（安徽?。?023年合肥市蜀山區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
—2022年12月24日在合肥市蜀山區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議上
蜀山區(qū)人民政府區(qū)長 楊 森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的任務(wù)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大、二十屆一中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。
這一年，我們緊扣黨的盛會主線，開啟蜀山事業(yè)新征程。把迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大作為全年工作主線，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，在市政府目標(biāo)管理考核中蟬聯(lián)四城區(qū)第一，并以全省第一、全國第14位入選2022年賽迪百強區(qū)，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。
這一年，我們筑牢疫情防線，譜寫蜀山戰(zhàn)疫新篇章。嚴(yán)格貫徹第九版、落實二十條、執(zhí)行新十條，落實“四早”要求，壓實“四方責(zé)任”，因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。全區(qū)上下守望相助、共克時艱，眾志成城筑起守護(hù)百萬群眾生命健康的堅實防線，成為蜀山人民難以忘卻的共同記憶。
這一年，我們穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，開創(chuàng)蜀山發(fā)展新局面。敢于迎難而上，難中求成。圍繞大產(chǎn)業(yè)、大項目，強化政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境，突出精準(zhǔn)服務(wù)，盯著項目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、追著問題辦，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增速四城區(qū)第一，總量四城區(qū)第二，產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，能級提升，排名進(jìn)位。
這一年，我們走在科創(chuàng)前線，點亮蜀山首創(chuàng)新形象。全面把握“科大硅谷”發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)“全域科創(chuàng)”戰(zhàn)略，打造“科里科氣”科創(chuàng)驛站?？苿?chuàng)載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育等方面取得突破性成效，以全省第一、全國第27位入圍賽迪創(chuàng)新百強區(qū)榜單，入選最受投資機(jī)構(gòu)歡迎的區(qū)縣政府LP第11位，從“科教大區(qū)”邁向“科創(chuàng)強區(qū)”。
一年來，我們重點開展了以下工作：
(一)疫情防控精準(zhǔn)有效
堅持科學(xué)防疫，進(jìn)一步完善“1+14+N”指揮體系，織密區(qū)—鎮(zhèn)街—社區(qū)(村居)三級防控網(wǎng)絡(luò)。在落實“動態(tài)清零”階段，萬人日夜鏖戰(zhàn)、堅守一線，凝聚起同心戰(zhàn)疫強大合力，先后戰(zhàn)勝“418”等十余起聚集性疫情。新十條優(yōu)化措施出臺后，立即加強指揮調(diào)度，加大投入力度，細(xì)化實化配套措施，從早從快、果斷果決推動各條政策落實。堅持精準(zhǔn)防疫，全市率先開展“敲門行動”，創(chuàng)新實行“紅橙黃藍(lán)”隔離點管理，建立“1234”應(yīng)急處置規(guī)范、“點對點”閉環(huán)轉(zhuǎn)運等機(jī)制。流調(diào)專班聯(lián)合作戰(zhàn)，精準(zhǔn)追陽溯源;道口專班風(fēng)雨無阻，查驗交通道口車輛累計330萬余輛;僅用30天，新建亞定點醫(yī)院550個床位;積極動員疫苗接種，全區(qū)接種率達(dá)103.3%。堅持溫暖防疫，始終把人民群眾生命健康放在首位，在聚集性疫情管控區(qū)域中，均成立專班24小時包保服務(wù)老弱病殘等特殊人群，滿足群眾送醫(yī)用藥、生活物資需求。考試應(yīng)考盡考、婚宴應(yīng)辦盡辦，率先推行新冠防治藥品拆零分售，力求更加方便群眾。及時精準(zhǔn)出臺“防疫惠企六條”政策，撥付區(qū)級助企惠企資金9133萬元，減免國有資產(chǎn)租金9197萬元、惠及租戶1585戶。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好
預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1280億元，增速4.5%;一般公共預(yù)算收入35億元;新增各類市場主體超4萬戶，居四城區(qū)第一。項目投資逆勢而上。成功發(fā)行專項債項目11個，到位資金17.8億元，區(qū)本級實施大建設(shè)項目158項，投資完成56.5億元，均居四城區(qū)第一。新建續(xù)建中科院臨床研究醫(yī)院、藍(lán)盾研發(fā)中心等重點項目170個，預(yù)計固定資產(chǎn)投資增速8%。擴(kuò)大消費成效顯著。舉辦“長三角城市中心城區(qū)品質(zhì)消費節(jié)”，客流量達(dá)190萬人次。NHF環(huán)球跨境免稅店等44家首店相繼落戶，金大地東西街入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。打造“繽紛蜀山購”促消費品牌，建設(shè)全省新能源汽車消費中心，新能源汽車銷售總部及區(qū)域首店增至20家。預(yù)計完成社會消費品零售總額630億元。外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中有升。主辦中國—中東歐國家文化貿(mào)易線上對接會，舉辦“皖美制造 千店出?！眮嗰R遜專場活動，全省首個國際商事法律綜合服務(wù)中心揭牌?！昂戏省⒛匪固氐ぁ焙骄€順利開航，開創(chuàng)全省國有平臺公司主導(dǎo)運營洲際遠(yuǎn)洋航線的先河，凈增跨境電商實績企業(yè)超30家，跨境交易額全市第一。預(yù)計完成外貿(mào)進(jìn)出口總額18.2億美元，增速22.4%，總量居四城區(qū)第一。
(三)全域科創(chuàng)活力迸發(fā)
平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破。探索“科創(chuàng)+城市更新”新思路，破解老城區(qū)科創(chuàng)載體建設(shè)難題，購置合力大廈B座打造科創(chuàng)綜合體，改造運營科里科氣科創(chuàng)驛站—科大站、科學(xué)島站，全面啟動環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等41萬平米科創(chuàng)載體建設(shè)。深入實施科技創(chuàng)新“栽樹工程”，扎實推進(jìn)合肥大數(shù)據(jù)與人工智能研究院、合肥智能無人系統(tǒng)研究院建設(shè)，新增市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個、國家級眾創(chuàng)空間1個、省市級科技孵化器和眾創(chuàng)空間4個，總量四城區(qū)第一。中科院合肥物質(zhì)研究院、合肥通用機(jī)械研究院斬獲中國專利金獎，填補了專利金獎空白。成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破。科創(chuàng)集團(tuán)發(fā)行5億元雙創(chuàng)基金債，成功獲批私募基金管理人資質(zhì)。設(shè)立“科大硅谷人才貸”“科創(chuàng)專利貸”等科技金融產(chǎn)品，為成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。成立區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和科技招商專班，就地轉(zhuǎn)化科技成果424件，評價入庫科技型中小企業(yè)830戶，總數(shù)四城區(qū)第一。新增國家高新技術(shù)企業(yè)210戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家。品牌塑造實現(xiàn)新突破。以科技創(chuàng)新驅(qū)動蜀山轉(zhuǎn)型發(fā)展成為普遍共識，校地融合、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新做法受省、市主要領(lǐng)導(dǎo)考察肯定。舉辦“科里科氣鏈?zhǔn)裆健毕盗谢顒?0余場，科創(chuàng)驛站接待參觀考察100余批次，科創(chuàng)發(fā)展帶來城區(qū)氣質(zhì)加速轉(zhuǎn)變，成為全國首批科普示范區(qū)。在省科技廳組織的全省創(chuàng)新指數(shù)評選中，蜀山區(qū)進(jìn)步速度位居第二、綜合指數(shù)位居第一。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代更新
產(chǎn)業(yè)勢能更加強勁?！爸袊h(huán)境谷”入駐企業(yè)超240家，產(chǎn)值超350億元，蜀山經(jīng)開區(qū)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入選省首批特色產(chǎn)業(yè)園。與科大國創(chuàng)合作共建安徽智能軟件園，培育扶持的科大九韶破解工業(yè)軟件內(nèi)核“卡脖子”難題。中建三局、中國五冶等4個產(chǎn)值超10億元企業(yè)簽約入駐，預(yù)計建筑業(yè)總產(chǎn)值增速16%，四城區(qū)第一。出臺“人力資源服務(wù)業(yè)10條”“新能源車6條”等政策，精準(zhǔn)助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南崗科技園、壽蜀產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不斷壯大。雙招雙引成效明顯。全市率先出臺招商引薦人獎勵辦法，構(gòu)建全區(qū)大招商格局，完善項目簽約落地全鏈條、全流程、全周期服務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，新簽約三峽集團(tuán)、文軒熱能、渣打銀行等一批行業(yè)龍頭，新落地麥德盈華、康湃醫(yī)療、南京存優(yōu)等10多個隱形獨角獸科創(chuàng)項目，全年共簽約重點項目70個，協(xié)議投資額171億元，均居四城區(qū)首位。招商引資工作獲得全市考核“六連冠”。營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，即辦件占比增至93.6%。開展“新春訪萬企 助力解難題”“優(yōu)環(huán)境 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場集中辦公等活動，省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)頂格接待企業(yè)443家，成功辦理企業(yè)訴求789個，在市優(yōu)化營商環(huán)境考核中獲評優(yōu)秀。全年減稅降費31億元，切實幫助企業(yè)紓困解難。再次作為全省唯一城區(qū)獲評“中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”。
(五)城鄉(xiāng)品質(zhì)有力提升
加快推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)。運河新城北分溪路等20條道路完工，八中運河新城校區(qū)、卓海智能等項目落地開工;天鵝湖商務(wù)區(qū)821小區(qū)完成征遷，市為民服務(wù)中心、美術(shù)館、圖書館等公益類項目加快建設(shè);高鐵新城新西站工程快速推進(jìn)，清溪路高架、新西站安置點等項目開工建設(shè);蜀山經(jīng)開區(qū)柘鑫總部基地、工投慧谷產(chǎn)業(yè)園等項目陸續(xù)建成。穩(wěn)步實施城市更新。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃初步成果。西二環(huán)快速化改造、軌道交通S1號線等項目77.2萬平米完成征遷，和芳園、望潛華庭、鴻學(xué)府等7個安置房69.4萬平米建成分配。改造孫大郢等老舊小區(qū)15個，完成飛虹、南七里菜市場整治提升，天鵝湖公廁等8個公廁“顏值”“功能”雙煥新受到央媒點贊。土地上市成交12 宗、1002畝，成交金額44.1億元。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扛起糧食安全政治責(zé)任，有效應(yīng)對高溫旱情，完成糧食種植8.7萬畝。落實“兩強一增”行動，新增100萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強村2個，50萬元以上8個。全面實施“五清一改”，新暢通48.5公里鄉(xiāng)村旅游道路和106公里農(nóng)村道路。推動產(chǎn)業(yè)振興，老鄉(xiāng)雞熱烹飪車間項目竣工投產(chǎn)，加快建設(shè)百麓?合肥菌旅小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮“小嶺南”“大麥季”等品牌效應(yīng)，以點帶面推動西郊林海、將軍嶺橫豎街建設(shè)，加快實現(xiàn)由示范區(qū)“盆景”向西郊公園“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。在全省鄉(xiāng)村振興考核中榮獲“好”的等次。全力抓好生態(tài)環(huán)保。精準(zhǔn)整治大排水戶，加快雨污分流和箱涵改造工程，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率75%。扎實推進(jìn)大氣環(huán)境整治，加大秸稈禁燒力度，集中治理揚塵污染，PM2.5、PM10年均值四城區(qū)保持最優(yōu)。市民廣場、北匡河公園提質(zhì)升級，南門庫公園以及6處口袋公園建成對外開放，廬州公園(蜀山區(qū)段)一期全面開工，新增提升綠化面積103萬平米。生活垃圾分類有序推進(jìn)，944座生活垃圾分類投放站點建成投入使用，小區(qū)廚余垃圾日收運量達(dá)130噸，同比提升180%。
(六)民生福祉持續(xù)增進(jìn)
盡力而為、量力而行，完成省定10項暖民心行動任務(wù)和區(qū)級10項人大代表票決民生實事項目，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。社會保障不斷加強。預(yù)計城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)6.55萬元，同比增長6%。三公里就業(yè)圈實現(xiàn)全覆蓋，新增參保5萬人，就業(yè)平臺注冊企業(yè)超萬家，數(shù)量全市第一;加強弱勢群體幫扶保障，累計發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補貼、低保失業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等超億元，居民養(yǎng)老保險人均繳費水平提升12.4%，發(fā)展社會福利事業(yè)獲省通報表揚。社會事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)16所中小學(xué)、幼兒園，新增中小學(xué)學(xué)位5150個、公辦園學(xué)位2070個，公開引進(jìn)優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生50名、招聘教師270名。落實“雙減”政策，開展“1+X+1”課后服務(wù)，完成46所無證幼兒園治理。提升基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，新改擴(kuò)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院。完成2處閱讀空間建設(shè)，新建56個全民健身工程，新增“徽幫裁縫”等5項省級非遺。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。推行“黨建+信訪”機(jī)制，全力化解存量信訪件116件。持續(xù)推進(jìn)法治蜀山、平安蜀山建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，扎實開展“筑安”行動和社會治安突出問題集中整治，實現(xiàn)群眾安全感、滿意度雙提升。780名“社區(qū)小管家”“紅色小管家”上崗履職，基層治理力量與水平持續(xù)提升。全面排查整治自建房安全隱患，深入梳理管控88個安全生產(chǎn)風(fēng)險點，設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎，推行食品安全責(zé)任制，全區(qū)安全形勢穩(wěn)定向好。
(七)自身建設(shè)不斷加強
深化行政體制改革。建立深化改革閉環(huán)工作推進(jìn)體系，46項政府改革事項初顯成效。成立區(qū)國土空間規(guī)劃委員會、區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理委員會，進(jìn)一步規(guī)范項目用地、規(guī)劃、招標(biāo)等工作?！碍h(huán)境科技跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新機(jī)制”成為全市唯一入選“長三角自貿(mào)試驗區(qū)十大創(chuàng)新案例”。出臺《蜀山區(qū)畝均效益實施意見》，完成43戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價。加快推進(jìn)目標(biāo)管理綜合考核改革，更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。完善行政監(jiān)督體系。自覺接受人大、政協(xié)及社會各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議72件，政協(xié)委員提案65件，代表委員滿意和基本滿意率100%。出臺“十四五”司法行政發(fā)展規(guī)劃，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。公開發(fā)布政府信息1.8萬條，辦理12345熱線38.4萬件，滿意率達(dá)98.6%。強化行政責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對歷史遺留問題，敢接“燙手山芋”，不搞“擊鼓傳花”，堅決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中央和省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件、“三大一強”突出生態(tài)環(huán)境問題全部整改銷號。董鋪水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治取得歷史性突破，拆除違章建筑超1.9萬平米。博澳麗苑等房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾化解、“難安置”“難辦證”等問題解決取得重大突破，涉“雙學(xué)區(qū)”劃分等群眾關(guān)切問題穩(wěn)妥處置到位。
另外，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、國防動員和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步，統(tǒng)計、檔案、保密等工作獲得新成效，民族、宗教、外事、僑臺、雙擁等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，同志們!
回望過去的一年，我們始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，落實“一改兩為五做到”要求，面對多項發(fā)展任務(wù)，以“不待揚鞭自奮蹄”的進(jìn)取精神，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高水平管理、高質(zhì)量推進(jìn)，奮力答好經(jīng)濟(jì)運行、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、長三角一體化發(fā)展等高難度“考題”，不斷書寫蜀山發(fā)展新華章。面對多重實際困難，以“不破樓蘭終不還”的堅強斗志，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方法，始終保持百折不撓、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)，啃下了疫情防控、拆遷安置、生態(tài)環(huán)境整治等一塊塊“硬骨頭”。面對多方民生訴求，以“俯首甘為孺子牛”的為民情懷，堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，全區(qū)大民生支出占財政支出90%以上，以政府“大手筆”呵護(hù)群眾“小確幸”。
各位代表!星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。2022年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)各領(lǐng)域各戰(zhàn)線廣大人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持蜀山發(fā)展的海內(nèi)外朋友和社會各界人士，表示衷心感謝!
同時，我們也深切地認(rèn)識到，政府工作依然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨“三重壓力”，消費和投資增長勢頭減弱;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不強，龍頭企業(yè)帶動不夠，重點項目數(shù)量不多，要素保障力度有待加強;一般公共預(yù)算收入總體呈下行趨勢，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等剛性支出加大，收支矛盾進(jìn)一步加劇;公共服務(wù)供給與群眾日益增長的美好生活需要仍有差距;一些制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題還需改革破解，房地產(chǎn)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險隱患;政府自身建設(shè)還需不懈努力。對此，我們將采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、未來五年目標(biāo)和2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。謀劃好未來五年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，做好明年各項工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央、省市和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面進(jìn)步，為合肥加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程貢獻(xiàn)蜀山力量。
全面對標(biāo)黨的二十大各項決策部署，嚴(yán)格貫徹區(qū)委“136”發(fā)展目標(biāo)，奮力推進(jìn)蜀山高質(zhì)量發(fā)展再上一個大臺階。到2027年，實現(xiàn)“跨越兩千億，勇當(dāng)排頭兵”這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2200億，沖刺2400億;擦亮以“科大硅谷”“中國環(huán)境谷”雙谷聯(lián)動為支撐的全域科創(chuàng)、以運河新城為重點的城鄉(xiāng)融合、以國家級開發(fā)區(qū)為代表的開放發(fā)展“三張名片”;實現(xiàn)創(chuàng)新能力、新興產(chǎn)業(yè)、對外開放、城鄉(xiāng)品質(zhì)、綠色發(fā)展、民生福祉“六大突破”。其中創(chuàng)新能力實現(xiàn)更大突破，“科大硅谷”蜀山園科創(chuàng)載體力爭達(dá)到“3030”目標(biāo)，即建成30棟30層科創(chuàng)載體，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000戶;新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大突破，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，建成環(huán)境產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)2個千億級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群;對外開放實現(xiàn)更大突破，開放品牌影響不斷壯大，外貿(mào)進(jìn)出口總額超30億美元，億元樓宇數(shù)量超20座;城鄉(xiāng)品質(zhì)實現(xiàn)更大突破，“311”空間布局不斷優(yōu)化，“城市會客廳”“都市后花園”功能更加完善，常住人口突破115萬;綠色發(fā)展實現(xiàn)更大突破，單位GDP能耗降幅、空氣優(yōu)良天數(shù)、主要污染物排放總量達(dá)到市控目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到35%以上;民生福祉實現(xiàn)更大突破，社會保障和公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，共建共治共享的社會治理格局基本形成，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超10萬元。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長5%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.6%，進(jìn)出口總額增速高于全國增速，常住居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增速，城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排完成市定目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下工作。
(一)堅持靶向施策，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提質(zhì)
抓項目擴(kuò)投資。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管投資”要求，建立完善重點項目全過程管理、全要素保障、全流程服務(wù)體系。全面推行“容缺受理+告知承諾”服務(wù)模式，推動項目審批再提速，實現(xiàn)重大項目“拿地即開工”、已簽約項目加快供地、已供地項目加快動工、已建成項目加快投產(chǎn)。建立地方政府專項債券項目動態(tài)儲備庫，提高專項債券資金使用績效。全年安排重點項目不少于150個，計劃投資260億元。加強項目聯(lián)合審查、專家論證、政策評審、政策兌現(xiàn)等全過程管理，提升招商引資實效。緊扣長三角一體化發(fā)展、“科大硅谷”建設(shè)等重大機(jī)遇，圍繞環(huán)境產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軟件產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商等，力爭新簽約重點項目投資增長8%以上。
促消費穩(wěn)外貿(mào)。積極招引更多國內(nèi)外品牌首店落戶蜀山，放大“首店經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。推動新能源汽車城盡快開業(yè)，全力打造區(qū)域新能源汽車消費中心和后服務(wù)新高地。深入開展長三角城市中心城區(qū)聯(lián)盟購物節(jié)活動，實施“名企優(yōu)品長三角行”專項行動，舉辦20場以上“蜀山消費季”系列活動。啟動三里庵地下空間改造運營，打造全市首個地鐵活力空間。以自貿(mào)區(qū)蜀山區(qū)塊建設(shè)引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大跨境電商中歐班列運營規(guī)模，力爭開通中歐卡車航班和第二條洲際貨運航線，跨境電商交易額占全省比重保持50%以上。積極參加國家文化出口基地聯(lián)席會議，在數(shù)字貿(mào)易、海外展覽、項目培育等方面加強合作，推進(jìn)文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動“全域科創(chuàng)”再提速
加快構(gòu)建孵化平臺體系。深入利用存量空間，推動合力大廈B座投入運營，加快百幫產(chǎn)業(yè)園、38所產(chǎn)業(yè)園等改造，打造更多“科里科氣”品牌載體;加速推進(jìn)新工科轉(zhuǎn)化加速平臺、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園等項目建設(shè)，實質(zhì)性啟動中國科大科技園、蜀山未來工社等項目，力爭全年新增科創(chuàng)載體面積超5萬平米。推動博士雙創(chuàng)園盡快掛牌，支持安徽應(yīng)用數(shù)學(xué)中心爭創(chuàng)國家級研發(fā)平臺，安徽大學(xué)集成電路研究院創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)與高校院所合作打造應(yīng)用型研發(fā)平臺。全力構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的多層級、多類型、多主體創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，持續(xù)打造全省科技創(chuàng)新高地。
高效推動科技成果轉(zhuǎn)化。大力培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊，不斷完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)交易、投融資對接等專業(yè)服務(wù)體系。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化和科技招商專班融合促進(jìn)模式，大力推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)建，健全完善科技成果挖掘捕捉、概念驗證和基金投融資機(jī)制。設(shè)立5億元的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)母基金及1億元科創(chuàng)直投基金，撬動社會資本投資、銀行信貸支持，破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題。推動合肥大數(shù)據(jù)與人工智能、合肥智能無人系統(tǒng)等研究院科技研發(fā)“沿途下蛋”。依托“科大硅谷”、合肥國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，爭取更多政策支持，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈融合，形成“產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同發(fā)展良好科創(chuàng)生態(tài)。
(三)堅持培優(yōu)育強，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提能
大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。擦亮“中國環(huán)境谷”品牌，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)向新能源、零碳等上下游方向延鏈，推動環(huán)境研究院實質(zhì)運行，陽光電源零碳基地等項目加快建設(shè)，吸引一批三電系統(tǒng)、輕量化項目落地，力爭入谷企業(yè)達(dá)到400家，營收突破500億元。做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快安徽智能軟件園建設(shè)，瞄準(zhǔn)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新興領(lǐng)域，打造智能軟件產(chǎn)業(yè)集群;深入推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額超650億元。提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，出臺鼓勵樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，著力培育“總部經(jīng)濟(jì)”，打造“科創(chuàng)樓”“億元樓”等特色樓宇。加快人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建筑業(yè)總部基地建設(shè)，引進(jìn)上海建工等實力建筑業(yè)企業(yè)，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)790億元。
實施企業(yè)梯隊培育。規(guī)范開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，建設(shè)全區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清晰、分類管理、分層培育。支持中小微企業(yè)發(fā)展，聯(lián)動實施減稅降費、金融支持、就業(yè)促進(jìn)等政策，助力企業(yè)減負(fù)紓困，力爭新增市場主體5萬戶。建立培育監(jiān)測庫，支持企業(yè)做強主營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)營收上臺階，早日“升規(guī)納統(tǒng)”。精準(zhǔn)幫扶“四上”企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，拓展業(yè)務(wù)板塊，提升抗風(fēng)險能力，逐步實現(xiàn)提檔升級，全年新增百億企業(yè)1個以上。結(jié)合“全域科創(chuàng)”戰(zhàn)略推進(jìn)，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)主動開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)評價入庫科技型中小企業(yè)超800戶、國家高新技術(shù)企業(yè)超650戶、專精特新企業(yè)超50戶。開展上市企業(yè)梯次培育，力爭新增1家企業(yè)上市、1家企業(yè)輔導(dǎo)備案。
打造一流營商環(huán)境。啟用“蜀心辦”企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一口收辦、一屏通辦、接訴即辦”，持續(xù)開展“優(yōu)環(huán)境 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等現(xiàn)場集中辦公活動。建立市場主體反映訴求問題處理頂格推進(jìn)機(jī)制，完善分層分級常態(tài)化為企解難機(jī)制，推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮商協(xié)會橋梁紐帶作用，深度促進(jìn)企業(yè)間交流合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合提升。大力開展政務(wù)服務(wù)提升行動，推動數(shù)字化賦能“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提升線上線下服務(wù)滿意度，努力打造長三角營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)。
(四)堅持綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)環(huán)境再提優(yōu)
積極穩(wěn)妥實施“雙碳”戰(zhàn)略。嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口，全面推行單位能耗產(chǎn)出效益評價，推動存量項目節(jié)能減排。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持合同能源管理等新興業(yè)務(wù)模式，加快節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)培育，辦好“中國環(huán)境谷”雙碳峰會。促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動“無廢城市”建設(shè)，打造綠色建筑、節(jié)能建筑，新增裝配式建筑90萬平方米;啟用蜀山區(qū)生活固體廢棄物再生資源利用中心，進(jìn)一步完善、優(yōu)化生活垃圾分類站點，推進(jìn)垃圾分類可持續(xù)管理。增強全民節(jié)約意識，推行簡約適度、綠色低碳生活方式，持續(xù)打造節(jié)能型機(jī)關(guān)。開展江淮分水嶺區(qū)域、董鋪水庫周邊造林綠化及森林撫育，大力推進(jìn)江淮運河百里畫廊蜀山段建設(shè)，持續(xù)增加全區(qū)綠色風(fēng)景。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保省、市生態(tài)環(huán)境警示片及市重點流域岸線問題清單披露問題全部整改到位。強化重點時段工業(yè)廢氣監(jiān)管，狠抓秸稈禁燒，實現(xiàn)PM2.5、PM10雙下降。加快實施巢湖綜合治理，大力實施小廟老鎮(zhèn)區(qū)、蜀山經(jīng)開區(qū)東區(qū)、井崗鎮(zhèn)等重點區(qū)域雨污分流和箱涵改造工程，精準(zhǔn)整治十五里河、南淝河等沿線大排水戶，確保水質(zhì)考核斷面常態(tài)達(dá)標(biāo);加強飲用水水源保護(hù)，抓好南崗科技園污水排放及湖光路明渠綜合治理，保護(hù)董鋪水庫水源安全;加快黑臭水體和生活污水治理，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖。探索建立“智慧環(huán)衛(wèi)”信息系統(tǒng)，打造首批“最干凈城市”示范區(qū)。拓展區(qū)域綠色公共空間，完工廬州公園一期項目，加快南淝河綠道貫通工程及清溪路游園建設(shè)，啟動匡河北岸綠化提升工程(二期)。
(五)堅持建管并重，推動城鄉(xiāng)品質(zhì)再提檔
有序推動城市更新。充分利用國土空間規(guī)劃編制成果，重點圍繞“三區(qū)”建設(shè)，全面提升城區(qū)新風(fēng)貌。加快運河新城市委黨校等項目建設(shè)，推動心湖公園、工人文化宮、全民健身中心等項目開工，配合做好合六市域(郊)鐵路前期工作;深化天鵝湖商務(wù)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容行動，推進(jìn)十八崗小區(qū)拆遷，保障紅四方地塊上市，加快高鐵西站站房及安置點建設(shè)，推動高鐵新城與天鵝湖商務(wù)區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，打造南北呼應(yīng)的國際化商務(wù)區(qū);加快蜀山經(jīng)開區(qū)“騰籠換鳥”步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增量，力爭在國家級開發(fā)區(qū)排名中爭先進(jìn)位。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年開展征遷項目9個、約75萬平方米，實施統(tǒng)計新村等9個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，加快引江濟(jì)淮、南新莊等12個安置點建設(shè)，完成佶第家園和西城梅苑2個安置房分配。加快萬佛湖路等11條市政道路建設(shè)，整治樊洼路與蜀鑫路交口等5個擁堵點，新增公共停車泊位4400個。保持查違高壓態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)違建和危房整治，繼續(xù)加強攤?cè)狐c、工地圍擋、渣土運輸?shù)裙芾怼?/span>
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅決保障糧食安全，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食產(chǎn)量不低于2.6萬噸;整合農(nóng)地資源，推動“小田變大田”，建設(shè)5個優(yōu)質(zhì)糧食綠色生產(chǎn)基地。依托江淮運河臨時用地復(fù)墾，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝以上，全力保障老鄉(xiāng)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目落地落實。加快實施“兩強一增”行動，推進(jìn)村企聯(lián)建三年行動計劃，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)經(jīng)驗，倡導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵村集體資產(chǎn)入股、合作社經(jīng)營發(fā)展，力爭50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強村達(dá)70%，100萬元以上村達(dá)8個。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，謀劃啟動一批一二三產(chǎn)融合項目，全力打造“一村一業(yè)”“一村一品”。推動多規(guī)合一村莊規(guī)劃編制，加快建設(shè)將軍嶺橫豎街一期、西郊林海等項目，推動麥香村二期、梁墩老街等項目順利實施。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強生活污水治理，提升衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)水平。強化困難群眾常態(tài)化監(jiān)測，做好關(guān)愛幫扶工作。持續(xù)助力壽縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)堅持以人為本，推動民生保障再提標(biāo)
科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。堅決貫徹中央、省市疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整要求，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好常態(tài)化疫情防控，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。順利渡過疫情流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。加大高風(fēng)險人群保護(hù)救治力度，實現(xiàn)60歲以上老年人疫苗接種率超90%。推進(jìn)衛(wèi)生健康體系項目建設(shè)，完成疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督三家公衛(wèi)機(jī)構(gòu)新址搬遷，保障井崗鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，啟動南七和稻香村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)、智慧健康小屋100%覆蓋。深入推進(jìn)安徽省中醫(yī)治未病慢性病健康管理試點區(qū)創(chuàng)建工作。
優(yōu)化文化教育供給。統(tǒng)籌推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作，新改擴(kuò)和續(xù)建中小學(xué)、幼兒園28所，優(yōu)化教育資源布局，全面落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，鞏固提升“雙減”成效。開工建設(shè)34中文創(chuàng)綜合體項目，提升現(xiàn)有16個城市閱讀空間的運營服務(wù)水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造“15分鐘閱讀圈”。推動市民文化廣場等文體設(shè)施開放共享，實現(xiàn)智慧健身驛站全覆蓋。
健全社會保障體系。扎實開展暖民心行動，全力做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心建設(shè)，開展送崗進(jìn)社區(qū)和就業(yè)服務(wù)專項行動;鼓勵支持殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)、居家靈活就業(yè)，做好公益性崗位托底安置服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大勞動者合法權(quán)益保護(hù)力度，全方位整治農(nóng)民工欠薪問題。全速推進(jìn)安居工程，保障群眾“住有所居”“住有宜居”。全面推行居民“一卡通”社會保障應(yīng)用，實施重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策，特困人員、低保對象救助做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，積極穩(wěn)妥做好失業(yè)困難人員生活保障。擴(kuò)大“一街一體一站”社會救助服務(wù)品牌影響力，切實加強殘障人士、困難家庭等特殊群體服務(wù)保障。
(七)堅持深化改革，推動社會治理再提效
加大改革攻堅力度。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面統(tǒng)籌政府系統(tǒng)改革事項，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。完成城投公司改革，完善管理體制，明晰業(yè)務(wù)板塊，推動做大做強。推進(jìn)蜀山經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建精簡高效的運行機(jī)制，全面深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，助推開發(fā)區(qū)高效發(fā)展。進(jìn)一步理順南崗科技園合作機(jī)制，加快壽蜀產(chǎn)業(yè)園合作園區(qū)建設(shè)。深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，加強制度創(chuàng)新，著力打造全市賦權(quán)承接工作中事項最多、流程最簡、時間最短的自貿(mào)區(qū)行政審批體系。深化城市規(guī)劃建設(shè)治理領(lǐng)域改革，進(jìn)一步完善閑置零星地塊及閑置安置房利用機(jī)制，探索城市“規(guī)建管”合一改革，優(yōu)化安置房建設(shè)報建、施工、監(jiān)管等流程，大力化解“難安置”等歷史遺留重難點問題。
完善社會治理體系。健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處綜合機(jī)制，加快推進(jìn)區(qū)矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)。突出抓好初信初訪辦理，嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求，力爭把問題解決在基層一線、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深入打造“法援惠民生”系列品牌，加快推進(jìn)公共法律網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線三大平臺融合發(fā)展，不斷加強司法所規(guī)范化建設(shè)，著力滿足群眾法律援助服務(wù)需求。常態(tài)化開展掃黑除惡，全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪高發(fā)勢頭，強力推進(jìn)雪亮工程建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化試點等工作，推動平安蜀山建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。持續(xù)健全應(yīng)急指揮體制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)級應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備倉庫和應(yīng)急避難場所建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，實行安全生產(chǎn)分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法，建立行業(yè)監(jiān)管同綜合監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，不斷提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)水平。加強退役軍人事務(wù)和雙擁工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防民防、新聞、檔案、保密、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!黨的二十大對政府工作提出了新的更高要求。走好趕考路，奮進(jìn)新征程，必須牢記政府前面“人民”二字，始終堅定政治信仰，牢記初心使命，堅守為民情懷，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一是對標(biāo)對表、勇?lián)姑猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，找準(zhǔn)政府工作的結(jié)合點和切入點，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走實，以實際行動彰顯使命擔(dān)當(dāng)。
二是依法履職、科學(xué)決策。深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，使政府決策更加科學(xué)、更合民意。深入做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推進(jìn)政務(wù)公開透明。穩(wěn)妥推行行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，不斷提高政府工作法治化、專業(yè)化水平。
三是創(chuàng)新創(chuàng)造、高效服務(wù)。實施干部專業(yè)化能力大提升行動，不斷提高抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、項目管理、科技創(chuàng)新等履職水平。廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，實現(xiàn)各項工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)化、手段信息化，讓企業(yè)、群眾找政府辦事更加便捷。突出問題導(dǎo)向，增強防控和化解各種重大風(fēng)險的能力，做到抓早抓小、落細(xì)落實。堅持嚴(yán)管和厚愛并行、激勵和約束并重，不斷完善容錯糾錯機(jī)制，激勵干部踴躍干事創(chuàng)業(yè)。
四是清正清廉、從嚴(yán)治政。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，擔(dān)起主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控預(yù)警、非稅收入監(jiān)管，強化工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，強化統(tǒng)計監(jiān)督，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，降低行政運行成本，壓減相關(guān)項目，真正把有限的財力用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全區(qū)人民。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先，前途光明，任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實際行動推動黨的二十大精神落地見效，奮力在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)表率當(dāng)示范，為建設(shè)國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心城區(qū)接續(xù)奮斗!
名詞解釋
1.三重壓力：指需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱。
2.“1+14+N”指揮體系：“1”即蜀山區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室，“14”即指揮部下設(shè)的交通道口、醫(yī)療救治、數(shù)據(jù)協(xié)查、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等14個專班;“N”即根據(jù)疫情防控實際需要動態(tài)增設(shè)N個新的工作專班。
3.敲門行動：通過挨家挨戶“敲門”，逐戶登記、匯總家庭成員外出軌跡、疫苗接種等情況，全面摸清全區(qū)人員底數(shù)，為核酸檢測、疫苗接種等做好準(zhǔn)備，筑牢疫情防控網(wǎng)。
4.“紅橙黃藍(lán)”隔離點管理：根據(jù)健康監(jiān)測人員評估情況，設(shè)立“紅橙黃藍(lán)”四色等級的集中隔離點，分級分類實施管理。
5.“1234”應(yīng)急處置：指面對突發(fā)疫情的采取的一系列應(yīng)急處置措施，即1支隊伍迅速到場維護(hù)秩序、2名負(fù)責(zé)同志到場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作、3個社區(qū)聯(lián)動充實現(xiàn)場人員力量、40分鐘內(nèi)專業(yè)人員到崗開展流調(diào)溯源。
6.防疫惠企六條：蜀山區(qū)聚焦應(yīng)對疫情、支持市場主體發(fā)展，從防疫物資、租金減免、融資擔(dān)保、貸款貼息、政府采購、精準(zhǔn)服務(wù)六個方面推出的“五支持一服務(wù)”舉措。
7.專精特新“小巨人”：專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者、排頭兵，是瞄準(zhǔn)市場空白、行業(yè)痛點進(jìn)行鉆研和深耕業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，專注于細(xì)分市場，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新能力強、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)。
8.人力資源服務(wù)業(yè)10條：蜀山區(qū)推出的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專項政策，包括鼓勵重點企業(yè)落戶、爭創(chuàng)人力資源服務(wù)品牌、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強人才引進(jìn)培育等十項政策支持。
9.新能源車6條：蜀山區(qū)推出新能源汽車消費中心建設(shè)專項政策，包括融資貸款、購車補貼、企業(yè)落戶等六大政策支持。
10.三區(qū)三線：根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個區(qū)域，分別對應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
11.“三區(qū)”建設(shè)：市第十二次黨代會對蜀山提出的發(fā)展要求，即加快建設(shè)以運河新城為重點的現(xiàn)代化新城區(qū)、以高端服務(wù)為特色的國際化商務(wù)區(qū)、以環(huán)境產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢的國家級經(jīng)開區(qū)。
12.五清一改：即清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
13.“1+X+1”課后服務(wù)：第一時段“自主學(xué)習(xí)”，學(xué)生自主完成家庭書面作業(yè);第二時段“X”，學(xué)生自主選擇參加學(xué)校社團(tuán)、“個性化課程”、作業(yè)輔導(dǎo)等;第三時段“溫馨陪伴”，有特殊需求的學(xué)生繼續(xù)在學(xué)校接受延時托管服務(wù)。
14.三大一強：長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)，強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念專項攻堅行動。
15.“311”空間布局：“3”即做優(yōu)做強三個增長極，第一個“1”即做專做特蜀山科創(chuàng)走廊，第二個“1”即做精做美蜀山生態(tài)文化旅游休閑帶。
16.三電系統(tǒng)、輕量化項目：“三電系統(tǒng)”是指新能源汽車的電動機(jī)、動力電池、電控系統(tǒng)核心三部件的合稱;“輕量化”指在保證汽車的強度和安全性能的前提下，盡可能地降低汽車的整備質(zhì)量。
17.兩強一增：“兩強”就是抓科技強農(nóng)、機(jī)械強農(nóng)，“一增”就是抓增加農(nóng)民收入。
