（天津市）2023年天津市紅橋區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月4日在天津市紅橋區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
紅橋區(qū)人民政府區(qū)長 陳宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，是紅橋區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，是打基礎(chǔ)與高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)的重要一年，是本屆區(qū)人民政府履職的開局之年。在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以迎接黨的二十大勝利召開為工作主線、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為首要政治任務(wù)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這一年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行、多輪疫情散發(fā)等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速穩(wěn)步提升，從2021年前三季度全市第16位到2022年前三季度全市第4位。這一年，我們?nèi)χ\劃區(qū)域中長期發(fā)展，“京津冀同城商務(wù)區(qū)”從構(gòu)思謀劃到方案設(shè)計穩(wěn)步推進(jìn)，天津西站周邊被納入全市國土空間規(guī)劃重點發(fā)展地區(qū)。這一年，招商引資“攻堅年”行動跑出“加速度”，落地我區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)省級地區(qū)總部從1家增至6家，高端服務(wù)業(yè)邁出提質(zhì)發(fā)展新步伐。這一年，我區(qū)上市公司實現(xiàn)“零”的突破，卓朗科技公司重組ST松江，順利完成摘星摘帽更名，成功在主板上市，成為我市信創(chuàng)領(lǐng)域第一家本土上市企業(yè)。這一年，我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動煥發(fā)蓬勃動力，中海油天津院、卓朗科技公司被認(rèn)定為新一批國家級企業(yè)技術(shù)中心，中心城區(qū)累計僅有5家，成為我區(qū)培育發(fā)展新動能的標(biāo)志性成果。這一年，我們堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，堅持人民至上、生命至上，上下同心、眾志成城，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。
一年來，我們堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，全面落實國家和我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2%，增速居于全市前列，其中規(guī)模以上服務(wù)業(yè)15個重點行業(yè)營業(yè)收入同比增長30.5%，增速全市第2;完成一般公共預(yù)算收入16億元，其中稅收收入11.1億元，稅收增速全市第2;預(yù)計社會消費品零售總額72.2億元，同比增長0.7%，增速市內(nèi)六區(qū)首位;預(yù)計固定資產(chǎn)投資同比增長5%，增速全市第3。
一年來，我們主要做了以下五個方面工作：
(一)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展，招商引資“攻堅年”行動取得良好成效
深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解，總投資5億元的中國建材集團(tuán)“綠色數(shù)智雙碳創(chuàng)新中心”、總投資3億元的中海油天津院創(chuàng)新研究中心、總投資1.4億元的中國船舶集團(tuán)全系統(tǒng)第三方檢測中心等央企龍頭項目陸續(xù)開工建設(shè)，一批來自北京市、河北省的優(yōu)質(zhì)國企民企成功落地，京冀地區(qū)引資到位額達(dá)到17億元。社會事業(yè)領(lǐng)域協(xié)同水平不斷提高，與北京通州、河北保定和張家口舉辦非遺線上展示活動，與河北廊坊探索合作辦學(xué)，擴(kuò)大京津冀異地就醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)范圍，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
健全完善招商引資體制機(jī)制，堅持高位推動，成立由區(qū)四套班子主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“專業(yè)化、全員化、社會化”三支招商隊伍，形成上下聯(lián)動的大招商工作格局，干部抓經(jīng)濟(jì)、謀經(jīng)濟(jì)的氛圍不斷增強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)、能力水平不斷提升。堅持“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，積極參加數(shù)字中國建設(shè)峰會、世界智能大會等展會活動，赴京冀、長三角、廣東、福建等地精準(zhǔn)對接意向企業(yè)，中郵證券、中郵保險、利安人壽、紫金財險等持牌金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部落地，全國最大的消費金融公司之一捷信消費金融整體遷入。全年新增市場主體6824家，同比增長4.6%，新增注冊企業(yè)1713家，其中新增注冊資本1000萬元以上企業(yè)188家;實現(xiàn)國內(nèi)招商引資到位額49億元。
(二)新動能加快培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
精心打造高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到222家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到122家，雛鷹企業(yè)達(dá)到100家，瞪羚企業(yè)達(dá)到4家。3家企業(yè)被新認(rèn)定為市級專精特新企業(yè)。光榮道科技產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項目成為全市首個利用新型產(chǎn)業(yè)用地新規(guī)定實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的項目。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，各類市場主體擁有有效發(fā)明專利2226件，萬人均發(fā)明專利有效量51.9件，同比分別增長31.4%和48.0%。深入實施“海河英才”計劃，中煤天津設(shè)計公司成功申報天津市博士后創(chuàng)新實踐基地，人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到96%，其中營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和本外幣存貸款余額占地區(qū)生產(chǎn)總值四分之一。持續(xù)發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，異鄉(xiāng)好居等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收前11個月分別同比增長21.1%和7.4%，增長勢頭強(qiáng)勁。商貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，市級跨境電商示范區(qū)建設(shè)力度不斷加大，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺出海通公司、中糧糧谷天津共享中心等項目落地。消費市場繁榮活躍，積極建設(shè)國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市的重要節(jié)點，與央企合力啟動打造占地140畝的“良酷1953”體育小鎮(zhèn)。著力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批知名品牌首店落戶水游城、陸家嘴等商業(yè)綜合體，推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，有力提升了西北角等商圈的發(fā)展活力。
深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)董事會建設(shè)，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。26家國有全資及國有實際控制企業(yè)全部納入國資監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“一制三化”審批制度改革進(jìn)一步深化，“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“一次辦”水平居全市前列。集中辦理事項增至433項，減少各類證明材料376項，平均辦事時限減少50%。完善12個“一件事一次辦”集成化辦理工作規(guī)程，實現(xiàn)多個事項一次進(jìn)件、并聯(lián)審批、證照同領(lǐng)。
(三)重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)成效顯著
嚴(yán)格遵循生態(tài)保護(hù)紅線、大運河保護(hù)傳承利用管控及控制性詳細(xì)規(guī)劃等要求，加快重點項目規(guī)劃策劃，西站南廣場、東一和東二等西站核心商務(wù)區(qū)地塊具備掛牌出讓條件。大胡同地區(qū)地鐵功能區(qū)征遷正式啟動。全力推進(jìn)19個重點項目建設(shè)，在施面積151.2萬平方米，其中新啟動人民醫(yī)院三期等10個項目，區(qū)檔案館等3個項目順利竣工。實施翠溪園保障型租賃住房改造工程。全力推進(jìn)集平路、閘橋支路等7條道路建設(shè)，雙環(huán)西路、有志道項目竣工，完成臨水道等5條道路整體維修，城市交通“內(nèi)循環(huán)”逐步完善。編制《紅橋區(qū)城市更新規(guī)劃方案》，初步謀劃47個城市更新片區(qū)，重新梳理各類地塊255處。完成益博公寓、新東方樓、福泰興園3個老舊小區(qū)提升改造，更新改造8處易積水點位，桓仁樓、閣林園等小區(qū)5部既有住宅加裝電梯投入使用。
污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)，有效落實藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測和指揮調(diào)度機(jī)制更加完善，PM2.5平均濃度降至37.7微克/立方米，達(dá)到歷史最好水平，空氣質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)格落實河(湖)長制，加強(qiáng)汛期水污染防治，推動入河排污口排查溯源工作，全區(qū)六個考核斷面水質(zhì)均達(dá)到三類目標(biāo)，優(yōu)良水體比例100%。深化土壤污染防治，重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心新址啟用。全面啟動“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管，守牢守好生態(tài)安全底線。有力做好“雙碳”工作，編制區(qū)級碳達(dá)峰實施方案，強(qiáng)化重點用能單位管理，與中煤天津設(shè)計公司、市能源集團(tuán)合作推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。
鞏固拓展國家衛(wèi)生城區(qū)、天津市文明城區(qū)創(chuàng)建成果。深化環(huán)衛(wèi)一體化改革，主次道路機(jī)掃水洗百分之百全覆蓋。全面實行生活垃圾分類，建成垃圾分類箱房14個、智能設(shè)備4個，提升改造分類棚亭100個，新增咸陽北路街等4個生活垃圾分類精品示范街道。新建洪湖里地鐵站停車場、咸陽北路升降式智能停車樓。全區(qū)拆除違法建設(shè)270處。全面落實林長制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級工作體系，開發(fā)大樹電子檔案系統(tǒng)，全區(qū)23株古樹名木實現(xiàn)動態(tài)化、數(shù)據(jù)化管理。園林綠化覆蓋率達(dá)到39.2%，綠地率達(dá)到33.2%，人均公園綠地面積7.0平方米，市內(nèi)六區(qū)排名第二。子牙河濱河公園成為市民休閑健身網(wǎng)紅打卡地。實施海河沿線2.5公里及周邊建筑夜景燈光提升工程，區(qū)域夜景更具品質(zhì)魅力。
(四)社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障更加有力
持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，與市教委簽訂合作協(xié)議引進(jìn)4所市屬重點中小學(xué)落地紅橋，耀華中學(xué)紅橋?qū)W校率先啟動建設(shè)。合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)不斷深化，河北工業(yè)大學(xué)附屬實驗學(xué)校、民族中學(xué)附屬小學(xué)實現(xiàn)掛牌。大力改善辦學(xué)條件，鈴鐺閣幼兒園、民族中學(xué)附屬小學(xué)操場擴(kuò)建、大豐西配套幼兒園維修等項目竣工。學(xué)前教育三年毛入園率、普惠性民辦園覆蓋率分別達(dá)88.3%、87.6%，實現(xiàn)雙提升。我區(qū)被確定為全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。持續(xù)鞏固“雙減”成果，有效提升課堂教學(xué)、課后服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)教育督導(dǎo)體制改革，成立區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會。加強(qiáng)教師隊伍交流、優(yōu)化、提升，扎實啟動教師“區(qū)管校聘”工作。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院主體完工，區(qū)婦幼保健中心建設(shè)全面啟動，西沽街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。持續(xù)發(fā)揮區(qū)域檢驗中心和影像診斷中心作用，探索建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體。扎實推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字“健共體”和慢病管理中心建設(shè)，25個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成云平臺覆蓋。持續(xù)開展大腸癌、心腦血管疾病等惠民篩查，累計受益人群8萬人次。
以迎慶黨的二十大為主題，組織開展了一系列群眾喜聞樂見的文化活動。創(chuàng)新“云賞花”模式，成功舉辦第31屆天津運河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)。完成首批區(qū)級不可移動文物本體保護(hù)認(rèn)定，4個項目進(jìn)入第五批市級非遺代表性項目名錄。三條石街被認(rèn)定為市級全域旅游示范街。新建16個健身園、5個體育園、4條健身步道、2個社區(qū)級全民健身中心。圓滿舉辦、承辦市、區(qū)各項群眾體育賽事。我區(qū)運動健兒在市第十五屆運動會上的團(tuán)體總分、金牌總數(shù)和全市排名，取得近二十年來最好成績。
實施就業(yè)優(yōu)先政策，完成職業(yè)技能培訓(xùn)和重點群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.2萬人。5家企業(yè)被命名為市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)。成立我區(qū)首家殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。完善困難群體社會救助長效機(jī)制，累計發(fā)放保障金2.1億元。平穩(wěn)推動醫(yī)保參保擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)完成率達(dá)100%。全面完成9個街級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，有效盤活養(yǎng)老床位近500張，2個社區(qū)創(chuàng)建為全國老年友好型社區(qū)。持續(xù)擴(kuò)展住房保障政策受惠面，新增受益家庭1600戶。全區(qū)實現(xiàn)清潔能源集中供熱全覆蓋，完成供熱舊管網(wǎng)改造34公里。新建勝災(zāi)樓菜市場。扎實做好雙擁工作，退役軍人服務(wù)保障水平明顯提升。國防動員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成105名新兵征集任務(wù)，連續(xù)六年零退兵，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。東西部協(xié)作和支援合作任務(wù)超額完成。
(五)基層社會治理有效提升，平安紅橋建設(shè)持續(xù)深化
深入落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”要求，不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理“十個一”工作機(jī)制。從區(qū)城市管理委選派129名事業(yè)編人員下沉至9個街道、104個社區(qū)，專職從事燃?xì)?、供熱設(shè)施安全巡查巡檢等工作，夯實基層安全管理基礎(chǔ)。組建天津西站地區(qū)管理服務(wù)中心，提升站區(qū)服務(wù)水平。建成社工站區(qū)級指導(dǎo)中心和9個街道社工站。探索實踐“小區(qū)管家”群眾自治新模式，進(jìn)一步充實基層管理和服務(wù)力量。強(qiáng)化社會治理網(wǎng)格化管理平臺建設(shè)，“12345”便民服務(wù)專線辦結(jié)率100%，群眾滿意率位居全市前列。充分發(fā)揮三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制，成功化解一批信訪積案。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，打造116個文明實踐點。全區(qū)注冊志愿者占常住人口數(shù)達(dá)到20.5%，志愿服務(wù)日益融入基層治理。
堅決筑牢首都政治“護(hù)城河”，圓滿完成北京冬奧會、全國“兩會”和黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，刑事警情下降46.4%，電信詐騙警情下降18.9%，治安案件查處力度持續(xù)增強(qiáng)。紅橋區(qū)被授予“2017-2020年度平安中國建設(shè)示范縣”榮譽(yù)稱號，區(qū)看守所被黨中央、國務(wù)院授予“全國模范公安單位”稱號，和苑派出所被評為全國第二批“楓橋式公安派出所”，光榮道派出所被授予“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”稱號。建成266個智慧平安社區(qū)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)有效供給，區(qū)法律援助中心榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
以“時時放心不下”的責(zé)任感，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)15條硬措施，深化燃?xì)?、自建房、危化品、鐵路沿線、道路交通、消防等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，圓滿完成并持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)。強(qiáng)化底線思維、極限思維，完善60處積水點位視頻監(jiān)控，在津河紅橋段修建擋水圍堤解決了多年汛期漫堤險情，嚴(yán)格落實各項防汛措施，實現(xiàn)平安度汛。全面加強(qiáng)糧食管理，守牢糧食安全底線。組建區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會，建成西沽公園固定應(yīng)急避難場所，應(yīng)急管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一年來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，扎實開展“迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動工作，堅決鑄牢政治忠誠。狠抓中央和市委巡視反饋意見整改落實。自覺接受區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，代表建議和委員提案的辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實施，開展重大行政決策合法性審查。全面實行零基預(yù)算，深入推進(jìn)預(yù)算一體化改革，保障財政資金安全運行，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線。強(qiáng)化審計監(jiān)督，落實審計查出問題整改。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和市、區(qū)委各項要求，深化形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，黨員干部想干事、能干事、干成事的精氣神進(jìn)一步提振。
各位代表，過去一年，我們面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)超出預(yù)期，全區(qū)上下在把握大勢、搶抓機(jī)遇中負(fù)重前行、闖關(guān)奪隘，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險中攻堅克難、銳意進(jìn)取，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不折不扣堅決落實市委、市政府和區(qū)委部署要求的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表紅橋區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、離退休老干部以及社會各界人士，向所有關(guān)心支持紅橋發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的不足和問題。主要是：思想解放不夠，積極應(yīng)變、主動求變，搶抓機(jī)遇、乘勢而上的意識仍有不足;經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，市場主體少，“四上”企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量相對較小，載體建設(shè)滯后;支柱產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等尚處培育引進(jìn)過程中，樓宇經(jīng)濟(jì)單位面積稅收貢獻(xiàn)率偏低;基本公共服務(wù)供給距離人民群眾對美好生活的新需求、新期盼還有差距;政府管理效能還需持續(xù)提升，一些干部防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力還沒有完全跟上新形勢新要求。我們必須高度重視這些問題，采取有效措施，切實加以改進(jìn)。
二、2023年主要工作
黨的二十大是我們黨站在新的歷史起點上召開的一次具有標(biāo)志性、里程碑意義的大會，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書記所作的二十大報告，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。市委十二屆二次全會對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神進(jìn)行了再部署、再動員、再推動，極大地鼓舞了全區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，進(jìn)一步調(diào)整完善、深化提升我區(qū)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措，推動黨的二十大作出的重大決策部署行動化、具體化、實踐化，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，自信自立、乘勢而上，堅定不移沿著中國式現(xiàn)代化道路奮勇前進(jìn)。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是紅橋區(qū)加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的重要一年。區(qū)政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神和區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)發(fā)展舉措，加快推進(jìn)“京津冀同城商務(wù)區(qū)”建設(shè)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，著力增進(jìn)民生福祉，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新局面。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入同比增長6%，固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口額增速與全市保持同步，社會消費品零售總額同比增長6%，居民人均可支配收入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，節(jié)能減排降碳完成進(jìn)度目標(biāo)。
圍繞實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，著重抓好五個方面工作：
(一)聚焦區(qū)域中長期發(fā)展，全力謀劃推進(jìn)“京津冀同城商務(wù)區(qū)”建設(shè)
習(xí)近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，為紅橋區(qū)加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇和前所未有的戰(zhàn)略支撐。我區(qū)擁有三方面比較優(yōu)勢，為搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇提供了堅實基礎(chǔ)和有力保障：第一是交通區(qū)位優(yōu)勢，天津西站作為“軌道上的京津冀”核心節(jié)點，設(shè)計日吞吐量20萬人次，京滬、津秦、津保、京津城際四條高鐵在此交匯，津興、津雄高鐵開通后，從天津西站可實現(xiàn)京津雄核心區(qū)半小時通達(dá)，京津冀軌道交通樞紐和空鐵聯(lián)運樞紐地位更加凸顯;第二是土地空間優(yōu)勢，經(jīng)過三年棚改，結(jié)合城市更新項目，天津西站周邊地區(qū)釋放出1550畝優(yōu)質(zhì)土地資源，按現(xiàn)有規(guī)劃，建筑面積280萬平方米，產(chǎn)住比達(dá)到4.9:5.1，為推動天津西站與周邊地區(qū)“站城一體”開發(fā)，實現(xiàn)從“軌道協(xié)同”到“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”提供了載體和空間支撐;第三是綜合配套優(yōu)勢，我區(qū)擁有“三河五岸”的獨特自然景觀，綠化覆蓋率39.2%，同時作為中心城區(qū)擁有豐富的教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)資源。在高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)上海虹橋國際開發(fā)樞紐、北京麗澤金融商務(wù)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，我區(qū)立足三大優(yōu)勢，堅定不移加快“京津冀同城商務(wù)區(qū)”建設(shè)，必將有力推動區(qū)域吸引力和競爭力邁上新臺階。
“京津冀同城商務(wù)區(qū)”的功能定位是：全國高鐵樞紐綜合開發(fā)標(biāo)桿區(qū)、“津城”都市型產(chǎn)業(yè)升級先行區(qū)、京津冀同城生產(chǎn)生活引領(lǐng)區(qū)、津衛(wèi)人文生態(tài)魅力區(qū)?！熬┙蚣酵巧虅?wù)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，天津西站交通樞紐功能更加完善，綜合管理水平顯著提升，商務(wù)區(qū)載體資源有力拓展，京津冀同城化產(chǎn)業(yè)和生活功能體系基本確立。到2030年，“京津冀同城商務(wù)區(qū)”基本建成，“京津雄半小時生產(chǎn)生活圈”更加成熟，同城化、一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系更加完善，成為“津城”中央活力區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)的代表區(qū)域和國內(nèi)國際具有明顯影響力的綜合開放樞紐?！熬┙蚣酵巧虅?wù)區(qū)”覆蓋紅橋全域范圍，形成“一核兩帶三組團(tuán)”的空間布局：“一核”即西站核心商務(wù)區(qū)，“兩帶”即光榮道科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶、濱水生態(tài)涵養(yǎng)帶，“三組團(tuán)”即西北角金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、大胡同商貿(mào)和文旅聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)體教融合區(qū)。
2023年，我們將重點啟動西站周邊交通體系提升改造工程、西站核心商務(wù)區(qū)西部板塊城市更新項目、西站南廣場項目、東部板塊天津?qū)嶒炐W(xué)紅橋?qū)W校配套項目，加快卓朗科技園二期、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)二期建設(shè)，推動“良酷1953”體育小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和承載元素。
各位代表，一屆政府有一屆政府的使命，一屆政府有一屆政府的擔(dān)當(dāng)。我們一定要增強(qiáng)發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，釋放發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展后勁，重塑發(fā)展格局，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，一步一個腳印把“京津冀同城商務(wù)區(qū)”方案確定的“規(guī)劃圖”、“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”、“實景圖”，為發(fā)展都市型經(jīng)濟(jì)提供支撐，成為“津城”發(fā)展新的增長極。
(二)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整動能轉(zhuǎn)換，全面提升發(fā)展動力
堅持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動結(jié)構(gòu)升級、培育增長動能，努力培植發(fā)展新優(yōu)勢。
著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、設(shè)計研發(fā)、高端服務(wù)業(yè)等，聚焦細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)用力，構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，緊盯數(shù)據(jù)處理運用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生設(shè)計、工業(yè)軟件開發(fā)服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域筑巢引鳳，形成百舸爭流、競相迸發(fā)的聚集效應(yīng)。積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，加快異鄉(xiāng)好居等企業(yè)上市步伐，全力引進(jìn)重點領(lǐng)域細(xì)分平臺企業(yè)，提升跨境電商企業(yè)發(fā)展能級。著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計，積極拓展中海油天津院、中國船舶集團(tuán)七〇七所、中煤天津設(shè)計公司、中國建材集團(tuán)綠色數(shù)智雙碳創(chuàng)新中心、中煤科工天津研發(fā)中心等為龍頭的設(shè)計研發(fā)板塊產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。持續(xù)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，繼續(xù)全力引進(jìn)一批持牌金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部，服務(wù)支持捷信消費金融重組工作，持續(xù)培育引進(jìn)服務(wù)市場的各類專業(yè)機(jī)構(gòu)。堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)和潮牌消費，開拓消費新業(yè)態(tài)、新模式，推動陸家嘴、水游城等商業(yè)綜合體向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用場景;發(fā)揮西北角商業(yè)街區(qū)的影響力，壯大特色消費、網(wǎng)紅消費，激活消費需求，釋放消費潛力，保持城市“煙火氣”，提升消費品質(zhì)。推動子牙河北部商圈規(guī)劃建設(shè)，加快歐亞達(dá)、麥德龍商業(yè)綜合體城市更新步伐，讓城市繁華更加聚集、城市天際線更富魅力。
持續(xù)加快改革創(chuàng)新步伐。深化國資國企改革，認(rèn)真落實《紅橋區(qū)關(guān)于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案(2022—2024年)》，出清低效無效企業(yè)，整合主營業(yè)務(wù)板塊，啟動國有資本投資運營集團(tuán)組建工作，推進(jìn)企業(yè)職工托管中心改革，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源聚集效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)營質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大新動能培育力度，營造全成長周期創(chuàng)新生態(tài)，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到230家，國家級高新技術(shù)企業(yè)凈增不低于10家，天津市雛鷹企業(yè)達(dá)到105家、瞪羚企業(yè)達(dá)到5家。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，新增認(rèn)定20家“創(chuàng)新型中小企業(yè)”。支持中海油天津院等科研院所建設(shè)市級重點實驗室，推動創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體匯聚。加強(qiáng)人才工作，有效落實“海河英才”行動計劃升級版，推動成立產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，提升區(qū)域創(chuàng)造活力。
(三)聚焦增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，精準(zhǔn)招商育商穩(wěn)商
堅持把招商引資作為發(fā)展的生命線，全力打造一流營商環(huán)境，促進(jìn)各類市場主體活力持久迸發(fā)。
全面實施招商引資“攻堅年”行動2.0版。重點在政策體系、人才隊伍、考核評價三個方面實現(xiàn)新突破。加快建立健全以區(qū)域招商引資政策整合、市場主體活力激發(fā)、營商環(huán)境水平提升等為核心的制度體系，搭建全鏈條服務(wù)體系。構(gòu)建分系統(tǒng)、分行業(yè)、分領(lǐng)域的“矩陣式”招商引資隊伍，各條口編組入隊，壓實責(zé)任，“分兵出擊”。強(qiáng)化招商引資績效考核評價，建立科學(xué)合理并適度超前的指標(biāo)體系，對承擔(dān)招商引資任務(wù)的各單位，年初定指標(biāo)、年底看結(jié)果，一切用數(shù)據(jù)說話。把京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，以及三北地區(qū)、高鐵沿線城市作為招商引資主攻方向。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞央企總部、知名民企、龍頭企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，充分發(fā)揮全員化、專業(yè)化、社會化招商隊伍作用，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商。積極借助各類展會平臺，精心策劃招商推介活動，切實提升招商引資的質(zhì)量和效益。全年新引進(jìn)企業(yè)不少于1500家，其中注冊資本1000萬元以上企業(yè)不少于180家，國內(nèi)招商引資到位額實現(xiàn)50億元以上。
營造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推動“一制三化”審批制度改革3.0版落實落細(xì)。完善柜員制辦理模式，擴(kuò)大綜合窗口受理范圍，增加“一件事一次辦”審批事項和“跨省通辦”事項。深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項落地實施。加快信用體系建設(shè)，推動各類“信易+”應(yīng)用落地。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，及時高效解決企業(yè)難點和堵點問題。切實提高營商環(huán)境市場主體獲得感，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、部門敢闖、企業(yè)敢干，促進(jìn)企業(yè)在我區(qū)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，企業(yè)家在我區(qū)舒心、安心、省心。
(四)聚焦和諧共生建管并舉，著力加快城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快城市更新步伐，狠抓城區(qū)品質(zhì)雕琢塑造，依托“三河五岸”構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂的良好環(huán)境。
加快推進(jìn)項目建設(shè)。嚴(yán)格落實天津市國土空間總體規(guī)劃，有序編制和銜接各類專項規(guī)劃，制定土地儲備三年滾動計劃，全力推動西站東一、西站北一Z1Z2等重點地塊出讓，加快聚順里、向陽里等地塊開發(fā)建設(shè)。全力推動麗水苑二期等26個重點項目建設(shè)，在施工程面積172.5萬平方米，9個項目實現(xiàn)竣工;新啟動11個項目建設(shè)，面積33.5萬平方米。做好大胡同地區(qū)地鐵功能區(qū)征遷工作，保障服務(wù)好市級重點項目建設(shè)。不斷完善路網(wǎng)布局，加快西關(guān)北街、五十一中南、集平道等配套道路施工。啟動水竹花園等老舊小區(qū)提升改造。實施天驕公寓等5處既有住宅加裝電梯工程。加快16個海綿城市項目建設(shè)，新建2座泵站。集中做好區(qū)內(nèi)二次供水、電力、燃?xì)狻⒙窡舻裙苍O(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，持續(xù)提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。
深化綠色城區(qū)建設(shè)。按照“1+3+7”污染防治攻堅行動框架，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓“推窗是綠、抬頭是藍(lán)、出門是景”成為常態(tài)。狠抓大氣污染防治，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，強(qiáng)化源頭治理，著力整治揚(yáng)塵、異味、噪聲等突出環(huán)境問題，實現(xiàn)PM2.5年均濃度持續(xù)下降。加強(qiáng)水環(huán)境管理，全面落實河(湖)長制，實施“一河一策”，完成全區(qū)5條主要河道、44個入河排污口排查溯源工作，改造30處雨污混接點，確保水體質(zhì)量保持穩(wěn)定。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控，實現(xiàn)出讓地塊土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估、修復(fù)全覆蓋。加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，基本實現(xiàn)全域固體廢物全鏈條管理。充分發(fā)揮區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心作用，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，編制“1+N”政策體系，引領(lǐng)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
提升城區(qū)管理水平。持續(xù)鞏固擴(kuò)大愛國衛(wèi)生運動成果，全力開展環(huán)境衛(wèi)生清整，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審驗收。深入開展生活垃圾分類，努力創(chuàng)建全域精品示范街道。嚴(yán)格落實林長制，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。見縫插針增設(shè)公共設(shè)施，改造2.1萬平方米社區(qū)小游園，完成青年路、洪湖中路、煤建東大道等6萬平方米路面養(yǎng)護(hù)。加大海河沿線夜景燈光提升改造力度，打造獨具特色的海河景觀帶。
(五)聚焦實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉
堅持以人民為中心，想人民之所想，行人民之所囑，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實補(bǔ)齊民生短板，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
織牢織密社會保障網(wǎng)。精心組織實施好民心工程項目。提高就業(yè)質(zhì)量，落實好援企穩(wěn)崗各項政策，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，實現(xiàn)新增就業(yè)1.2萬人。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面，深化長期護(hù)理保險試點。進(jìn)一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)特殊困難群體動態(tài)跟蹤排查，保障困難群眾基本生活。推進(jìn)嵌入式街級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加大零散養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合力度，引進(jìn)2家高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵社會力量參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。新增各類住房保障政策受益家庭1000戶。推動河?；▓@、公元大觀2座菜市場建成開業(yè)，創(chuàng)建完成5個一刻鐘便民生活圈。推動軍民融合深度發(fā)展，扎實做好國防動員、國防教育和雙擁共建工作。精心組織好第30屆民族團(tuán)結(jié)月活動。加大東西部協(xié)作和對口支援力度，助推受援地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好僑務(wù)外事、人防、檔案、科普、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步實施基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃，推進(jìn)2所幼兒園、1所小學(xué)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成耀華中學(xué)紅橋?qū)W校并按期實現(xiàn)招生，新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位650個，更新改善一批教學(xué)設(shè)施設(shè)備。完善“五育并舉”全面培養(yǎng)體系，全力以赴提升教學(xué)質(zhì)量，提振紅橋教育在全市的品牌知名度和吸引力、影響力。鞏固學(xué)前教育普及普惠成果。堅持形神兼?zhèn)?，深化義務(wù)教育“集團(tuán)化辦學(xué)”，扎實推進(jìn)全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)建設(shè)。提升師德師風(fēng)水平，做好名校長、名班主任、名青年教師儲備。深入實施健康紅橋行動。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成投入使用，區(qū)婦幼保健中心實現(xiàn)主體完工。提升醫(yī)療服務(wù)能級，完善分級診療機(jī)制，持續(xù)打造緊密型醫(yī)聯(lián)體。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疼痛門診、胸痛救治單元和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，做好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、慢性病監(jiān)測、普惠性篩查工作。用心用情做好疫情防控工作，科學(xué)精準(zhǔn)實施防控救治措施，加強(qiáng)重點人群健康服務(wù)保障，強(qiáng)化防疫知識宣傳解讀，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。以文化涵養(yǎng)城市品格，豐富文化惠民載體，推進(jìn)區(qū)圖書館新館、博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動天津義和團(tuán)紀(jì)念館提升改造，天津西站主樓文物建筑修繕竣工。大力挖掘“運河文化”，持續(xù)提升天津運河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)影響力，通過文化賦能，提振經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費。新建、更新1個市民排球場和5個健身園，廣泛推動全民健身活動蓬勃開展。
加強(qiáng)基層社會治理。持續(xù)深化具有紅橋特色的“十個一”工作機(jī)制。推進(jìn)社會治理重心向社區(qū)下移，健全居委會下屬委員會，增強(qiáng)基層自治組織活力和服務(wù)效能。完成敦煌樓、世春里、龍禧園等社區(qū)黨群服務(wù)中心改造。深化“小區(qū)管家”建設(shè)，打造精品社工站，切實改善基層治理微循環(huán)，形成共建共治共享的紅橋特色居民自治樣板。加強(qiáng)對準(zhǔn)物業(yè)企業(yè)考核、管理。做好重要節(jié)點、重大活動安保維穩(wěn)工作，堅決筑牢首都政治“護(hù)城河”。常態(tài)化開展化解信訪積案專項行動，千方百計解決群眾訴求，依法化解矛盾糾紛。持續(xù)開展立體化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，鞏固“無黑城區(qū)”創(chuàng)建成果，深化智慧平安社區(qū)工作，推進(jìn)更高水平的平安紅橋建設(shè)。牢固樹立“一失萬無”意識，持續(xù)深入開展危險化學(xué)品、建筑施工、消防、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格治理車輛超限超載，堅決遏制重特大事故發(fā)生，守牢安全發(fā)展底線。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全指揮體系，加強(qiáng)能力建設(shè)。建成1個應(yīng)急物資器材儲備庫、1處固定避難場所和2個防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。切實做好糧食安全工作。推進(jìn)國家食品安全示范城區(qū)創(chuàng)建。
三、以改革創(chuàng)新精神建設(shè)人民滿意政府
站在新起點，踏上新征程，對政府工作提出了更高要求。本屆政府堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造人民滿意的法治政府、高效政府、廉潔政府。我們必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，知難而進(jìn)、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，切實提升政府工作效能和水平。
持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)社會主義法治精神，把政府工作全面納入法治軌道。堅持全過程人民民主，嚴(yán)格落實政府重大決策出臺前向區(qū)人大報告制度，依法接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，悉心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。大力開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，完善依法決策機(jī)制，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查。推進(jìn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。推動行政爭議實質(zhì)性化解，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持全市前列。開展“八五”普法中期驗收，優(yōu)化公共法律服務(wù)，提高全民法治意識和法治素養(yǎng)。深化政務(wù)公開，認(rèn)真做好“政民零距離”、公仆熱線等群眾來信來訪辦理工作，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。
切實強(qiáng)化能力建設(shè)。主動深入矛盾困難多、情況復(fù)雜的地方開展調(diào)查研究，強(qiáng)化綜合分析研判，切實增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，做到心中有數(shù)、心明眼亮、心疾手快。堅持心無旁騖謀發(fā)展，滿懷激情抓發(fā)展，建設(shè)一支熟悉經(jīng)濟(jì)規(guī)律、遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)則、有效駕馭全局的經(jīng)濟(jì)工作隊伍。加強(qiáng)政府績效管理，健全督查督辦、追蹤問效常態(tài)化機(jī)制，更好發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。強(qiáng)化對標(biāo)對表，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，立足實際、因地制宜、找準(zhǔn)定位，各就各位、各展特色、各顯神通，把各項決策部署要求細(xì)化實化為具體項目清單，確保見行見效。始終把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實上，堅持事爭一流、難中求成、唯旗是奪，人人都要爭當(dāng)項目專家、招商能手、攻堅干將，讓善謀善作善成更有章法、唯干唯實唯先更有底氣，努力把每一項工作都做到極致、窮盡自我。
不斷深化作風(fēng)建設(shè)。要以自我革命精神深化全面從嚴(yán)治黨，深入開展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，持續(xù)抓好中央和市委巡視反饋意見整改。縱深推進(jìn)政府廉政建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持政府真過緊日子，進(jìn)一步壓縮政府系統(tǒng)開支，提高財政資金使用效益。加大對公共資金、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格工程招投標(biāo)、政府采購制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督，強(qiáng)化各類風(fēng)險防范與管控。堅決糾治形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，堅決掃除“佛系作風(fēng)”、拒當(dāng)“躺平干部”，堅持“干”字當(dāng)頭，“實”字托底，讓“在狀態(tài)”成為常態(tài)、“混日子”無地自容，讓分秒必爭的“實干”、千方百計的“拼勁”成為紅橋最透亮的底色，做到不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民。
各位代表，力量生于團(tuán)結(jié)，成功源自奮斗。上下同欲，則無往而不勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)紅橋力量。
