（安徽?。?023年合肥市廬陽區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月21日在合肥市廬陽區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 趙慶一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是廬陽砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行的一年。一年來，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，深入踐行全省“一改兩為”會(huì)議精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
這一年，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)、同心抗疫，鐫刻了極為難忘的共同記憶。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，在“外防輸入、內(nèi)防反彈”最吃勁的階段，全區(qū)2萬余名防疫人員堅(jiān)守一線，從高溫下守護(hù)，到寒風(fēng)中堅(jiān)持，完成核酸檢測(cè)6430余萬人次，精準(zhǔn)核查涉疫數(shù)據(jù)112萬余條，解決群眾涉疫困難訴求3萬余件，1300余名醫(yī)務(wù)工作者、機(jī)關(guān)干部星夜馳援兄弟城區(qū)，用擔(dān)當(dāng)詮釋了初心，用實(shí)干踐行了使命。全區(qū)應(yīng)急指揮體系扁平化運(yùn)轉(zhuǎn)，各部門單位高效率行動(dòng)，始終堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，做到各項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都是閉環(huán)，以超常努力守護(hù)了市民如常生活。全區(qū)廣大人民群眾識(shí)大體、顧大局，為防疫創(chuàng)造了最好條件、凝聚了最強(qiáng)力量!
這一年，我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。沉著應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，努力克服疫情不利影響、轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛，堅(jiān)持以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額860億元;一般公共預(yù)算收入29.3億元，剔除減稅降費(fèi)因素同比增長(zhǎng)3.9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。連續(xù)5年包攬全國(guó)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等5個(gè)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱號(hào)，投資潛力上升至第19位，綜合實(shí)力上升至第84位。
這一年，我們念民之憂、筑牢底線，營(yíng)造了平安祥和的社會(huì)氛圍。以政治高度、系統(tǒng)思維、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，緊繃安全弦，排查隱患點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、矛盾調(diào)處等各方面工作。排查整治自建房、消防等領(lǐng)域安全隱患1.3萬個(gè)，拆除違法建設(shè)94萬平方米，全區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)2年“雙下降”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大重點(diǎn)時(shí)段警力投入，強(qiáng)化步行街等重點(diǎn)區(qū)域警情“135”快速反應(yīng)機(jī)制，四類可防性案件下降56%。帶著感情做好群眾工作，一批信訪積案得以妥善化解，人民群眾獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
一年來，重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持紓困幫扶與轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉，組建“穩(wěn)發(fā)展”專班，優(yōu)化“鏈長(zhǎng)制”機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施，辦理各類退稅及減免稅近50億元，為市場(chǎng)主體減免國(guó)有房產(chǎn)租金9800余萬元、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼3600余萬元，全年新增市場(chǎng)主體2.4萬戶。出臺(tái)廬陽區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策、激勵(lì)企業(yè)組織生產(chǎn)擴(kuò)大營(yíng)銷專項(xiàng)政策，高效兌現(xiàn)各級(jí)各類政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.1億元。開展“五進(jìn)”助企便民融資活動(dòng)，通過財(cái)政金融產(chǎn)品提供貸款超30億元。舉辦“皖美消費(fèi) 樂GO廬陽”汽車消費(fèi)節(jié)、國(guó)慶消費(fèi)季，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)超10億元。
不斷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。金融廣場(chǎng)一期招商完成、二期主體竣工，“董鋪湖風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)”揭牌運(yùn)營(yíng)，安徽文化和創(chuàng)意投資基金、挑戰(zhàn)者大消費(fèi)創(chuàng)投基金等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。預(yù)計(jì)全區(qū)金融業(yè)稅收、增加值分別增長(zhǎng)18%和8%，金融業(yè)增加值占全市份額超過三成。淮河路步行街改造提升全面完成，獲評(píng)首批全國(guó)示范智慧商圈，即將迎來“全國(guó)示范步行街”驗(yàn)收。備受市民關(guān)注的家居休閑購(gòu)物中心——宜家正式營(yíng)業(yè)，全省最高端的國(guó)際一線品牌集聚地——銀泰中心二期即將開業(yè)，全區(qū)大型商業(yè)綜合體達(dá)到18家，占全市四分之一以上。中國(guó)十七冶、中建七局等4家建筑業(yè)區(qū)域總部簽約落戶，中安華力大廈投入使用，中鐵四局一公司總部大樓開工建設(shè)，全區(qū)一級(jí)以上資質(zhì)建筑企業(yè)達(dá)到10家。預(yù)計(jì)全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值突破600億元，同比增長(zhǎng)11%。
持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)形態(tài)。新開工中環(huán)環(huán)保、詹記食品等42個(gè)重點(diǎn)工程，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高。新簽約海螺水泥安徽區(qū)域總部、比亞迪騰勢(shì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部等57個(gè)招商引資項(xiàng)目，實(shí)際到位資金128.2億元，全區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)為支撐的稅收“億元樓”達(dá)到13幢。新改造中財(cái)大廈、天都大廈、泰格大廈等樓宇，引入金融、法務(wù)等業(yè)態(tài)進(jìn)駐。新認(rèn)定3家省級(jí)以上工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、2個(gè)省級(jí)數(shù)字化車間、33家省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入全省特色產(chǎn)業(yè)園培育期，廬陽經(jīng)開區(qū)成為全省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域。
(二)加快激活科創(chuàng)動(dòng)能。統(tǒng)籌謀劃科技創(chuàng)新基礎(chǔ)規(guī)劃、引導(dǎo)政策、重點(diǎn)項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)“都市科創(chuàng)”行動(dòng)8方面重點(diǎn)任務(wù)，獲得“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效明顯”省政府督查激勵(lì)榮譽(yù)。
全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。建立院地聯(lián)動(dòng)、高頻會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接中科院合肥物質(zhì)研究院、濱湖科學(xué)城管委會(huì)等院所機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新資源要素在廬陽集聚互通。把握大科學(xué)裝置“沿途下蛋”機(jī)遇，摸排“三就地”科研成果100余項(xiàng)，孵化成立企業(yè)22家。新參建廬陽種子基金、興廬科創(chuàng)投資基金等7支產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)資本逾50億元，促成冰寒科技、易達(dá)康等項(xiàng)目落地。建成安徽科技大市場(chǎng)廬陽市場(chǎng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立高價(jià)值專利運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)資金，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”，促進(jìn)創(chuàng)新成果與應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)對(duì)接，技術(shù)合同成交額超60億元、同比增長(zhǎng)60%以上。
全域布局創(chuàng)新載體。規(guī)劃“一城三園”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局，納入“科大硅谷”預(yù)留片區(qū)。全力服務(wù)保障大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)，完成科島路、西島路等科學(xué)島配套道路改造。聚變堆主機(jī)園區(qū)交付使用，BEST項(xiàng)目即將供地，智能育種加速器創(chuàng)新研究院注冊(cè)成立?！凹t專1號(hào)”、德必廬州WE建成投用，都市與科創(chuàng)研討會(huì)、科里科氣科創(chuàng)薈等活動(dòng)精彩舉辦。能源研究院“科創(chuàng)加工廠”揭牌落戶，一批高能級(jí)項(xiàng)目意向入駐。廬陽經(jīng)開區(qū)“科創(chuàng)驛站”揭牌運(yùn)轉(zhuǎn)，IE果園孵化空間亮相“全國(guó)雙創(chuàng)周”啟動(dòng)儀式。
全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)廬陽行動(dòng)，舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”、雙創(chuàng)沙龍等系列活動(dòng)，為200余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸4300余萬元。做好人才保障服務(wù)，啟動(dòng)464套廬陽人才公寓配售，發(fā)放人才住房補(bǔ)貼2139萬元。加大研發(fā)投入補(bǔ)貼、研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持力度，全區(qū)有效發(fā)明專利增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)種子企業(yè)培育，凈增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家。全省芯片設(shè)計(jì)“第一股”恒爍半導(dǎo)體成功上市。預(yù)計(jì)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。
(三)持續(xù)深化創(chuàng)新開放。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、深挖潛力，視野向外、比學(xué)趕超，全面積蓄發(fā)展的底蘊(yùn)和后勁。
創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持高頻調(diào)度、頂格推進(jìn)，定期開展“訪企解難”活動(dòng)，提級(jí)研究企業(yè)訴求，清單化、閉環(huán)式推動(dòng)問題解決，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度成果，全力以赴“為企優(yōu)環(huán)境”。各級(jí)干部走訪包保企業(yè)和聯(lián)系項(xiàng)目3700余次，解決省“為企服務(wù)平臺(tái)”交辦問題2500余件。推行政務(wù)服務(wù)“一制度三窗口”改革，“全程代辦”惠及企業(yè)300余家。深化“證照分離”改革，開展“證照并銷”試點(diǎn)，推進(jìn)涉企事項(xiàng)辦理“能合則合、能減盡減”。政府采購(gòu)“不見面”交易成為常態(tài)，中小企業(yè)獲得訂單占比七成。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)總額、參與組建基金規(guī)模實(shí)現(xiàn)“雙百億”跨越。其中資產(chǎn)總額較改革前翻一番，基金規(guī)模是改革前的9倍。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)“畝均論英雄”改革，清理收回低效工業(yè)用地340余畝，盤活閑置廠房達(dá)10萬平方米，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)位居四城區(qū)第一。提升基層治理的精細(xì)化、信息化水平，將4個(gè)大型社區(qū)調(diào)整優(yōu)化為9個(gè)規(guī)模適度社區(qū)，實(shí)現(xiàn)智慧平安小區(qū)全覆蓋，“智慧廬陽”亮相第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展，廬陽在全省唯一入選中國(guó)領(lǐng)軍智慧城區(qū)。
擴(kuò)大開放交流合作。深度融入“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)廬州海關(guān)駐區(qū)辦公，保障合肥國(guó)際陸港一期、中外運(yùn)供銷物流園竣工交付。中歐班列入選國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建名單，預(yù)計(jì)年內(nèi)開行750列、同比增長(zhǎng)12.2%。預(yù)計(jì)全區(qū)進(jìn)出口總額14.1億美元、同比增長(zhǎng)8%，跨境電商交易25億元、同比增長(zhǎng)60%。深度參與C9聯(lián)盟“十大行動(dòng)”，牽頭組織老字號(hào)新活力專項(xiàng)行動(dòng)，主辦長(zhǎng)三角老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展云端論壇。新簽約古城保護(hù)、青年發(fā)展等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)三角商務(wù)樓宇一體化評(píng)價(jià)體系》，共同簽署《鼓樓“雙碳”宣言》。持續(xù)深化南北合作共建，臨廬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展，57個(gè)對(duì)口幫扶臨泉縣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)系統(tǒng)推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持城市更新做“減法”，建管品質(zhì)做“加法”，推動(dòng)城市內(nèi)涵式、集約型、可持續(xù)發(fā)展。
打造文脈傳承展示窗口。緊扣建設(shè)彰顯合肥歷史文化核心區(qū)目標(biāo)定位，盡力而為，量力而行，在老城保護(hù)更新中講好合肥故事。完成市政府原辦公大樓改造，作為合肥城市記憶館對(duì)外開放。拱辰市井文化街區(qū)、中市國(guó)潮嗨街改造完成，實(shí)現(xiàn)流量、口碑“雙在線”。區(qū)文化館、三國(guó)合肥歷史文化館陸續(xù)開放，“廬州面塑”等3個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非遺，“走讀老城”活動(dòng)持續(xù)升溫。廬陽市民中心榮獲中國(guó)建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)”，杏花書院獲評(píng)全省最美公共文化空間。淮河路步行街、逍遙津公園等區(qū)域試點(diǎn)“席地而坐”管理，精雕細(xì)琢打造“城市客廳”。
提升城市宜業(yè)宜居水平。著力改善出行環(huán)境，軌道交通5號(hào)線北段即將運(yùn)行，西二環(huán)主線高架橋提前貫通，渦陽路、故黃路等14條道路建成通車，五河路、清源路等4條斷頭路順利打通。杏花公園地下空間、原市警備區(qū)地塊2處大型公共停車場(chǎng)建成開放，全區(qū)新增停車泊位超2000個(gè)。穩(wěn)步提升人居環(huán)境，完成33個(gè)老舊小區(qū)改造、99部既有住宅加裝電梯，完成16個(gè)小區(qū)消防改造、10個(gè)小區(qū)二次供水改造，惠及群眾2.7萬戶。出臺(tái)住宅小區(qū)物業(yè)管理整治提升十條措施，創(chuàng)建18個(gè)市級(jí)“和美小區(qū)”。組建國(guó)資物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，有效提升171個(gè)安置小區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。加快片區(qū)綜合整治，完成征遷39萬平方米，出讓經(jīng)營(yíng)性用地551畝，年底將再供應(yīng)上市273畝。建成交付美麗景灣B地塊等安置房3300余套，完成回遷2800余戶，新辦安置房產(chǎn)證4100余本。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)做好中央及省環(huán)保督察反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改，銷號(hào)環(huán)境問題119個(gè)。開展水源地環(huán)境治理工程，推廣二級(jí)保護(hù)區(qū)綠色種植制度，嚴(yán)格河長(zhǎng)制督查考核，推進(jìn)天河路污水管網(wǎng)整治，“三河兩庫”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，PM2.5和PM10均值濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最好水平。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快鋁廠等地塊治理。完成森林撫育2600畝，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升545畝，新增城鎮(zhèn)綠化面積81萬平方米。
(五)全力保障改善民生。以群眾需求為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，將近九成財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，提前完成10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)“為民辦實(shí)事”。
社會(huì)事業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面。推進(jìn)名校倍增工程，45中長(zhǎng)豐路校區(qū)、南小森林城校區(qū)(南區(qū))等6所校園投入使用，新增學(xué)位6240個(gè)，有效緩解“兩大兩小”難題，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。以合肥六中菱湖校區(qū)如期建成投用為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施廬陽北部片區(qū)教育品質(zhì)提升計(jì)劃。持續(xù)深化義務(wù)教育“雙減”工作，升級(jí)課后延時(shí)服務(wù)。完成廬陽百年教育史、校園發(fā)展史編寫，有序推進(jìn)百年教育傳承。健全健康服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)公衛(wèi)大樓、四里河中心等4個(gè)衛(wèi)生管理服務(wù)中心改擴(kuò)建，完成林店中心、杏林中心改造，全區(qū)社區(qū)醫(yī)院建成率達(dá)到70%，社區(qū)和村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建成率達(dá)到80%，基層診療能力、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。高標(biāo)準(zhǔn)建成廬陽全民健身體育中心和37個(gè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、16公里健身綠道，建成開放廬州鐵線公園、廬州公園西區(qū)、四里渠東路公園，市民健身休閑再添新去處。
暖民心行動(dòng)落地見效。發(fā)揮“三公里就業(yè)圈”全省策源地優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)功能優(yōu)化、供需信息對(duì)接，精準(zhǔn)匹配促成就業(yè)1.3萬人。開展徽菜師傅技能培訓(xùn)227人，摘得全市首屆“新徽菜·名徽廚”競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。建成老年助餐設(shè)施72個(gè)，新增為老服務(wù)場(chǎng)地8000平方米、家庭養(yǎng)老床位925張，廬陽入選全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地。超額完成兒童口腔疾病綜合干預(yù)任務(wù)，為區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備20名專職口腔醫(yī)生，每萬名群眾擁有口腔醫(yī)師數(shù)量達(dá)到8名。建成全市首家公辦獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，增辦23所幼兒園延伸托班，新增幼兒托位1178個(gè)。規(guī)范家政行業(yè)信用管理，39家企業(yè)入駐合肥家政服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)訂單增長(zhǎng)57%，新增3900余名從業(yè)人員。改造4個(gè)菜市場(chǎng)硬件設(shè)施，提高8個(gè)菜市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，定期開展全區(qū)25個(gè)菜市場(chǎng)衛(wèi)生清掃保潔，持續(xù)營(yíng)造文明菜市環(huán)境。建成68所社區(qū)老年學(xué)校，打造“15分鐘學(xué)習(xí)圈”。
民生保障更加堅(jiān)實(shí)。充分發(fā)揮12345市長(zhǎng)熱線“民情聽診器”作用，接聽辦理各類咨詢、投訴13萬件，對(duì)物業(yè)服務(wù)、消費(fèi)侵權(quán)、施工噪音等共性問題提級(jí)調(diào)度、閉環(huán)落實(shí)?！皬]大姐”“廬小志”“廬州街坊”等社區(qū)治理品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)放醫(yī)療救助金、困難救助金5400余萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化幫扶政策有效銜接，全區(qū)14個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入平均增長(zhǎng)29%以上。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)，加大食品安全抽檢、食安封簽推廣力度，全力守護(hù)“米袋子”“菜籃子”“飯盒子”安全。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，大力實(shí)施“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展人員聚集場(chǎng)所安全保障、突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，全年未發(fā)生較大及以上事故。強(qiáng)化交通違法行為整治，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)向好。
一年來，我們堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)照省委“一改、兩為、五做到”要求，持續(xù)開展“提速增效”工程。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)各界和輿論監(jiān)督。高效辦結(jié)各級(jí)人大代表建議299件、政協(xié)提案243件，全面公開權(quán)責(zé)清單1253項(xiàng)、政務(wù)信息2.2萬余條，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。建立“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，做到區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查全覆蓋。強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格工作調(diào)度和隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)78項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全過程督辦。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅整治“四小四大”。牢固樹立“過緊日子”思想，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效管理，壓減非必要支出近4億元，盤活低效閑置資產(chǎn)1.5萬平方米。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和退役軍人工作取得新進(jìn)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、人防民防、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!一年來，在諸多壓力交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)并存的情況下，我們堅(jiān)定信心、保持定力、奮力拼搏，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。這是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、同心聚力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與廬陽建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提振信心，接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)首善發(fā)展新篇章
作為全省首善之區(qū)，主城廬陽承載著合肥城市的歷史記憶，延續(xù)著繁華都市的煙火氣息，百年南小見證著莘莘學(xué)子的拼搏歲月，逍遙津公園留下了無數(shù)市民的美好回憶，步行街始終引領(lǐng)著時(shí)尚消費(fèi)的新風(fēng)向······回首過去，勤勞勇敢的廬陽人不畏艱苦，勠力同心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得歷史性變革，書寫了首善之區(qū)的光榮與夢(mèng)想。
當(dāng)前，廬陽正處在“爬坡過坎、動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的關(guān)鍵階段，發(fā)展空間不足掣肘、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大、企業(yè)外遷趨勢(shì)尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)公共資源配置不均衡，以及少數(shù)部門、單位攻堅(jiān)克難的沖勁不足等等。這些問題日益成為制約發(fā)展的不利因素，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施解題破題，于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，做好廬陽新答卷，奮力開創(chuàng)新輝煌。
——“小”城區(qū)，可以展現(xiàn)大作為。一個(gè)城區(qū)的物理空間大小是固定的，但發(fā)展空間的大小是相對(duì)的。上海黃浦區(qū)僅20.5平方公里，GDP卻高達(dá)2900億元;南京鼓樓區(qū)也只有54平方公里，卻創(chuàng)造出1900億元的GDP，他們?cè)诮鹑?、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域具有全球性的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。對(duì)比方知差距，但也看清方向，堅(jiān)定發(fā)展信心。廬陽區(qū)面積雖小，但相較于黃浦區(qū)、鼓樓區(qū)，我們可以騰挪的空間要大得多。也正是因?yàn)槊娣e小，才倒逼我們堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路。只要精耕細(xì)作，小城區(qū)依然可以展現(xiàn)大作為。
——“老”城區(qū)，可以煥發(fā)新活力。黨的二十大報(bào)告明確提出，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市，這為我們加快推進(jìn)老城保護(hù)更新指明了方向，提供了根本遵循。隨著合肥整座城市的快速崛起，廬陽比其他兄弟城區(qū)更有開展城市更新的優(yōu)勢(shì)，我們要不失時(shí)機(jī)地依托空間資源的優(yōu)化升級(jí)、老舊街區(qū)的整治提升、歷史遺跡的修繕傳承、新興產(chǎn)業(yè)的更迭轉(zhuǎn)化，在加速實(shí)施老城保護(hù)更新上取得更大突破，著力把老城打造成為合肥歷史文脈的傳承地、城市特色風(fēng)貌的展示地、群眾幸福生活的宜居地，持續(xù)迸發(fā)新的活力。
——“主”城區(qū)，可以開創(chuàng)新未來。成績(jī)屬于過去，未來更須奮進(jìn)。當(dāng)前，我們正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型調(diào)適期、動(dòng)能積蓄期。合肥未來大科學(xué)城建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃戏蕠?guó)際陸港蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加效應(yīng)正加速釋放，廬陽當(dāng)前仍處在大有可為的關(guān)鍵階段。我們堅(jiān)信，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全區(qū)上下凝心聚力、乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，廬陽必將在全面振興、跨越發(fā)展的新征程中實(shí)現(xiàn)精彩“蝶變”。
三、2023年主要工作
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握“一保障兩建成”使命任務(wù)，奮力推進(jìn)“科創(chuàng)廬陽”建設(shè)，加快構(gòu)筑“一核一地一中心”城區(qū)發(fā)展新格局，開創(chuàng)全省高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)和長(zhǎng)三角具有國(guó)際影響力的首善之區(qū)建設(shè)新局面。綜合考慮各方面因素，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上;一般公共預(yù)算收入穩(wěn)中有升;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速;節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)聚焦創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，著力打造科創(chuàng)廬陽品牌。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，依托大科學(xué)裝置集中區(qū)等“國(guó)之重器”，著力構(gòu)建“一城三園”的都市科創(chuàng)空間，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
全力保障合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)。搶抓合肥未來大科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，深化與中科院合肥物質(zhì)研究院、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院、中國(guó)科大等院所高校建立常態(tài)化溝通機(jī)制，全力保障BEST項(xiàng)目建設(shè)，跟進(jìn)深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室、中科大國(guó)際校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目布局落位。做好合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心總部園區(qū)建設(shè)服務(wù)配套保障，加快推動(dòng)科學(xué)家小鎮(zhèn)(南園)建設(shè)，打造科產(chǎn)城融合一體的國(guó)際社區(qū)。打通“校所地”互通機(jī)制，構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施衍生技術(shù)成果“三就地”示范基地，形成科技研究賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引科技研究的良性循環(huán)。
全力推進(jìn)三大創(chuàng)新“園區(qū)”建設(shè)。以長(zhǎng)江中路沿線和環(huán)城路片區(qū)為核心區(qū)域，加快推進(jìn)科創(chuàng)大街二期建設(shè)，有效整合商務(wù)樓宇資源，建設(shè)一批科技孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體，引入國(guó)有平臺(tái)和市場(chǎng)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)科技孵化器運(yùn)作模式，聚力打造“環(huán)城科創(chuàng)園”。以大楊鎮(zhèn)為核心區(qū)域，著力建設(shè)一批研發(fā)平臺(tái)和中試基地，有力承接各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，聚力打造董鋪湖高科技成果轉(zhuǎn)化園。以廬陽經(jīng)開區(qū)為核心區(qū)域，依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、科大校友創(chuàng)新園等園區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力培育一批高成長(zhǎng)企業(yè)，聚力打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、新興產(chǎn)業(yè)集聚的廬陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
全力做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。制定出臺(tái)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，深化與安徽創(chuàng)新館合作，發(fā)揮好安徽科技大市場(chǎng)廬陽市場(chǎng)平臺(tái)作用，主動(dòng)融入“科大硅谷”建設(shè)布局，積極爭(zhēng)取更多政策支持。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育服務(wù)行動(dòng)，建立健全“科技型中小企業(yè)—國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)—高成長(zhǎng)企業(yè)”梯隊(duì)培育機(jī)制，助力潛質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。緊抓合肥獲批科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，加快“董鋪湖風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)”建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)資本，打造支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。謀劃組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)母基金，力爭(zhēng)參與組建基金規(guī)模突破200億元，完善從種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期到成熟期的基金投資鏈條，為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷活力，力爭(zhēng)全年技術(shù)合同成交額突破70億元，就地成果轉(zhuǎn)化成立企業(yè)不少于25家，凈增國(guó)家高企100家以上，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到450家以上。
(二)聚焦資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從破解土地要素制約著眼，重點(diǎn)做好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈文章，探索一條適合廬陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高地。充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，依托“全省金融總部集聚區(qū)”“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮金融業(yè)招牌，加快合肥金融廣場(chǎng)二期、三期等載體建設(shè)，推動(dòng)蒸小皖掛牌新三板，大恒能源完成股改進(jìn)入輔導(dǎo)期。確?；春勇啡珖?guó)示范步行街創(chuàng)建“首輪申報(bào)、首輪通過”，鼓勵(lì)銀泰中心、廬陽萬象匯、萬科城市廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)智慧門店，打造全國(guó)領(lǐng)先的智慧商圈樣板，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一線品牌、首店品牌15個(gè)以上，社消零總額突破930億元。加大建筑業(yè)企業(yè)招引和培育力度，力爭(zhēng)全年建筑業(yè)產(chǎn)值突破650億元。
打造新興產(chǎn)業(yè)高地。找準(zhǔn)廬陽發(fā)展定位，加快推動(dòng)制造業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作，依托IE果園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、工投創(chuàng)智天地等優(yōu)質(zhì)載體，大力發(fā)展小而精、科技含量高的特色產(chǎn)業(yè)。加速國(guó)網(wǎng)安徽電力北城中心、詹記食品總部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以恒爍半導(dǎo)體、大恒能源、長(zhǎng)庚光學(xué)等龍頭企業(yè)為牽引，著力打造集成電路、新能源、光學(xué)等特色產(chǎn)業(yè)集群，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。
打造臨港產(chǎn)業(yè)高地。大力推進(jìn)合肥陸港保稅物流中心(B型)申建，加快推進(jìn)土地上市，力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)、年內(nèi)開工、年內(nèi)建成。全力支持廬陽經(jīng)開區(qū)申報(bào)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，聯(lián)動(dòng)貨運(yùn)北站、中外運(yùn)、糧食口岸等物流基地，建設(shè)“四位一體”陸港型國(guó)家物流樞紐，引導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。依托合肥市出臺(tái)支持中歐班列開行專項(xiàng)政策機(jī)遇，加快打造臨港產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)全年中歐班列發(fā)行量超800列、增長(zhǎng)超6.7%，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)3至5個(gè)，帶動(dòng)區(qū)域貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)15%以上，努力將其打造成為合肥重要開放通道。
(三)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展動(dòng)能。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。要緊盯國(guó)家、省、市利好政策，搶占先機(jī)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
統(tǒng)籌謀劃更有力。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，狠抓項(xiàng)目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程，著力破解用地、規(guī)劃、融資等難題。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省市規(guī)劃“盤子”，推動(dòng)全區(qū)重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)發(fā)力。全年新開工項(xiàng)目總投資200億元以上，為推動(dòng)廬陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
城市更新更深入。深入實(shí)施城市有機(jī)更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老城減法“1210”計(jì)劃，有序推進(jìn)富康大廈、省政府原辦公區(qū)、省工商聯(lián)原辦公樓等5處改造。啟動(dòng)實(shí)施梨花巷改造項(xiàng)目，努力將其打造成為喚醒市民合肥記憶、最具“煙火氣息”的文化街巷之一。加快推進(jìn)李鴻章家族當(dāng)鋪保護(hù)修繕、三國(guó)新城遺址公園保護(hù)改造等工作。加快北二環(huán)沿線、四里河沿線、環(huán)城公園內(nèi)三大片區(qū)城市更新，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。
項(xiàng)目推進(jìn)更快速。全力保障大科學(xué)裝置集中區(qū)楊崗路、科學(xué)島連接通道等8條道路建設(shè)，實(shí)施湖畔路、大楊店路等13條市政道路項(xiàng)目，完成肥西路上跨、固鎮(zhèn)路貫通等重點(diǎn)工程。啟動(dòng)四里河高架等項(xiàng)目征遷，合力攻堅(jiān)姜萬郢等12個(gè)項(xiàng)目征遷掃尾，力推合鋼三廠、徽商二庫等9宗950余畝土地上市。建成交付龍王唐崗、湖畔新城二期等6個(gè)項(xiàng)目10000余套安置房。完成汲橋新村、童大郢等“難安置”項(xiàng)目3000余套房屋安置。推進(jìn)三十崗集鎮(zhèn)三期、林店家園等項(xiàng)目80萬平方米安置房建設(shè)，保障閱廬清源22.5萬平方米安置房項(xiàng)目按期開工。
(四)聚焦改革開放，著力推動(dòng)更高水平發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)家及省市發(fā)展大局，以改革增動(dòng)力，以開放激活力，在招大引強(qiáng)、國(guó)企改革、交流合作方面對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，推動(dòng)廬陽實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。
在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角C9聯(lián)盟平臺(tái)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、知名民企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)好企業(yè)、形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)強(qiáng)集群。組建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，支持老舊樓宇改造升級(jí)，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，降低空置率，提升坪效，打造廬陽特色樓宇品牌。定期組織開展合肥金融廣場(chǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等特色樓宇招商推介會(huì)，全年招引10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議總投資額135億元以上。
在國(guó)企發(fā)展上探索新路徑。不斷完善國(guó)資管理體制，健全國(guó)資監(jiān)管制度，推進(jìn)國(guó)企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大企業(yè)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)“造血”功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)屬平臺(tái)公司總資產(chǎn)突破120億元，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角地區(qū)同類國(guó)企，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有序清理低效資產(chǎn)，積極盤活閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)管理效益，做大做強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)。充分發(fā)揮科創(chuàng)集團(tuán)在基金招商、載體運(yùn)營(yíng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，躋身全市縣區(qū)國(guó)有投資平臺(tái)“第一方陣”。
在對(duì)外交流上展現(xiàn)新作為。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與省市駐外機(jī)構(gòu)及G60科創(chuàng)走廊等平臺(tái)溝通聯(lián)動(dòng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托中歐班列規(guī)模大幅提升等契機(jī)，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資、拓展海外市場(chǎng)，跨境電商交易額增長(zhǎng)20%以上。等高對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角中心城區(qū)，優(yōu)化為企服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)做到“無事不擾、有事必到”，不斷提升企業(yè)辦事便利度。實(shí)施更加積極開放、更具吸引力的人才政策，謀劃成立區(qū)級(jí)人才服務(wù)公司，深化與滬蘇浙等地人才交流合作，用心做好住房、醫(yī)療等保障服務(wù)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
(五)聚焦全域提升，著力構(gòu)建宜居宜業(yè)城區(qū)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力提高城區(qū)治理水平，讓廬陽更整潔、更有序、更美麗。
高標(biāo)準(zhǔn)提升管理水平。常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。以城市精細(xì)化管理為抓手，實(shí)施二環(huán)路內(nèi)道路清掃保潔提質(zhì)提標(biāo)行動(dòng)，加大對(duì)背街小巷、三無小區(qū)、菜市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全年再打造10處“席地而坐”區(qū)域，不斷提升城市管理的現(xiàn)代化水平。完善防汛排澇設(shè)施體系，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高城區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防御能力。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)治理。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加大各類環(huán)保問題的整治力度。全面落實(shí)大氣污染防治網(wǎng)格化巡查制度，推進(jìn)城市揚(yáng)塵、餐飲油煙等重點(diǎn)問題治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推深做實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化巡河監(jiān)管，謀劃推進(jìn)四里河流域排水管網(wǎng)完善工程、板橋河支流箱涵系統(tǒng)改造工程，深化全域治水攻堅(jiān)。大力推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加快廬州公園(廬陽區(qū)段)東區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成綠化面積40萬平方米以上。
高標(biāo)準(zhǔn)打造和美鄉(xiāng)村。盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)，爭(zhēng)取市級(jí)銜接資金，大力發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保2023年底全區(qū)14個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到50萬元以上。依托中科合肥智能育種加速器創(chuàng)新研究院，打造育種4.0示范工程，建設(shè)特色明顯、技術(shù)領(lǐng)先的智能育種加速服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)大楊鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)綜合示范基地項(xiàng)目，重點(diǎn)打造“劉一盆”研學(xué)游教育培訓(xùn)基地、大隱原鄉(xiāng)科普集市教育基地，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成全域旅游發(fā)展新格局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村廬陽樣板。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好與臨泉縣結(jié)對(duì)幫扶工作。
(六)聚焦民生保障，著力提高群眾生活品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)暖民心行動(dòng)，采取更多惠民生舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓群眾生活更安心、更放心、更舒心。
辦好人民滿意教育。發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，打造“家門口”的好學(xué)校，啟動(dòng)南門小學(xué)和四十五中科學(xué)城校區(qū)建設(shè)。加大名優(yōu)校長(zhǎng)、教師培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度，繼續(xù)選派優(yōu)秀教師到先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園7所，新增班級(jí)91個(gè)、學(xué)位3510個(gè)，推動(dòng)廬陽中學(xué)北校區(qū)等10所中小學(xué)幼兒園投入使用，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。高水平承辦第五屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)圍棋項(xiàng)目比賽。
守好群眾生命健康。全面貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，最大努力做好群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)與省二院、市一院合作，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防結(jié)合、分級(jí)診療的新格局。實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，不斷改進(jìn)和完善基層中醫(yī)藥服務(wù)，建立集預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。深入推進(jìn)“健康口腔”行動(dòng)，加快廬陽北部地區(qū)健康口腔體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置口腔科。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，守住食品、藥品安全底線。
抓好保障體系建設(shè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)用工需求，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人以上。落實(shí)“百萬大學(xué)生興皖”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年吸引到廬陽就業(yè)大學(xué)生1萬人以上、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款不少于3000萬元。全年計(jì)劃改造老舊小區(qū)37個(gè)、18.8萬平方米，新增停車泊位2000個(gè)以上。深入推進(jìn)“安心托幼”行動(dòng)，打造市級(jí)示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全年新增托位1400個(gè)以上。優(yōu)化養(yǎng)老助餐點(diǎn)建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)覆蓋率100%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。
(七)聚焦履職擔(dān)當(dāng)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政府系統(tǒng)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
傾力打造法治政府。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。履行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)法制度。扎實(shí)開展“八五”普法工作。加大政務(wù)公開力度，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。
傾力打造高效政府。持續(xù)鞏固“提速增效”行動(dòng)，實(shí)施“清單式管理+銷號(hào)制落實(shí)”的交辦督辦機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)事項(xiàng)決策流程，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作落地見效。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“一網(wǎng)一門一次”改革，著力提升為民辦實(shí)事、為企解難題的實(shí)效。扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)的養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，打造一支保持奮進(jìn)、不畏艱難、充滿激情的政府干部隊(duì)伍。
傾力打造廉潔政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。樹牢“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，將每一分錢都花在刀刃上，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗，砥礪前行，全力開創(chuàng)全省高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)和長(zhǎng)三角具有國(guó)際影響力的首善之區(qū)建設(shè)新局面。
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名 詞 解 釋
1.警情“135”快速反應(yīng)機(jī)制：重點(diǎn)部位接報(bào)涉恐涉暴襲擊和個(gè)人極端暴力犯罪等警情時(shí)，1分鐘內(nèi)先期警力到場(chǎng)處置，3分鐘內(nèi)外圍警力到場(chǎng)，5分鐘內(nèi)增援警力到場(chǎng)。
2.“五進(jìn)”助企便民融資活動(dòng)：即助企便民融資活動(dòng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)商圈。旨在全面走訪企業(yè)和個(gè)體工商戶，宣傳金融助企紓困政策，收集并解決融資需求和困難，做好服務(wù)工作。
3.董鋪湖風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)：以合肥金融廣場(chǎng)為核心，長(zhǎng)江中路西段科創(chuàng)大街、大科學(xué)裝置集中區(qū)“三就地”園區(qū)、大楊科創(chuàng)加工廠等區(qū)域?yàn)橥庋?，招引風(fēng)投創(chuàng)投基金、金融機(jī)構(gòu)等落戶，打造全省金融產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)、長(zhǎng)三角科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化新高地。
4.“都市科創(chuàng)”行動(dòng)：依托大科學(xué)裝置集中區(qū)、能源研究院等創(chuàng)新載體，發(fā)揮區(qū)域金融商貿(mào)、教育醫(yī)療、歷史文化、交通區(qū)位、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一城三園”的都市科創(chuàng)空間，建設(shè)具有人文關(guān)懷、科創(chuàng)情懷的廬陽特色創(chuàng)新集聚地。
5.揭榜掛帥：也被稱為科技攻關(guān)懸賞制，是鼓勵(lì)科技攻關(guān)的一種模式和手段。以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所，聚力攻關(guān)制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。通過尋榜、評(píng)榜、發(fā)榜、揭榜、獎(jiǎng)榜等步驟，開展制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
6.“一城三園”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局：以科學(xué)島及大科學(xué)裝置集中區(qū)等區(qū)域?yàn)橹鞔蛟臁昂戏饰磥泶罂茖W(xué)城”，以環(huán)城公園內(nèi)老城區(qū)為主打造“環(huán)城科創(chuàng)園”，以大楊鎮(zhèn)為主打造“董鋪湖高科技成果轉(zhuǎn)化園”，以廬陽經(jīng)開區(qū)為主打造“廬陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。
7.BEST項(xiàng)目：緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置。
8.專精特新“小巨人”企業(yè)：指“專精特新”企業(yè)中的佼佼者，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
9.一制度三窗口：指政務(wù)服務(wù)周末輪崗制度、涉企服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口、全程代辦窗口，是合肥市今年推行的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措。
