身活動，帶動8萬人次參與，實現(xiàn)全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
八、深化法治建設(shè)，營造公平環(huán)境
堅持“法”字當(dāng)先，不斷提高行政行為的規(guī)范化法治化水平。
強(qiáng)化依法行政。完成全國法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建。規(guī)范重大決策事項目錄制定，抓好事前評估程序履行和事后評價制度落實。充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在依法決策中的積極作用，提升行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。開展行政執(zhí)法“大練兵、大比武”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政復(fù)議體制改革，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，實現(xiàn)應(yīng)出盡出。堅持區(qū)政府常務(wù)會會前學(xué)法常態(tài)化，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)工作。完成“八五”普法市級中期驗收。有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政工作能力水平，進(jìn)一步夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
