（江蘇?。?023年儀征市人民政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在儀征市第十七屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
市長(zhǎng)李林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府的起始之年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情影響，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干、勇毅前行，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)5.6%;一般公共預(yù)算收入46.65億元，還原留抵退稅后54.75億元、增長(zhǎng)7.2%，稅收占比79.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入42872元，增長(zhǎng)6.5%;節(jié)能減排等約束性指標(biāo)達(dá)到省市要求。
一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好
工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售1410億元，增長(zhǎng)7.4%。產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加速集聚，總投資165億元的儀化400萬(wàn)噸高端綠色新材料項(xiàng)目、總投資55億元的中圣清潔能源項(xiàng)目、總投資50億元的亞新科汽車零部件項(xiàng)目順利落戶;大眾新車型技改、儀化300萬(wàn)噸PTA、虹石新材料、江揚(yáng)電纜等項(xiàng)目加快建設(shè);中興派能鋰電池、依利安達(dá)印刷線路板、富威爾復(fù)合纖維擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。開展企業(yè)梯度培育，新增規(guī)模企業(yè)90家、億元企業(yè)15家，獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、20家，入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)1家、產(chǎn)品1個(gè)。上市辦實(shí)體化運(yùn)作，培育上市后備企業(yè)18家，天富龍集團(tuán)、怡麗科姆等企業(yè)主板上市有序推進(jìn)。1家企業(yè)榮獲揚(yáng)州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)410億元，增長(zhǎng)2.5%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)33家、限上批零住餐企業(yè)167家。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，騰訊數(shù)據(jù)中心上架服務(wù)器3萬(wàn)臺(tái)，電信數(shù)據(jù)中心1號(hào)機(jī)房開服，移動(dòng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房封頂。南京港碼頭改建工程開工建設(shè)，超達(dá)智慧物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，儀征港務(wù)公用碼頭一期工程獲評(píng)部級(jí)交通優(yōu)質(zhì)工程。旅游1號(hào)公路4個(gè)先導(dǎo)示范段有序建設(shè)，中體體育青少年戶外運(yùn)動(dòng)基地投入運(yùn)營(yíng)。編制“美好之旅”旅游線路5條。十二圩江上鹽都?xì)v史文化街區(qū)創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。開展促消費(fèi)活動(dòng)，投放汽車補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，發(fā)放餐飲、文旅消費(fèi)券5.2萬(wàn)張。創(chuàng)成首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)1個(gè)、領(lǐng)軍企業(yè)1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，實(shí)施土地綜合整治4.8萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。組織補(bǔ)水抗旱，開機(jī)補(bǔ)水2.9億立方米。推進(jìn)省級(jí)“兩全”示范縣建設(shè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率95%。深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域體制機(jī)制改革，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧“兩分離四分開”，構(gòu)建“1+3+N”三級(jí)現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系，實(shí)現(xiàn)糧食安全智慧化監(jiān)管。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，糧食安全有效保障，榮獲全省夏糧生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)單位。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，開展核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和節(jié)點(diǎn)打造。創(chuàng)成揚(yáng)州市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)14個(gè)、示范合作社19個(gè)?！皟x征黑莓”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
載體平臺(tái)提檔升級(jí)。開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一園”創(chuàng)建有序開展。完成載體提檔升級(jí)重點(diǎn)工程85項(xiàng)。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)B組團(tuán)一期全面封頂、二三期完成立項(xiàng)和施工圖設(shè)計(jì)。云谷眾創(chuàng)空間投入使用，20家大數(shù)據(jù)應(yīng)用端企業(yè)正式入駐?；@區(qū)環(huán)境整治提升和封閉管理二期工程順利完成，連續(xù)十年位列中國(guó)化工園區(qū)前10強(qiáng)。啟動(dòng)申報(bào)“中國(guó)汽車零部件制造基地”，汽車電子產(chǎn)業(yè)園二期積極推進(jìn)。8家鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)正式更名，產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯。開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。胥浦產(chǎn)城融合區(qū)區(qū)域環(huán)境、功能配套優(yōu)化完善，盤活存量用地572畝。
二、聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)
綜合改革蹄疾步穩(wěn)。深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，推動(dòng)汽車園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)質(zhì)性融合，新城鎮(zhèn)同開發(fā)區(qū)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，開展賦權(quán)工作評(píng)估和賦權(quán)事項(xiàng)調(diào)整。基本完成國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，整合平臺(tái)公司，實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)提級(jí)管理，揚(yáng)子文旅集團(tuán)成功獲評(píng)AA+主體信用等級(jí)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)“政經(jīng)分開”改革試點(diǎn)，保障農(nóng)民股份權(quán)益，48個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅。村均集體經(jīng)營(yíng)性收入156.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%。
有效投資持續(xù)擴(kuò)大。完成固定資產(chǎn)投資395.5億元，增長(zhǎng)8%，其中工業(yè)投資185億元，增長(zhǎng)33%。繪制“產(chǎn)業(yè)+要素+政策”招商圖譜，規(guī)范工業(yè)類招商項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)配套政策。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、基金招商、大使招商，“云招商”洽談31場(chǎng)，小分隊(duì)外出招商202批次，簽約億元以上項(xiàng)目84個(gè)。實(shí)際利用外資2.55億美元。連續(xù)兩季獲得揚(yáng)州招商引資“擂臺(tái)賽”流動(dòng)紅旗。落實(shí)重大項(xiàng)目“月督查、季點(diǎn)評(píng)、半年開工”機(jī)制，開展“家家到”觀摩活動(dòng)。3個(gè)列省項(xiàng)目、70個(gè)列揚(yáng)項(xiàng)目全部開工，完成年度投資156.1億元。87個(gè)重大項(xiàng)目集中開工。
創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。加大科技研發(fā)投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)。規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入2.56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值36.5%。招引科技型企業(yè)65家，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)109家。啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃。完成智能化改造項(xiàng)目32個(gè)、“上云用數(shù)”項(xiàng)目105個(gè)、“數(shù)字畫像”診斷項(xiàng)目170個(gè)。創(chuàng)成省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家、省級(jí)示范智能工廠1家、省級(jí)智能車間17家、揚(yáng)州市級(jí)智能車間12家。深化校企、院鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目125項(xiàng)。升級(jí)出臺(tái)“鳳來儀”人才政策3.0版，啟動(dòng)“鳳來儀”人才創(chuàng)享社區(qū)建設(shè)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才26人，獲批國(guó)家級(jí)人才4人。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，制定實(shí)施助企紓困16條，辦理“退、減、免、緩”稅費(fèi)28億元，退稅規(guī)模居揚(yáng)州首位。優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)流程，辦件量2.1萬(wàn)件。提升審批服務(wù)效能，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)壓減至“1235”以內(nèi)，“拿地即開工”項(xiàng)目12個(gè)。率先開展公共資源交易領(lǐng)域跨省合作，完成省內(nèi)首個(gè)政府采購(gòu)主場(chǎng)項(xiàng)目跨省評(píng)審。推行“網(wǎng)格+代辦”兩員融合、跨層級(jí)代辦、“全生命周期”幫代辦服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓縮度98.3%，“不見面”辦理率100%。
資源要素保障有力。搭建政銀企合作平臺(tái)，開展“普惠金融宣傳月”活動(dòng)，促成合作簽約150筆55億元。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)效應(yīng)，引入社會(huì)資本7400萬(wàn)元。靈活運(yùn)用“園區(qū)保”平臺(tái)，發(fā)放貸款96筆5億元?！耙粦粢徊摺甭鋵?shí)企業(yè)融資需求，投放貸款54筆4.8億元。堅(jiān)持重保優(yōu)供，保障建設(shè)用地5176畝，出讓土地4221畝，處置低效用地4389畝。實(shí)體化運(yùn)作債務(wù)辦，加強(qiáng)融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控，化解政府隱性債務(wù)53.9億元，實(shí)現(xiàn)年末債務(wù)率不反彈、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不變色。
三、聚焦生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。形成國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，完成首輪中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。制定城市更新提質(zhì)行動(dòng)總體方案、“古城見古、濱江見江、城市見市”專題行動(dòng)方案。統(tǒng)籌實(shí)施城建十大工程。完成三河片區(qū)概念性規(guī)劃，推進(jìn)大碼頭片區(qū)開發(fā)。完成江城路寶能段改造、紅旗路西延，實(shí)施工農(nóng)路管網(wǎng)綜合工程、西園北路綜合提升工程、學(xué)軍路和石塔路積水點(diǎn)改造。完成危房解危1萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)20個(gè)12.2萬(wàn)平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)龍山生態(tài)新城規(guī)劃、征拆、招商等工作。開展市容市貌、交通秩序、小區(qū)管理等15個(gè)專項(xiàng)整治，治理城市頑疾，提升城市形象。全國(guó)文明城市創(chuàng)建順利接受省級(jí)測(cè)評(píng)。
鄉(xiāng)村振興彰顯特色。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，打造“兩橫兩縱”鄉(xiāng)村振興示范帶，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)。拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，打造S353沿線農(nóng)村環(huán)境靚麗風(fēng)景線，建成省級(jí)綠美村莊10個(gè)。推進(jìn)9個(gè)省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范村建設(shè)，建成揚(yáng)州市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)、美麗宜居村莊10個(gè)、新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展模式，培育國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品線路3條、省級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)精品企業(yè)12家、省農(nóng)耕實(shí)踐基地2家。入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。136個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力清單制全覆蓋，鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。配合做好寧儀揚(yáng)城際輕軌項(xiàng)目規(guī)劃，北沿江高鐵儀征段工程基本完成征地組卷。龍?zhí)哆^江通道形象進(jìn)度達(dá)70%，儀祿高速一期工程開工建設(shè)，寧鹽高速、345國(guó)道新集南段工程有序?qū)嵤?，大新公路大?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園段主線貫通。綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目入選魯班獎(jiǎng)名單并完成公示。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)22公里、縣道大中修9.5公里?！八暮棉r(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建進(jìn)入部級(jí)評(píng)審。長(zhǎng)江防洪能力提升堤防加固二期工程累計(jì)完成27.1公里，沙河閘站有序建設(shè)，龍河治理二期工程建成投用。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村生態(tài)河道71公里，建設(shè)幸福河湖14條。開工建設(shè)220千伏越江變、110千伏雙龍變輸變電工程。
生態(tài)治理富有成效。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成污染防治工程項(xiàng)目129項(xiàng)。中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題基本整改到位。開展企業(yè)排放、餐飲油煙、建筑工地和道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，淘汰國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車993輛。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率79.2%，PM2.5濃度30.6微克/立方米。實(shí)施儀揚(yáng)河大橋、胥浦河管橋等國(guó)省考斷面溯源整治工程，斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，建成2個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)、分布式處理設(shè)施和42個(gè)行政村農(nóng)村污水處理設(shè)施，完成三元溝黑臭水體整治。建立市鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制網(wǎng)格體系，完成綠化造林3400畝。編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)1處。林木覆蓋率、濕地保護(hù)率分別達(dá)29.6%、70%。
四、聚焦民生福祉，幸福指數(shù)不斷提升
疫情防控精準(zhǔn)有力。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”措施，高效處置兩起小規(guī)模聚集性疫情，快速消除社會(huì)面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)。全方位提升應(yīng)急處置能力，建成投用方艙醫(yī)院、核酸小屋、健康驛站。嚴(yán)格落實(shí)“二十條”“新十條”等政策，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，提升醫(yī)療服務(wù)能力，保健康、防重癥、保穩(wěn)定、促發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
社會(huì)保障逐步健全。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，落實(shí)穩(wěn)崗返還、減征保費(fèi)、擴(kuò)崗補(bǔ)助1億元，采集就業(yè)崗位15000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人。加大信貸支持創(chuàng)業(yè)力度，發(fā)放“蘇崗貸”“富民創(chuàng)業(yè)貸”4.2億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)1900人。實(shí)施全民參保擴(kuò)面計(jì)劃，新增參保8500人，參保率98%以上。建成1個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新建2個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)，完成800戶家庭適老化改造。升級(jí)改造未成年人救助保護(hù)中心，創(chuàng)成大儀鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)省級(jí)示范未成年人保護(hù)工作站。扎實(shí)開展急難家庭救助、因病支出型家庭救助、教育救助和臨時(shí)救助，率先試點(diǎn)“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，惠及困難群眾4000多人次。新增住房保障家庭653戶。住房公積金擴(kuò)面5600人，住房公積金服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)辦醫(yī)，組建9個(gè)教育集團(tuán)、2個(gè)醫(yī)療集團(tuán)、1個(gè)醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。改善辦學(xué)條件，東區(qū)普通高中主體完工，實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓完成主體工程，振興幼兒園建成投用，10所學(xué)校210間教室完成健康照明改造。全面落實(shí)“雙減”政策，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)率87.5%，居揚(yáng)州首位。人民醫(yī)院東區(qū)院教學(xué)綜合樓主體封頂。省人民醫(yī)院揚(yáng)州分院正式掛牌，人民醫(yī)院晉升三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，中醫(yī)院通過三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)評(píng)審?！笆〗】荡龠M(jìn)市”創(chuàng)建通過揚(yáng)州評(píng)審。“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”全面創(chuàng)成，“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”正式啟動(dòng)。承辦全國(guó)棒球錦標(biāo)賽、省第二十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)壘球項(xiàng)目等體育賽事，組織文體活動(dòng)350場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)中波發(fā)射臺(tái)遷建項(xiàng)目。健全退役軍人服務(wù)保障體系，榮獲省級(jí)雙擁模范城“七連冠”。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。實(shí)體化運(yùn)行市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，劃分綜合網(wǎng)格543個(gè)、微網(wǎng)格3468個(gè)。平安儀征建設(shè)深入開展，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力顯著提升，群眾安全感98%以上。推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、冬季專項(xiàng)治理行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降72.7%、71.4%。開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，化解信訪積案28件，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。非訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)園鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范城市。
一年來，我們堅(jiān)持忠誠(chéng)履職。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域;堅(jiān)持依法履職。高質(zhì)量實(shí)施“八五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)法律顧問制度。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案208件，滿意和基本滿意率100%。推進(jìn)政府信息公開，發(fā)布政策解讀18篇，召開市政府新聞發(fā)布會(huì)10場(chǎng);堅(jiān)持高效履職。健全政府系統(tǒng)執(zhí)行、協(xié)調(diào)和督查體系，開展目標(biāo)管理、專題事項(xiàng)、批示反饋、線索核查等督查督辦，下發(fā)交辦單和提醒函108件，有效推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。制定數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，建立首席數(shù)據(jù)官制度，數(shù)字服務(wù)和治理效能不斷提升;堅(jiān)持廉潔履職。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓省委巡視、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改，強(qiáng)化資金使用、資源交易、工程建設(shè)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，壓降一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮斗實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心支持儀征發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，儀征發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然繁重，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素配置不足等問題亟待破解。二是城市功能品質(zhì)與群眾期待還有差距，城市精細(xì)化管理水平有待提升，鄉(xiāng)村振興還需提速提效。三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給依然不足，社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域尚有短板。四是改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與新時(shí)代要求還有差距，抓落實(shí)能力還不強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有效措施，攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，以實(shí)干實(shí)效回應(yīng)廣大群眾的新期待。
2023年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作意義重大。政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力爭(zhēng)當(dāng)跨江融合發(fā)展先行區(qū)，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化儀征新實(shí)踐。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)8%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，單位GDP能耗下降率完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
具體抓好以下八個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持量質(zhì)并舉，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)體系
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建龍頭帶動(dòng)、配套跟進(jìn)的集群式發(fā)展格局。汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大眾新車型技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)亞新科汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)，拓展招引非大眾系零部件企業(yè)，落戶汽車電子及精密配件項(xiàng)目6個(gè)。新材料產(chǎn)業(yè)，健全化工園區(qū)、儀化公司與真州鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)儀化300萬(wàn)噸PTA、虹石新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)儀化400萬(wàn)噸高端綠色新材料、遠(yuǎn)東儀化200萬(wàn)噸PTA等項(xiàng)目建設(shè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮騰訊云、電信云、移動(dòng)云三大數(shù)據(jù)中心集聚效應(yīng)，拓展制造端和應(yīng)用端規(guī)模體量。文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游1號(hào)公路先導(dǎo)示范段，推動(dòng)銅山體育片區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、萬(wàn)有文旅項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。圍繞高端裝備、高端紡織、臨江重工、綠色食品四大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局，擴(kuò)大規(guī)模，拓展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)中圣清潔能源、西門子綠色工廠、中興派能擴(kuò)建、金陵船舶總部搬遷、國(guó)裕造船破產(chǎn)重組等項(xiàng)目。
強(qiáng)力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“2+2+4”產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，開展定向招商、精準(zhǔn)招商。深度挖掘客商資源、項(xiàng)目信息，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)基金、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，拓展委托招商、基金招商、以商引商渠道。新招引億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，完善清單管理、領(lǐng)導(dǎo)掛包和專班服務(wù)機(jī)制。緊盯已供地未開工、已開工未竣工、已竣工未投產(chǎn)項(xiàng)目，定期開展“回頭看”，加大項(xiàng)目投產(chǎn)考核，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、推得動(dòng)，提高項(xiàng)目貢獻(xiàn)度。
培育壯大骨干企業(yè)。精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持等惠企助企政策，推出更多有感有效的助企紓困措施。堅(jiān)持分類培育、梯次發(fā)展，支持企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、上市掛牌實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目50個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)60家、億元企業(yè)10家。完善企業(yè)上市后備庫(kù)，加強(qiáng)全過程指導(dǎo)，推動(dòng)天富龍集團(tuán)、怡麗科姆等企業(yè)主板上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
做強(qiáng)做優(yōu)載體平臺(tái)。開發(fā)區(qū)聚力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，申報(bào)“中國(guó)汽車零部件制造基地”，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園;優(yōu)化提升交通路網(wǎng)、綠化景觀、電力設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)人才公寓，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、汽車電子產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)城融合區(qū)、大眾廣場(chǎng)和客運(yùn)樞紐以東區(qū)域開發(fā)，打造十二圩歷史文化街區(qū)?；@區(qū)推進(jìn)交通路網(wǎng)、防洪排澇、危化品停車場(chǎng)新建工程，完善綜合管廊、供電線路、污水處理設(shè)施，打造智慧園區(qū)，嚴(yán)格封閉管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。棗林灣圍繞國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，提升骨干道路沿線和重要節(jié)點(diǎn)景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)功能。打造8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、畝均貢獻(xiàn)率。儀征化纖織造科技產(chǎn)業(yè)園加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，拓展承載空間。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“5G+”在工業(yè)制造、交通物流、文化旅游等領(lǐng)域融合應(yīng)用，形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，力爭(zhēng)培育省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能制造示范車間2個(gè)、示范工廠1家和兩化融合管理體系貫標(biāo)10個(gè)，實(shí)施“上云用數(shù)”項(xiàng)目80個(gè)。
培育創(chuàng)新梯隊(duì)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模，打造以高新技術(shù)企業(yè)為主力、專精特新企業(yè)為尖兵、科技型中小企業(yè)為后備的創(chuàng)新梯隊(duì)。招引科技型企業(yè)70家，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)82家、省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)15家，培育科技型中小企業(yè)350家。深化科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)12家。
集聚創(chuàng)新要素。堅(jiān)持“以產(chǎn)聚才，以才興產(chǎn)”，充分發(fā)揮人才政策效應(yīng)，舉辦“鳳來儀”創(chuàng)業(yè)周、創(chuàng)業(yè)大賽、專業(yè)路演等活動(dòng)，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才25名。充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)優(yōu)勢(shì)，深化與高校院所合作，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)。瞄準(zhǔn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域，招聘青年人才，引育技能人才，新增產(chǎn)業(yè)人才1000名。深入打造“1+X”人才公寓體系，開展“鳳來儀”人才體驗(yàn)日系列活動(dòng)，挖掘儀征籍鄉(xiāng)賢、學(xué)子資源，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的聚才環(huán)境。
三、堅(jiān)持深化改革，打造高標(biāo)準(zhǔn)開放平臺(tái)
縱深推進(jìn)跨江融合。推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快織密公路、鐵路、航道、過江通道等綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極參與區(qū)域協(xié)作分工，主動(dòng)對(duì)接南京，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、企業(yè)互聯(lián)融通、園區(qū)合作共建，提升汽車、新材料、文旅文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。加快建設(shè)龍山生態(tài)新城先導(dǎo)工程，盤活閑置資產(chǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目招引，打造區(qū)域生態(tài)、科創(chuàng)、產(chǎn)城示范中心。緊盯南京江北新區(qū)創(chuàng)新圈、仙林地區(qū)高校圈，主動(dòng)呼應(yīng)G328科創(chuàng)走廊建設(shè)，吸引科技人才、教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向儀征集聚。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。做好開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革“后半篇文章”，完善配套工作制度、管理制度和績(jī)效制度，放大新城鎮(zhèn)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化國(guó)有企業(yè)改革，加快推動(dòng)平臺(tái)公司整合，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，支持做強(qiáng)主業(yè)、壯大實(shí)力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)集體資產(chǎn)股份繼承，擴(kuò)大“政經(jīng)分開”改革試點(diǎn)。
營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，推進(jìn)云計(jì)算機(jī)中心升級(jí)擴(kuò)容、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。深化“放管服”改革，優(yōu)化“一件事一次辦”“拿地即開工”審批模式，探索推進(jìn)網(wǎng)上審批、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收。健全三級(jí)便民體系，推動(dòng)更多便民惠企服務(wù)事項(xiàng)延伸到鎮(zhèn)村，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。建立政企“面對(duì)面”機(jī)制，深入開展企業(yè)走訪和政銀企對(duì)接活動(dòng)，讓企業(yè)聲音“聽得到”、意見“看得到”、訴求“辦得到”。
四、堅(jiān)持宜居宜業(yè)，塑造高能級(jí)濱江城市
有序推進(jìn)城市更新。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌實(shí)施城市更新提質(zhì)行動(dòng)。完成西園北路綜合提升工程，推進(jìn)大慶路及周邊管網(wǎng)改造、沿江公路污水管道改造、工農(nóng)路管網(wǎng)綜合工程建設(shè)，改造老舊小區(qū)21個(gè)19萬(wàn)平方米。推進(jìn)大碼頭、寤園、三河片區(qū)更新改造，引導(dǎo)本地企業(yè)與央企、頭部企業(yè)、上市公司深度合作，實(shí)行市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)。豐富金融集聚區(qū)和鼓樓商圈業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)雙向提速。打造“15分鐘生活圈”，完善體育健身、快遞物流、停車場(chǎng)等服務(wù)配套。
系統(tǒng)優(yōu)化城市管理。緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，落細(xì)創(chuàng)建舉措，全力打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建“決勝戰(zhàn)”。實(shí)施市容環(huán)境提質(zhì)、垃圾分類處置、違法建設(shè)整治、大氣污染防治、民生設(shè)施改善、智慧城管建設(shè)“六大行動(dòng)”。建成城市運(yùn)管服平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。啟動(dòng)“智慧停車”項(xiàng)目，整合公共停車資源，建立停車大數(shù)據(jù)平臺(tái)。堅(jiān)持減存控增，強(qiáng)化違建治理，實(shí)行新建工程項(xiàng)目全過程管控。研究制定老舊小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效管理改造方案，實(shí)現(xiàn)“改管結(jié)合、以改促管”。
全面提升基礎(chǔ)設(shè)施。做好北沿江高鐵、寧儀揚(yáng)城際輕軌、龍?zhí)哆^江通道、儀祿高速、寧鹽高速、345國(guó)道新集南段等重大交通工程服務(wù)保障。啟動(dòng)北沿江高鐵站至市區(qū)快速通道、大新線通揚(yáng)路至328國(guó)道段工程前期工作。提檔升級(jí)農(nóng)村公路12公里、縣道大中修5公里。創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。完成沙河閘站工程，開工建設(shè)十二圩翻水站。投運(yùn)220千伏越江變、110千伏雙龍變輸變電工程，開工建設(shè)220千伏移動(dòng)云線路工程。
五、堅(jiān)持示范帶動(dòng)，推進(jìn)高水平鄉(xiāng)村振興
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？钙鸺Z食安全主體責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“兩全”示范縣。加快建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)和黑莓產(chǎn)業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、多元化。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)西商農(nóng)商城建設(shè)，構(gòu)建“線上+線下”農(nóng)產(chǎn)品直銷體系。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持點(diǎn)上示范、全線推進(jìn)，打造可觀可感的鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)特色示范節(jié)點(diǎn)8個(gè)?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村8個(gè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶打造“美麗庭院”“美麗田園”“美麗果園”，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌?？茖W(xué)實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)工程，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道10條，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道32公里，提升農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率。
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。探索“村委會(huì)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”合作模式，鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)合作社和集體農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)集體和農(nóng)戶雙增收。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新創(chuàng)縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)20家、示范合作社20家。鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)收益的村向成員分紅，村組集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)5%以上，每個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收入60萬(wàn)元以上。
六、堅(jiān)持綠色發(fā)展，繪就高顏值生態(tài)底色
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格保護(hù)林業(yè)和濕地資源，編制新一輪林地保護(hù)規(guī)劃，開展成片造林與濕地修復(fù)，完成綠化造林2500畝，修復(fù)濕地280畝。堅(jiān)持抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，持續(xù)鞏固禁漁成果。建立健全聯(lián)席會(huì)商機(jī)制、聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平。
狠抓污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化水平。從嚴(yán)管控工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、餐飲油煙，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)VOCs整治工程。堅(jiān)持“一河一策”，科學(xué)引水補(bǔ)水，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口分類整治，加快工業(yè)污水處理廠建設(shè)，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。PM2.5濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、考核斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)提優(yōu)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)遺留地塊修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)固體廢物處置，保障土壤環(huán)境安全。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能改造、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施一批綠色化改造項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推廣節(jié)能綠色建材和裝配式建筑，推進(jìn)整市屋頂分布式太陽(yáng)能光伏建設(shè)。
七、堅(jiān)持共建共享，創(chuàng)造高品質(zhì)人民生活
拓寬富民增收渠道。完善穩(wěn)崗幫扶和促進(jìn)就業(yè)政策體系，發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)擴(kuò)充就業(yè)容量，突出抓好退役軍人、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)幫扶。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，用足用好富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，助力各類人才成功創(chuàng)業(yè)、增收致富。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1200人。健全防止致貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施社保新增擴(kuò)面，推動(dòng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保，實(shí)現(xiàn)法定人群參保全覆蓋。高效運(yùn)行“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，推行“現(xiàn)金+物資+服務(wù)”救助方式，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，更好保障和改善困難群眾生活。健全“一老一小”服務(wù)體系，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)2個(gè)，為300戶經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭提供適老化改造，建設(shè)村級(jí)互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)9個(gè)，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)未成年人救助保護(hù)中心，改造提升未成年人保護(hù)工作站1家。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范市、省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。新增住房公積金歸集擴(kuò)面3900人。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)辦醫(yī)，拓展對(duì)外交流合作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源覆蓋面。優(yōu)化調(diào)整普通高中布局，推動(dòng)?xùn)|區(qū)普通高中秋學(xué)期投入使用。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”，優(yōu)化義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)效。加快實(shí)施人民醫(yī)院東區(qū)院、市二院擴(kuò)建工程，多渠道引進(jìn)醫(yī)學(xué)專家和衛(wèi)生人才。完善疾病預(yù)防控制體系，織密重大疾病篩查組織網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防控制各類傳染病，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處置能力。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，完善生育支持政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索多元化醫(yī)保支付方式。編制大碼頭片區(qū)文物保護(hù)利用規(guī)劃，修繕天寧寺塔、鼓樓等歷史文物。承辦棒壘球、龍舟賽等大型專業(yè)賽事，舉辦主題文藝演出30場(chǎng)以上。深化融媒體體制機(jī)制改革，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展。創(chuàng)新推行“退役軍人工作日”，提升退役軍人服務(wù)保障水平。
八、堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)高效能社會(huì)治理
筑牢安全底線。深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化警示教育、隱患治理、執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類事故。推進(jìn)危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，集中開展“廠中廠”治理。完善安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，引導(dǎo)應(yīng)急救援力量向社區(qū)、村居、企業(yè)延伸，在重點(diǎn)企業(yè)、重要場(chǎng)所建設(shè)微型消防站、應(yīng)急救援點(diǎn)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。創(chuàng)成全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)。
防范重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)化解，持續(xù)壓降融資成本，科學(xué)控制國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模。聚焦房地產(chǎn)開發(fā)、大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法集資等領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。完善商品房預(yù)售監(jiān)管制度與體系，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)做好“保交樓”工作，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，升級(jí)完善社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移。動(dòng)態(tài)充實(shí)網(wǎng)格和志愿服務(wù)力量，優(yōu)化調(diào)整95個(gè)專屬微網(wǎng)格，促進(jìn)專屬網(wǎng)格和綜合網(wǎng)格信息互通、聯(lián)動(dòng)共建。發(fā)揮信息化支撐作用，提升新一代“雪亮技防工程”建設(shè)水平，推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)視頻監(jiān)控共建共享。推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)，開展教育、金融放貸、市場(chǎng)流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，高效處置初信初訪，集中攻堅(jiān)信訪積案，建設(shè)更高水平平安儀征。
全面建設(shè)人民滿意政府
民之所望，政之所向。新的一年，我們將進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提升能力，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢理想信念之基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，確保中央大政方針和省市委決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持用腳步丈量民情，用行動(dòng)溫暖民心，用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難題。
強(qiáng)化法治建設(shè)，提高依法行政之能。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法、監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，努力把大家的“金點(diǎn)子”變成施政的“金鑰匙”。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，昂揚(yáng)爭(zhēng)先率先之志。堅(jiān)決落實(shí)“事不畏難、責(zé)不避險(xiǎn)”工作要求，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念，不斷完善“項(xiàng)目管理、清單交辦、節(jié)點(diǎn)督查”工作方法，引導(dǎo)廣大干部把精力集中到想干事上、把能力展現(xiàn)到會(huì)干事上、把目標(biāo)落實(shí)到干成事上，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)試點(diǎn)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
強(qiáng)化廉政建設(shè)，繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化政府招投標(biāo)、采購(gòu)、審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，推行預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抓好各級(jí)巡視巡察反饋問題整改，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，奮斗創(chuàng)造未來，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，全力爭(zhēng)當(dāng)跨江融合發(fā)展先行區(qū)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化儀征新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋
1、專精特新“小巨人”企業(yè)(P2)：專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
2、旅游1號(hào)公路(P2)：串聯(lián)全市重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、兼具交通與旅游功能的公路，沿線設(shè)置驛站、景觀、騎行慢道等配套設(shè)施，塑造儀征旅游主題形象。
3、“兩全”示范縣(P3)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣。
4、地方儲(chǔ)備糧“兩分離四分開”(P3)：地方儲(chǔ)備糧管理政策性職能與經(jīng)營(yíng)性職能分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)分開。
5、“1+3+N”三級(jí)現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系(P3)：構(gòu)建1個(gè)5萬(wàn)噸以上中心庫(kù)、3個(gè)2.5-5萬(wàn)噸骨干庫(kù)、N個(gè)2.5萬(wàn)噸以下收納庫(kù)為主體的三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)體系。
6、國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一園”(P3):國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
7、“政經(jīng)分開”改革試點(diǎn)(P4):在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村股份經(jīng)濟(jì)合作社)與村民自治組織(即村民委員會(huì))進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等分開，實(shí)現(xiàn)村社各司其職、相互協(xié)調(diào)的管理格局。
8、“一件事一次辦”(P5):涉及多窗口、多部門、跨層級(jí)辦理的一個(gè)事項(xiàng)，通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享，線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理。
9、“1235”(P5):1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立，2個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)證辦理，35個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可證辦理。
10、“拿地即開工”(P5):充分利用土地掛牌前及掛牌公示時(shí)間，采取“容缺受理設(shè)計(jì)方案、審批環(huán)節(jié)前置”的方式進(jìn)行預(yù)審批，其中“拿地前”注重項(xiàng)目生成，“拿地中”推行“容缺預(yù)審、并聯(lián)審批”，“拿地后”迅速取得許可，為企業(yè)贏得領(lǐng)跑先機(jī)。
11、“三區(qū)三線”(P5):“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
12、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程(P6):市級(jí)層面鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)、部門層面鄉(xiāng)村振興百項(xiàng)工程、鎮(zhèn)村層面鄉(xiāng)村振興千項(xiàng)任務(wù)。
13、“兩橫兩縱”(P6):鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)范圍，兩橫指S353、G40兩條橫向交通干線，兩縱指S125、桃青線兩條縱向交通干線。
14、“四好農(nóng)村路”(P7):建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)。
