（江蘇?。?023年鹽城市亭湖區(qū)人民政府工作報告
2023年政府工作報告
——2023年1月3日在鹽城市亭湖區(qū)
第十一屆人民代表大會第二次會議上
代區(qū)長田海波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表亭湖區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，大事難事考驗重重，發(fā)展極具挑戰(zhàn)、歷程極不平凡。我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠廣大干群，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，錨定首位追求、拼出首席地位、打造首選環(huán)境，“強富美高”新亭湖現(xiàn)代化建設(shè)邁出有力步伐。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。一年來，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。增速穩(wěn)態(tài)勢好。強化經(jīng)濟運行研判調(diào)度，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值661億元、增長6%，一般公共預(yù)算收入45.3億元、增長0.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)開票銷售增長31.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長23%，增幅均居全市前列。企業(yè)穩(wěn)成長好。打好“紓困解難20條”“服務(wù)業(yè)新30條”等政策組合拳，實施“亭商服務(wù)卡”“免申即享”等惠企新舉措，辦理留抵退稅7.1億元，幫助企業(yè)新增貸款增長31.6%，新培育開票銷售超億元企業(yè)6家，立鎧精密開票銷售首超200億元。預(yù)計新增“四上”企業(yè)260家，創(chuàng)成星級以上企業(yè)65家，均居全市前列。就業(yè)穩(wěn)大局好。組織“春風(fēng)60行動”“挺(亭)你護(hù)(湖)你”等招聘活動135場次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼3182萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8200人，引進(jìn)高校畢業(yè)生4257人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5.23萬元，居全市第一。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堅定有力。一年來，我們致力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。項目攻堅持續(xù)升溫。滾動開展兩輪“大干百天”招商攻堅活動，建立“三個倒逼、四項機制、三個保障”，落戶總投資100億元的萬幫儲能、50億元的中勝聚芯、30億元的旺鑫精密等重大項目118個。強化項目全生命周期服務(wù)，推動征地、掛地、拿地即開工“三大專班”協(xié)同發(fā)力，實行項目推進(jìn)周例會通報、月度紅黃旗公示、雙月考核評價，新開工億元以上項目62個，其中，15個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，新竣工億元以上項目27個。列省、市重大項目投資完成率超序時36.2個百分點，居全市前列。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)明顯優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)，電子信息、綠色環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開票銷售增長45%，創(chuàng)成省智能制造示范工廠4家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，入選省專精特新企業(yè)名錄18家，打造省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，建成投運1956?星劇場，竹林大飯店獲長三角城市最美公共文化空間大賽第一名，建軍路文商旅街區(qū)被認(rèn)定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。黃海濕地博物館、希爾頓逸林酒店建成開放，大洋灣唐瀆里獲評省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，高分創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)。特色農(nóng)業(yè)活力彰顯，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，鹽東鎮(zhèn)入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，塢港片區(qū)項目入選全省首批示范項目，國家一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)建通過省級評審，“小田變大田”改革在新華社內(nèi)參上刊登、得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。建成水稻綠色高質(zhì)高效示范片4個，創(chuàng)成全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)。黃尖菊花入選省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項目，乾寶牧業(yè)入選國家種業(yè)陣型企業(yè)。創(chuàng)新活力不斷釋放。新通過國家科技型中小企業(yè)評價403家，國家高新技術(shù)企業(yè)增至195家，獲評省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范區(qū)。黃海碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心碳捕集中試平臺一期建成運行，中海華等3家企業(yè)獲批省企業(yè)技術(shù)中心，龍凈科杰被認(rèn)定省級工程研究中心，南大華興獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。組織招才引智對接活動26場次，引進(jìn)高層次人才127名，入選國家啟明計劃、“萬人計劃”、省“333人才”6人，入選“黃海明珠人才計劃”領(lǐng)軍人才項目17個。新建人才公寓2517套，發(fā)放各類人才補貼6269萬元，入選青年發(fā)展型城市建設(shè)省級試點。
城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。一年來，我們堅持分片區(qū)、融合式、集約型發(fā)展，城鄉(xiāng)綜合能級不斷提升。城市功能日益完善。劃定城市“三區(qū)三線”，完善城北、城東片區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃。啟動棚改項目21個，新開工安置房1.88萬套，基本建成1.17萬套，改造提升老舊小區(qū)34個，實施雨污分流小區(qū)17個。專項整治新洋路等市政道路13條，建成德惠尚書房等2個省級宜居示范居住區(qū)項目。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。實施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程118公里、生態(tài)河道127公里。提前完成農(nóng)村戶廁改造省定任務(wù)，改善農(nóng)房3000戶，創(chuàng)成省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、省級特色田園鄉(xiāng)村8個，黃尖鎮(zhèn)創(chuàng)成省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，新興鎮(zhèn)獲“2022中國最美村鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興榜樣獎。管理水平有效提升。深入開展文明典范城市創(chuàng)建，打造市級精細(xì)化管理樣板點6個，建成長亭路智能示范街。創(chuàng)成省市垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)40個，鹽東鎮(zhèn)創(chuàng)成省級垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五位一體”云平臺，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治智能化監(jiān)管，榮獲“2022全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣”。
綠色生態(tài)更加彰顯。一年來，我們突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合共贏。厚植生態(tài)之綠。第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪件全部完成整改。建立大氣質(zhì)量網(wǎng)格化巡查督查機制，在全市率先完成65個大氣污染防治工程，實現(xiàn)大氣國控站點PM2.5指數(shù)同比改善目標(biāo)。建成人民公園至小洋河污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，7個國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類，行政村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋。組織開展污染地塊調(diào)查評審，建設(shè)用地安全利用率100%。厚植生產(chǎn)之綠。運行“亭湖資源綜合利用”APP，累計盤活閑置土地1170畝，土地節(jié)約集約利用綜合考核在全省排名提升25個位次。在全市率先完成28家重點企業(yè)排污權(quán)交易網(wǎng)上申報，4家企業(yè)創(chuàng)成省級綠色工廠，環(huán)科城創(chuàng)成省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)考核位列全市前列。厚植生活之綠。建設(shè)鹽黃風(fēng)景線、通榆河、新洋港、串場河風(fēng)光帶，新建城市綠地、公園綠道11萬平方米、口袋公園15個，濱河公園、東環(huán)路綠地入選省“樂享園林”項目。實施成片造林、森林撫育5100畝，打造綠美村莊10個，人均公園綠地面積居全市前列。
民生福祉加快增進(jìn)。一年來，我們著眼“急難愁盼”，努力解決群眾關(guān)心的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。加快“優(yōu)學(xué)在亭湖”品牌建設(shè)三年行動計劃落地，新擴建中小學(xué)校和學(xué)前教育服務(wù)陣地15所，中考質(zhì)量全市領(lǐng)先。省運會亭湖青少年金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總積分領(lǐng)跑全市。在全國首創(chuàng)“幼教托育一體化”服務(wù)，在全省率先建成全鏈條課后服務(wù)體系，打造“假日課堂”“愛心托班”等服務(wù)品牌，教育改革創(chuàng)新工作被人民日報、中國教育報等媒體聚焦報道30多次。醫(yī)衛(wèi)水平持續(xù)提升。實施城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃，新改建基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)8個，國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)“一院一特”，建成省級特色科室孵化基地2個、省級專家工作室1個。亭湖第一村醫(yī)團隊入選中國家庭健康守門人榜單。社會保障堅實有力。深化社保擴面三年提升行動，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)13.8萬。提前全覆蓋建成15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，“馨醫(yī)保365”品牌不斷叫響。建成全省首個分散供養(yǎng)人員照護(hù)管理信息系統(tǒng)，新建社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)站8個、“長者幸福食堂”10個，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
治理能力顯著增強。一年來，我們創(chuàng)新治理方式，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實第九版防控方案和診療方案，果斷有效處置相關(guān)疫情。對照“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，及時調(diào)轉(zhuǎn)防控重心，有序推進(jìn)疫苗接種、發(fā)熱診室建設(shè)、分級分類診療、醫(yī)療物資儲備供應(yīng)、重點人員健康服務(wù)等工作，保障疫情峰段平滑過渡?；鶎又卫砭?xì)入微。打造“銅馬衛(wèi)士”等一批群防群治隊伍，城市社區(qū)專職網(wǎng)格員隊伍、“鹽之e警”綜合服務(wù)窗口建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，東城派出所創(chuàng)成蘇北首家“全國楓橋式公安派出所”。社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化“三年大灶”，完成風(fēng)險評估企業(yè)1108家，排查整改隱患1.24萬條，安全生產(chǎn)事故起數(shù)等主要數(shù)據(jù)實現(xiàn)“五連降”。深化“信訪突出問題攻堅化解年”行動，信訪事項按期辦結(jié)率、及時受理率均達(dá)100%，圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會安保維穩(wěn)任務(wù)。
各位代表，過去一年，我們高度重視政府自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，廣大干部積極參與“奮進(jìn)新征程、建功新時代”系列活動，認(rèn)真投入“學(xué)經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟”專題培訓(xùn)和“科級干部講壇”，創(chuàng)建“十大品牌”，答好“十大課題”，農(nóng)民住房條件改善、普惠托育體系建設(shè)、環(huán)保高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲省政府真抓實干督查激勵。連續(xù)入選全國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)、投資競爭力百強區(qū)，首次躋身全國創(chuàng)新百強區(qū)、幸福百強區(qū)。深化國資國企改革，海瀛集團、城北開投公司獲AA+主體信用評級。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“信用+基層治理”成功列入省級創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點，企業(yè)全生命周期“一件事”改革經(jīng)驗在全省推廣。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，法治、高效、務(wù)實、清廉的行政環(huán)境加速構(gòu)建。同時，統(tǒng)計、審計、人民武裝、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)、退役軍人事務(wù)、對口協(xié)作、民族宗教、雙擁、供銷社、外事、僑務(wù)、對臺等工作有了新的提升，科協(xié)、地方志、檔案、婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等工作取得新的進(jìn)步。
各位代表，過去一年，我們面臨的困難超乎想象，取得的成績好于預(yù)期。這一切都?xì)w功于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的傾力支持，全區(qū)廣大干群的眾志成城!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向關(guān)心、支持、參與亭湖建設(shè)和發(fā)展的市直部門、兄弟區(qū)、駐區(qū)單位以及社會各界人士，表示最衷心的感謝!
各位代表，過去一年，成績來之不易，需要倍加珍惜，但我們要清醒地看到：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不牢固，房地產(chǎn)、建筑行業(yè)面臨一定困難;重大項目儲備不足，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化還不快;城市經(jīng)濟形態(tài)不優(yōu)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)還有短板，少部分群眾居住條件仍待改善;少數(shù)政府系統(tǒng)干部抓落實的能力和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升，等等。我們必須直面矛盾、正視問題，采取更加有力措施予以解決。
以黨的二十大精神為指引做好2023年工作
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次具有里程碑意義的大會。我們要全面把握黨的二十大精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，思想上深刻認(rèn)同，情感上衷心擁護(hù)，行動上堅決遵循，堅定有力走好中國式現(xiàn)代化的亭湖實踐，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化亭湖新篇章的起步之年，做好各項工作責(zé)任重大、意義重大。前不久，省委全會強調(diào)“九個堅持”，明確了全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的行動方向。市委全會提出“九個新篇章”，繪出了鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的美好藍(lán)圖。區(qū)委全會作出“五個打造”、高質(zhì)量發(fā)展四片區(qū)、重抓“高品質(zhì)民生四件事”的系統(tǒng)部署，明晰了亭湖在建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中爭當(dāng)示范區(qū)的科學(xué)路徑。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市區(qū)委的決策部署上來，繪出“作戰(zhàn)圖”、細(xì)化“任務(wù)書”、扣緊“責(zé)任鏈”，不折不扣抓好貫徹落實。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握新時代新征程的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照中央經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對標(biāo)省、市委全會以及省、市委經(jīng)濟工作會議要求，緊扣“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)定位，錨定首位追求、拼出首席地位、打造首選環(huán)境，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中勇挑大梁、爭當(dāng)示范，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化亭湖新篇章。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會研發(fā)投入占GDP比重2.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.8%。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完成市定目標(biāo)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好六個方面工作：
一、壯大產(chǎn)業(yè)集群，做強先進(jìn)制造支撐。提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，努力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在未來產(chǎn)業(yè)上搶灘布局，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至57%。培育產(chǎn)業(yè)鏈條。緊扣市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重抓精密結(jié)構(gòu)件、節(jié)能環(huán)保裝備、綠色建材等3條列市重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和動力及儲能電池、“大數(shù)據(jù)+”等2條列市共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，以“上規(guī)上星”“上云上榜”為導(dǎo)向，培育企業(yè)、營造生態(tài)、打造集群，新增工業(yè)開票銷售超億元企業(yè)10家以上，創(chuàng)成工業(yè)星級企業(yè)23家，力爭2家企業(yè)主板上市，規(guī)上工業(yè)開票銷售力爭突破600億元。電子信息支持立鎧精密等10家重點企業(yè)提產(chǎn)能拓市場，加快推進(jìn)久茂電子等重大項目，打造華東地區(qū)精密結(jié)構(gòu)件智造的“產(chǎn)業(yè)航母”。乘勢向集成電路、智能終端、新型顯示等方向拓展，加快建設(shè)光電子芯片、半導(dǎo)體元器件封測等13個重大項目，推動齊盛偉業(yè)二期、人民控股等12個項目投產(chǎn)達(dá)效，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。節(jié)能環(huán)保深耕大氣、水污染防治領(lǐng)域，深化與長三角生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、省環(huán)保集團鹽城分公司合作，提升國電投遠(yuǎn)達(dá)、中建材環(huán)保等27家重點裝備制造企業(yè)質(zhì)效，加快建設(shè)固廢處理再生設(shè)備制造、飛灰資源化利用等項目，構(gòu)建研發(fā)、制造、運營、服務(wù)全鏈條體系，打造環(huán)境綜合治理的“全科醫(yī)院”。新型交通主攻SRT、中速磁懸浮兩大方向，借勢鹽豐、鹽阜快速通道和城市高架建設(shè)，拓展市場、推廣應(yīng)用，建設(shè)元創(chuàng)汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重大項目，打造華東地區(qū)新型軌道交通生產(chǎn)制造中心。新能源依托上海電氣、萬幫儲能等項目落地，主攻儲能設(shè)備、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電三大方向，加大海德利森氫能源、弗斯曼光伏電池等項目招引力度，建設(shè)一批“光伏+儲能”綜合能源示范項目，打造儲能產(chǎn)業(yè)樣板。新材料支持八菱海螺、聯(lián)鑫建材等36家規(guī)上企業(yè)，加快生產(chǎn)綠色化、應(yīng)用節(jié)能化，全力推進(jìn)中鼎建材、悅達(dá)石墨烯散熱膜等項目，支持企業(yè)由單一建材生產(chǎn)供應(yīng)商向建筑系統(tǒng)供應(yīng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。推動項目引建。以“高大上+鏈群配”為主攻方向，實施產(chǎn)業(yè)鏈“1+1”提能升級行動，既緊盯大型央企、知名外企、實力民企，也聚焦高景氣賽道的新勢力、新頭部、新選手，完善“兩圖兩庫”，強化“三個倒逼、四項機制、三個保障”，全年新簽約億元以上項目180個，10億元以上項目31個，力爭50億和百億級項目實現(xiàn)再突破。全面推行“拿地即開工”服務(wù)，緊盯開工率、投資完成率、竣工達(dá)產(chǎn)率，新開工億元以上項目100個，10億元以上項目16個;新竣工億元以上項目60個，10億元以上項目7個。加快走出去步伐，開展歐洲、日韓等境外招商活動，實際到賬外資1億美元以上。做強園區(qū)載體。電子信息產(chǎn)業(yè)園提升一期配套，擴大二期隆豐電子等重點企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)三期優(yōu)質(zhì)延鏈補鏈強鏈項目，建成四期8萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施。精密制造產(chǎn)業(yè)園實體化運作電子科技大學(xué)創(chuàng)新中心、上海電氣研究院等平臺，輻射帶動園區(qū)內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新能源裝備產(chǎn)業(yè)園加快落戶易新動力儲能項目，聯(lián)動發(fā)展樂士源、億多力等鋰電企業(yè)，布局研發(fā)設(shè)計、集成制造、應(yīng)用一體化，建成鋰電池全鏈條高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮經(jīng)濟網(wǎng)格作用，加強閑置資產(chǎn)摸排，盤活閑置土地500畝、閑置廠房30萬平方米以上。
二、激活科創(chuàng)要素，加快動能轉(zhuǎn)換步伐。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與價值鏈深度融合。培育高質(zhì)量的創(chuàng)新主體。加快構(gòu)建初創(chuàng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)35家，創(chuàng)成國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省專精特新中小企業(yè)12家以上，長虹智能、圣泰閥門創(chuàng)成國家“小燈塔”工廠，三菱磨具創(chuàng)成國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。編制重點領(lǐng)域人才需求目錄，探索建立海內(nèi)外人才聯(lián)絡(luò)站，與3所國內(nèi)外頂尖院所構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊5個、高層次創(chuàng)新人才50人以上。做強高滲透的數(shù)字經(jīng)濟。深入推動企業(yè)“上數(shù)上云”，分層分類建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)培育庫，完成智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目400個、規(guī)上企業(yè)覆蓋面達(dá)到80%，新增星級上云企業(yè)40家、省級智能示范工廠(車間)5家。加快數(shù)字場景運用的典型推廣，創(chuàng)建省級示范標(biāo)桿企業(yè)8家，新增省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個、數(shù)字化示范標(biāo)桿應(yīng)用場景5個。支持昆岳互聯(lián)等企業(yè)拓展服務(wù)范圍，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同先進(jìn)制造業(yè)全面嫁接、深入融合。大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等數(shù)字業(yè)態(tài)，建成市級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地10個、網(wǎng)紅直播村20個。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。營造高效能的創(chuàng)新環(huán)境。實施科創(chuàng)載體運營績效評價制度，提升五星科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、復(fù)旦環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運營質(zhì)量，新增省級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器各1家，環(huán)科城創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級孵化器。鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，新增省級企業(yè)研發(fā)平臺10家以上。依托東亭路環(huán)高?！霸粕现枪取?、南青書院，協(xié)作共建“技能培訓(xùn)基地”“實踐教學(xué)基地”，建設(shè)青年路人才公寓、五星人才公寓，打造集創(chuàng)意交互、信息交流于一體的青年社區(qū)。深化與大院大所合作，充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團校地合作橋梁作用，新增省產(chǎn)學(xué)研合作項目31個。進(jìn)一步擴大“蘇科貸”“小微貸”投放規(guī)模，科技型、初創(chuàng)型企業(yè)貸款增長15%以上。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動產(chǎn)城深度融合。堅持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展四片區(qū)，把實力做強、內(nèi)涵做深、形象做優(yōu)。建設(shè)品質(zhì)之城。優(yōu)化整體空間布局，用好“三區(qū)三線”劃定成果，編制國土空間分區(qū)規(guī)劃，積極爭取國家計劃指標(biāo)，新增建設(shè)用地2000畝以上。有序推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)29個，實施雨污分流項目18個，新改建污水管網(wǎng)45公里以上，創(chuàng)成省級宜居示范居住區(qū)10個。深化智慧城管三期改擴建工程，新改建公共廁所20個，新增停車泊位500個以上，維修改造長亭路等4條路段，讓群眾停車更省心、出行更便捷。繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟，做足“流量+”“生態(tài)+”“總部+”“生活+”四篇文章，城中重塑消費熱圖，建軍路核心商圈圍繞打造全市服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，加快擴建北金鷹，突破勸業(yè)場、八十間、劇場路地塊招商，盤活提升城中城、先鋒國際廣場，重振大市區(qū)消費主陣地、服務(wù)業(yè)主窗口地位。雙元路建設(shè)地標(biāo)美食精品店、旗艦店，植入潮牌、潮玩等網(wǎng)紅元素，規(guī)范“早街夜市”經(jīng)營，讓城市在“煙火氣”中更有腔調(diào)、更有秩序。城北引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，培育經(jīng)濟最強增長極，高標(biāo)準(zhǔn)打造“北部夢想灣、現(xiàn)代智慧城”，加快形成“四帶六組團”格局，布局高端商務(wù)、時尚文旅、現(xiàn)代物流、都市工業(yè)，新建聯(lián)東U谷、中業(yè)慧谷等5個產(chǎn)業(yè)園;加快落戶上電科國家級檢測中心、新華保險鹽城總部;建設(shè)央廣云數(shù)電商直播基地，推動新洋龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園;放大新興汽車4S店集聚效應(yīng)，加大特斯拉、“蔚小理”等品牌招引，拓展新能源汽車后市場服務(wù)，打造新能源汽車城。城東豐富休閑體驗，建成金陵大飯店、綠地大酒店，加大在水一方綜合體招商力度，升級銳軒財富廣場、峰尚生活廣場，加快形成多節(jié)點商圈。涵養(yǎng)文化氣質(zhì)。保護(hù)性開發(fā)環(huán)城西路老城墻舊址、純化路百年老宅，找尋文化典故，宣傳名人志士，挖掘眾生群像，守護(hù)好城市的“根”和“魂”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新四軍紀(jì)念館周邊環(huán)境整治，建設(shè)紅色文化特色街區(qū)，打造城市精神高地。活化建筑遺存、工業(yè)遺址，啟動?xùn)|港碼頭文化商業(yè)區(qū)建設(shè)，建成肉聯(lián)廠文創(chuàng)綜合體，推動老電廠、化纖廠項目盡快實施，厚植竹林大飯店、1956?星劇場文化空間。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，突出“兩核一心、一帶兩路、五大組團”總體布局，做好“三清三養(yǎng)”特色文章，生態(tài)濕地旅游區(qū)加快建設(shè)丹頂鶴濕地世遺會客廳，開發(fā)森林康養(yǎng)度假類旅游產(chǎn)品;建成潮間帶藝術(shù)村錦龍?zhí)妹佬g(shù)館，打造國粹文化藝術(shù)創(chuàng)作基地;推動大洋灣旅游景區(qū)爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)，打造國際濕地旅游樣本。做美以黃海濕地博物館為中心的范公路沿線生態(tài)環(huán)境，打造“城市生態(tài)綜合體”。加強與市屬國有公司合作，建設(shè)先鋒島濱水生態(tài)文旅集聚區(qū)，串聯(lián)新洋港民國風(fēng)情街、網(wǎng)紅演藝街、1992創(chuàng)意工場、觀光游輪，打造精品一日游線。鼓勵扶持本土文藝團隊發(fā)展，爭創(chuàng)文華獎、省“五個一工程獎”。推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)建設(shè)，改造提升區(qū)文化館，推動圖書館創(chuàng)成國家一級館，建設(shè)5個鎮(zhèn)級小劇場、6個城市書房，不斷擦亮“書香亭湖·閱讀美好”品牌。推動環(huán)科城高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打造鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略高地，聚焦“四個升級”、打造“四個高地”，啟動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，強化全員績效考核，煥發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”激情，在全省高新區(qū)排名前進(jìn)2個位次。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅決落實穩(wěn)產(chǎn)保供措施，生豬存欄保持在6萬頭以上、蔬菜20萬畝以上、禽蛋5.5萬噸以上。開工鹽東現(xiàn)代綠色食品產(chǎn)業(yè)園、乾寶湖羊屠宰加工園，加快建設(shè)南洋鎮(zhèn)省級味稻小鎮(zhèn)和亭糧糧食倉儲物流項目，打造湖羊、羊角椒、菊花、有機稻米4條全產(chǎn)業(yè)鏈。推廣“亭有味1+N”模式，新增省農(nóng)業(yè)品牌目錄產(chǎn)品1個，新培育知名企業(yè)品牌和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌1個，新申報綠色食品5個。改善農(nóng)村住房1500戶以上，創(chuàng)成省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村10個、省級特色田園鄉(xiāng)村4個。深化國家農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面啟動省農(nóng)村綜合改革和省級農(nóng)村宅基地線上審批、閑置宅基地及閑置住宅線上流轉(zhuǎn)交易。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育省級示范社5家、省級示范家庭農(nóng)場5家。
四、擦亮生態(tài)名片，打造綠色低碳樣板。做好世遺后半篇文章，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，走好“建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”的亭湖實踐?？椕芪廴痉乐尉W(wǎng)。守好藍(lán)天防線，持續(xù)推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持全省前列。做好碧水工程，系統(tǒng)整治國省考斷面、城市骨干河道和農(nóng)村河道，掃尾水環(huán)境綜合整治PPP項目，建成2個污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)。當(dāng)好凈土衛(wèi)士，啟動“無廢城市”試點，完成重點地塊、重點行業(yè)和重點企業(yè)土壤狀況調(diào)查，建立開發(fā)利用負(fù)面清單，確保建設(shè)用地環(huán)境質(zhì)量安全。筑牢生態(tài)保護(hù)墻。啟動國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)控平臺建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)控。緊盯“一廢一庫一品”高風(fēng)險領(lǐng)域，加大隱患問題排查整改。堅持開墻透綠、見縫插綠、規(guī)劃補綠，加大街角微綠地建設(shè)力度，讓群眾盡享城市生態(tài)客廳。走好低碳發(fā)展路。加快環(huán)科城零碳示范園區(qū)建設(shè)，推動政策性銀行EOD模式試點項目落地實施。鼓勵企業(yè)開發(fā)推廣應(yīng)用綠色制造技術(shù)、綠色產(chǎn)品，創(chuàng)成2家省級綠色工廠。主動融入長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推動環(huán)科城企業(yè)積極參與國際國內(nèi)環(huán)保合作項目。實質(zhì)化運行黃海碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持南大生態(tài)固碳、清華碳捕集、生態(tài)中心工業(yè)廢水零碳排放等技術(shù)研究，在碳中和研究院建成5家專業(yè)技術(shù)研究所。加強光伏資源開發(fā)，推廣超低能耗建筑、近零能耗建筑，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)41%。
五、強化優(yōu)質(zhì)供給，提升群眾幸福指數(shù)。重抓“高品質(zhì)民生四件事”，切實把民生難點變?yōu)榛菝裰c。拓展增收渠道。叫響“樂業(yè)在亭湖”品牌，建設(shè)城北人力資源產(chǎn)業(yè)園，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體，精準(zhǔn)做好創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次，幫助實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人。支持農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用，引導(dǎo)村級探索發(fā)展融合經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和“飛地”經(jīng)濟，全區(qū)村集體年經(jīng)營性收入全部超40萬元。做優(yōu)公共服務(wù)。叫響“優(yōu)學(xué)在亭湖”品牌，組建15個城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，新建成景山中學(xué)北校區(qū)、解放路實驗學(xué)校北校區(qū)、大洋灣實驗學(xué)校等3所中小學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬個以上，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)推進(jìn)幼教托育一體化發(fā)展，新增公辦普惠托育一體化幼兒園7所，普惠性幼兒園覆蓋率超90%，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。叫響“健康在亭湖”品牌，加強區(qū)域醫(yī)共體試點建設(shè)，推動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。叫響“頤養(yǎng)在亭湖”品牌，促進(jìn)居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，提檔升級鎮(zhèn)級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個，建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。提升社會保障。推動新業(yè)態(tài)人員穩(wěn)步參保，新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)1萬人以上。扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，加強健康救助與基本醫(yī)療保險、慈善救助等政策有機銜接?；I建保障性租賃住房1000套以上，建成分配安置房1.1萬套。推進(jìn)無障礙環(huán)境友好型城市建設(shè)，加大多層住宅增設(shè)電梯力度，推動殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)率超90%。落實孤兒和困境兒童基本生活補助動態(tài)調(diào)整機制，爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范區(qū)。
六、突出標(biāo)本兼治，建設(shè)和諧平安亭湖。深入推進(jìn)更高水平的平安建設(shè)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理。加快建設(shè)社會治理現(xiàn)代化指揮中心、矛盾聯(lián)調(diào)指揮中心、執(zhí)法司法監(jiān)督中心等平臺。持續(xù)推動掃黑除惡長效長治常態(tài)化，健全完善全社會反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機制，探索構(gòu)建現(xiàn)代化社會治安防控體系。推動法治亭湖、區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市工程創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國“智慧矯正中心”示范單位。強化風(fēng)險防范。深入排查重大風(fēng)險隱患，實行銷號閉環(huán)管理。扎實做好糧食和物資儲備工作，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。完善金融風(fēng)險處置和長效防控機制，有效防范和化解政府隱性債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險。圍繞“保健康、防重癥”，著力保障群眾用藥需求，全力做好老年人、兒童等重點人群的防護(hù)和救治，構(gòu)筑全人群免疫屏障。狠抓安全生產(chǎn)。緊盯?；?、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、中小型工業(yè)企業(yè)等重點領(lǐng)域，深入開展問題隱患整改。完善“四張責(zé)任清單”，健全安全風(fēng)險會商研判、防控協(xié)同和安全保障體系。常態(tài)化開展綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，全面形成快速反應(yīng)的應(yīng)急救援體系。
加強政府自身建設(shè)
扛起新使命、譜寫新篇章，對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們將進(jìn)一步把牢政治方向，加快職能轉(zhuǎn)變，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力打造人民滿意的有為政府。
我們將把政治建設(shè)始終擺在首位。進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，對黨中央關(guān)心的重大問題、作出的重大決策、展開的重大部署，以高度的政治責(zé)任感抓落實、抓執(zhí)行，做到政令暢通、令行禁止。把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程、各領(lǐng)域，確保中央和省市區(qū)委決策部署落地落實。
我們將把為民宗旨真正落到實處。人民政府為人民。要把群眾的“所愿所盼”變成政府的“所想所干”，把群眾的“小事雜事”當(dāng)成政府的“大事要事”，把群眾的“難事煩事”辦成政府的“好事實事”。今年我們初步編排了10大類64項為民辦實事項目，計劃總投資121.6億元，年度投資39.8億元，聚焦辦好人民滿意的教育，提供更好的醫(yī)療保障，強化養(yǎng)老體系建設(shè)，讓更多的老百姓找到滿意工作，完善便民服務(wù)設(shè)施，消除安全隱患，改善群眾的住房和公共環(huán)境，加大特殊群體的關(guān)心關(guān)愛力度等方面。在人大代表票決后將加快推進(jìn)，切實把實事辦好，好事辦實。要提升“12345”辦理滿意率，深化“一哨聯(lián)辦”工作機制，讓群眾感受到政府就在身邊、服務(wù)就在身邊、信任就在身邊。
我們將把擔(dān)當(dāng)實干鍛成鮮明底色。擔(dān)當(dāng)是最可貴的價值觀，實干是最管用的方法論。政府一切工作都要著眼于“實”，立足于“干”，最終落腳到“干成”上。要鄙視落后、不甘落后、甩掉落后，著力解決工作低標(biāo)準(zhǔn)、過分講客觀，落實粗線條、落后無所謂，任務(wù)打折扣、推進(jìn)慢節(jié)奏，事情不上心、業(yè)務(wù)不研究等突出問題，倒逼政府干部爭做擔(dān)當(dāng)作為的“承重墻”、攻堅克難的“推土機”。要一級帶著一級干，一級做給一級看，一級推著一級辦，一級給一級做示范，鍛造一支態(tài)度認(rèn)真、工作較真、作風(fēng)頂真、敢于斗爭的政府抓落實干部隊伍。常態(tài)化監(jiān)測重點指標(biāo)、推進(jìn)重大項目、查點重要工作，政府常務(wù)會議每月點名通報條線、部門、板塊階段性工作落實情況，構(gòu)建會辦、交辦、督辦、查辦落實鏈條，確保執(zhí)行有力、落地見效。
我們將把規(guī)矩意識深深刻在心中。要時刻警醒自己，在我們身后有千萬雙注視的眼神、監(jiān)督的目光，做任何事都要出于公心、敢于公開、用好公權(quán)、當(dāng)好公仆。強化法治政府建設(shè)，完善政府法律顧問制度、政府常務(wù)會議學(xué)法制度，落實“三重一大”決策機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅定不移推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清朗的良好生態(tài)。
各位代表，發(fā)展決定一切，人民高于一切，實干創(chuàng)造一切。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“首位、首席、首選”目標(biāo)，在建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中爭當(dāng)示范區(qū)，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化亭湖新篇章而團結(jié)奮斗!
