（江蘇?。?023年睢寧縣人民政府工作報告
2023年政府工作報告
——2023年1月2日在睢寧縣第十八屆人民代表大會
第二次會議上
代縣長 楊遠(yuǎn)朝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表睢寧縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年。一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，胸懷“人民政府為人民”的赤誠，積極應(yīng)對歷史罕見疫情沖擊、錯綜復(fù)雜外部環(huán)境和疊加交織的困難挑戰(zhàn)，敢為善為、務(wù)實落實，自我加壓、克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)”，放大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“勢”，托住了民生與安全的“底”，以實在實干實績實效交出了合格答卷。
過去一年，我們堅持“疫情要防住”，抓細(xì)抓實防控措施，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
面對突發(fā)疫情，我們堅持人民至上、生命至上，在省市領(lǐng)導(dǎo)指揮下，第一時間啟動應(yīng)急處置機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量眾志成城、全力抗疫，經(jīng)過一個月的連續(xù)奮戰(zhàn)，實現(xiàn)社會面徹底清零。5月16日進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，樹牢“防得住才是硬道理”工作理念，健全完善防控機(jī)制，抓實重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行交通查驗措施、細(xì)致落實社區(qū)風(fēng)險排查、高效有序開展核酸檢測，建成亞(準(zhǔn))定點醫(yī)院，織密織牢外防輸入、社區(qū)防控、監(jiān)測預(yù)警“三張網(wǎng)”，聚焦快篩、快追、快隔，完善應(yīng)急處置流程“一張圖”，快速及時處置多起突發(fā)情況，社會面始終保持平穩(wěn)可控?！靶率畻l”實施后，全縣上下及時調(diào)整優(yōu)化工作體系和措施，以“保健康、防重癥”為重點，強(qiáng)化醫(yī)療資源和服務(wù)能力建設(shè)，開設(shè)發(fā)熱門診3家、發(fā)熱診室31家，新增救治床位1050張，全力以赴保障物資儲備供應(yīng)，盡最大努力守護(hù)人民群眾生命健康，為“新十條”優(yōu)化措施在睢寧有序落地、平滑過渡打下了堅實基礎(chǔ)。
過去一年，我們堅持“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇企穩(wěn)回升。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，整體實力實現(xiàn)新提升?？朔咔椴焕绊?，精準(zhǔn)落實提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉措，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)畫出了一條“前穩(wěn)中低后升”的反彈曲線，穩(wěn)住了發(fā)展“基本盤”，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成680億元(預(yù)計，下同)、增長1%左右，實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。一般公共預(yù)算收入完成42.25億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力突破。牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)實力穩(wěn)步提升，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成288億元，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入完成485億元，工業(yè)用電量超13.2億千瓦時，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家。高端紡織服飾全年產(chǎn)值74億元，地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大;持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)物流體系，獲評全國第三批農(nóng)村物流服務(wù)品牌，電商家居產(chǎn)業(yè)全網(wǎng)銷售額突破260億元，獲評首批江蘇省縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥和大健康等新興特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次顯著提升，全年實現(xiàn)產(chǎn)值110億元。積極挖掘新型服務(wù)業(yè)潛力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增長22%。九頂山野生動物園開園迎客，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新增一處旅游新地標(biāo)。市場主體穩(wěn)健運行。落實國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全力以赴在困境中提振企業(yè)發(fā)展信心，幫扶各類市場主體減負(fù)解難脫困。落實各項退減緩降政策，累計發(fā)放各類企業(yè)及個體工商戶貸款70億元、富民創(chuàng)業(yè)貸款6.3億元。新增“四上”企業(yè)232家，應(yīng)稅銷售超10億元企業(yè)7家，新增個體工商戶1.7萬戶、私營企業(yè)0.4萬戶，市場主體總量達(dá)16.5萬戶。三駕馬車協(xié)同發(fā)力。全年完成固定資產(chǎn)投資317.8億元，其中工業(yè)投資175億元、增長8%。多措并舉繁榮城市商圈，做強(qiáng)“睢寧優(yōu)品”，壓茬推進(jìn)家電、汽車等大宗商品促銷，進(jìn)一步打通內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)新消費，全縣社會消費品零售總額完成480億元，電子商務(wù)交易額完成380億元。全力穩(wěn)外資外貿(mào)，進(jìn)出口額完成77.5億元、增長10.7%。
項目提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。全力攻堅項目建設(shè)。完善“全生命周期”管理機(jī)制，擰緊“搶開工、抓進(jìn)度、促投產(chǎn)”責(zé)任鏈條，壓實項目體量、靠實要素需求、考實項目貢獻(xiàn)。58個年度重大產(chǎn)業(yè)項目，開工建設(shè)54個、投產(chǎn)或部分投產(chǎn)18個，“765”開工、投產(chǎn)率較去年分別提高4、13.5個百分點。善寧紡織、鴻運食用菌等加快建設(shè)，天虹高端紡織面料、寧欣高強(qiáng)度緊固件、太一光伏組件、巨電鋰電池、隆欽光電等實現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。全面激發(fā)招商戰(zhàn)力。堅持全縣“一盤棋”，組建北京、上海、杭州、深圳4大駐外招商分局，聚焦“國字號”、上市公司、行業(yè)龍頭等“大塊頭”，有針對性開展精準(zhǔn)招商，全年成功簽約億元以上重大項目82個，10億元以上項目10個，高新、戰(zhàn)新項目占比超33%，投資50億元普路通高品質(zhì)渦流紡紗生產(chǎn)項目、投資55億元太一光能項目通過市“1號工程”認(rèn)定。做大做強(qiáng)園區(qū)支撐。堅持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推動產(chǎn)業(yè)項目、資源要素、金融政策向園區(qū)集中，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約高效的“一區(qū)多園”發(fā)展格局，園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比超70%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎作用愈加凸顯?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入150億元，15個超億元項目竣工投產(chǎn);空港開發(fā)區(qū)新增億元以上項目22個，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長28.1%;高新區(qū)全年簽約項目27個，智能制造、新能源類項目占比超七成。
改革成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展釋放新動能。堅定不移深化31項改革事項，新爭取國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點縣等7項省級以上試點，水利建設(shè)、消費促進(jìn)2項工作獲省政府“真抓實干”督查獎勵。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。加快實施“311工程”，成立城投、產(chǎn)投、農(nóng)投三大縣屬國資集團(tuán)，穩(wěn)妥推進(jìn)國企“瘦身減負(fù)”，清理注銷“空殼類”“僵尸類”及缺乏競爭力企業(yè)120家，城投集團(tuán)成功通過AA+主體信用評級?？萍假x能高效轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)20個，實施重點工業(yè)技改項目32個、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目225個，獲批星級上云企業(yè)56家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)增長50%，科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)增長15%，企業(yè)科技研發(fā)投入超8億元，“企智云谷·睢谷”成功獲批國家級眾創(chuàng)空間。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。縱深推進(jìn)“拿地即開工”“一件事一次辦”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等改革舉措落地見效，“最多找一人”集成改革榮獲徐州市年度“優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例”。加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度，全年開展政銀企交流30余次，凈增制造業(yè)貸款超9億元，兌現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)資金0.48億元。有序推進(jìn)低效用地清理三年行動，新盤活低效用地5549畝，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”2821畝，榮獲“全省自然資源綜合利用節(jié)約集約模范縣”稱號。
過去一年，我們堅持“發(fā)展要安全”，全力增進(jìn)民生福祉，堅決守牢安全穩(wěn)定底線。
始終秉持“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”理念，全域建設(shè)美麗睢寧。城市功能更趨完善。全年共實施城建重點工程7大類50項，累計投資近20億元，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新氣象。以文明城市創(chuàng)建為抓手，完成棚戶區(qū)(城中村)改造60萬m2，整治老舊小區(qū)3個，新建改造永安路、永昶路、紅光路等市政道路18條，完善修復(fù)路面12萬m2，建成九鼎、東城、大自然、紅光4個農(nóng)貿(mào)市場，花徑公園、徐沙河濱河體育公園等完成提檔升級。新增污水管網(wǎng)4.5公里，榮獲“國家級縣域節(jié)水型社會”稱號?！叭r(nóng)”壓艙作用凸顯。在大戰(zhàn)大考中，鄉(xiāng)村振興事業(yè)切實發(fā)揮“壓艙石”作用，穩(wěn)產(chǎn)保供、穩(wěn)定民心、穩(wěn)住大局。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，大力推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，新建12.35萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食播種面積穩(wěn)定在220萬畝，總產(chǎn)18.85億斤，實現(xiàn)“十九連豐”。大力實施52項鄉(xiāng)村振興重大項目，年度投資58.4億元。加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，稻麥、果蔬、肉禽等產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超150億元，獲評“2022年江蘇省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣”。扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善，鋪設(shè)“戶戶通”道路467公里，四類人群危房改造317戶，危房整治3190戶，建成省市特色田園鄉(xiāng)村15個。加快推進(jìn)村集體增收和農(nóng)民增收“雙提升”，農(nóng)村人均可支配收入增長6%以上，農(nóng)民更加富裕富足。生態(tài)安全持續(xù)鞏固。堅決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)VOCs治理，狠抓揚塵、移動源、餐飲油煙等污染管控，PM2.5平均濃度36.1微克/立方米，同比下降4.2%，位居全市第三，優(yōu)良天數(shù)比例80.7%，位居全市第一。實施重點斷面溯源整治，重點國省考斷面、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。狠抓土壤和地下水污染系統(tǒng)防控，土壤安全利用率達(dá)100%。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省突出生態(tài)環(huán)境問題專項督查交辦問題整改銷號。“一寸不讓”堅守土地紅線，年度新增違法占用耕地“零發(fā)生”，創(chuàng)成省級土地執(zhí)法模范縣，榮獲“江蘇省耕地保護(hù)激勵縣”稱號。
始終站穩(wěn)“江山就是人民”立場，全面加強(qiáng)民生改善。民生實事有力推進(jìn)。加快實施25項民生實事項目，累計投入超8.5億元。深入開展特殊困難群體救助幫扶“大排查大整治大提升”專項行動，解決各類困難事項近10萬件，累計投入資金近2.8億元。239件人大代表議案建議、183件政協(xié)委員提案高質(zhì)量辦結(jié)。社會保障更加健全。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)“11連增”，最低生活保障金提高5.8%，救助各類困難群眾4.4萬人，累計發(fā)放各類保障救助資金2.64億元。完成企業(yè)退休人員待遇“18連增”，企業(yè)職工養(yǎng)老保險新參保1.12萬人，全縣醫(yī)療保險參保率達(dá)98.7%。全面落實援企穩(wěn)崗、促進(jìn)就業(yè)政策，開發(fā)就業(yè)崗位2萬個。公共服務(wù)更加均衡。全力辦好人民滿意教育，新改擴(kuò)建學(xué)校11所，新增學(xué)位1.3萬個，高考本科上線人數(shù)創(chuàng)歷年新高，清北錄取實現(xiàn)歷史性突破。大力實施醫(yī)療改革，區(qū)域性“八大中心”基本建成，4家省社區(qū)醫(yī)院、8家甲級村衛(wèi)生室、70家“醫(yī)保便民藥店”相繼建成，創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)11家。新建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3所、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家。
堅決守住“不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險”底線，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固信訪穩(wěn)定形勢。全面爭創(chuàng)國家信訪示范縣，信訪突出問題攻堅化解年成效明顯，國家局網(wǎng)上投訴量下降75.3%，進(jìn)京訪批次、人次分別下降68.4%、70.4%，黨的二十大等重要節(jié)日及重大活動期間實現(xiàn)進(jìn)京“零登記”。“速來辦”社會治理云平臺累計辦結(jié)群眾反映事項3.5萬件，獲評全省優(yōu)秀法治信訪建設(shè)和新時代網(wǎng)上信訪創(chuàng)新項目。筑牢安全生產(chǎn)防線。深入開展“百日攻堅清零”行動，狠抓危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、粉塵涉爆、道路交通、建筑安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決打贏“三年大灶”收官戰(zhàn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)分別下降29.4%、40%，連續(xù)八年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。防范化解重大風(fēng)險。完成8家資金社清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范“四資”管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督，著力攻堅隱債化解，順利完成全年債務(wù)率“保綠”任務(wù)。全民反詐成效顯著，電詐發(fā)案率、案損分別下降6.3%、7.8%?？焖偬幹枚嗥鹜话l(fā)事件，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，全縣輿情平穩(wěn)可控。此外，人民武裝、慈善、工會、青年、婦聯(lián)、港澳臺僑、檔案、人防、氣象、縣志、民宗、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、信用、紅十字會、廣播電視、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、關(guān)心下一代等各項事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，過去的一年是睢寧歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，面對大戰(zhàn)大考，全縣上下勠力同心、埋頭苦干，將涓滴之力匯聚成無堅不摧、勇往向前的磅礴偉力，每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向拼搏奮斗的全縣廣大干部群眾，向給予政府工作鼎力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志、群團(tuán)組織，向晝夜奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、公安民警輔警和志愿者，向積極配合防疫抗疫的廣大群眾，向關(guān)心支持睢寧發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更需正視困難和問題。對照“十四五”設(shè)定目標(biāo)和人民群眾新期盼，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨諸多不確定性;制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的深層次問題尚未完全解決，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯;城市管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化程度仍需提高，民生改善水平與群眾更高期待還存在不小差距;社會治理、安全生產(chǎn)、污染防治等領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然存在;部門服務(wù)意識有待增強(qiáng)，營商環(huán)境還需優(yōu)化，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對這些問題，我們一定高度重視，切實加以解決，努力把政府工作做得更好，全力推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2023年主要任務(wù)
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十四屆三次全會、市委十三屆三次全會精神和縣委十四屆三次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“全面轉(zhuǎn)型、全域美麗、全民富?！卑l(fā)展方向，全面推進(jìn)睢寧現(xiàn)代化建設(shè)新實踐，在新時代新征程更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費品零售總額增長7%;工業(yè)開票銷售收入增長10%;進(jìn)出口總額、實際利用外資穩(wěn)中提質(zhì);全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi);單位GDP綜合能耗和主要污染物減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)聚力構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。更加突出“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略地位，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、層次提升、速度爭先，加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量迎頭趕上。做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮用地空間和平臺載體優(yōu)勢，著力壯大“2+3”產(chǎn)業(yè)集群，加速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級，形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長極。聚力打造高端紡織服飾、電商家居2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值125億元，突破發(fā)展智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥和大健康3個新興特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。重點引進(jìn)一批科技含量高、成長性好的“專精特新”項目，新增“小巨人”企業(yè)1家。深入實施百項技改、百企提質(zhì)“雙百”工程，加大天虹紡織、九旭藥業(yè)、星星家電等技改投入，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭技改投資增速保持在16%以上。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%左右。扎實推進(jìn)項目建設(shè)。拿出“專業(yè)+高效”的措施，大力推行“一線工作法”，抓好項目全生命周期精準(zhǔn)化管理，實行“一個項目、一套班子、一跟到底”，深挖細(xì)排解決好痛點堵點，推動項目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。重抓56個重大產(chǎn)業(yè)項目，全面加快天虹高端紡織面料、普路通渦流紡、太一光能等“1號工程”項目建設(shè)速度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。確保完成竣工項目30個、工業(yè)投資60億元。精準(zhǔn)抓好招商引資。保持“激情+理性”的狀態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商，繼續(xù)深化“睢商回歸”工程，大力實施招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招真引實行動，形成大項目連綿不斷、好項目連接成串的發(fā)展局面。聚焦畝均稅收、單位能耗、科技含量等核心指標(biāo)，強(qiáng)化“信息捕捉—項目洽談—簽約落地”全流程閉環(huán)管理，確保項目“盯得住、落得下”。完善飛地經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動三個園區(qū)在鏈主型大項目上攻堅突破，各鎮(zhèn)(街道)在高成長性專精特新項目上持續(xù)發(fā)力，全力以赴爭取簽約落地工業(yè)項目超100個，其中10億元以上項目10個，“1號工程”項目2個。著力提升園區(qū)能級。堅持以“一區(qū)多園”模式統(tǒng)籌優(yōu)化功能園區(qū)發(fā)展，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、主陣地、主戰(zhàn)場。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)放大高端紡織服飾、生物醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，輻射帶動桃園、慶安兩翼一體化發(fā)展，加快產(chǎn)城融合步伐，力爭簽約“1號工程”項目2個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破180億元，固定資產(chǎn)投資增長超10%?？崭劢?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深耕智能制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、速度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化航空經(jīng)濟(jì)新高地，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破50億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。高新區(qū)緊盯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，新增15家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、15億元規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。
(二)聚力改革創(chuàng)新賦能，持續(xù)破解發(fā)展難題。始終把改革創(chuàng)新作為根本動力，充分激活發(fā)展?jié)撃埽涌旒郯l(fā)展動能。全面激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，力爭在省級互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、智能車間、星級上云企業(yè)等培育上再有新突破。加速各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技型企業(yè)孵化，推動恒盛智谷、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，深化與大院大所對接合作，打造高能級創(chuàng)新載體。實施“專精特新”“單項冠軍”創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，健全多元化科技投入，全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家，高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)32%。穩(wěn)妥推進(jìn)國企改革攻堅，強(qiáng)化“四資”管理，增強(qiáng)市場化盈利能力，力爭產(chǎn)投、農(nóng)投集團(tuán)創(chuàng)成AA+。全力做好要素保障。加快國土空間規(guī)劃編制，堅持“畝均論英雄”，著力破解閑置、低效、碎片化用地問題，盤活低效用地5000畝，新增“標(biāo)準(zhǔn)地”1000畝。加大貸款投放力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動效應(yīng)，組織銀企對接30場以上，授信總額40億元以上，制造業(yè)貸款余額同比增長25%。持續(xù)推進(jìn)留抵退稅、“六稅兩費”、房租減免等惠企政策落細(xì)落實。實行更加積極開放有效的人才政策，深入落實“555”引才工程，精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各級各類人才。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。秉持“真情+主動”的服務(wù)理念，深化“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一窗受理”等放管服改革，深入推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字政府建設(shè)，完善城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包掛重點企業(yè)制度，完善幫辦代辦員隊伍建設(shè)和激勵獎勵機(jī)制，著力在行政審批、執(zhí)法檢查等方面打通“卡脖子”“中梗阻”“底板結(jié)”，全力打造“主動問需、有求必應(yīng)”的一流營商環(huán)境。
(三)聚力改善城市功能品質(zhì)，建設(shè)高能級花園城市。主動融入徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)大局，全力提升城市發(fā)展能級。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。完善“1—2—3—10”新型城鎮(zhèn)體系，全力打造現(xiàn)代化中等城市，雙溝鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)加快建設(shè)現(xiàn)代新型小城市，李集鎮(zhèn)加快創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，古邳鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)打造特色小城鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力、集聚力。完善開放型交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)東部繞越、臺睢高速、633國道、612省道及徐洪河、徐沙河航道升級等重大交通工程，服務(wù)好觀音國際機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建，放大交通區(qū)位比較優(yōu)勢，建強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通運輸物流體系，爭創(chuàng)國家級交通運輸一體化示范縣，高水平完善對外開放“交通圈”。推進(jìn)358、205縣道改造工程，打通城鄉(xiāng)交通“大動脈”。實施建寧路、新城路、新市街、鴻禧路修復(fù)改造，持續(xù)打造樂園路貫通、文學(xué)路北延、昭義大道、匯金路東延等關(guān)鍵路段，疏通城市交通“微循環(huán)”。強(qiáng)化功能型城市配套。有序推進(jìn)城中村及4個老舊小區(qū)改造提升，實施城區(qū)39條主要巷道及積水區(qū)域治理改造，開展城區(qū)市政設(shè)施修復(fù)，加快農(nóng)村商業(yè)銀行綜合樓、移動公司綜合樓等建設(shè)進(jìn)度，完善既有商圈、商業(yè)軸功能配套。持續(xù)推進(jìn)花徑公園、徐沙河濱河體育公園、魏圩文化公園改造，加快護(hù)城河提升、城區(qū)增綠補(bǔ)綠，新增綠化面積4.66公頃、城市綠道2.7公里，讓市民在城市里盡情“森”呼吸。優(yōu)化城市配套功能，新建5G基站350個，新改建二類標(biāo)準(zhǔn)公廁5座，公共停車泊位1000個。加快推進(jìn)第二水廠、垃圾處理廠建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)城區(qū)電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)中壓供氣管網(wǎng)、城區(qū)雨污管網(wǎng)等民生保障工程。加快實施縣體育中心提升工程，爭創(chuàng)全國全民健身運動模范縣。當(dāng)好服務(wù)型城市管家。用“繡花”功夫治理城市，下大力氣整治占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放等“城市病”，常態(tài)化推進(jìn)背街小巷細(xì)化整治提升，加快推進(jìn)食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批市級示范路、精品街區(qū)示范點。加快推進(jìn)智慧城管建設(shè)，積極探索垃圾溯源、公用設(shè)施、渣土運輸、流動攤點等精細(xì)化監(jiān)管，提高源頭治理水平。著力加強(qiáng)住宅物業(yè)管理，實施一批解決老百姓難點、痛點問題的“紅色物業(yè)”服務(wù)項目，積極探索社會投資、多方參與的管理模式，有力破解無物業(yè)小區(qū)管理困局。深入落實《文明新風(fēng)尚十條》，大力弘揚睢寧好人文化、誠信文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)成全國文明城市提名城市。
(四)聚力打造示范樣板，開啟鄉(xiāng)村全面振興新征程。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為牽引，加快揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力打造縣級鄉(xiāng)村振興示范樣板。守牢糧食安全底線。堅決扛起糧食安全責(zé)任，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快慶安湖周邊10萬畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大中型灌區(qū)改造，重點打造40萬畝優(yōu)質(zhì)秈米基地和80萬畝中強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在220萬畝、產(chǎn)量18億斤以上。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化綠色化水平，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。加快實施鄉(xiāng)村振興重大項目53個，持續(xù)發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、“1+15”冷鏈體系等功能設(shè)施作用，縱向延展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開票銷售收入超80億元。做大做強(qiáng)“睢寧砂梨”“睢寧菜系”等特色品牌，“兩品一標(biāo)”獲評數(shù)量70個以上，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從“產(chǎn)品”到“產(chǎn)業(yè)”的升華。鞏固提升“11841”經(jīng)營體系，培育省級以上示范專業(yè)合作社20家、市級以上示范家庭農(nóng)場100家、新型職業(yè)農(nóng)民1000人，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。和美鄉(xiāng)村建出典范。深化鄉(xiāng)村公共空間治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)戶戶通道路100公里，新改建農(nóng)村橋梁3座，村莊綠化覆蓋率超31%，扎實開展農(nóng)村“廁所革命”，新改建農(nóng)村戶廁8964戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率超98%，爭創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村住房條件改善，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省市級特色田園鄉(xiāng)村5個，市級以上生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)2個、示范村26個。鄉(xiāng)村旅游打響品牌。推進(jìn)九頂山野生動物園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，完善功能配套，打造26.68平方公里省級旅游度假區(qū)，接待游客超180萬人次，輻射帶動鯉魚山莊、咔咔樂園、房灣路亞基地、古下邳三國城等農(nóng)文旅項目發(fā)展，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)“旅游+”引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵有條件的村莊發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生更多的附加效益和價值。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，積極探索創(chuàng)建串聯(lián)熱門旅游景點的“徐州近郊文旅融合發(fā)展聯(lián)盟體”。
(五)聚力生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型，擦亮高品質(zhì)靚麗底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，不斷提升美麗睢寧顏值。全面加快低碳轉(zhuǎn)型。積極探索“綠色GDP”考核，加強(qiáng)GEP研究，實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，努力搶占碳匯經(jīng)濟(jì)先機(jī)，積極培植“低碳、零碳、負(fù)碳”產(chǎn)業(yè)，確保單位GDP能耗下降率、碳排放下降率、萬元工業(yè)增加值用水量完成上級下達(dá)任務(wù)。加大清潔能源開發(fā)利用，加速推進(jìn)太一光能等新能源項目落地，加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，構(gòu)建綠色循環(huán)發(fā)展體系，推動綠色制造提檔升級，創(chuàng)成市級及以上綠色工廠3家。全力攻堅污染防治。堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)臭氧和PM2.5雙控雙減，深入實施精細(xì)化揚塵管控、VOCs治理替代、機(jī)動車污染防治、重點行業(yè)及“散亂污”企業(yè)專項治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)、PM2.5平均濃度雙達(dá)標(biāo)雙提升。壓實“河湖長”制，圍繞國省考斷面及支流，系統(tǒng)推進(jìn)截污攻堅行動，強(qiáng)化污水收集處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)，扎實推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建，農(nóng)用地和重點建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到持續(xù)保障。全域構(gòu)筑生態(tài)屏障。加快推進(jìn)沙集、雙溝、桃園灌區(qū)建設(shè)，全面完成徐沙河治理，啟動睢北河、白馬河整治工程，高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化做好河湖“清四亂”及河道長效管養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)河道181公里、幸福河湖40條。積極開展國土綠化行動，完成造林面積0.2萬畝，完善更新農(nóng)田林網(wǎng)控制面積20萬畝，“四旁”植樹70萬株，建設(shè)綠美村莊6個，穩(wěn)步推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。持續(xù)探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，建立健全生態(tài)資源權(quán)益交易、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，以“長牙齒”的硬措施，確保違法用地“零新增”。
(六)聚力增進(jìn)民生福祉，扎實推進(jìn)共同富裕。始終堅持把群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”，精心組織實施6大類43項為民辦實事項目，更高質(zhì)量滿足人民群眾對美好生活的向往。辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建一所高中，新改擴(kuò)建學(xué)校10所，新增學(xué)位1.2萬個，扎實推進(jìn)教室照明、標(biāo)準(zhǔn)化考場及薄弱學(xué)校改造提升工程，打好教科研能力提升、集團(tuán)化辦學(xué)、教學(xué)質(zhì)量激勵“組合拳”，穩(wěn)步推進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)校園安全和師德師風(fēng)建設(shè)。深化公共醫(yī)療供給。調(diào)整優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加快完善公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制體系，全面提升疫情救治能力，推進(jìn)醫(yī)共體實質(zhì)化運行，加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院三乙創(chuàng)建，深化與徐醫(yī)附院合作，創(chuàng)成省市級特色科室2個以上，做實分類診療，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比不低于80%。完善“一老一小”服務(wù)。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心運營管理，探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣用好“長護(hù)險”，實現(xiàn)老有所樂。加快睢河路幼兒園、縣二小附屬園、高集幼兒園建設(shè)，新增普惠托育機(jī)構(gòu)2家、托位數(shù)200個，持續(xù)推進(jìn)“出生一件事”改革，讓“人生第一站”更有溫度。兜牢基本民生保障。持續(xù)鞏固“大走訪大排查大提升”行動成效，健全完善動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機(jī)制，加大邊緣困難家庭精準(zhǔn)救助力度，加強(qiáng)低收入群體基本生活保障，切實兜牢民生保障底線。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保1萬人，基本醫(yī)療保險參保達(dá)123.4萬人，全面推行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費模式。拓寬富民增收渠道。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大援企穩(wěn)崗力度，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人以上，服務(wù)企業(yè)用工1萬人次以上。鼓勵村集體在符合村莊規(guī)劃前提下盤活閑置土地、空置房屋等低效資產(chǎn)，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)“宅富美”工程，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。落實農(nóng)民收入十年倍增計劃，開展鎮(zhèn)村“家門口就業(yè)”“農(nóng)村零就業(yè)家庭”動態(tài)清零行動，全年創(chuàng)建“充分就業(yè)村”70個，農(nóng)村人均可支配收入增長10%以上。
(七)聚力風(fēng)險防范化解，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。以爭創(chuàng)“長安杯”為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，努力建設(shè)更高水平的平安睢寧。常態(tài)長效提升本質(zhì)安全。完善公共安全體系，鞏固三年專項整治成果，著力構(gòu)建大安全大應(yīng)急格局，持續(xù)做好家具生產(chǎn)、自建房、燃?xì)?、交通等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和隱患整治，強(qiáng)化極端災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和亡人數(shù)“雙下降”。全面提升社會治理效能。完善“速來辦”治理體系，進(jìn)一步健全矛盾一站式、多元化解決機(jī)制，提升社會治理綜合服務(wù)中心運行效率，加強(qiáng)網(wǎng)格體系和“樓(巷)長制”“點位長制”建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一米”，集中解決一批群眾關(guān)切問題，努力打造具有鮮明睢寧烙印的社會治理品牌。全力維護(hù)社會大局安定。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，構(gòu)建管控長效機(jī)制，嚴(yán)控經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，全力化存量、遏增量，確保政府性債務(wù)風(fēng)險始終處于綠色安全等級。有效管控金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資，穩(wěn)步推進(jìn)在業(yè)資金社注銷，堅決守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系建設(shè)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。做好民族宗教工作，提升宗教事務(wù)法治化水平。
三、政府自身建設(shè)
新的一年，政府肩負(fù)著爭先進(jìn)位、跨越趕超的艱巨使命，必須保持“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，必須懷有“功成不必在我、功成必定有我”的襟懷擔(dān)當(dāng)，必須堅持“激情做事、理性謀事、團(tuán)結(jié)共事、實干成事”的工作導(dǎo)向，以永不懈怠的拼搏狀態(tài)和勇往直前的奮進(jìn)姿態(tài)，夙興夜寐、恪盡職守，久久為功、善作善成，全力打造人民滿意的實干政府。
讓忠誠擔(dān)當(dāng)成為“實干政府”的行動自覺。把全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深刻理解其歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，切實增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以實際行動和實際成效擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委市委決策部署，堅決有力落實縣委工作要求，做到步調(diào)一致、令行禁止，確保把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作的全過程。
讓敢為善為成為“實干政府”的鮮明標(biāo)識。深入拓展“敢為善為 務(wù)實落實”作風(fēng)大提升行動，發(fā)揚斗爭精神，動真碰硬攻堅化解矛盾問題，牢牢把握工作主動權(quán)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，切實增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”“七種能力”，自覺運用系統(tǒng)觀念、改革思維、創(chuàng)新辦法解決問題、推動發(fā)展。堅持四化工作法，樹立節(jié)點意識，強(qiáng)化督查問效，全面提升政府工作效能。深入整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)，讓廣大干部集中精力抓落實、干事業(yè)、謀發(fā)展。自覺樹高標(biāo)桿爭當(dāng)示范，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍，努力在高質(zhì)量發(fā)展中爭先進(jìn)位，爭取更多真抓實干激勵表彰。
讓依法行政成為“實干政府”的基本準(zhǔn)則。深入踐行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)依法履職能力，大力破除“官本位”思想，營造“該辦的事不用找人就能辦好，不該辦的事找任何人都不能辦”的依法辦事環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，健全重大事項集體決策機(jī)制，提升政府法律顧問服務(wù)水平，推動政府依法依規(guī)科學(xué)決策。深化綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓降行政訴訟案件總量。依法接受人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)、監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
讓清正廉潔成為“實干政府”的政治本色。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。牢固樹立過緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，持續(xù)壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，把有限的資源和財力用在“刀刃”上。始終不忘政府前面“人民”二字，踐行根本宗旨，厚植為民情懷，站穩(wěn)群眾立場，努力創(chuàng)造更多為民造福的政績。
各位代表，奮斗路正長，行者方致遠(yuǎn)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，干字當(dāng)頭、實字為先，踔厲奮發(fā)、奮勇前行，在新征程上全面推進(jìn)睢寧現(xiàn)代化建設(shè)新實踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更多睢寧貢獻(xiàn)!
名 詞 解 釋
1.“一區(qū)多園”：“一區(qū)”，即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);“多園”，即在該開發(fā)區(qū)范圍以外，規(guī)劃建設(shè)多種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過推行 “一區(qū)多園”發(fā)展模式，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動，更好發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)。
2.“311工程”：完成城投、產(chǎn)投、農(nóng)投三大縣屬國資集團(tuán)整合組建;2023年上半年將一級企業(yè)壓縮至10家;1年內(nèi)將全縣各級國企整合至100余家。
3.“八大中心”：醫(yī)學(xué)檢驗病理中心、消毒供應(yīng)中心、遠(yuǎn)超心電會診中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)療培訓(xùn)中心、集采中心、中藥飲片調(diào)劑煎煮中心、后勤保障與外聯(lián)中心。
4.“2+3”產(chǎn)業(yè)集群：聚力打造高端紡織服飾、電商家居2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，突破發(fā)展智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥和大健康3個新興特色產(chǎn)業(yè)集群。
5.“1—2—3—10”城鎮(zhèn)體系：一個主城區(qū)，雙溝、沙集2個小城市，李集、古邳、凌城3個重點鎮(zhèn)，10個一般鎮(zhèn)。
6.“宅富美”工程：“宅”即居家創(chuàng)業(yè)，盤活閑置宅基地自建、聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房，以“居”改“產(chǎn)”;“富”即共同富裕，資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東;“美”即鄉(xiāng)村美麗，優(yōu)化配套功能及環(huán)境，打造工貿(mào)型美麗鄉(xiāng)村。
