（江蘇?。?023年無錫市濱湖區(qū)人民政府工作報(bào)告
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表濱湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府依法履職的第一年。一年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，最大限度降低疫情對(duì)濱湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在歷經(jīng)2018年區(qū)劃調(diào)整后預(yù)計(jì)再次突破千億、占全市比重創(chuàng)近四年最高，較好實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)，各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、取得新成效。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在承壓前行中回穩(wěn)向好
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。高效運(yùn)轉(zhuǎn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”服務(wù)、“兩鏈”護(hù)航、協(xié)稅護(hù)稅等工作專班，制定落實(shí)區(qū)級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)、助企紓困等一攬子政策措施，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金5.2億元、紓困資金6400余萬元，減免區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)載體租金7400余萬元，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、加速向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1075億元、增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入105億元(同口徑)、扣除留抵退稅因素增長(zhǎng)0.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%、企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)16.5%;固定資產(chǎn)投資300億元，其中工業(yè)投入66億元、增長(zhǎng)6.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額290億元、增長(zhǎng)8%;進(jìn)出口總額37.2億美元、增長(zhǎng)6.9%，其中出口27.1億美元、增長(zhǎng)13.4%;實(shí)際使用外資5.4億美元。
重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施5000萬元以上重大項(xiàng)目160個(gè)，完成投資290億元，其中新開工項(xiàng)目65個(gè)，完成投資75億元。大型深海裝備研發(fā)基地、小南灣鄉(xiāng)創(chuàng)綜合體等一批省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，隆盛新能源、中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心等一批計(jì)劃新開項(xiàng)目順利啟動(dòng)，芯卓產(chǎn)業(yè)園一期、天然氣分布式能源等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按期竣工。強(qiáng)化“雙專班+督查”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)錫華風(fēng)電核心裝備項(xiàng)目“拿地即開工”、勘睿半導(dǎo)體項(xiàng)目“簽約即發(fā)照”。建強(qiáng)全區(qū)“8+8”招商服務(wù)體系，成功舉辦全球新興科技峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際智能傳播論壇、濱湖金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和生命健康、集成電路、元宇宙等多場(chǎng)專題簽約活動(dòng)，新引進(jìn)注冊(cè)資本超千萬元企業(yè)1200家，新簽約10億元以上重大項(xiàng)目30個(gè)、近五年最多。
消費(fèi)貿(mào)易穩(wěn)定恢復(fù)。精心組織開展太湖山水文化旅游節(jié)、愛尚濱紛生活、悅享生活節(jié)、新能源汽車消費(fèi)月等系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放購車補(bǔ)貼1000萬元，出臺(tái)支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施，鼓勵(lì)發(fā)展“直播+電商”等新業(yè)態(tài)新模式，力促消費(fèi)持續(xù)回暖。我區(qū)獲評(píng)首批省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范單位，融創(chuàng)文旅城入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。采木工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、錫鹿國(guó)際貿(mào)易2家公司入選中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地。創(chuàng)新打造濱湖開放型經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)服務(wù)品牌，制定區(qū)級(jí)外資扶持配套政策，完成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額8.7億美元，實(shí)現(xiàn)跨境電商出口額3億美元、增長(zhǎng)61.5%，新入選國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和省級(jí)外資企業(yè)總部培育庫各3家，山水城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地十佳。
二、發(fā)展動(dòng)能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中加速積蓄
產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。建立健全“543”產(chǎn)業(yè)體系，每個(gè)產(chǎn)業(yè)均設(shè)立首席服務(wù)專員和推進(jìn)小組、制定三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作要點(diǎn)、編制專項(xiàng)規(guī)劃、完善扶持政策、明確專業(yè)園區(qū)。五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯，國(guó)際創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈順利構(gòu)建，健適醫(yī)療無錫創(chuàng)新總部建成啟用，國(guó)家智能汽車交通運(yùn)行安全質(zhì)檢中心獲批運(yùn)行，生命健康、集成電路、軟件信息、旅游等產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模均超百億，馬山生命科學(xué)園入選國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)，我區(qū)獲評(píng)首批省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。四大特色產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提高，無錫數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、碳中和研究中心正式揭牌，“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器榮獲中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超50%。三大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，長(zhǎng)三角元宇宙聯(lián)盟、無錫元宇宙創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，光子芯谷創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)，省人工智能國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、騰訊無錫智慧產(chǎn)業(yè)總部成功落地。錫南科技順利過會(huì)，方盛股份成功登陸北交所，我區(qū)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)滬深北三大證券交易所全覆蓋。
重點(diǎn)改革成效明顯。組建設(shè)立區(qū)大數(shù)據(jù)局、科創(chuàng)中心、投促中心，實(shí)體化運(yùn)作區(qū)城管委、城運(yùn)中心、建管中心。區(qū)級(jí)國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃基本完成，鎮(zhèn)級(jí)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型全面推開。有力構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境4.0政策體系，創(chuàng)新實(shí)施“沙盒監(jiān)管”模式，在全國(guó)首創(chuàng)涉案企業(yè)合規(guī)“紅黃牌”監(jiān)督評(píng)判機(jī)制，推出全省首個(gè)區(qū)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免強(qiáng)制清單。發(fā)行全市首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，我區(qū)入選首批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范(縣域)。省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收。市九院改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革試點(diǎn)啟動(dòng)。胡埭鎮(zhèn)入選省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)培育對(duì)象。
科創(chuàng)活力持續(xù)迸發(fā)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.83%，凈增高新技術(shù)企業(yè)117家、有效期內(nèi)高企達(dá)到660家，新招引科技型企業(yè)1200家，新增市級(jí)“雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)156家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到75.5%、全市最高。新入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8家，派克新材料獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)，工裝自控入圍中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)，我區(qū)獲“江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)”督查激勵(lì)、全市唯一。駐區(qū)院校與區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目交易額超億元，清華無錫研究院孵化企業(yè)清耳話聲榮獲日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明金獎(jiǎng)。出臺(tái)全市首個(gè)高技能人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，“吾+”人才安居工程啟動(dòng)實(shí)施，籌集高端人才安居用房1000套，入選國(guó)家重大人才工程(A類)9人、省“雙創(chuàng)博士”53人，均創(chuàng)歷史新高，新增高層次人才839人、高技能人才3937人，新引進(jìn)大學(xué)生1.3萬人。新開工建設(shè)各類載體92萬平方米，濱湖(上海)中心正式揭牌。南鋼星博、新創(chuàng)星程等一批政府投資基金和天使投資基金組建成立。
三、城鄉(xiāng)面貌在精雕細(xì)琢中日益煥新
空間布局日臻優(yōu)化。“五灣五城”格局初步形成，紅沙灣科學(xué)城、靈山灣生態(tài)城、九龍灣智造城完成概念規(guī)劃國(guó)際方案評(píng)選，蠡湖灣未來城、運(yùn)河灣現(xiàn)代城規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)基本穩(wěn)定。國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定方案通過自然資源部審批，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃(2022版)等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，雪浪、河埒等地區(qū)控制性詳規(guī)完成動(dòng)態(tài)更新。新型用地布局持續(xù)優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)用地分類盤活“一張圖”，工業(yè)園區(qū)“六抓六促”騰退低效用地1470畝、清理整治低效企業(yè)超300家，處置批而未供土地超1900畝、超額完成市定任務(wù)。
城鄉(xiāng)發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。運(yùn)河灣、榮巷等片區(qū)城市更新有序?qū)嵤?，無錫太湖植物園一期開工建設(shè)，太湖郊野公園首批項(xiàng)目順利完成，實(shí)施老舊小區(qū)改造252萬平方米，完成既有住宅加裝電梯30部，稻香片區(qū)老舊街坊改善入選首批省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。完成房屋征收153萬平方米。金城西路東蠡湖人行天橋啟動(dòng)實(shí)施，南湖中路、安南路等道路完成升級(jí)改造。推動(dòng)高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)，完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，新建節(jié)能建筑120萬平方米，華潤(rùn)悅府項(xiàng)目獲評(píng)“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”。農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)合格村比例達(dá)到95%，建設(shè)現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”682戶，打造市級(jí)最美村莊1個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)。建成一期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田873畝，山水城獲批首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。
城市管理日漸精細(xì)。深入推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建，“智慧城管”平臺(tái)完成擴(kuò)容，城市管理物業(yè)化深化提標(biāo)，城市管理單元合格率100%、優(yōu)良率98.5%，河埒街道北橋人家小區(qū)入選省級(jí)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范點(diǎn)。全力打造“全國(guó)最干凈城區(qū)”，組建城市管理“紅旗班”提標(biāo)環(huán)衛(wèi)保潔，建設(shè)“席地而坐”城市客廳示范項(xiàng)目5個(gè)，拆除各類違章戶外廣告1.65萬平方米，主次干道沿線垃圾桶“撤桶建點(diǎn)”任務(wù)全面完成，馬山街道獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增公共停車泊位1073個(gè)，新(改)建公廁33座、小游園15個(gè)，更新城市公共空間休憩座椅276處。開展“城管進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，“城警聯(lián)動(dòng)”機(jī)制高效運(yùn)作，停車秩序和市容秩序巡查監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、環(huán)境質(zhì)量在壓茬攻堅(jiān)中有效改善
河湖治理系統(tǒng)實(shí)施。全面開展新一輪水環(huán)境綜合治理提升“五大工程”，實(shí)施“美麗河湖”項(xiàng)目58個(gè)，完成箱(管)涵綜合整治一期工程，建成市級(jí)排水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)9個(gè)，提優(yōu)支浜水質(zhì)20條，梁溪河北岸9.3萬平方米建筑外立面改造、蠡湖東部區(qū)域暢流活水試點(diǎn)工程如期完成，10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，101條水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)河道優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到91%，農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)成效位列全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))第一等次首位。完成治太重點(diǎn)工程24個(gè)，打撈藍(lán)藻35.5萬噸，環(huán)太湖大堤(濱湖段)主體工程全部完工，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏和“兩個(gè)確?！薄?/span>
污防攻堅(jiān)有力深化。第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪問題整改全部辦結(jié)、反饋個(gè)性問題整改完成并報(bào)市級(jí)銷號(hào)。有序?qū)嵤┠甓却髿庵卫眄?xiàng)目831個(gè)，系統(tǒng)開展工地?fù)P塵管控、大氣污染防治和微環(huán)境保潔，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)源頭治理和減排實(shí)現(xiàn)全覆蓋，PM2.5平均濃度全市最優(yōu)。常態(tài)化開展土壤污染隱患排查整改，耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%?！盁o廢城市”建設(shè)持續(xù)深化，小微企業(yè)危廢和小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢集中收集體系全面建成。
生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，深入開展涉水、涉氣、涉危廢等專項(xiàng)檢查。實(shí)施工業(yè)園區(qū)限值限量管理，生態(tài)環(huán)境損害賠償、水源地生態(tài)補(bǔ)償、外來入侵物種防治等工作有序推進(jìn)。全面推行區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制，新增成片造林204畝、城鎮(zhèn)公共綠地35萬平方米，綠地率和綠化覆蓋率均位列全市第一。嚴(yán)守耕地保護(hù)底線紅線，劃定永久基本農(nóng)田8501畝。馬山西太湖濕地公園成為全市面積最大的污水處理廠尾水凈化生態(tài)濕地。國(guó)家縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。
五、民生福祉在補(bǔ)短提質(zhì)中持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)保障更加完善。成立全市首個(gè)商圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，援助就業(yè)困難人員再就業(yè)2718人，扶持自主創(chuàng)業(yè)3206人，落實(shí)公益性崗位、社?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”和穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.1億元。制定落實(shí)溫情救助、“齊心抗疫”特殊困難群眾紓困幫扶等政策，發(fā)放各類救助資金2622萬元，實(shí)施“幸福家園”村社互助工程11個(gè)，區(qū)慈善基金會(huì)獲評(píng)全省“最具影響力慈善組織”。加強(qiáng)“一老一小”保障體系建設(shè)，每千名老人擁有各類養(yǎng)老床位51張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比100%，完成家庭適老化改造225戶，打造友鄰客廳32個(gè)，建成未成年人保護(hù)工作站6家，全區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到22家。建成市級(jí)五A“殘疾人之家”2個(gè)。省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。2022年是民生實(shí)事項(xiàng)目人代會(huì)票決制的第一年，經(jīng)全體代表票決通過的8大類24項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
社會(huì)事業(yè)有力提升。調(diào)優(yōu)山水城、美湖等重點(diǎn)片區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃，南師大濱湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校九龍灣分校啟動(dòng)建設(shè)，太湖高中“太湖書院”開班，建立K12教育高質(zhì)量品牌聯(lián)盟，成立區(qū)學(xué)生心理健康教育中心，國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估。市九院創(chuàng)成全省首家三級(jí)甲等骨科醫(yī)院，馬山、榮巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評(píng)省社區(qū)醫(yī)院，海吉亞醫(yī)院正式開工。完成“百宅百院”活化利用項(xiàng)目5個(gè)，建成開放公益特色小劇場(chǎng)7個(gè)。更新提升公共體育健身設(shè)施，一批健身步道、體育公園、百姓健身房建成投用，成功舉辦區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆高層次人才運(yùn)動(dòng)會(huì)。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。完整全面準(zhǔn)確把握和執(zhí)行中央疫情防控政策措施，加強(qiáng)防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)，以快制快應(yīng)對(duì)多輪輸入型疫情，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康。新建行政調(diào)解服務(wù)中心6個(gè)、委員會(huì)4個(gè)，成功調(diào)處各類矛盾糾紛4535件。新增法律援助站點(diǎn)5個(gè)，辦理法律援助案件637件。強(qiáng)力推進(jìn)“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，中央、省交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)和重點(diǎn)人員化解穩(wěn)定率100%，圓滿完成北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)，我區(qū)獲評(píng)省信訪工作示范區(qū)。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建成啟用區(qū)應(yīng)急指揮中心，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，食品安全保持“零事故”，全區(qū)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
六、自身建設(shè)在從嚴(yán)從實(shí)中不斷加強(qiáng)
厲行法治依法行政。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，高效辦理市、區(qū)人大代表建議145件、政協(xié)委員提案133件。打造法治小區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)9家，建成省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))3個(gè)。實(shí)施基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)(街道)數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)試點(diǎn)推廣，“八五”普法扎實(shí)開展。行政復(fù)議審結(jié)率、行政首長(zhǎng)應(yīng)訴率均保持100%。我區(qū)創(chuàng)成省法治政府建設(shè)示范區(qū)。
牢記宗旨為民施政。著力提優(yōu)政務(wù)服務(wù)，開設(shè)“融驛站”打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”，“成全e站”政務(wù)服務(wù)自助辦理終端實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開政府信息2萬余件，依申請(qǐng)公開30件、答復(fù)率100%。及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，開通群眾辦事“直通車”，受理“12345”政府公共服務(wù)熱線、“市長(zhǎng)在線·民聲留言板”等平臺(tái)群眾訴求5.3萬余件、“作風(fēng)面對(duì)面”反映問題44件，辦結(jié)率均為100%。51個(gè)“微幸福”民生工程全部完成、滿意率100%。
嚴(yán)守紀(jì)律廉潔從政。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅整改省市委涉糧巡視巡察反饋問題。深化重大政策措施、預(yù)算執(zhí)行、政府投資等全過程審計(jì)，政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)成本、債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“三降”，公共資源交易節(jié)省資金超5億元。堅(jiān)持政府“過緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出穩(wěn)步壓降。
同時(shí)，全區(qū)人武、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民宗、文聯(lián)、人防、科普、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案史志、防汛防臺(tái)等工作取得新成績(jī)，老齡、工會(huì)、婦女、兒童、青少年、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，過去的一年極不平凡、極不尋常，面對(duì)宏觀形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、多輪疫情沖擊影響以及風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多等復(fù)雜局面，取得這樣的成績(jī)殊為不易。這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果，是區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全區(qū)各級(jí)干部和廣大群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體、廣大企業(yè)家、科技工作者及社會(huì)各界，向駐區(qū)單位，向駐區(qū)解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持濱湖建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
奮斗伴隨艱辛，成績(jī)充滿汗水?；仡櫼荒甑陌l(fā)展和實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最根本遵循。我們必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，才能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們深切體會(huì)到，區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最有力依靠。我們必須高效響應(yīng)、全面落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，咬定奮斗目標(biāo)，積極主動(dòng)作為，與時(shí)俱進(jìn)深化和完善發(fā)展思路舉措，才能在日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇、贏得先機(jī)。我們深切體會(huì)到，廣大群眾和企業(yè)的全力支持，是防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用真心解決群眾“急難愁盼”問題，拿實(shí)招助力企業(yè)發(fā)展，才能贏得企業(yè)廣泛支持、獲得群眾充分認(rèn)可。我們深切體會(huì)到，廣大黨員干部和基層一線同志的勤苦付出，是實(shí)現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的最重要支撐。我們必須磨礪工作作風(fēng)、強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)，打造一支勇?lián)?dāng)、善爭(zhēng)先的干部隊(duì)伍，才能在關(guān)鍵時(shí)刻、重大斗爭(zhēng)和完成重要任務(wù)中，匯聚起攻堅(jiān)克難、共同奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前外部環(huán)境依舊錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不牢固，疫情仍是影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要因素，我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等仍面臨諸多困難挑戰(zhàn)：標(biāo)志性引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不夠多，科教資源比較優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，自然資源利用效率和效益依然不高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的根基還不穩(wěn)固，區(qū)域形象功能距離現(xiàn)代化國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，民生領(lǐng)域仍有不少短板，城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，政府服務(wù)效能需要進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍主動(dòng)作為、攻堅(jiān)進(jìn)取的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2023年工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“五灣五城”建設(shè)的啟動(dòng)之年，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，雖然面臨全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)抬升、外部環(huán)境日趨復(fù)雜、疫情擾動(dòng)恢復(fù)周期未知等多重挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，尤其是黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出一系列重要部署、釋放一系列政策利好，加之國(guó)家重大戰(zhàn)略交匯疊加，自身發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)，濱湖高質(zhì)量發(fā)展正邁入關(guān)鍵機(jī)遇期。新藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新使命重任在肩，新挑戰(zhàn)呼喚擔(dān)當(dāng)。新的一年，我們將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以黨的二十大精神為指引，牢記“三個(gè)務(wù)必”，沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化濱湖新實(shí)踐。我們將只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取，以改革的決心、創(chuàng)新的舉措，積極破解體制性、機(jī)制性、政策性難題，統(tǒng)籌功能布局，優(yōu)化資源配置，加快將“五灣五城”建設(shè)“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”。我們將砥礪實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以挑大梁、扛重責(zé)的干勁闖勁，比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，在全市發(fā)展大局中展現(xiàn)濱湖擔(dān)當(dāng)、擴(kuò)大濱湖份額、凸顯濱湖地位。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十四屆四次全會(huì)、市委工作會(huì)議部署，根據(jù)區(qū)委五屆四次全會(huì)、區(qū)委工作會(huì)議安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，大力提振市場(chǎng)信心，持續(xù)做強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力和創(chuàng)新發(fā)展能力，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷推進(jìn)區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展，有效保障和改善民生，加快打造靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶，讓濱湖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量更好、成色更足，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化濱湖新實(shí)踐中開好局、起好步。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上、增加值增長(zhǎng)7.5%以上;固定資產(chǎn)投資320億元以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上;進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì);實(shí)際使用外資3億美元以上;規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%以上;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面工作：
一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)更加穩(wěn)定
提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)更具韌性和活力的“543”產(chǎn)業(yè)體系，升級(jí)構(gòu)建太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)“1+N”政策體系，完善落實(shí)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，配套建強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“工具包”，推動(dòng)生命健康、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、三大未來產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)15%、25%、20%。精準(zhǔn)招引區(qū)域型總部、功能型總部企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)向總部化轉(zhuǎn)型，新增總部企業(yè)10家。著力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠提”步伐，引育一批智能制造服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建，實(shí)施智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目80個(gè)，培育省級(jí)智能工廠2家、綠色工廠1家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)到10%以上。有序抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，新增“四上”企業(yè)180家、上市企業(yè)2家。組織開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐力。繪制投資熱力圖、招商靶向圖，配強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍，開展招商“百千萬”行動(dòng)，新引進(jìn)注冊(cè)資本超千萬元企業(yè)1800家、投資超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。緊盯“五庫”“五率”，強(qiáng)化重大項(xiàng)目“雙專班”服務(wù)，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”常態(tài)化，上機(jī)數(shù)控總部、藥明生物科技園二期、無錫影都四期五期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，錫華風(fēng)電核心裝備、隆盛新能源一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，策劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具備選清單，探索建立同領(lǐng)域項(xiàng)目整合策劃?rùn)C(jī)制，梳排產(chǎn)業(yè)載體類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生實(shí)事類等政府性投資項(xiàng)目，完成投資70億元。
增強(qiáng)消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)力。大力推廣“太湖108廊道”品牌，提升拈花灣、無錫影都、榮巷古鎮(zhèn)等特色文旅街區(qū)，舉辦“四季濱湖”文旅推介等活動(dòng)，打造“輕休閑”“微旅游”“夜生活”等旅游新產(chǎn)品，帶動(dòng)文旅市場(chǎng)消費(fèi)復(fù)蘇。支持推動(dòng)知名品牌新品首發(fā)首展、落地品牌首店，鼓勵(lì)河埒萬達(dá)廣場(chǎng)、融創(chuàng)文旅城、湖濱商業(yè)街等重點(diǎn)商圈、商街開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造消費(fèi)服務(wù)特色街區(qū)。打響愛尚濱紛生活等消費(fèi)活動(dòng)品牌，更大力度提振汽車、房地產(chǎn)等大宗消費(fèi)，線上線下融合、供需兩端發(fā)力釋放消費(fèi)潛力。加大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商及電商團(tuán)隊(duì)招引力度，推動(dòng)央誠(chéng)5G、熱度傳媒等拓展直播功能，打造直播電商集聚地。加強(qiáng)基層供銷社組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
擴(kuò)大對(duì)外開放影響力。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接上?！?+8+5”大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，探索特色園區(qū)合作共建，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、旅游等公共服務(wù)互聯(lián)共享，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科教資源等溢出效應(yīng)，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口品牌。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展博會(huì)，多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額。支持引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型開拓跨境電商業(yè)務(wù)、布局建設(shè)海外倉，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)跨境電商集聚孵化區(qū)，新增轉(zhuǎn)型企業(yè)10家，跨境電商交易額超3.6億美元。扎實(shí)做好“三對(duì)”工作，推進(jìn)連云港連云區(qū)南北結(jié)對(duì)幫扶合作。
二、聚焦高水平創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
持續(xù)提升區(qū)域創(chuàng)新濃度。深入實(shí)施新一輪創(chuàng)新型企業(yè)培育攻堅(jiān)計(jì)劃、后備高企提升工程，梯度培育專精特新企業(yè)，新引進(jìn)科技型企業(yè)1200家，培育省級(jí)以上專精特新企業(yè)30家、市級(jí)“雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸”入庫企業(yè)140家，有效期內(nèi)高企達(dá)到760家。研究出臺(tái)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展意見，加快清華大學(xué)、東南大學(xué)未來技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與上海交大、香港城市大學(xué)、江南大學(xué)等高校合作，新引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。精準(zhǔn)對(duì)接駐區(qū)高校院所“朋友圈”“上下游”資源，建立“院所+技術(shù)經(jīng)紀(jì)人+企業(yè)”轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，探索實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)園院地校地合作新模式，提升對(duì)駐區(qū)院校科研成果就地承接轉(zhuǎn)化能力，保持“院所經(jīng)濟(jì)”對(duì)地方貢獻(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。大力引育“高精尖缺”人才，制定特色科研人才政策、評(píng)價(jià)辦法，深入實(shí)施“吾+”人才安居工程，提高“濱湖人才卡”含金量，創(chuàng)新打造人才公園，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目40個(gè)、高層次人才900人、高技能人才2800人。
持續(xù)提升要素供給強(qiáng)度。提質(zhì)擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)空間，深化工業(yè)園區(qū)“六抓六促”，持續(xù)推進(jìn)胡埭工業(yè)園南區(qū)、南泉科技園、蠡鴻工業(yè)園等園區(qū)低效載體騰退，確保騰退低效用地1500畝。加強(qiáng)項(xiàng)目批后長(zhǎng)效監(jiān)管和資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，開展產(chǎn)業(yè)用地更新省級(jí)改革試點(diǎn)，實(shí)施“工業(yè)+科研+商辦”混合用地等新型產(chǎn)業(yè)用地管理，制定出臺(tái)工業(yè)上樓設(shè)計(jì)指南，加快“粵浦富安科創(chuàng)谷”等工業(yè)上樓項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化科創(chuàng)支撐，新建各類載體100萬平方米，新布局科創(chuàng)飛地2個(gè)，加快推進(jìn)光子芯谷創(chuàng)新中心、濱湖科技創(chuàng)新中心、錫芯谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)、國(guó)投智聯(lián)等重大載體項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，探索輕資產(chǎn)科創(chuàng)飛地運(yùn)營(yíng)模式。做大做強(qiáng)科創(chuàng)基金，創(chuàng)響“太湖金谷”綜合金融服務(wù)品牌，放大科創(chuàng)母基金撬動(dòng)作用，加強(qiáng)頭部基金招引合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。
持續(xù)提升重點(diǎn)改革深度。探索功能區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等全方位改革，深化“一區(qū)多園”模式，支持山水城創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、胡埭鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，發(fā)揮重組整合協(xié)同效應(yīng)，提高國(guó)資收益和國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。深化財(cái)稅體制改革，理順區(qū)與板塊收入分配和權(quán)責(zé)關(guān)系。加快推進(jìn)義務(wù)教育“以區(qū)為主”管理體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、高質(zhì)量發(fā)展。深化市九院改革，有序?qū)嵤皷|擴(kuò)計(jì)劃”，優(yōu)化醫(yī)院績(jī)效薪酬體系。建成啟用區(qū)城運(yùn)中心，實(shí)施信息化項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。
持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境溫度。升級(jí)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策5.0版，創(chuàng)新新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。探索“政策找人”服務(wù)模式，定位政策措施“應(yīng)享未享”服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)“滴灌”?？v深推進(jìn)“放管服”改革，深化“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，拓展高頻事項(xiàng)“通接通辦”服務(wù)范圍，提升企業(yè)和群眾辦事便利度。樹牢“無事不擾、有事必到”服務(wù)理念，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度機(jī)制，構(gòu)建完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，及時(shí)解決企業(yè)從成立、成長(zhǎng)到成熟各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，與企業(yè)家多交友、同甘苦、共奮斗，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，大力營(yíng)造親商、重商、安商的濃厚氛圍。
三、聚焦高品位城區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)形態(tài)格局更加優(yōu)化
塑優(yōu)城鄉(xiāng)空間。高水準(zhǔn)編制“五灣五城”重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)濱湖城市風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施用地控制等研究，完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制，形成空間開發(fā)保護(hù)利用“一張圖”。深化“雙環(huán)一廊、城旅融合”路網(wǎng)體系規(guī)劃研究，配合實(shí)施中環(huán)快速路、軌道交通5號(hào)、6號(hào)線和錫宜城際S2線、蘇錫常都市S5快線等重大交通項(xiàng)目，做好城市TOD綜合開發(fā)，完成無錫太湖植物園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。突出沿山沿河沿湖重點(diǎn)地區(qū)、城市主要功能節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。加大“五灣五城”用地供給，探索打造數(shù)字孿生城市，推進(jìn)智慧工地建設(shè)，“一地一策”保障項(xiàng)目建設(shè)。
做優(yōu)城市更新。制定運(yùn)河灣城市更新實(shí)施方案，啟動(dòng)榮巷歷史街區(qū)改造提升工程，開展城市體檢和更新評(píng)估，推進(jìn)邊角坡地、城市陽臺(tái)等微空間更新，鼓勵(lì)多元主體參與街區(qū)更新和商圈升級(jí)，建成一批多重功能復(fù)合的高品質(zhì)街區(qū)。全面完成市級(jí)下達(dá)征收任務(wù)，推進(jìn)地鐵5號(hào)線站點(diǎn)、錢胡路快速化改擴(kuò)建等項(xiàng)目“攻堅(jiān)拔點(diǎn)”，抓好胡埭工業(yè)園南區(qū)、博物館地塊等項(xiàng)目“清點(diǎn)”掃尾。改造提升老舊小區(qū)70萬平方米、背街小巷3條，實(shí)施10個(gè)居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造，籌建保障性租賃住房3000套。完成神駿橋等3座危橋改造和全區(qū)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。
提優(yōu)城市管理。深入推進(jìn)“全國(guó)最干凈城區(qū)”建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，打造“席地而坐”示范區(qū)域8處，提高垃圾分類投放準(zhǔn)確率。啟動(dòng)城市管理數(shù)據(jù)底座建設(shè)，試點(diǎn)防澇、燃?xì)獾取俺鞘猩€”場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)城市架空線整治入地，實(shí)施城市景觀燈光提質(zhì)工程。強(qiáng)化城市管理“微執(zhí)法”，健全輕微執(zhí)法快速查處機(jī)制，啟動(dòng)智慧交通方案研究，深化道路交通綜合治理，嚴(yán)厲整治超載超限等問題。實(shí)施空間添綠增景提質(zhì)工程，啟動(dòng)綠化景觀提升道路4條，新(改)建小游園10個(gè)，創(chuàng)建園林式居住區(qū)5個(gè)。全面推進(jìn)停車資源“三統(tǒng)一”管理工作，新增公共停車泊位1000個(gè)、動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)停車泊位2萬個(gè)。
抓優(yōu)鄉(xiāng)村建設(shè)。以“三園一區(qū)一居”為主線，落實(shí)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)工作，夯實(shí)糧食安全根基，建強(qiáng)全市首個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。培育高效精品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1137畝，推動(dòng)“馬山楊梅”納入國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。提標(biāo)提質(zhì)村莊環(huán)境治理，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，分類實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索“景區(qū)+鄉(xiāng)村”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造優(yōu)品類村莊3個(gè)，改造重要節(jié)點(diǎn)類村莊4個(gè)，建設(shè)一批宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。深化集體經(jīng)濟(jì)“五增行動(dòng)”，創(chuàng)新實(shí)施“一村一策”發(fā)展模式，鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街道)組建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
四、聚焦高顏值生態(tài)，推動(dòng)綠色發(fā)展底色更加靚麗
狠抓污染防治攻堅(jiān)。鞏固提升水環(huán)境綜合治理“五大工程”成效，實(shí)施蠡湖、長(zhǎng)廣溪流域支浜深度治理，確保10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、101條水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)河道優(yōu)Ⅲ比例超過90%，實(shí)現(xiàn)“四區(qū)八線”全流域水質(zhì)、景觀、功能協(xié)同提升。系統(tǒng)推進(jìn)大氣治理工程，持續(xù)開展微環(huán)境整治和內(nèi)源性污染源管控排查，推動(dòng)重點(diǎn)污染排放企業(yè)落實(shí)減排增效，確保PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。深化“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)固廢減量化、資源化、無害化。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。完成區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃論證報(bào)批，高效推動(dòng)雪浪全域綜合整治省級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新增城鎮(zhèn)公共綠地35萬平方米，建設(shè)城市綠道5公里、立體綠化示范項(xiàng)目3個(gè)。開展太湖流域入湖濕地保護(hù)與生態(tài)景觀帶建設(shè)，完成生物多樣性本底調(diào)查，防治外來物種侵害，建成林業(yè)有害生物省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)。打造美麗幸福河湖20條。啟動(dòng)實(shí)施太湖二輪二期生態(tài)清淤和梅梁湖退圩還湖工程，實(shí)施七里堤水域近岸防控工程，完成閭江口藻水分離站二次提能改造，全力實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確?！?。
加快補(bǔ)齊環(huán)境短板。確保第二輪中央環(huán)保督察問題整改銷號(hào)清零。推進(jìn)“三線一單”更新和成果落地應(yīng)用，加強(qiáng)環(huán)評(píng)和排污許可聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和十大專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)光伏發(fā)電規(guī)模化開發(fā)應(yīng)用和光伏建筑一體化樣板打造，加快實(shí)施“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”建設(shè)，積極打造低碳示范園區(qū)。完善防洪除澇體系，實(shí)施市區(qū)水系連通工程，探索山洪資源化利用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域隱患排查和汛期易澇點(diǎn)綜合整治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建成國(guó)家節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)區(qū)。
五、聚焦高品質(zhì)生活，推動(dòng)社會(huì)民生福祉更加殷實(shí)
夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。高質(zhì)高效完成年度民生實(shí)事項(xiàng)目，用心用情實(shí)施“微幸?！泵裆こ?。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，深入開展精準(zhǔn)幫扶“3610”行動(dòng)，多渠道增加中低收入群眾要素收入和城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，注重靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。優(yōu)化全民參保登記長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。深入實(shí)施“一老一小”整體解決方案，啟動(dòng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心提升計(jì)劃，推進(jìn)“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”行動(dòng)，做細(xì)做實(shí)特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)等工作，高起點(diǎn)打造泰康之家醫(yī)養(yǎng)社區(qū)，積極宣傳全面三孩政策，不斷增加城鄉(xiāng)普惠托育服務(wù)供給。組織開展“十百”促雙擁、“十送”進(jìn)軍營(yíng)特色活動(dòng)，全面提升退役軍人服務(wù)保障水平。建成啟用區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心。健全政府救助與慈善救助幫扶銜接機(jī)制，做優(yōu)慈善公益、紅十字品牌。
提升公共服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)華師大附屬無錫濱湖學(xué)校、育紅小學(xué)公益校區(qū)等12所學(xué)校新(改)建，開展“雙減”政策下新課程研究，積極引入高端教育資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)。聚焦兒童友好城市建設(shè)，啟動(dòng)稻香片區(qū)城市更新適兒化改造項(xiàng)目，試點(diǎn)推廣心理健康教育、家庭教育支持行動(dòng)進(jìn)校園等工作。深化“健康濱湖”建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)疾控中心異地新建，支持市二中院創(chuàng)評(píng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，“府院合作”強(qiáng)化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深入實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。深入打造“和合”婚姻文化特色品牌，確保通過全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)驗(yàn)收。
大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施“美麗濱湖”美好空間“珍珠鏈”計(jì)劃，打造大公圖書館等5個(gè)“百宅百院”活化利用項(xiàng)目，完成24小時(shí)圖書館建設(shè)。深入實(shí)施“百千萬”文化惠民工程，打造“百姓百戲”小劇場(chǎng)聯(lián)盟，開展全民藝術(shù)普及等惠民活動(dòng)，舉辦“幸福濱湖”文藝作品創(chuàng)作大賽，擦亮“四季濱湖”公共文化服務(wù)品牌。加快建設(shè)百姓健身房，更新提升健身路徑、步道球場(chǎng)、水上設(shè)施，完善“10分鐘健身圈”。發(fā)展現(xiàn)代體育新業(yè)態(tài)，實(shí)施體育賽事賽道美化亮化工程，辦好環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽、環(huán)蠡湖國(guó)際半程馬拉松賽、中國(guó)帆船家庭賽等品牌賽事。
六、聚焦高標(biāo)準(zhǔn)治理，推動(dòng)安全穩(wěn)定防線更加堅(jiān)固
堅(jiān)決守牢安全底線。鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，滾動(dòng)排查整治食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、既有建筑、森林、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”建設(shè)，推廣應(yīng)用新工藝新技術(shù)新設(shè)備，不斷提升本質(zhì)安全水平。深化安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全面加強(qiáng)城市安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援等工作，構(gòu)建全災(zāi)種全領(lǐng)域全覆蓋的應(yīng)急救援力量體系，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真貫徹落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，加快提高重點(diǎn)人群疫苗接種率，做好醫(yī)藥物資儲(chǔ)備保障工作，強(qiáng)化重點(diǎn)特殊群體保護(hù)和重點(diǎn)場(chǎng)所管理，引導(dǎo)居民群眾做好個(gè)人防護(hù)，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性地塊出讓，加大政府性債務(wù)化解管控力度，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系，依法穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)“問題樓盤”攻堅(jiān)化解。加強(qiáng)教育、勞動(dòng)糾紛、農(nóng)民工工資、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)外溢上行。
不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。全面實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，構(gòu)建覆蓋全域的精微服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，打造“網(wǎng)格+”服務(wù)管理品牌。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，探索開展分層分級(jí)培訓(xùn)，做優(yōu)做強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范打擊顛覆破壞、宗教非法活動(dòng)，深入開展全域反詐、全民反詐，大力實(shí)施信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范提升行動(dòng)，攻堅(jiān)化解信訪積案和信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七、聚焦高效能政府，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚
強(qiáng)化“忠誠(chéng)核心”的政治能力。全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，時(shí)時(shí)對(duì)表、事事對(duì)標(biāo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要批示精神和黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
