（天津市）2023年天津市寶坻區(qū)人民政府工作報告
區(qū)六屆人大
三次會議文件
(8)
天津市寶坻區(qū)人民政府工作報告
——2023年1月5日在天津市寶坻區(qū)第六屆
人民代表大會第三次會議上
天津市寶坻區(qū)區(qū)長 郭康偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年是本屆政府履職的第一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以及市委市政府和區(qū)委決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，在打造“四個之區(qū)”、推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程中，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
回望過去一年，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的場景歷歷在目。
面對新冠肺炎疫情，我們沉著應(yīng)對，精準(zhǔn)施策，護(hù)佑了群眾健康。堅(jiān)定不移秉持人民至上、生命至上理念，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，最大限度減少對人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。過程中，我們迎難而上，時刻保持疫情防控應(yīng)急體系“熱備”狀態(tài)，頂住了一輪又一輪疫情沖擊;在疫情防控形勢和要求出現(xiàn)新變化之后，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌，精心做好醫(yī)療資源準(zhǔn)備，加快推進(jìn)疫苗接種，做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)，保醫(yī)藥、防重癥、保健康，相關(guān)工作得到了國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制現(xiàn)場督導(dǎo)組的高度肯定，為全市戰(zhàn)疫大局貢獻(xiàn)了“寶坻力量”。
面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們積極應(yīng)對，持續(xù)加力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策及接續(xù)措施，退稅減稅降費(fèi)超過12億元，幫助實(shí)體企業(yè)獲得金融支持138.47億元，全年新增市場主體1.2萬個。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)同比增長，農(nóng)業(yè)可比價總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、社會消費(fèi)品零售總額、商品房銷售面積等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位于全市前列。強(qiáng)化財稅運(yùn)行調(diào)度，成立稅源建設(shè)專班，著力培植壯大稅源，預(yù)計(jì)全年一般公共預(yù)算收入增速位于全市前列。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)19位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱的15個專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動市區(qū)兩級226個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資182億元;堅(jiān)持搶先抓早，形成1205億規(guī)模的項(xiàng)目儲備庫和1116億規(guī)模的項(xiàng)目謀劃庫，發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，展現(xiàn)了“寶坻事功”。
面對各領(lǐng)域安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們披堅(jiān)執(zhí)銳、勇于擔(dān)當(dāng)，筑牢了安全底線。深入開展“四清”行動和消防、燃?xì)?、交通、自建房等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，著力提升本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩O(shè)施“六個百分百”全覆蓋，交通亡人事故和事故死亡人數(shù)“雙下降”;切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極開展隱性債務(wù)風(fēng)險緩釋工作，保障財政資金安全運(yùn)行;全面落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪和包案制度，信訪事項(xiàng)及時受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)到100%;強(qiáng)力推動涉房領(lǐng)域等歷史遺留問題化解，完成44.4萬平方米保交樓任務(wù);常態(tài)化推動掃黑除惡斗爭，打掉3個涉惡犯罪團(tuán)伙;加快提升食品安全治理能力和水平，獲評國家食品安全示范城市，全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定，交出了“寶坻答卷”。
回望過去一年，“四個之區(qū)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。樞紐之區(qū)加速崛起，圓滿完成寶坻站、寶坻南站及配套廣場建設(shè)和高鐵沿線清整保障任務(wù)，京唐、京濱城際鐵路于12月30日開通運(yùn)營，寶坻正式邁入“高鐵時代”，樞紐之區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道?？苿?chuàng)之區(qū)蓄勢蝶變，京津中關(guān)村科技城被納入濱海國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容區(qū)，成為首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地;九園新一代動力電池主題園區(qū)獲評市級特色主題園區(qū)并成功獲批國家級火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，成為我市近五年來唯一獲批特色產(chǎn)業(yè)基地;三項(xiàng)工作取得歷史性突破：津?qū)殬菲鞒蔀閲壹壷圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)“零突破”，國安盟固利新材料有限公司已通過深交所上市審核，實(shí)現(xiàn)上市“零突破”，寶坻區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過國家驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)國字號農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“零突破”。生態(tài)之區(qū)美麗綻放，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果進(jìn)一步鞏固，PM2.5平均濃度同比下降7.1%，水環(huán)境質(zhì)量綜合排名全市第一，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，大美寶坻生態(tài)畫卷徐徐展開。幸福之區(qū)成色更足，財政收入80%以上用于民生領(lǐng)域，預(yù)計(jì)全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長3.5%，20件民生實(shí)事如期“交賬”。新增學(xué)位3120個，新增公園兩座及綠地3.3萬平方米，新增健身園84個，新增就業(yè)9500人，52個村實(shí)現(xiàn)土路清零，及時發(fā)放各類救助金1.65億元，民生短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，民生底線進(jìn)一步兜牢，群眾的生活越來越好。
回望過去一年，全區(qū)上下各條戰(zhàn)線碩果累累。
(一)加快實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展行動，在服務(wù)和推動京津冀協(xié)同發(fā)展上取得新突破。產(chǎn)業(yè)承接協(xié)作務(wù)實(shí)開展。堅(jiān)持精準(zhǔn)對接，康佳集團(tuán)華北區(qū)域總部、中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)三級企業(yè)總部項(xiàng)目落地，引進(jìn)了海力特新材料等北京方向?qū)嶓w項(xiàng)目38個，總投資108.6億元。京津中關(guān)村科技城開發(fā)建設(shè)全面加快，新引進(jìn)市場主體353家，新落地實(shí)體項(xiàng)目44個、開工建設(shè)7個、建成投產(chǎn)6個;高端醫(yī)療器械園一期竣工，協(xié)同發(fā)展中心竣工驗(yàn)收且入駐率達(dá)80%。生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治成效明顯。深化大氣污染協(xié)同治理，空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)比率達(dá)到71%;深化流域共同治理，落實(shí)聯(lián)席、聯(lián)巡、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸河湖水生態(tài)聯(lián)動共治，潮白新河和薊運(yùn)河斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);深化聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)出動執(zhí)法人員4153人次，檢查企業(yè)1046家次，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。公共服務(wù)共建共享扎實(shí)推進(jìn)。加快京東黃金走廊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“通寶唐”三地7項(xiàng)跨區(qū)域合作協(xié)議落地落實(shí)，建立了“通寶唐”科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，新增68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的基礎(chǔ)上，又有15家定點(diǎn)醫(yī)保藥店實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，跨區(qū)域合作深入開展。
(二)加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。先進(jìn)制造業(yè)加速躍升。推動翰林航宇二期擴(kuò)能等24個項(xiàng)目開工建設(shè)，榮盛盟固利新能源二期等45個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)61家、累計(jì)達(dá)到353家，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.1%。動力電池、智能裝備、汽車配件三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破247億元，新能源新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長39.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到34%，同比提高2個百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。加快打造潮白河商旅聚集載體和特色商業(yè)街區(qū)，吾悅、萬科等商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利;加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，華廣冷鏈貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)園、居然之家寶坻智慧物流園、宜家配送中心等項(xiàng)目開工;開展系列促消費(fèi)活動，通過投放消費(fèi)券拉動消費(fèi)6400萬元，預(yù)計(jì)全社會消費(fèi)品零售總額同比增長3%，限上批發(fā)零售業(yè)銷售額增長12%。
(三)加快實(shí)施城鎮(zhèn)能級提升行動，在打造宜居宜業(yè)家園上取得新突破。堅(jiān)持規(guī)劃先行。科學(xué)編制區(qū)國土空間規(guī)劃，完成了全區(qū)“三區(qū)三線”劃定，明確了發(fā)展定位，確定了空間布局、規(guī)模容量。城市功能不斷完善。有序?qū)嵤└哞F站前區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成13.36萬平方米的南、北廣場建設(shè)，建成新寶坻大道等11條市政道路，華潤理想城和津僑國際小鎮(zhèn)項(xiàng)目加快建設(shè)。啟動實(shí)施城市更新三年行動，完成19.5萬平方米老舊小區(qū)改造和143萬平方米供熱面積管網(wǎng)提升，新建5G基站772個。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，智慧化改造換熱站126座，完成2580盞智慧路燈新建工程，智慧平安社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)園林城市建設(shè)，新建、改造城市綠地3.3萬平方米，鈺松、龍?zhí)豆珗@建成開放，了凡公園完成主體工程，創(chuàng)建綠色社區(qū)37個。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生區(qū)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成果，積極開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，寶坻顏值和內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)雙提升。生態(tài)底色愈加靚麗。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推進(jìn)2座污水處理廠新建、改造工程，綜合治理城區(qū)水系3條，完成1111家規(guī)下畜禽養(yǎng)殖場戶糞污治理，地表水考核斷面全部達(dá)到Ⅳ類及以上;耕地非農(nóng)化、非糧化得到嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)亂占耕地建房、生態(tài)紅線違法“零新增”，耕地和建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，電力“雙碳”先行示范區(qū)創(chuàng)建工作取得積極成果，“一園一村”示范工程破題開路，九園工業(yè)園區(qū)建成新能源云“碳中和”支撐服務(wù)平臺等工程，小辛碼頭村建成綠電供應(yīng)等工程;中投股份等7家企業(yè)獲批市級綠色工廠，國投風(fēng)電等3個新能源項(xiàng)目加快建設(shè)。
(四)加快實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興行動，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展上取得新突破。都市型農(nóng)業(yè)增勢強(qiáng)勁。守牢糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，全年糧食播種面積128.5萬畝、總產(chǎn)量13.65億斤，實(shí)現(xiàn)七連增。推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水稻種植面積達(dá)到47.3萬畝，建成小站稻高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)2.6萬畝，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)26萬畝，真正實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一地雙收”;啟動“三辣”喚醒計(jì)劃，種植面積突破3萬畝。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，牛家牌鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和潮白河沿岸農(nóng)文旅項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，黃莊鎮(zhèn)被評為市級全域旅游示范鎮(zhèn)，李宦莊村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，“津農(nóng)精品”品牌達(dá)到26個。鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。改造農(nóng)村戶廁7579座，實(shí)施了通寧路新建和九園、寶武公路改建等3項(xiàng)道路工程，改造維修區(qū)鎮(zhèn)級公路21.3公里，建成17個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。牛家牌鎮(zhèn)趙家灣村獲評全國先進(jìn)基層群眾性自治組織，周良街道周良莊村成功入選第三批全國村級“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例，霍各莊鎮(zhèn)植鄉(xiāng)居養(yǎng)老服務(wù)中心入選第四批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
(五)加快實(shí)施改革開放引領(lǐng)行動，在增強(qiáng)發(fā)展活力上取得新突破。營商環(huán)境持續(xù)改善。出臺《寶坻區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》，建立“親清茶室”，我區(qū)營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測成績位于全市前列。深化“一制三化”審批制度改革，企業(yè)設(shè)立、變更、注銷實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)行政許可事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“一次辦”“馬上辦”占比均達(dá)到98%以上，一般社會工程項(xiàng)目審批時限壓減至0.5個工作日，中冶邁克等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“上午拿地、下午即開工”。國資國企穩(wěn)健運(yùn)行。清退5家“僵尸企業(yè)”和低效無效企業(yè)，搭建形成“112+3”區(qū)屬國企架構(gòu)，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管。農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在200個村建成股份經(jīng)濟(jì)合作社，全區(qū)755個行政村集體資產(chǎn)全部納入“一網(wǎng)管理”;深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)年交易額突破50億元。創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)54家，新增評價入庫國家科技型中小企業(yè)22家、領(lǐng)軍(培育)企業(yè)6家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)4家。推動海河基金成立了30億規(guī)模區(qū)域母基金，國壽鐵工300億元基金落戶我區(qū)。梯次推動企業(yè)上市，助力8家企業(yè)納入市重點(diǎn)培育企業(yè)上市資源庫，國安盟固利新材料有限公司已通過深交所創(chuàng)業(yè)板上市審核。實(shí)施新時代人才奠基計(jì)劃，吸引了一大批人才來寶坻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開放合作多點(diǎn)開花。成功舉辦5次招商推介和項(xiàng)目集中簽約活動，全年引進(jìn)項(xiàng)目107個，計(jì)劃總投資達(dá)426億元。東西部協(xié)作和對口支援工作扎實(shí)推進(jìn)。
(六)加快實(shí)施民生品質(zhì)改善行動，在增進(jìn)民生福祉上取得新突破。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放各類穩(wěn)崗、社保、房租等補(bǔ)貼2811萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4520萬元，圓滿完成年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)全民參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保分別達(dá)到29.3萬人、52.4萬人?？椕芏档拙戎W(wǎng)，加大困難群眾救助力度，做好擁軍優(yōu)屬工作，完成全國示范退役軍人服務(wù)中心(站)創(chuàng)建任務(wù)。多樣化保障住房需求，完成天暢園還遷小區(qū)建設(shè)，新建改建租賃住房1254套，完成159戶農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。全面保障飲水安全，推進(jìn)了寶坻新城第二水廠建設(shè)，加快農(nóng)村供水水源轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)供水水質(zhì)合格率全部達(dá)到100%。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和2所老年日間照料服務(wù)中心、14個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，海濱街道天錦園社區(qū)、新開口鎮(zhèn)江石窩村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。厚植優(yōu)質(zhì)教育基礎(chǔ)，新建改造中小學(xué)校6所，投入使用幼兒園2所，扎實(shí)推進(jìn)了“雙減”工作。深化健康寶坻建設(shè)，區(qū)示范基層慢病管理中心建成運(yùn)營，284所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)全部實(shí)現(xiàn)云平臺運(yùn)轉(zhuǎn)，完成家庭醫(yī)生簽約32.3萬人。加快文體事業(yè)發(fā)展，舉辦了第六屆京東大鼓藝術(shù)節(jié)等各類文化活動400余場，完成區(qū)圖書館遷建，新建96個社區(qū)健身場所。著力提升基層社會治理能力，深化網(wǎng)格管理服務(wù)，幫助群眾解決問題60余萬件;加強(qiáng)社會治安綜合治理，牛道口派出所被命名為全國第二批“楓橋式公安派出所”。
各位代表，過去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府黨組和政府系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作各方面、全過程，扎實(shí)開展“迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。著力提升工作效能，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持過緊日子，大力壓減非必要支出。深化法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)政府法律顧問制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受各方面監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。
各位代表，艱難方顯勇毅。2022年是極不平凡的一年，我們集中面對世紀(jì)疫情和百年變局，集中應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，成績來之不易，這得益于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委市政府、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和社會各界關(guān)心幫助，更是全區(qū)72萬人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持寶坻發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，征途不容懈怠。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到當(dāng)前存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支撐不足;高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才占比偏低;基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多;政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，一些干部思想還不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神還不適應(yīng)新時代發(fā)展要求，等等。我們一定要直面問題，切實(shí)采取有效措施加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是寶坻加快打造“四個之區(qū)”的重要一年。新的一年，我們將牢牢把握歷史主動，按照區(qū)委六屆五次、六次全會要求，深入實(shí)施“九大行動”，拿出開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的斗志，迎著挑戰(zhàn)上，奔著目標(biāo)干，使足力氣拼，奮力開創(chuàng)寶坻高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和市第十二次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握項(xiàng)目為王、質(zhì)量為上、創(chuàng)新為要、環(huán)境為基、民生為本“五為要旨”，加快打造“四個之區(qū)”，全面譜寫中國式現(xiàn)代化寶坻篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
一、聚焦能級提升，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)實(shí)力躍升和科教賦能行動計(jì)劃，將未來三年確定為發(fā)展攻堅(jiān)年，錨定“一年有提升、兩年上臺階、三年大進(jìn)位”目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量為上、創(chuàng)新為要，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。
突出協(xié)同發(fā)展。圍繞打造產(chǎn)業(yè)樞紐，抓住高鐵開通運(yùn)營的歷史性機(jī)遇，牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，堅(jiān)持“雙向”承接，著力借重用好首都資源，年內(nèi)引進(jìn)北京方向?qū)嶓w項(xiàng)目不少于20個，著力引進(jìn)對北京科技創(chuàng)新資源有需求而期望落戶北京周邊地區(qū)的企業(yè)，推動蘇科高新、融鑫智匯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。提速京津中關(guān)村科技城開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施二期市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，推動南開中學(xué)科技城學(xué)校開工建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力，年內(nèi)推動博克斯汽車等10個項(xiàng)目開工，波森商用車系統(tǒng)等10個項(xiàng)目投產(chǎn)，新引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目30個，新增市場主體不少于400家;協(xié)同中心力爭實(shí)現(xiàn)新簽約企業(yè)30家，入駐率達(dá)到85%，高端醫(yī)療器械園完成5家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐和一萬平米廠房租售。加快打造高鐵站前區(qū)，高水平編制完成起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施疏解通道等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，推進(jìn)潮白河國家濕地公園南岸建設(shè)工程;廣泛開展招商引資，積極布局區(qū)域總部、科創(chuàng)孵化、商貿(mào)商務(wù)等高端業(yè)態(tài)，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì);啟動潮南工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級工作，著力打造2.5產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。深化京東黃金走廊建設(shè)，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與北京通州、河北唐山等區(qū)域的對接合作，促進(jìn)資源要素高效流動。
突出創(chuàng)新引領(lǐng)。著力壯大創(chuàng)新主體，開展梯度培育、定向幫扶，推動企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”，年內(nèi)國家科技型中小企業(yè)達(dá)到240家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家，“雛鷹”“瞪羚”、領(lǐng)軍(培育)企業(yè)達(dá)到110家，加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度。強(qiáng)化人才智力支撐，用足用好“海河英才”升級版等各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策，引育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不少于10個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科創(chuàng)英才不少于100名;深入實(shí)施“寶坻科創(chuàng)中國建設(shè)合伙人計(jì)劃”，新增科創(chuàng)專家不少于500名。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快京津中關(guān)村科技城國家級孵化器建設(shè);鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所、金融機(jī)構(gòu)對接合作;支持企業(yè)上市，圍繞“一年破零、兩年翻番、三年大提升”目標(biāo)，積極推動國安盟固利新材料有限公司等企業(yè)上市敲鐘，實(shí)現(xiàn)寶坻企業(yè)上市“零突破”。
突出產(chǎn)業(yè)培育。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加速推動碩博投資生物醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、蘇科高新九園智能制造總部產(chǎn)業(yè)園、金百澤集成電路設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，加快壯大新能源新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)蝶變躍升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升到36%以上。堅(jiān)持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，實(shí)行“鏈長+鏈主”雙牽引，做大動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，推動貝特瑞納米電池正極材料擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，年內(nèi)動力電池產(chǎn)業(yè)鏈率先突破百億規(guī)模;做強(qiáng)智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，推動閥門智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，支持華建天恒等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，年內(nèi)智能裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到80億規(guī)模;做精汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈，推動聯(lián)恒工業(yè)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)汽車配件產(chǎn)業(yè)達(dá)到70億規(guī)模。堅(jiān)持以特色園區(qū)為載體，支持寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，加快九園新一代動力電池產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)九園電梯制造產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，盤活園區(qū)閑置低效用地不少于500畝，打造富有活力的園區(qū)。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)企業(yè)為支撐，開展育苗、壯苗行動，促進(jìn)企業(yè)小升規(guī)、退進(jìn)規(guī)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。堅(jiān)持以高端化、智能化發(fā)展為方向，大力實(shí)施智能制造賦能工程，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動首瑞電氣智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)中心開工建設(shè)。
突出街鎮(zhèn)作用。強(qiáng)化街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能，釋放發(fā)展“鎮(zhèn)”能量，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“添秤”。強(qiáng)化分類推進(jìn)，推動林亭口、大口屯、口東、郝各莊、大鐘莊、方家莊、寶平、鈺華、海濱、朝霞、潮陽、周良等12個鎮(zhèn)街強(qiáng)化發(fā)展，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵;其他各鎮(zhèn)街也要結(jié)合自身優(yōu)勢、資源競相發(fā)展，為全局貢獻(xiàn)力量。推動各街鎮(zhèn)差異化、特色化發(fā)展，宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，加快壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力打造一批富有活力的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。完善政策體系，支持街鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，借助開發(fā)區(qū)載體平臺，積極引入各類資源項(xiàng)目;鼓勵街鎮(zhèn)強(qiáng)筋壯骨，謀劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項(xiàng)目;優(yōu)化街鎮(zhèn)財政體制和稅收分成體系，增強(qiáng)街鎮(zhèn)造血能力。強(qiáng)化考核和結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)街鎮(zhèn)提升抓發(fā)展能力。
二、聚焦擴(kuò)大投資，在項(xiàng)目謀劃儲備建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，集中力量、集聚資源、集成政策，全力打好打贏招商引資、項(xiàng)目謀劃儲備建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
開足馬力上項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，堅(jiān)持扁平化管理，發(fā)揮項(xiàng)目謀劃專班作用，聚焦國家政策支持領(lǐng)域，聚焦寶坻經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善所需，靶向發(fā)力，統(tǒng)籌全區(qū)資源，對全區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)謀劃高鐵站前區(qū)、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個百億規(guī)模項(xiàng)目庫，年內(nèi)形成不少于1500億元規(guī)模的謀劃庫。強(qiáng)化項(xiàng)目儲備，堅(jiān)持引育結(jié)合，精細(xì)梳理，深入做好項(xiàng)目篩選工作，指導(dǎo)企業(yè)做好策劃論證、項(xiàng)目包裝等前期工作，年內(nèi)形成不少于1400億元的儲備庫，力爭項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持頂格推進(jìn)，健全責(zé)任鏈、工作鏈，高頻次、高效率開展項(xiàng)目調(diào)度，落實(shí)全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化用地、用工、融資等要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，年內(nèi)著力推動248個投資在5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
緊鑼密鼓強(qiáng)招商。堅(jiān)持把招商引資作為戰(zhàn)略性工程，統(tǒng)籌全區(qū)力量，采取內(nèi)選精兵、外請強(qiáng)將、市場合作等方式，將招商人員規(guī)模擴(kuò)大到200人，建強(qiáng)招商隊(duì)伍。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，深入實(shí)施“招商引資突破”行動，緊盯北京和珠三角、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞新能源新材料、智能裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，用好“專業(yè)突擊隊(duì)+大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，著力招引龍頭引領(lǐng)型、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型項(xiàng)目，加快發(fā)展資源占用少、產(chǎn)出效益高的服務(wù)型總部型項(xiàng)目，爭取引來一個、帶動一批、輻射一片，不斷提升招商質(zhì)效，營造大招商、招大商的濃厚氛圍。全年新引進(jìn)項(xiàng)目不少于80個，實(shí)際利用內(nèi)資不少于180億元。
三、聚焦城市建設(shè)，在提升品質(zhì)形象上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平，打造特色鮮明的美麗新城。
塑造城市新貌。堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，啟動京津中關(guān)村科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，完成高鐵站前區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制并推動加快落實(shí)，加快構(gòu)建寶坻新城“一體兩翼、南跨北擴(kuò)”城市空間格局。堅(jiān)持以高質(zhì)量建設(shè)提升城市功能，推進(jìn)城市更新，提升改造老舊小區(qū)3.3萬平方米;新建一批口袋公園、綠地公園，開放了凡公園，實(shí)施朝霞路、北環(huán)西路、建設(shè)路綠化工程。堅(jiān)持以精細(xì)化治理提升城市品質(zhì)，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋;推進(jìn)智慧城市建設(shè)，啟動實(shí)施智慧停車項(xiàng)目，科學(xué)施劃路側(cè)停車位;穩(wěn)步推進(jìn)一體化政務(wù)云平臺建設(shè)，加快構(gòu)建“城市大腦”。建立健全違章建筑治理長效機(jī)制，深入開展市容環(huán)境綜合整治，努力讓城市更智能、更規(guī)范、更整潔。
彰顯城市特色。乘京唐、京濱高鐵開通運(yùn)營之勢，圍繞打造區(qū)域交通樞紐，著力完善交通路網(wǎng)體系，努力讓交通更順暢、出行更便捷。重點(diǎn)實(shí)施通寧公路新建、寶武公路改建等主干道路工程，謀劃推進(jìn)新開口路、曹三路等工程，擴(kuò)大對外連通;加快望月路等17條市政道路建設(shè)，推進(jìn)鈺華街、西環(huán)路2座潮白河橋梁建設(shè)，打造高鐵寶坻站—中關(guān)村科技城車路協(xié)同智慧公交示范線路，進(jìn)一步優(yōu)化寶坻新城外環(huán)線和高鐵站前區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域道路交通，順暢區(qū)內(nèi)交通。圍繞打造區(qū)域商旅樞紐，著力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級，努力讓商氣更旺、人氣更足。支持商貿(mào)、文旅等生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推動萬科廣場、天賦源二期開業(yè)運(yùn)營，加快吾悅廣場、康萬佳商業(yè)中心建設(shè)，實(shí)施北城康養(yǎng)基地項(xiàng)目，加快打造潮白河商旅聚集載體，培育消費(fèi)品牌;發(fā)揮區(qū)供銷社“全國百強(qiáng)社”帶動作用，將農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系覆蓋率提升到90%以上。支持科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚壯大，力促華廣冷鏈貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)園、宜家配送中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升消費(fèi)層次。年內(nèi)，全社會消費(fèi)品零售總額同比增長3%。
四、聚焦鄉(xiāng)村振興，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扛牢全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，加快打造鄉(xiāng)村振興寶坻樣板。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。夯實(shí)糧食安全根基，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.8萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸以上。推動康嘉生豬和廣源第二個“百萬蛋雞”大型養(yǎng)殖基地穩(wěn)步投產(chǎn)，提升保供能力。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐，深入推進(jìn)小站稻振興，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小站稻原糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加快實(shí)施小站稻“收儲+”項(xiàng)目，穩(wěn)定47萬畝小站稻種植規(guī)模，加快實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;深入實(shí)施“三辣”喚醒計(jì)劃，全年種植面積達(dá)到3.8萬畝，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè);實(shí)施“美村秀帶”農(nóng)林融合示范項(xiàng)目，推進(jìn)葫蘆窩、董塔莊等特色旅游村改造提升和潮白河漁生態(tài)小鎮(zhèn)、歡喜莊航空文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)，提高北斗導(dǎo)航智能化無人插秧等技術(shù)應(yīng)用和機(jī)械化作業(yè)水平，培育市級示范家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體35家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上。完善產(chǎn)銷供應(yīng)體系，新培育2個“津農(nóng)精品”品牌，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品綜合商貿(mào)中心，發(fā)揮供銷社在兩大循環(huán)中的作用，推廣農(nóng)超對接、直播帶貨、直供直銷等產(chǎn)銷模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提級維修農(nóng)村公路30公里，改造農(nóng)村戶廁1550座，完成20個村的村莊道路提升改造，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快建設(shè)牛家牌鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建6個鄉(xiāng)村振興示范村。持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持工作，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高鄉(xiāng)村治理水平，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)工作。
五、聚焦改革開放，在增強(qiáng)發(fā)展活力上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，向改革開放要驅(qū)動力，向營商環(huán)境要軟實(shí)力，持續(xù)塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
以更大決心深化改革。推進(jìn)財政改革，堅(jiān)持零基預(yù)算管理，強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理，發(fā)揮財政資金最大效能。推進(jìn)國企改革，鞏固拓展國企改革三年行動成果，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國企競爭力。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，建立統(tǒng)一高效的運(yùn)行管理體制，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，助力強(qiáng)村富民。
以更高水平擴(kuò)大開放。著力打造多層次外資外貿(mào)促進(jìn)體系，推動外資外貿(mào)穩(wěn)步增長。深入開展“春雨行動”，強(qiáng)化“一企一策”幫扶措施，助力外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展;積極引雁回巢，引導(dǎo)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)成立貿(mào)易公司，促進(jìn)區(qū)域外出口訂單回流;積極引進(jìn)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外重要展會，不斷擴(kuò)大對外合作。持續(xù)做好東西部協(xié)作和對口支援工作。
以更大力度優(yōu)化環(huán)境。高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動。營造公平高效的審批環(huán)境，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推廣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和施工圖承諾許可制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動。營造優(yōu)質(zhì)便利的政務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推廣“一企一照一碼”，試行企業(yè)開辦注銷“證照聯(lián)辦”，繼續(xù)豐富高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”場景。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，全面推行告知承諾制、備案制，落實(shí)退稅減稅降費(fèi)等政策措施，貫徹執(zhí)行《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)市場主體合法、有序發(fā)展。全年新增市場主體1.2萬戶。
六、聚焦污染防治，在生態(tài)文明建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)生態(tài)培優(yōu)行動計(jì)劃，堅(jiān)持環(huán)境為基，著力做好國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)審工作，推動減污降碳協(xié)同增效，加快美麗寶坻建設(shè)。
堅(jiān)決鞏固污染防治成果。加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和無組織排放監(jiān)管，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極創(chuàng)建國家級美麗河湖，統(tǒng)籌抓好全區(qū)農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理，實(shí)現(xiàn)規(guī)下畜禽養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施應(yīng)建必建，建成潮新污水處理廠，啟動擴(kuò)建第二污水處理廠，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，鞏固土壤安全利用成果。
全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，著力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。持續(xù)增綠，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)綠廊綠道和村莊綠化建設(shè)，加快打造潮白河國家濕地公園、青龍灣森林公園綠色屏障，完成植樹造林1000畝;持續(xù)興水，推進(jìn)水系連通、水美鄉(xiāng)村工程建設(shè)，清淤疏浚渠道29條。落實(shí)落細(xì)河湖長制、田長制、路長制、林長制等長效管護(hù)機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境長治久美。
積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。全力推進(jìn)電力“雙碳”示范建設(shè)，啟動實(shí)施“電靚寶坻綠色發(fā)展”綜合示范工程，推動“一園一村”示范項(xiàng)目向全域推廣，實(shí)施寶坻能源網(wǎng)架提升等工程，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，形成可推廣、可復(fù)制的電力“雙碳”寶坻模式。扎實(shí)推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色化改造，推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
七、聚焦民生改善，在推進(jìn)共同富裕上精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)共建共享、文化鑄魂、風(fēng)險防控、法治護(hù)航行動計(jì)劃，堅(jiān)持民生為本，加快建設(shè)惠風(fēng)和暢的幸福寶坻。
提升群眾的獲得感。全力推動擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)登記1萬人以上。全力健全社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保達(dá)到8.2萬人;全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)等政策，加大生活困難群眾救助力度，發(fā)放各類救助金1.6億元，堅(jiān)決兜住民生底線。建成軍休中心，提高退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作水平。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障，新建3個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成80戶困難老年人家庭居家適老化改造，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)(護(hù)理)補(bǔ)貼政策城鄉(xiāng)一體全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，新增800個以上出租單元。
提升群眾的幸福感。辦好人民滿意教育，推動京津新城一中、銀練路小學(xué)投入使用，新增學(xué)位4620個，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生心理健康教育。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，完善分級分類診療體系，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)胸痛救治單元10家，滿足群眾就醫(yī)用藥需求;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。加快文體事業(yè)發(fā)展，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極爭創(chuàng)全國文明城區(qū)，提高群眾文明素養(yǎng)和社會文明程度;深化文化惠民工程，舉辦各類文化演出活動160場;推動歷史文化傳承基地建設(shè)，實(shí)施“非遺進(jìn)高鐵”項(xiàng)目;加快建設(shè)“書香寶坻”，深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造6個城市書吧志愿服務(wù)驛站;新建、更新46所社區(qū)(村居)體育健身園，新建多功能運(yùn)動場地6個。
提升群眾的安全感。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化管理服務(wù)，提升基層社會治理能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，新建區(qū)級食品安全管理示范店70家，進(jìn)一步鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。深入執(zhí)行“一規(guī)劃兩綱要”，扎實(shí)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推動完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，建設(shè)更高水平的法治寶坻、平安寶坻。
八、聚焦嚴(yán)的主基調(diào)，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力
全面落實(shí)政治引領(lǐng)和黨建保障行動計(jì)劃，著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，努力打造人民滿意政府。
努力打造政治過硬政府。全面深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，創(chuàng)造性落實(shí)黨中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求，把對黨忠誠、為民盡責(zé)體現(xiàn)到工作成效中、落實(shí)在實(shí)際行動上，切實(shí)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)效體現(xiàn)政治建設(shè)成果。
努力打造法治誠信政府。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺在法治軌道上做好政府工作。有力實(shí)施法治建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化和重大行政決策法治化，加大政府信息公開力度，不斷提高行政效率和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開展“八五”普法工作。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
努力打造廉潔為民政府。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治，持續(xù)為基層減負(fù)。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事的人有機(jī)會，讓敢擔(dān)當(dāng)會干事的人有舞臺，讓能擔(dān)當(dāng)善成事的人有作為。牢記政府前面“人民”二字，把為民造福的本質(zhì)要求全面落實(shí)到政府工作全過程各方面，以敬民之心謀民生之利、解民生之憂、增民生之福，努力做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。
各位代表，奮進(jìn)新征程，建功新時代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新寶坻而努力奮斗!
