（江蘇?。?023年寶應(yīng)縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在寶應(yīng)縣
第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 胡曉峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是黨的二十大召開(kāi)的喜慶之年，也是新一屆政府履職的開(kāi)局之年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決筑牢疫情防線，傾力守護(hù)了人民群眾生命健康。常態(tài)化做好疫情防控，高效閉環(huán)處置多起輸入性疫情。突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理，公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力持續(xù)提升，縣第四人民醫(yī)院、方艙醫(yī)院、3個(gè)健康驛站、大規(guī)模核酸檢測(cè)基地二期工程建成投用，設(shè)立城鄉(xiāng)核酸采樣小屋57個(gè)，改造新建發(fā)熱門診7個(gè)，全縣核酸日檢測(cè)能力達(dá)6.2萬(wàn)管。較好完成了上海、無(wú)錫等地在寶隔離人員服務(wù)保障工作，組織950名醫(yī)護(hù)人員支援兄弟城市抗擊疫情，彰顯了“寶應(yīng)作為”。
一年來(lái)，我們始終突出發(fā)展核心，全力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。全縣經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值920億元、增長(zhǎng)5.5%。還原留抵退稅后，完成一般公共預(yù)算收入28.8億元，同口徑增長(zhǎng)9.8%、增幅全市第一，其中稅收收入21.7億元，同口徑增長(zhǎng)5.5%、增幅全市第二。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。完成固定資產(chǎn)投資427.3億元、增長(zhǎng)14%。新增“四上”企業(yè)339家。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口9.7億美元、外資到賬8000萬(wàn)美元、對(duì)外直接投資1500萬(wàn)美元。
一年來(lái)，我們牢牢守住底線底板，有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)深入開(kāi)展，“三年大灶”勝利收官，省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建通過(guò)初審，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降84.6%、77.8%。黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)高效推進(jìn)，化解信訪積案83件，信訪局獲評(píng)全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。政府債務(wù)化解力度持續(xù)加大，債務(wù)率有望實(shí)現(xiàn)“黃轉(zhuǎn)綠”。
回顧過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，工業(yè)開(kāi)票銷售930億元，上榜中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。電力裝備、電子信息兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比、增速持續(xù)提升。企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃深入實(shí)施，惠企助企政策全面落實(shí)，組合式減稅降費(fèi)11億元，新增5億元企業(yè)2家、億元企業(yè)15家、規(guī)模企業(yè)80家。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，獲評(píng)國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)22家，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1個(gè)、省智能車間2個(gè)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值730億元、增長(zhǎng)4.3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)面積2600畝，建成糧食綠色高質(zhì)高效示范方19個(gè)，生態(tài)化改造池塘4萬(wàn)畝。新認(rèn)證綠色食品12個(gè)、有機(jī)食品7個(gè)。啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建。新開(kāi)工市級(jí)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目6個(gè)、新竣工4個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)19個(gè)、農(nóng)民合作社13個(gè)。農(nóng)田托管7萬(wàn)畝。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易6.8億元。村集體年均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)114萬(wàn)元、增長(zhǎng)7%。獲批省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地3家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售19.5億元。省委鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)駐寶辦公。省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保寶應(yīng)分公司掛牌成立。
服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值365億元、增長(zhǎng)7%。區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)加速集聚，韻達(dá)快遞電商區(qū)域總部投產(chǎn)達(dá)效，富安娜電商物流園主體竣工，極兔速遞智慧物流園開(kāi)工建設(shè)。新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)32家，凈增稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)7家、過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)32家。推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖，發(fā)放各類消費(fèi)券150萬(wàn)元。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額184億元、增長(zhǎng)8%。夜市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，體育公園后備箱夜市平臺(tái)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，累計(jì)吸引市民24萬(wàn)人次。
二、聚焦競(jìng)爭(zhēng)力提升，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。“好地方、事好辦”寶應(yīng)品牌持續(xù)擦亮，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作獲省政府督查激勵(lì)，躋身全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣。新增市場(chǎng)主體12665家，其中法人企業(yè)3126家。涉企審批事項(xiàng)在線服務(wù)覆蓋率100%，開(kāi)辦企業(yè)全程免費(fèi)、半日辦結(jié)。創(chuàng)成星級(jí)鎮(zhèn)區(qū)為民服務(wù)中心12家。市審圖中心寶應(yīng)分中心掛牌運(yùn)行，重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“多證同發(fā)”“拿地即開(kāi)工”，建設(shè)工程審批時(shí)間縮減50%以上?？h電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心建成運(yùn)行。國(guó)企改革三年行動(dòng)縱深推進(jìn)，投融資監(jiān)管、全流程審計(jì)等機(jī)制更加健全，宜宸公司組建運(yùn)營(yíng)。發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款124億元。上爭(zhēng)非普惠制資金16.5億元。存量土地盤活利用實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，有償退出270戶3.5萬(wàn)平方米。
項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。招商組織程度持續(xù)提高，新簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)施“區(qū)鎮(zhèn)共建”項(xiàng)目6個(gè)。48個(gè)列省市重大項(xiàng)目全面開(kāi)工，完成投資89.4億元、完成率115.5%。敏而晶圓鏡片、興盛磁懸浮電磁組件等14個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星瑞肝素鈉、晴和精密件等20個(gè)重大項(xiàng)目順利竣工，宜楠5G濾波器、皇裕電子等15個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，完成工業(yè)投資291.8億元、增長(zhǎng)22.4%。開(kāi)發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票增長(zhǎng)11%，其中新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30.7%。布局建設(shè)綠電工業(yè)園區(qū)7個(gè)、建筑面積45萬(wàn)平方米，其中柳堡、曹甸、廣洋湖、氾水、山陽(yáng)等5個(gè)園區(qū)建成投用，簽訂入駐協(xié)議項(xiàng)目21個(gè)。
科技創(chuàng)新成效顯著。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家、科技型中小企業(yè)280家、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)40%。獲批省市科技項(xiàng)目7項(xiàng)。創(chuàng)成省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家。出臺(tái)“人才新政20條”，惠及大專以上人才2148名，建成“拎包即住”人才公寓1294套。科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)模式持續(xù)深化，入選國(guó)家重大人才工程4項(xiàng)，入圍省“雙創(chuàng)計(jì)劃”6項(xiàng)，獲市“綠揚(yáng)金鳳”高層次人才、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。與上海交大、大連理工等雙一流高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作86項(xiàng)。主持、參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，專利授權(quán)1867件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量12件。入圍中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。寶勝科技入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
三、聚焦新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新氣象
城市品質(zhì)持續(xù)提升。文明城市創(chuàng)建十大提升行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，綜合環(huán)境秩序持續(xù)改善。新改建窯河、東升等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，城區(qū)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“大變身”。東陽(yáng)大橋建成通車。東延錦城路、北延奧體路，改造大昌路、園丁路。新改建智能化停車場(chǎng)2個(gè)。新增公共新能源充電樁387個(gè)。遷改城區(qū)110千伏高壓桿線2條。提升既有公園6個(gè)，新增城市綠地30萬(wàn)平方米。新建保障性住房467套，改造棚戶區(qū)421套(戶)，翻新公租房120套。整治老舊小區(qū)37個(gè)25萬(wàn)平方米。新增管道燃?xì)庥脩?279戶。房屋征遷百日行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，征遷房屋8.6萬(wàn)平方米、去化安置房4.9萬(wàn)平方米。新改建城市公廁60座，城區(qū)旱廁基本“清零”。葉挺路、泰山路“撤并移”垃圾桶150個(gè)。
鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲省政府督查激勵(lì)。實(shí)施集鎮(zhèn)“三個(gè)一”“五個(gè)一”工程62個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，改善農(nóng)房561戶，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范帶沿線節(jié)點(diǎn)13個(gè)。京滬高速寶應(yīng)南互通主體完工。省道331白田路、淮江大道、廣洋湖鎮(zhèn)等5條連接線建成通車。大中修縣鄉(xiāng)道37公里，提檔升級(jí)農(nóng)村公路65公里，實(shí)施生命防護(hù)工程204公里，改造危橋10座。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路4條。涇河灌區(qū)改造工程基本完成。打造農(nóng)村生態(tài)河道213公里。建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)、市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村13個(gè)。綠化造林2000畝，建成省級(jí)綠美村莊8個(gè)。
生態(tài)環(huán)境治理有效。國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”獲批啟用。獲評(píng)省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)單位。運(yùn)西垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范封場(chǎng)工程等中央環(huán)保督察問(wèn)題有效整改，已完成整改17件、階段性辦結(jié)5件。京杭運(yùn)河寶應(yīng)段綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)綜合整治工程全面展開(kāi)，關(guān)停非法碼頭等占用戶17家。大氣污染防治協(xié)同推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目20項(xiàng)、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工程74項(xiàng)，淘汰國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車1052輛。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，建成達(dá)標(biāo)區(qū)3.7平方公里，整治三支排河、一縱河等城區(qū)黑臭河道5條，新改建城北、小官莊污水處理廠，鋪設(shè)城鄉(xiāng)污水管道35公里。回收處理農(nóng)藥廢棄包裝物147萬(wàn)件，完成關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊土壤污染調(diào)查17個(gè)。爭(zhēng)取國(guó)家山水工程項(xiàng)目資金5418萬(wàn)元。
四、聚焦高品質(zhì)生活，民生福祉得到新改善
社會(huì)保障更加健全。減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)措施延續(xù)落實(shí)，支持多渠道靈活就業(yè)，采集就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6708人、困難人員再就業(yè)1294人。住房公積金擴(kuò)面5641人，歸集住房公積金8.3億元，貸款支取8.6億元。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合調(diào)整有序推進(jìn)，新建頤養(yǎng)社區(qū)3個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè)。居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)至3.5萬(wàn)人。新改造“夢(mèng)想小屋”56間。退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效推進(jìn)，辦理優(yōu)待證23002張?！?5分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。新改建實(shí)驗(yàn)幼兒園天悅園等學(xué)校7所，實(shí)施實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓等新(擴(kuò))建項(xiàng)目4個(gè)。中高考質(zhì)量穩(wěn)中向好，拔尖人才培養(yǎng)再獲突破。義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減94.6%。新縣人民醫(yī)院建成投用，涇河、小官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目主體竣工。創(chuàng)成省級(jí)健康鎮(zhèn)2個(gè)。公共文化場(chǎng)館縣級(jí)服務(wù)342.6萬(wàn)人次，公共數(shù)字文化覆蓋率全市第一。提檔升級(jí)鎮(zhèn)文體中心5家，新建城市書(shū)房2個(gè)、村級(jí)文化大舞臺(tái)20個(gè)。新增體育場(chǎng)地37.7萬(wàn)平方米。獲第二十屆省運(yùn)會(huì)金牌5.5枚。全國(guó)科普示范縣通過(guò)驗(yàn)收。鎮(zhèn)(區(qū))志編修在全市率先完成。
社會(huì)治理扎實(shí)有效。實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，細(xì)分微網(wǎng)格5505個(gè)。調(diào)整優(yōu)化主城區(qū)綜合網(wǎng)格，新招錄專職網(wǎng)格員193名。數(shù)字化城管、“12345”政務(wù)熱線完成歸并整合，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率95%以上。新一代雪亮工程加快推進(jìn)，新增人臉識(shí)別點(diǎn)位250個(gè)、智能(微)卡點(diǎn)80個(gè)。現(xiàn)代警務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊養(yǎng)老詐騙、夏季治安整治等專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，婦女兒童權(quán)益保障問(wèn)題排查整治工作全面落實(shí)，嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理得到加強(qiáng)，公眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
五、聚焦現(xiàn)代化政府，自身建設(shè)取得新成效
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議212件、政協(xié)委員提案231件。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，輿論引導(dǎo)和陣地建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。著力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被表彰為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)逐年壓降。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大反腐倡廉力度，重點(diǎn)查處糧食購(gòu)銷、融資平臺(tái)和政法隊(duì)伍等領(lǐng)域腐敗犯罪，深入推進(jìn)政府投資項(xiàng)目、民生資金等專項(xiàng)審計(jì)，政府廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加強(qiáng)。
與此同時(shí)，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等群眾團(tuán)體工作，人武、人防、外事、港澳臺(tái)僑、防震減災(zāi)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、檔案、對(duì)口協(xié)作、機(jī)關(guān)事務(wù)、慈善等工作取得新進(jìn)步，郵政、通信、氣象等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著全體代表的智慧和力量，傾注著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、駐寶各單位，向所有關(guān)心、支持和參與寶應(yīng)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!向在基層一線辛勤工作的同志，向在各自崗位上勤奮勞動(dòng)的全縣人民，致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的短板和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不充分的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)體量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，重特大項(xiàng)目支撐乏力，科技創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)園區(qū)支撐力不夠，跨越發(fā)展的動(dòng)能亟需增強(qiáng);二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)還需持續(xù)提升，居民收入水平整體不高，群眾在寶就業(yè)的選擇范圍不廣，在外打工、在外就業(yè)人口偏多;三是安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)還不牢固，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重;四是政府系統(tǒng)部分干部對(duì)新理念、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的把握還不夠，系統(tǒng)性謀劃工作的能力有待提升，創(chuàng)造性落實(shí)的手段尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，不掩飾、不回避，努力在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化的重大發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“五大行動(dòng)”總體安排，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寶應(yīng)開(kāi)好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破千億元大關(guān);工業(yè)開(kāi)票銷售過(guò)千億元;一般公共預(yù)算收入30億元以上、同口徑增長(zhǎng)6%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上;全體居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速;完成節(jié)能減排、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持提質(zhì)增效，堅(jiān)定做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈行動(dòng)，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)電力裝備產(chǎn)業(yè)突破500億元、電子信息產(chǎn)業(yè)突破100億元。支持汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向主件、成套、總裝方向提升，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。集聚化、規(guī)?；l(fā)展新能源電池材料和電池產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)虹途鋰電池正極材料等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快勁勝、尚楚、孚能等鋰電池項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力在新一輪能源革命中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入實(shí)施企業(yè)幫促行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，新增5億元以上企業(yè)5家、億元企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)入庫(kù)稅收、工業(yè)技改投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值均增長(zhǎng)10%以上。扎實(shí)開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)百企、“專精特新”梯度培育行動(dòng)，新增國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)20家、省專精特新中小企業(yè)5家。支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值600億元以上。
強(qiáng)力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立招商“一盤棋”思想，整合全縣招商人才和信息資源，組建縣級(jí)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，大力開(kāi)展以商引商、基金招商、駐點(diǎn)招商，促進(jìn)信息互通、資源互補(bǔ)、成果共享。全年舉辦各類招商活動(dòng)60場(chǎng)以上，力爭(zhēng)新簽約工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中20億元以上重特大項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目30個(gè)。深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，完善“每月匯報(bào)、季度考核、半年觀摩、末位表態(tài)”等制度，圍繞“簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”，確保“4.18”前透波激光耦合器、富安娜羽絨等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)推動(dòng)一源液壓、新奇生控制柜等15個(gè)項(xiàng)目全面實(shí)施，寶億羽絨、同創(chuàng)智能裝備等19個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，森薩塔高溫傳感器、愛(ài)爾特軸芯等27個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資300億元以上。
提升園區(qū)載體能級(jí)。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)“一區(qū)多園”融合發(fā)展，持續(xù)深化“區(qū)鎮(zhèn)共建”，促進(jìn)項(xiàng)目集中、資源集約、資本集聚，力爭(zhēng)80%以上重大項(xiàng)目落戶主城區(qū)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)在省級(jí)同類園區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位。積極開(kāi)展園區(qū)配套提升行動(dòng)，加快完善道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，合理打造辦公區(qū)、宿舍區(qū)、后勤服務(wù)中心等生產(chǎn)生活空間。繼續(xù)推進(jìn)綠電標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建廠房100萬(wàn)平方米。嚴(yán)把項(xiàng)目“113”入園標(biāo)準(zhǔn)，組建專班提供暖心服務(wù)，確保已建廠房項(xiàng)目入駐率90%、總投資100億元以上，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。突出“差異化、特色化”發(fā)展，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園整合提升。強(qiáng)化“畝均論英雄”，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，盤活閑置低效土地1000畝以上。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
更大力度推進(jìn)改革。持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，加快審批服務(wù)“就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”。完善重大項(xiàng)目全生命周期管理，推進(jìn)一業(yè)一證、告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批服務(wù)機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，重大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“竣工即投產(chǎn)”。推動(dòng)財(cái)政預(yù)算一體化實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)全覆蓋。全面摸清全縣“四資”底數(shù)，實(shí)行提級(jí)集中管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化國(guó)企改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有資本配置效率和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，縣屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破600億元。啟動(dòng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
更高水平創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“533”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)計(jì)劃，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.5%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重40%左右。持續(xù)深化科技型企業(yè)引培，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)260家。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升行動(dòng)，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目70項(xiàng)。實(shí)施人才工作“五大工程”，全年新增高層次人才100名以上、高技能人才300名以上、來(lái)寶就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2000名以上，打造縣域?qū)＜?、名師、技能大師工作室?0家左右，力爭(zhēng)新增人才公寓500套以上。
更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。加大外資項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股、提檔升級(jí)，確保外資到賬正增長(zhǎng)，制造業(yè)利用外資比重提升10%。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，引導(dǎo)玻璃水晶、汽車零部件、荷藕食品等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，支持駿升科技、華瑞家居、菲達(dá)寶開(kāi)等更多企業(yè)“出海搶單”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口10.2億美元、對(duì)外直接投資1600萬(wàn)美元。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增貸款60億元，其中制造業(yè)貸款12億元、普惠金融領(lǐng)域貸款10億元。新設(shè)立地方金融組織1家。開(kāi)展企業(yè)上市提速推進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)2家企業(yè)進(jìn)入上市軌道。
三、堅(jiān)持產(chǎn)城融合，聚力提升城市品質(zhì)
全面提優(yōu)城市形態(tài)。以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣為引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和成果運(yùn)用，統(tǒng)籌空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，加快城市面貌出彩。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城南新城核心區(qū)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，啟動(dòng)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、共享體育園等功能項(xiàng)目建設(shè)，新建崇文路等新城區(qū)間路，著力構(gòu)建城市標(biāo)桿型生活圈。加快城區(qū)更新步伐，開(kāi)工建設(shè)運(yùn)河大橋，改建汽車站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升老舊公廁57座。強(qiáng)化城區(qū)河道長(zhǎng)效管護(hù)，新增達(dá)標(biāo)區(qū)3.1平方公里，新建城市道路污水主管網(wǎng)6公里。啟動(dòng)4個(gè)地塊房屋征遷，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新開(kāi)工、基本建成各200套，改造老舊小區(qū)28個(gè)13萬(wàn)平方米以上。
精細(xì)推進(jìn)城市管理。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為引領(lǐng)，大力開(kāi)展城區(qū)“三清三拆”專項(xiàng)行動(dòng)，主次干道“清桶”300個(gè)以上，加快清理小區(qū)“飛線”充電，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化清掃，拆除違建1萬(wàn)平方米以上、破舊閑置房屋30個(gè)以上、白田路和淮江路主干道兩側(cè)圍擋3萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)化沿街店牌店招和戶外廣告整治，提高城市“顏值”。加大生活垃圾分類推進(jìn)力度，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)綜合體建設(shè)，新建垃圾投放站30座，垃圾分類集中處理率95%以上。優(yōu)化停車資源供給，建成城東大貨車停車場(chǎng)。推進(jìn)公共照明綠色化、無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)化改革。
持續(xù)激發(fā)城市活力。實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，進(jìn)一步提振吾悅廣場(chǎng)、金源廣場(chǎng)等城市綜合體活力，鼓勵(lì)新能源汽車、綠色家電消費(fèi)，大宗消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。進(jìn)一步壯大夜間消費(fèi)、體育消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，不斷提升城市的“煙火氣”“生活味”。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)，建成萬(wàn)佳國(guó)際酒店，開(kāi)工建設(shè)時(shí)尚智慧城。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)房源供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量，加快極兔速遞智慧物流園、寶應(yīng)港區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步降低倉(cāng)儲(chǔ)和物流成本，引育發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)字信息等新業(yè)態(tài)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上。
四、堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，確保糧食面積穩(wěn)定在169萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在87萬(wàn)噸左右，新改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬(wàn)畝，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造3.7萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)中糧、荷仙等龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“從田間到餐桌”的全鏈條發(fā)展模式，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)體化運(yùn)作，打造水生蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，擴(kuò)大“寶應(yīng)湖”品牌影響力，放大“新八寶”等特色品牌效益，新增“兩品一標(biāo)”5個(gè)以上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向云端、網(wǎng)上趕集，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售增長(zhǎng)20%。
持續(xù)改善人居環(huán)境。立足全域整治、全域推進(jìn)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，創(chuàng)建市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村14個(gè)，整治自然村莊300個(gè)、“最差莊臺(tái)”50個(gè)。完成農(nóng)村住房條件改善718戶，新改建農(nóng)村戶廁6000座。京滬高速擴(kuò)容工程建成通車。繼續(xù)推進(jìn)京杭運(yùn)河寶應(yīng)段綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)綜合整治工程，疏浚航道40.5公里、生態(tài)護(hù)岸11.2公里。實(shí)施縣道大中修項(xiàng)目2個(gè)，提檔升級(jí)農(nóng)村公路18公里，改造危橋10座。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化工作。打造幸福河湖13條，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道110公里以上，實(shí)施永豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
著力激活農(nóng)村活力。全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)2個(gè)村集體農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，確保村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)8%以上。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成縣農(nóng)特產(chǎn)品展銷服務(wù)中心。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、農(nóng)民合作社5個(gè)，農(nóng)田托管7.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平達(dá)70%。加快推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化，培育高素質(zhì)農(nóng)民2000人以上。依托省委駐寶鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資源導(dǎo)入。
五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)生態(tài)基底
強(qiáng)化生態(tài)源頭管控。推進(jìn)大氣污染防治，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)治理，確保PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)雙達(dá)標(biāo)。突出重點(diǎn)斷面源頭治理，實(shí)施白馬湖退養(yǎng)還湖，推進(jìn)潼河斷面沿線池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，實(shí)施行政村生活污水治理工程10個(gè)，確保國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率100%。健全土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，全力守護(hù)土壤環(huán)境安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，回收處理農(nóng)藥廢棄包裝物150萬(wàn)件，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。
加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決淘汰落后污染產(chǎn)業(yè)和低端低效產(chǎn)能，以更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，確保單位GDP能耗持續(xù)下降，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目落戶環(huán)境評(píng)審制度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和招商引資環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，培育一批綠色示范企業(yè)，新增省級(jí)綠色工廠1個(gè)。全面推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，全民共建共享生態(tài)綠色家園。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。強(qiáng)化“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”剛性約束，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，有序開(kāi)展河湖拆違治亂鞏固提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展全縣水域保護(hù)省級(jí)試點(diǎn)工作。實(shí)施里運(yùn)河氾水水源地保護(hù)與修復(fù)工程，生態(tài)修復(fù)5.5萬(wàn)平方米。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，綠化造林1200畝以上，新增綠化提升村25個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染責(zé)任事故。
六、堅(jiān)持共同富裕，致力創(chuàng)造美好生活
提優(yōu)公共服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化教育布局，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)初中西校區(qū)、機(jī)關(guān)二幼等一批義務(wù)教育學(xué)校和普惠性幼兒園建設(shè)。推動(dòng)教育治理體系和能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施“優(yōu)師”培養(yǎng)計(jì)劃，支持寶應(yīng)中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中，持續(xù)放大寶應(yīng)教育品牌影響。增加醫(yī)療資源供給，強(qiáng)化與上海和省內(nèi)知名醫(yī)院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)縣人醫(yī)創(chuàng)成三級(jí)乙等醫(yī)院，建成涇河、小官莊衛(wèi)生院。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)觸角向基層延伸，村(社區(qū))醫(yī)保服務(wù)覆蓋率80%以上。
完善民生保障。加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，扶持自主創(chuàng)業(yè)1200人以上。落實(shí)各類保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口常態(tài)化幫扶，持續(xù)“擴(kuò)中”“提低”?？椑紊鐣?huì)保障網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，不斷優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)。突出根治欠薪，著力維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。住房公積金擴(kuò)面3600人以上。新建頤養(yǎng)社區(qū)2個(gè)，改造提升區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1家、村級(jí)互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)17個(gè)，新增家庭養(yǎng)老床位900張。實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。啟動(dòng)縣殯儀一體化服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員縣域全覆蓋。支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
繁榮文體事業(yè)。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹二十大”系列文化宣講活動(dòng)，為貫徹落實(shí)好黨的二十大精神營(yíng)造濃厚氛圍。充分挖掘運(yùn)河文化、紅色文化內(nèi)涵，創(chuàng)作一批具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、反映時(shí)代風(fēng)貌的文藝精品，完成現(xiàn)代大戲《運(yùn)河兒女》創(chuàng)排和首演。加快大運(yùn)河文化旅游演藝中心、柳堡國(guó)防園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。加大健身步道、公園體育設(shè)施供給，新建健身步道5公里，更新健身器材30套。持續(xù)舉辦“蓮湘舞”大賽、運(yùn)河城市電競(jìng)足球嘉年華等品牌活動(dòng)，擴(kuò)大品牌賽事影響。
七、堅(jiān)持人民至上，切實(shí)筑牢安全屏障
抓好疫情防控。以“保健康、防重癥”為目標(biāo)，以市民群眾需求為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上、生命至上，持續(xù)優(yōu)化完善防控措施。加大公共衛(wèi)生知識(shí)普及力度，引導(dǎo)市民增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成科學(xué)正確的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。持續(xù)做好新冠疫苗接種工作，重點(diǎn)推進(jìn)老年人和第二劑次加強(qiáng)免疫接種，確保目標(biāo)人群應(yīng)接盡接。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，積極做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備和供給，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
抓實(shí)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)分類管控，推進(jìn)智慧監(jiān)管延伸運(yùn)用。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，提升本質(zhì)安全水平。緊盯?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上安全事故發(fā)生。持續(xù)提高消防救援能力，建成城南消防站，實(shí)體化運(yùn)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)消委辦，推進(jìn)“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)站建設(shè)。
抓細(xì)社會(huì)治理。深化平安寶應(yīng)、法治寶應(yīng)建設(shè)，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。深入開(kāi)展法治宣傳教育工作，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。以新一代雪亮工程為載體，強(qiáng)化立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。高度重視初信初訪，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全力壓降越級(jí)訪，確保社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、工作新要求、群眾新期待，我們將堅(jiān)持依法履職，提升政務(wù)效能，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
在服務(wù)大局中更加旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央大政方針、省市縣委各項(xiàng)決策部署在政府系統(tǒng)一貫到底、落地見(jiàn)效。
在依法行政中凝聚跨越發(fā)展正能量。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告、向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)等制度，實(shí)施黨政機(jī)關(guān)“一張網(wǎng)”改造，加快建設(shè)政務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，加大規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升行政應(yīng)訴能力。
在攻堅(jiān)克難中提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩，專班化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)工作落地落實(shí)，爭(zhēng)取更多工作走在省市前列、列入督查激勵(lì)。堅(jiān)持學(xué)以致用，緊盯能力培養(yǎng)，保持本領(lǐng)恐慌，自覺(jué)加強(qiáng)新理念新知識(shí)新技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高政府系統(tǒng)干部的專業(yè)素養(yǎng)和干事能力。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化督查問(wèn)效，嚴(yán)肅整治“中梗阻”，確保政府工作定一件、干一件、成一件。
在恪守規(guī)矩中涵養(yǎng)風(fēng)清氣正好生態(tài)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)審，規(guī)范政府投資行為。壓實(shí)審計(jì)整改和審計(jì)建議采納責(zé)任，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，壓降一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，藍(lán)圖繪就風(fēng)帆起，唯以?shī)^斗續(xù)新篇。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化寶應(yīng)新實(shí)踐，高水平譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)寶應(yīng)新篇章!
