（安徽省）2023年合肥市瑤海區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月24日在合肥市瑤海區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 童友好
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，是黨的二十大勝利召開的喜慶之年，是本屆政府履職的開局之年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開局。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值740億元、增長(zhǎng)3.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
這一年，我們?cè)鰪?qiáng)高效統(tǒng)籌能力，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力有序。全區(qū)上下同心戰(zhàn)“疫”，成功應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，把牢火車站“外防帶入”第一道關(guān)口，確保百大周谷堆“菜籃子”如常運(yùn)轉(zhuǎn)，相繼出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、雙示范”和“抗疫情、穩(wěn)主體、保就業(yè)”等階段性援企紓困政策，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
這一年，我們堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)優(yōu)先，合肥東部新中心建設(shè)如火如荼。納入合肥新一輪“一核四心〔1〕”城市規(guī)劃，合肥東向發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)定位更加明晰。舉辦合肥東部新中心·瑤海區(qū)重大項(xiàng)目集中開工簽約儀式。合肥一中瑤海校區(qū)喜迎首批新生入學(xué)，市青少年活動(dòng)中心落成，互聯(lián)寶地·徽?qǐng)@即將開園運(yùn)營(yíng)，全年完成各類投資104億元。老合鋼區(qū)域危險(xiǎn)住(公)房解危處置破冰前行，完成各類搬遷超2500戶、17.6萬平方米。
這一年，我們高舉產(chǎn)業(yè)立區(qū)大旗，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)高效。首支百億規(guī)模的“穗禾科創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)基金落地，首家省級(jí)“專精特新〔2〕”冠軍企業(yè)誕生。藍(lán)色光標(biāo)、華體科技等頭部企業(yè)落戶中國(guó)網(wǎng)谷，“頭雁”引領(lǐng)效應(yīng)更加彰顯。1277畝經(jīng)營(yíng)性用地上市，掀起瑤海投資熱潮。老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效突出，獲全省激勵(lì)表彰。
這一年，我們爭(zhēng)做片區(qū)更新示范，老城區(qū)更新改造提速提品。連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百萬〔3〕”目標(biāo)，征遷面積四城區(qū)第一。新建主干道路17公里、支路網(wǎng)22公里，立體化城市路網(wǎng)快聯(lián)快通。老城更新“五朵金花〔4〕”蝶變綻放，老廠房老街區(qū)改出新業(yè)態(tài)，煙火氣點(diǎn)燃新活力。電機(jī)廠、銅三紡四等重點(diǎn)片區(qū)加快改造，棚戶區(qū)改造成效明顯，獲全省激勵(lì)表彰。
這一年，我們狠抓環(huán)境提升質(zhì)效，生態(tài)品質(zhì)和發(fā)展?jié)撃芟蚝孟騼?yōu)。PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)“五連降”，5處考核斷面水質(zhì)提升至Ⅳ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，馬(合)鋼首批2049畝污染地塊治理出庫，新建提升綠化面積超50萬平方米，“天藍(lán)水清土凈地綠”的生態(tài)畫卷常態(tài)可見。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，承辦世界制造業(yè)大會(huì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和全國(guó)雙創(chuàng)周長(zhǎng)三角創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)論壇。商事制度改革不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，獲全省激勵(lì)表彰。
這一年，我們聚焦群眾期盼需求，民生福祉和社會(huì)保障普及普惠。在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)全覆蓋。打造群眾身邊免費(fèi)“健身房”，建成6個(gè)省級(jí)快樂健身樣板示范點(diǎn)。創(chuàng)新智慧教育瑤海模式，獲評(píng)全國(guó)首批“央館人工智能課程”規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)。首次創(chuàng)成“安徽省衛(wèi)生區(qū)”，時(shí)隔12年再度獲評(píng)“安徽省教育強(qiáng)區(qū)”。
這一年，我們主要做了以下工作：
(一)深入開展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破年”行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。簽約落地招商引資項(xiàng)目70個(gè)，總投資160億元。“中國(guó)網(wǎng)谷”凈增企業(yè)256家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50.5億元，同比增長(zhǎng)130%。訊眾科技、京思威電感等一批成長(zhǎng)型企業(yè)入園，園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。中交二航局合肥公司、中電建安徽勘測(cè)設(shè)計(jì)公司等企業(yè)入駐，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，獲評(píng)全省建筑業(yè)10強(qiáng)區(qū)。美團(tuán)安徽、長(zhǎng)峽電能等18家區(qū)域總部簽約落地，“總部經(jīng)濟(jì)”集聚效應(yīng)加速形成。鐵基飛步、鐵基同芯基金相繼運(yùn)作，首次參與市投促基金。安徽聯(lián)家、元頓柔性屏等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。徽商2號(hào)門、青年創(chuàng)意田園二期開門迎客，“文旅+商貿(mào)”融合發(fā)展激發(fā)消費(fèi)新潛能。
市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。凈增市場(chǎng)主體1.8萬家，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”2100家、“小升規(guī)”227家。在庫“五上”企業(yè)達(dá)1212家，同比增長(zhǎng)16.6%。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)46家、省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)9家、省股交中心掛牌企業(yè)22家，均為歷年最多。國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫190家，年度目標(biāo)完成率超200%。百大周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品物流園獲第六屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，供水集團(tuán)、遠(yuǎn)創(chuàng)人力分獲第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，均實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
要素保障更加有力。油坊、大店、大彭3個(gè)成片開發(fā)方案獲批，龍崗片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地布局進(jìn)一步優(yōu)化。深化“畝均論英雄”改革〔5〕，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)全覆蓋。處置批而未供、閑置土地627畝，梳理工業(yè)低效用地169宗，變土地存量為發(fā)展增量。搶抓國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策機(jī)遇，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等近4000萬元。創(chuàng)新推出“科創(chuàng)政銀擔(dān)〔6〕”業(yè)務(wù)，助力企業(yè)“無反擔(dān)保抵押”融資。長(zhǎng)三角數(shù)字科技示范園三期破土動(dòng)工，150余套園區(qū)公寓讓人才安家安心。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇周邊環(huán)境整治，中國(guó)網(wǎng)谷面貌煥然一新。成立中國(guó)網(wǎng)谷科創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，搭建“科創(chuàng)+項(xiàng)目+融資”招引服務(wù)新平臺(tái)，轉(zhuǎn)化落地中科院物理所工業(yè)仿真平臺(tái)等項(xiàng)目。
改革創(chuàng)新增添活力。國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。成立學(xué)前教育公司，全面提升學(xué)前教育水平?；鹫猩虒?shí)現(xiàn)突破，創(chuàng)億達(dá)新材料等8個(gè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)。20家商會(huì)協(xié)會(huì)入駐商會(huì)大廈，以商招商、協(xié)會(huì)招商的招商新格局加速形成。完成“數(shù)字瑤?！币黄诮ㄔO(shè)，全區(qū)數(shù)字化水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新開展“非接觸式”辦稅，設(shè)立“一制度三窗口〔7〕”，涉企服務(wù)提速提質(zhì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)取得新進(jìn)展，有效發(fā)明專利同比增長(zhǎng)15%。開展科技型企業(yè)“雙需”對(duì)接會(huì)，就地轉(zhuǎn)化科技成果超200項(xiàng)。
(二)深入開展“城市更新攻堅(jiān)年”行動(dòng)，城區(qū)面貌顯著改善。
拆建安管加速推進(jìn)。出臺(tái)《瑤海區(qū)安置房“拆、建、安、管”工作機(jī)制》，建成瑤海區(qū)房屋征遷安置軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)征遷安置系統(tǒng)化、數(shù)字化、透明化。實(shí)施朱崗、王小郢等45個(gè)征遷項(xiàng)目，完成征遷105萬平方米。拆除違建超1.3萬處、105萬平方米，拆違面積全市第一。新建彭大郢、華源等復(fù)建點(diǎn)9個(gè)、138萬平方米，建成開元府、鳳華家園等復(fù)建點(diǎn)12個(gè)、140萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)“難安置”問題專項(xiàng)治理，完成治理項(xiàng)目64個(gè)、1.7萬套、145萬平方米。開展物業(yè)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，3個(gè)小區(qū)獲評(píng)首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，入選數(shù)位列全省縣(市)區(qū)第一。排查自建房屋安全隱患5000余棟、252萬平方米，落實(shí)分級(jí)管控。
城區(qū)功能更加完備。編制瑤海區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，完成“三區(qū)三線〔8〕”劃定，3個(gè)單元控規(guī)和4個(gè)街坊控規(guī)獲批。6號(hào)線一期等4個(gè)軌道交通項(xiàng)目快速推進(jìn)，郎溪路快速化改造、暢通二環(huán)北環(huán)放行通車，采石路、廣德路涉鐵道口提前貫通，交通優(yōu)勢(shì)更加突顯。建成7100余平方米社區(qū)配套用房，龍崗第二社區(qū)衛(wèi)生中心、方廟綜合為老服務(wù)中心有序推進(jìn)。新改擴(kuò)建少兒藝校雙龍分校、明皇路幼兒園等中小學(xué)幼兒園13所，擴(kuò)增學(xué)位4890個(gè)、高中寄宿床位636個(gè)。新增停車泊位超1萬個(gè)，翻番完成目標(biāo)任務(wù)。板橋菜市場(chǎng)、襄河家園菜市場(chǎng)投入使用。完成鋼北小區(qū)、南苑新村等35個(gè)老舊小區(qū)提升改造，超4萬名群眾從“憂居”住進(jìn)“優(yōu)居”。
老城更新亮點(diǎn)紛呈。全面啟動(dòng)龔大塘片區(qū)建設(shè)，“六路四校兩點(diǎn)一中心〔9〕”等18個(gè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，西北片區(qū)面貌正在加速煥新。中國(guó)服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地一期進(jìn)展順利，火車站片區(qū)綜合改造提升三期工程啟動(dòng)建設(shè)。長(zhǎng)淮新村等6條小街巷竣工交付，瑯琊山路等4條精品道路完成提升，臨泉路與銅陵路交口等8處交通擁堵點(diǎn)完成治理，藍(lán)天公寓片區(qū)、恒通片區(qū)等5處積澇點(diǎn)專項(xiàng)整治加快推進(jìn)，胡崗路、半塔北路照明完成改造，城市微更新讓群眾更舒心。發(fā)行城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)債10.43億元，當(dāng)年發(fā)行規(guī)模創(chuàng)歷史新高。實(shí)施城市治理“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”〔10〕，完成27個(gè)消防無水小區(qū)整改和14個(gè)小區(qū)二次供水改造，解危D級(jí)危險(xiǎn)住房44棟、8萬平方米。
(三)深入開展“環(huán)境質(zhì)量提升年”行動(dòng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)質(zhì)優(yōu)越。落實(shí)《瑤海區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2022版)》，17項(xiàng)指標(biāo)全部完成。企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)，年度納稅時(shí)間壓縮至80個(gè)小時(shí)內(nèi)。建立企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，常態(tài)化開展“訪企解難”現(xiàn)場(chǎng)辦公，走訪服務(wù)企業(yè)2700余次，解決問題1400余個(gè)。舉辦“2+N”招聘會(huì)〔11〕210場(chǎng)，發(fā)布崗位超6萬個(gè)。兌現(xiàn)惠企政策資金6139萬元，增值稅留抵退稅11.7億元，減稅緩稅1.66億元，減免中小微企業(yè)房租近4900萬元。助企授信19億元，助企融資28億元，幫扶企業(yè)2200余家。
人居環(huán)境宜居宜業(yè)。推進(jìn)美麗瑤海建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件全部銷號(hào)，突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作全市排名靠前。實(shí)施“雙碳”行動(dòng)，建成光伏電站20個(gè)，并網(wǎng)規(guī)模7.6兆瓦。推行綠色建造，裝配式建筑開工面積94萬平方米，增幅全市第一。開展秸稈焚燒、工地?fù)P塵等大氣污染專項(xiàng)整治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)308天，優(yōu)良率86.8%。落實(shí)河長(zhǎng)制“五項(xiàng)機(jī)制”〔12〕，完成雨污分流改造138處，獲生態(tài)補(bǔ)償金625萬元。963個(gè)垃圾分類集中投放點(diǎn)建成，430條道路保潔提標(biāo)提檔。建成東籬園等7處“口袋公園”，打造歸園等4處特色游園。退耕還林更新改造方案獲批，超額完成造林任務(wù)。
社會(huì)環(huán)境安定安心。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大等重要時(shí)期社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。建成智慧平安小區(qū)619個(gè)，實(shí)現(xiàn)成建制小區(qū)全覆蓋。建立完善社會(huì)治安防控聯(lián)席機(jī)制，電詐警情、四類可防性案件同比下降20%、41.6%。建設(shè)2個(gè)“一站式”訴訟服務(wù)中心，打造網(wǎng)上訴訟便民超市。區(qū)檢察院榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”稱號(hào)，公安瑤海分局被評(píng)為“安徽省先進(jìn)集體”，刑警二隊(duì)榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”，3個(gè)司法所獲評(píng)省級(jí)示范司法所。常態(tài)化抓好食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完成天龍美食城、紅旗建材市場(chǎng)等重點(diǎn)消防隱患場(chǎng)所整改。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。順利完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。
(四)深入開展“暖民心”行動(dòng)，民生底色更加鮮亮。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入超30億元保障和改善民生，占一般公共預(yù)算支出86.8%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6200萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。新增家庭養(yǎng)老床位920張、智慧養(yǎng)老終端1000個(gè)、助餐點(diǎn)49個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)體系日益健全。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等資金6000余萬元，惠及困難群眾12.7萬人次。兩病患者建檔7.1萬人，一站式醫(yī)療救助1.2萬人次。創(chuàng)成省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)1家、示范中心2家，市二院老年護(hù)理院成為全省首家公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。做好退役軍人服務(wù)保障，260余名退役士兵走上就業(yè)崗位。夯實(shí)糧食安全根基，糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系基本建成。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施135條，兜住兜牢民生底線。
社會(huì)事業(yè)欣欣向榮。十一中、大通路小學(xué)等6所學(xué)校入選全國(guó)“科創(chuàng)筑夢(mèng)、助力雙減”試點(diǎn)單位，中小學(xué)課后服務(wù)入選省“雙減”典型案例。關(guān)停、提升無證園36所，實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，幼兒園延時(shí)服務(wù)全覆蓋。新增、提升托幼機(jī)構(gòu)49個(gè)、托位近2300個(gè)，安心托幼入選省“暖民心”行動(dòng)經(jīng)典案例。裕溪路學(xué)校U15女子足球隊(duì)代表合肥市勇奪省運(yùn)會(huì)冠軍，實(shí)現(xiàn)16年來“零”的突破。安徽大市場(chǎng)獲評(píng)全省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，瑤海圖書城摘得省“最美公共文化空間”榮譽(yù)，拾光書屋被評(píng)為省“十佳閱讀推廣空間”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繪就新篇章，紅石榴民族文化交流中心獲評(píng)全國(guó)互嵌式發(fā)展示范中心。新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)聯(lián)盟掛牌，鳳陽一村社區(qū)成功申報(bào)全國(guó)“最美志愿服務(wù)社區(qū)”。
疫情防控精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)第九版防控方案和“二十條”要求，不折不扣執(zhí)行“新十條”。強(qiáng)化科技防疫，率先在合肥火車站安裝智能化“行程卡核驗(yàn)哨兵”，在百大周谷堆應(yīng)用貨車軌跡追蹤小程序，大數(shù)據(jù)助力快速處置零星散發(fā)疫情。啟用26個(gè)集中隔離點(diǎn)，做好近4萬人集中隔離保障服務(wù)，有效阻擊疫情擴(kuò)散傳播。堅(jiān)守溫暖底色，妥善做好管控區(qū)域群眾生活就醫(yī)保障，滿足特殊人群就醫(yī)需求2000余人次，發(fā)放“暖心物資包”86萬余份，圓滿完成教師資格考試、成人高考等保障任務(wù)。全面筑牢免疫屏障，有序、規(guī)范、安全組織疫苗接種，接種率達(dá)96.12%。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、科普、地方志、防震減災(zāi)、節(jié)能、供銷等工作不斷進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、慈善、檔案、保密、工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、老年人、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
過去一年，我們突出政治建設(shè)從嚴(yán)治政，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求。我們突出法治建設(shè)依法行政，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，全年辦理人大代表議案建議147件、政協(xié)委員提案127件，按時(shí)辦結(jié)率和滿意率均為100%。修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則，堅(jiān)持“三重一大”決策制度和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，法治政府建設(shè)考核連續(xù)六年全市第一。我們突出廉政建設(shè)廉潔從政，自覺扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，嚴(yán)控一般性支出，政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
各位代表!
今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績(jī)殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾勇毅前行、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐瑤海部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、政法干警以及關(guān)心支持瑤海發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，瑤海的轉(zhuǎn)型發(fā)展還存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模有待進(jìn)一步提高。二是城區(qū)更新任務(wù)艱巨，老城更新進(jìn)入攻堅(jiān)期，城區(qū)整體規(guī)劃和局部更新需求矛盾突顯，更新改造和社會(huì)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步提高。三是公共服務(wù)供給不足，教育、衛(wèi)生、文化、體育、住房等民生工作還有不少短板，人民群眾獲得感、幸福感有待進(jìn)一步提高。四是個(gè)別干部狀態(tài)不佳，政府系統(tǒng)個(gè)別部門和工作人員干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，廉潔自律要求不夠嚴(yán)格，“四小四大”問題偶有發(fā)生，服務(wù)意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是瑤海奮力實(shí)現(xiàn)“雙示范、過千億”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善民生，繼續(xù)牢固樹立“三大理念〔13〕”，持續(xù)深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、環(huán)境提升“三大行動(dòng)”，聚焦高質(zhì)量，奮進(jìn)新征程，為打造“雙示范”“千億區(qū)”接續(xù)奮斗。
2023年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。
完成以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要做好五個(gè)方面工作。
(一)乘非常之勢(shì)，優(yōu)布局、引項(xiàng)目、快建設(shè)，增強(qiáng)東部新中心建設(shè)新動(dòng)能。
堅(jiān)定不移把東部新中心建設(shè)當(dāng)成頭等大事，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)新區(qū)建設(shè)典范，舉全區(qū)之力在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)治理上持續(xù)攻堅(jiān)，盡快展現(xiàn)東部新中心新形象，力爭(zhēng)成為合肥“一核四心”建設(shè)新標(biāo)桿。
以規(guī)劃帶項(xiàng)目建設(shè)。完成YH05單元控規(guī)和10個(gè)街坊控規(guī)編制報(bào)批，加快編制地下空間與人防工程融合發(fā)展規(guī)劃。建成交付和平小學(xué)新校區(qū)、三十八中新校區(qū)，推進(jìn)市兒童醫(yī)院新區(qū)等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快龍崗路、鐘油坊路等7條道路建設(shè)，啟動(dòng)青年港灣、市博物館等10個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目80個(gè)，完成政府類投資70億元。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)類投資超80億元。
以更新促形象提升。加快推進(jìn)老合鋼區(qū)域綜合改造，完成危險(xiǎn)住(公)房解危房搬遷。啟動(dòng)劉崗、許崗劉小郢等13個(gè)征遷項(xiàng)目，完成胡崗片區(qū)、螺東片區(qū)15個(gè)征遷項(xiàng)目。新建興城家園二期等復(fù)建點(diǎn)7個(gè)，交付復(fù)建點(diǎn)3個(gè)。力爭(zhēng)完成征遷超60萬平方米，建成復(fù)建點(diǎn)42萬平方米。深挖工業(yè)遺產(chǎn)多元價(jià)值，活化利用老廠房、老倉庫，打造具有辨識(shí)度的品質(zhì)新區(qū)。
以環(huán)境提區(qū)域價(jià)值。推動(dòng)危化品碼頭搬遷、唐橋公園一期項(xiàng)目，開工建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、唐橋公園二期等項(xiàng)目，啟動(dòng)濱河路沿線、裕溪路學(xué)校環(huán)境整治提升工程。加快推進(jìn)第二批次馬(合)鋼、氯堿化工污染地塊修復(fù)治理，打造全市首個(gè)污染治理和生態(tài)修復(fù)綜合示范點(diǎn)。出庫污染地塊超800畝，上市土地超500畝，變污染“洼地”為投資“高地”。
(二)下非常之功，抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)主體、促招引，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
堅(jiān)定不移聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
鞏固提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。高質(zhì)量完成全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，盤清經(jīng)濟(jì)家底，全面客觀反映瑤海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。加快推進(jìn)列入長(zhǎng)三角“十四五”實(shí)施方案的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多中央和省級(jí)政策支持。打造建筑服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人力資源特色園，做大做強(qiáng)軟件園，對(duì)標(biāo)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，助推高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。加快環(huán)球中心、紫鑫大河商業(yè)廣場(chǎng)改造，支持置地中心建設(shè)，激活壩上街、長(zhǎng)江東路等商業(yè)節(jié)點(diǎn)。支持紡織服裝、汽車銷售等商貿(mào)業(yè)特色化發(fā)展，把中國(guó)服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地、安徽國(guó)際汽車城等打造成專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型典范。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，開展新一輪科技創(chuàng)新主體培育三年行動(dòng)，實(shí)施“專精特新”裂變倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家、“專精特新”企業(yè)5家。成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。搶抓合肥建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，爭(zhēng)取更多商業(yè)銀行在瑤海設(shè)立科技支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)。深耕藥物臨床試驗(yàn)、藥品上市許可交易產(chǎn)業(yè)板塊，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。實(shí)施“樓均論英雄”改革〔14〕，培育文旅文創(chuàng)、直播電商等特色樓宇經(jīng)濟(jì)。
聚力開展雙招雙引。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施靶向招商，引進(jìn)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、支撐點(diǎn)。依托優(yōu)質(zhì)商業(yè)地塊，招引總部經(jīng)濟(jì)。開展工業(yè)用地提質(zhì)增效招商推介，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10億元工業(yè)投資項(xiàng)目“零”的突破。構(gòu)建基金森林，發(fā)揮穗禾科創(chuàng)、投促基金二期等產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶瑤海。成立瑤海區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)建筑業(yè)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。做強(qiáng)“海聚英才”品牌，培育引進(jìn)更多高層次產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)高端人才集聚與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目引進(jìn)同頻共振。
培優(yōu)育強(qiáng)市場(chǎng)主體。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)字示范園三期建設(shè)，助推辰冠文化科技園、交通創(chuàng)谷等創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間。強(qiáng)化金融支持，務(wù)實(shí)開展銀企對(duì)接會(huì)，依托“稅融通〔15〕”“信易貸〔16〕”“科創(chuàng)政銀擔(dān)”等支持企業(yè)融資超50億元。借力航源科技等天使投資，孵化優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)。加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌超20家、“新三板”掛牌2家、北交所登陸破零。建立企業(yè)“全生命周期”服務(wù)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力，力爭(zhēng)新增各類市場(chǎng)主體超4萬戶。
(三)舉非常之力，拓空間、重建管、提品質(zhì)，刷新城區(qū)面貌新顏值。
堅(jiān)定不移聚焦城市更新，堅(jiān)持“拆改留”并舉的工作思路，大力實(shí)施老城“減法”行動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)功能，提升承載能力，努力打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
著力拓寬發(fā)展空間。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，完成《瑤海區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃》編制，實(shí)現(xiàn)單元控規(guī)全覆蓋，加快推進(jìn)32個(gè)街坊控規(guī)編制。實(shí)施張洼城中村、大店片區(qū)等征遷項(xiàng)目56個(gè)、120萬平方米，完成站塘、大彭等超1200畝經(jīng)營(yíng)性用地上市。啟動(dòng)合浦南村、航道局大院等危險(xiǎn)住房解危項(xiàng)目，加快推進(jìn)自建房屋專項(xiàng)整治。推動(dòng)新鴻安商城、溫商汽配城等城市更新項(xiàng)目，實(shí)施9個(gè)老舊小區(qū)提升改造。
著力加快城區(qū)建設(shè)。投資126億元，實(shí)施341個(gè)大建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取發(fā)行政府專項(xiàng)債超20億元，支持紅旗石材、彭大郢等15個(gè)棚戶區(qū)改造。啟動(dòng)建設(shè)當(dāng)涂路等復(fù)建點(diǎn)8個(gè)、105萬平方米，竣工交付龍騰四期、東城夢(mèng)馨苑等復(fù)建點(diǎn)8個(gè)、154萬平方米，安置龍興家園、費(fèi)子沖等項(xiàng)目61個(gè)、108萬平方米。采用組合安置方式，全力攻堅(jiān)“難安置”項(xiàng)目，基本完成360萬平方米安置任務(wù)。保障合安鐵路、淮南路等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成襄水路、青龍路等支路15條、9.2公里。
著力提升城市功能。啟動(dòng)“數(shù)字瑤?！倍诮ㄔO(shè)，持續(xù)推進(jìn)“城市大腦”迭代升級(jí)。實(shí)施國(guó)城花園等20個(gè)小區(qū)二次供水改造，完成東升花園等43個(gè)消防無水小區(qū)改造，移交東七復(fù)建點(diǎn)等41個(gè)小區(qū)自建自管配電房。提升城市防汛減災(zāi)能力，啟動(dòng)南淝河下游河堤加固、二十埠河河道恢復(fù)工程。整治裕園路、木斗巷等4處小街巷，打造蚌山路等5條精品道路。開展長(zhǎng)江東大街綠化提升，建設(shè)公園游園5處，新增、提升綠地面積50萬平方米。
(四)用非常之策，優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、兜底線，繪就幸福生活新畫卷。
堅(jiān)定不移聚焦環(huán)境提升，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活互促共進(jìn)，全力解決公共服務(wù)的堵點(diǎn)、民生保障的難點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，打造企業(yè)辦事省心、社會(huì)保障放心、人民生活舒心的社會(huì)生活環(huán)境，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及全體瑤海人民。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加快智慧政務(wù)建設(shè)，為企業(yè)提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。深化“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場(chǎng)辦公，常態(tài)化開展企業(yè)走訪，解決好企業(yè)急難愁盼，提振市場(chǎng)發(fā)展信心。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)和社保費(fèi)緩繳政策，做到“減、免、緩、退、抵”等優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享。
加快建設(shè)美麗瑤海。落實(shí)全省“碳達(dá)峰十二大行動(dòng)〔17〕”，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化大氣污染綜合防治，持續(xù)減排抑塵，讓藍(lán)天白云成為新常態(tài)。加強(qiáng)“三水統(tǒng)籌〔18〕”，實(shí)施智慧排口、雨污混接改造等水環(huán)境項(xiàng)目，穩(wěn)定提升5處考核斷面水質(zhì)。夯實(shí)城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)，推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快綠色循環(huán)綜合體建設(shè)，推廣生活垃圾分類，完善餐廚垃圾收運(yùn)處理體系。開展長(zhǎng)江東路等重點(diǎn)道路城市管理“貫標(biāo)”行動(dòng)，在和平廣場(chǎng)等區(qū)域打造“席地而坐城市會(huì)客廳”。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)根治欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制，全力守好農(nóng)民工的“錢袋子”。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園12所，新增學(xué)位1.2萬個(gè)。建成全省首個(gè)“五育并舉”實(shí)踐基地，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國(guó)“家校社共育”實(shí)踐區(qū)。推廣快樂健身行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。完成8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，啟動(dòng)新一輪醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建。開展“中國(guó)旅游日”瑤海系列活動(dòng)，推出一批“煥新瑤海一日游”精品旅游線路。
不斷增進(jìn)民生福祉。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。開展“春風(fēng)送暖”等招聘活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.3萬人。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。建立特殊困難群眾信息庫，完善“政府救助+慈善救助”幫扶機(jī)制。加快養(yǎng)老綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街道級(jí)綜合為老服務(wù)中心全覆蓋。新建提升采石苑菜市等4個(gè)菜市場(chǎng)，打造星級(jí)文明菜市。開展“放心滿意消費(fèi)在瑤?！毙袆?dòng)，創(chuàng)建全省放心消費(fèi)示范區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治，助力合肥創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”。
(五)盡非常之責(zé)，防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、強(qiáng)治理，構(gòu)建平安穩(wěn)定新格局。
堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。更加注重關(guān)口前移，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防范管控，更加重視基層基礎(chǔ)工作，提升基層社會(huì)治理效能，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，集中攻堅(jiān)“四重”信訪積案，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。做好源頭治理，提升初信初訪辦理質(zhì)效，力爭(zhēng)化解率超90%。持續(xù)整治房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依法打擊非法集資等違法犯罪行為。啟動(dòng)訴調(diào)對(duì)接中心建設(shè)，拓展警民聯(lián)調(diào)專職人員隊(duì)伍，完善訴前多元解紛聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，夯實(shí)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的基層基礎(chǔ)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)事故數(shù)和亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)基層應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革。用好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。強(qiáng)化糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，開展電力和油氣長(zhǎng)輸管道巡查，保障糧食能源安全。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，杜絕設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。狠抓消防安全隱患排查整治，全力消除“三合一”場(chǎng)所〔19〕等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患。
強(qiáng)化基層社會(huì)治理。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，高質(zhì)量完成合肥市創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市”瑤海任務(wù)。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，強(qiáng)化治安要素管控和重點(diǎn)部位防控，不斷提升群眾安全感和政法滿意度。打造“家門口”服務(wù)站、社工站33個(gè)，構(gòu)建完善三級(jí)協(xié)商平臺(tái)。延伸“小巷管家”“老工匠”議事廳等社區(qū)治理品牌，滿足居民多樣化需求。著力提高基層治理社會(huì)化水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。
此外，我們將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、科普、地方志、供銷、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、慈善、檔案、保密、老年人、殘疾人、關(guān)心下一代等工作，進(jìn)一步支持工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體和群團(tuán)組織依照法律和各自章程獨(dú)立自主開展工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程呼喚新?lián)?dāng)，建功新時(shí)代需要新作為。我們將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的人民滿意政府。
堅(jiān)決做到以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，我們始終堅(jiān)守“對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨盡責(zé)”的政治自覺，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐活動(dòng)，筑牢思想根基、堅(jiān)定理想信念，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代和人民賦予的政治責(zé)任，心懷“國(guó)之大者”，答好“時(shí)代問卷”，爭(zhēng)做“硬核干部”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委政府的決策部署和區(qū)委的工作要求，奮力推動(dòng)瑤海高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決做到以為民服務(wù)為根本，我們始終堅(jiān)守“治國(guó)有常、利民為本”的執(zhí)政理念，秉持“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之”的工作信條。把群眾路線貫穿到政府工作的全方面全過程，持續(xù)深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“暖民心”十大行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省委“一改兩為五做到”工作要求，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠，努力做到讓人民滿意。
堅(jiān)決做到以依法行政為基石，我們始終堅(jiān)守“權(quán)由法定、權(quán)依法使”的法治觀念，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，全面發(fā)展協(xié)商民主、積極發(fā)展基層民主。深入開展“八五”普法，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。深化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，完善政府法律顧問和公職律師制度，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，妥善化解行政爭(zhēng)議。全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)決做到以勤政廉政為底線，我們始終堅(jiān)守“勤政為民、廉潔奉公”的從政之道，堅(jiān)持權(quán)為公所用，利為民所謀，努力做到既勤又廉。持續(xù)提升行政效率，政府工作人員要始終心里裝著事業(yè)、肩上扛著責(zé)任、手上抓著工作，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層力度。完善政府效能績(jī)效考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，全力整治“庸政懶政怠政”問題。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控和審計(jì)監(jiān)督。優(yōu)化區(qū)街財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。持續(xù)壓減一般性支出，讓政府“過緊日子”成為常態(tài)，把有限的財(cái)政資金投向“促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”等重點(diǎn)領(lǐng)域。
各位代表!
實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、夙夜在公的工作常態(tài)、久久為功的堅(jiān)韌心態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，緊緊依靠全區(qū)人民，勇立潮頭、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，朝著“雙示范、過千億”的奮斗目標(biāo)闊步前行!
名詞解釋
1. 一核四心：合肥國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)提出構(gòu)建“一核四心”鉆石型城市公共活動(dòng)中心體系，一核是指駱崗公園，四心是指天鵝湖中心、老城中心、東部新中心、濱湖中心。
2. 專精特新：是指“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”，具體為主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)。
3. 四個(gè)百萬：是指全區(qū)范圍內(nèi)拆遷、新建復(fù)建點(diǎn)、建成復(fù)建點(diǎn)、安置復(fù)建點(diǎn)均超百萬平方米。
4. 五朵金花：是指瑤海區(qū)城市更新典型項(xiàng)目，分別為長(zhǎng)江180藝術(shù)街區(qū)、徽商2號(hào)門·幸福街里、互聯(lián)寶地·徽?qǐng)@、文一·時(shí)埠里、中國(guó)服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地。
5. “畝均論英雄”改革：是指以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益。
6. 科創(chuàng)政銀擔(dān)：是指瑤海區(qū)為助力科創(chuàng)型中小微企業(yè)融資，推出的金融產(chǎn)品。風(fēng)險(xiǎn)資金池總規(guī)模為4000萬元，由省市各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行、區(qū)平臺(tái)公司按照比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，企業(yè)無需提供反擔(dān)保抵押物。
7. 一制度三窗口：一制度是指周末輪崗制度，三窗口是指為企服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口、全程代辦窗口。
8. 三區(qū)三線：是指根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個(gè)區(qū)域，分別對(duì)應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
9. 六路四校兩點(diǎn)一中心：六路是指鳳臺(tái)路、青龍路、白龍路、暢通二環(huán)北環(huán)、新蚌埠路、淮南路;四校是指三十八中嘉山校區(qū)、少兒藝校雙龍分校、板橋里幼兒園、嘉山路幼兒園;兩點(diǎn)是指龔大塘一期、龔大塘二期復(fù)建點(diǎn)項(xiàng)目;一中心是指嘉山路街道黨群服務(wù)中心。
10. 城市治理七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)：是指對(duì)城市建設(shè)管理中七項(xiàng)突出問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，分別為居民小區(qū)二次供水改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、供電自管小區(qū)移交攻堅(jiān)戰(zhàn)、危房處置攻堅(jiān)戰(zhàn)、消防無水小區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大市場(chǎng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、閑置低效及擅自改變用途工業(yè)用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
11. “2+N”招聘會(huì)：“2”是指“周三就業(yè)招聘”“周六人才對(duì)接”兩大主題招聘活動(dòng)?！癗”是指針對(duì)特殊群體和地方特色組織開展的N項(xiàng)招聘活動(dòng)。
12. 河長(zhǎng)制“五項(xiàng)機(jī)制”：是指常態(tài)巡查機(jī)制、常態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制、工程匯總責(zé)任劃分機(jī)制、與市直業(yè)務(wù)部門工作對(duì)接機(jī)制、河長(zhǎng)檢查督辦及問責(zé)機(jī)制。
13. 三大理念：是指區(qū)委五屆三次全會(huì)提出的系統(tǒng)觀念、項(xiàng)目為王、效果導(dǎo)向三大理念。
