（江蘇?。?023年丹陽市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——在市第十八屆人民代表大會第二次會議上
代市長 宋飛雄
(2022年12月27日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他同志提出意見。
第一部分：2022年工作回顧
今年是黨和國家極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。面對疫情形勢跌宕反復(fù)、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻等多重超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求和“生態(tài)要提升”緊迫任務(wù)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)全市人民克難奮進(jìn)、勇毅前行，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1395億元、增長4%，同口徑一般公共預(yù)算收入77.4億元、增幅保持全省前列，完成固定資產(chǎn)投資248億元、增幅位列鎮(zhèn)江第一。全市綜合實(shí)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資競爭力、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量等指標(biāo)均位列全國百強(qiáng)縣前20位，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定。
一、圍繞“疫情要防住”，我們科學(xué)精準(zhǔn)速戰(zhàn)速決，防控工作取得明顯成效
眾志成城抗擊疫情。面對來勢兇猛的“11·17”突發(fā)疫情，全市上下聞令而動、火速集結(jié)，各級黨員干部主動擔(dān)當(dāng)、傾力參戰(zhàn)，“醫(yī)護(hù)白”“社區(qū)藍(lán)”“志愿紅”晝夜不息、奮戰(zhàn)一線，廣大企業(yè)家和社會各界守望相助、共克時(shí)艱，凝聚起“丹寧”有我、同心抗疫強(qiáng)大合力，以最小范圍、最短時(shí)間、最低成本控制住疫情傳播，迅速恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。
平戰(zhàn)結(jié)合常態(tài)長效。緊跟國家防疫政策，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控舉措，第一時(shí)間推動工作重心由管控向治療和服務(wù)轉(zhuǎn)變，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，建成發(fā)熱門診23家、核酸檢測基地2個，檢測能力提升至10萬管/日，推動新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，全人群接種覆蓋率98.06%，60歲以上老人首針接種率超90.5%。
服務(wù)大局釋放溫度。堅(jiān)決樹牢“一盤棋”思想，確保疫情期間通行就醫(yī)有保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷裂。迅速調(diào)集精干醫(yī)護(hù)力量支援上海、海南、蘇州以及周邊城市疫情處置，共優(yōu)選醫(yī)務(wù)人員16批次996人次。穩(wěn)妥有效接收外地來丹隔離人員8批次1493人，用心用情做好關(guān)愛服務(wù)，為全國、全省抗疫大局作出丹陽貢獻(xiàn)。
二、圍繞“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，我們扛起重責(zé)勇挑大梁，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市呈現(xiàn)向好態(tài)勢
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更趨穩(wěn)健。堅(jiān)決落實(shí)國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺“紓困解難22條”“房地產(chǎn)13條”等措施，組織開展暖企惠民行動，幫助市場主體度過“寒冬”，新增減稅降費(fèi)及緩稅退稅超20億元。統(tǒng)籌推進(jìn)“個轉(zhuǎn)體”“小升規(guī)”行動，精心培育“四上”企業(yè)①226家，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.7%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長31.4%。面對“缺箱”“缺芯”“缺工”“缺電”等現(xiàn)實(shí)困難，千方百計(jì)護(hù)航產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上應(yīng)稅銷售1272億元，進(jìn)出口總額增長10.2%。成功舉辦金融支持高質(zhì)量發(fā)展對接會，121個簽約項(xiàng)目總授信超千億元。金融機(jī)構(gòu)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)貸款同比增長超15%，連續(xù)三年獲評金融生態(tài)合格縣。
項(xiàng)目引建更加強(qiáng)勁。47個鎮(zhèn)江市級、148個丹陽市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別完成投資130億元、175億元，國藥項(xiàng)目部分投產(chǎn)，金宇項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。深入推進(jìn)“招商體制改革年”行動，出臺產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估辦法，圍繞“4+3+1”②產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目68個、總投資236.4億元。持續(xù)釋放項(xiàng)目承載空間，盤活閑置低效用地5082畝，啟動開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升工作，首批確立“兩區(qū)四園”空間布局。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更具活力。實(shí)體化運(yùn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)中心，建成省級工程技術(shù)研究中心8家，省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家，省級服務(wù)型制造示范企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)各2家。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，打造國家“專精特新”小巨人企業(yè)5家，新認(rèn)定四、五星級上云企業(yè)19家，新(改)建5G基站505個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”普及率達(dá)32%，獲評國家級消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略③示范城市、省首批制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效明顯地區(qū)。單位GDP能耗下降率完成省定目標(biāo)任務(wù)，中鑫華海燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)投產(chǎn)。
創(chuàng)新引領(lǐng)更富動能。加快培育創(chuàng)新主體，新認(rèn)定高企57家、認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)597家，省科學(xué)技術(shù)獎獲獎數(shù)鎮(zhèn)江第一。注重科技成果轉(zhuǎn)化，僅一聯(lián)合智造獲省成果轉(zhuǎn)化資金支持，魚躍醫(yī)療獲省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大獎，腦科學(xué)醫(yī)療裝備長三角協(xié)同創(chuàng)新中心落戶丹陽，新增省聯(lián)合創(chuàng)新中心2家。全力推進(jìn)人才強(qiáng)市，入選“金山英才”計(jì)劃23人、國家級高層次海外人才引進(jìn)計(jì)劃2人。入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，5家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，丹陽(眼鏡)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心滿意度全國第一，高新區(qū)連續(xù)三年獲全省科技企業(yè)孵化器績效評價(jià)優(yōu)秀單位。
三、圍繞“發(fā)展要安全”，我們加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)有效防治
安全生產(chǎn)提質(zhì)增效。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治順利收官，“百日攻堅(jiān)”行動成效明顯，交通運(yùn)輸、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有建筑、農(nóng)村橋梁等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患有效整治。本質(zhì)安全全面提速，“智慧消防”終端安裝完成1.5萬家、10.15萬個，“智慧用氣”“智慧用電”非居民用戶安裝率均達(dá)95%以上。成立安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會，高標(biāo)準(zhǔn)建立專家?guī)欤?家企業(yè)通過二級標(biāo)準(zhǔn)化評審。常態(tài)舉辦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急演練，開發(fā)區(qū)成功入選國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建單位。
風(fēng)險(xiǎn)防范堅(jiān)決有力。堅(jiān)定推進(jìn)“脫紅、破冰、削峰、強(qiáng)基”四大計(jì)劃，順利實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)率“脫紅轉(zhuǎn)橙”目標(biāo)，政府隱性債務(wù)化解總量全省領(lǐng)先?；就瓿蓢蟾母锶耆蝿?wù)，市國有資產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型，激發(fā)自主經(jīng)營內(nèi)生動力。推動教育、金融、市場流通三大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動取得階段性成果。
社會大局平穩(wěn)有序。開展全市矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解、促和諧”活動，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)等重大政治任務(wù)，信訪總量實(shí)現(xiàn)“六連降”。實(shí)施“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動，263件國家治理件和8件省攻堅(jiān)件全部辦結(jié)。加快推進(jìn)“問題樓盤”處置，安置房“辦證難”等一批歷史遺留問題得到有序化解。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，建成全國首家5G可視化110報(bào)警服務(wù)中心，平安丹陽、法治丹陽建設(shè)得到上級肯定。
四、圍繞“生態(tài)要提升”，我們持續(xù)深化標(biāo)本兼治，美麗丹陽擦亮文明底色
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改，扎實(shí)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動④，中央環(huán)保督察交辦的72件年度整改事項(xiàng)全部完成。堅(jiān)持人、技同防，精準(zhǔn)鎖定和防范大氣污染源，PM2.5平均濃度31.9微克/立方米、空氣優(yōu)良天數(shù)比率80.5%，列鎮(zhèn)江第一。深入貫徹長江大保護(hù)，13個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)Ⅲ比例實(shí)現(xiàn)“雙百”。探索實(shí)行危廢“電子二維碼”管理，立案調(diào)查固廢非法傾倒案件4起，“無廢城市”建設(shè)取得新成效。加快重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，整治工業(yè)“散亂污”509家，推動123家樹脂鏡片企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理，完成電鍍園雨污分流及三級防控體系建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)一體推進(jìn)?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”⑤，國土空間總體規(guī)劃形成中間成果。優(yōu)化交通路網(wǎng)，丹金高速可行性研究、施工圖設(shè)計(jì)初步完成，丹延線、新訪線、丹呂線縣道大中修工程順利完工，成功入選全省農(nóng)村公路建設(shè)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建名單。抓實(shí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，西門片區(qū)拆遷全面完成，眼鏡城項(xiàng)目主干道、展覽館投入使用。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)治理，完成城市重要節(jié)點(diǎn)綠化改造3.2萬平方米。暢通城市“毛細(xì)血管”，新(改)建供水管網(wǎng)120公里，建成污水管網(wǎng)20.9公里，4條黑臭水體整治工程按期銷號。堅(jiān)持智慧賦能城市更新，完成智慧路燈改造2萬余盞，新增智慧停車泊位400個。深化文明城市長效管理，建成15個省級生活垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)、57個“三定一督”⑥小區(qū)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率達(dá)100%。
鄉(xiāng)村振興生機(jī)盎然。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，順利完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，整改“非糧化”用地503畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，獲評全省廢舊農(nóng)膜回收工作先進(jìn)縣。綜合推動鎮(zhèn)村建設(shè)，8個農(nóng)房改善試點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易連續(xù)在蘇南領(lǐng)先，村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)(資源)提級管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快美麗風(fēng)景向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，新增省市級特色田園鄉(xiāng)村4個、美麗宜居村莊53個，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園順利入選國家級示范園創(chuàng)建名單。
五、圍繞“民生要改善”，我們用心解決急難愁盼，群眾福祉保持穩(wěn)步增進(jìn)
百姓生活持續(xù)改善。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還、富民創(chuàng)業(yè)貸款等資金1.41億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.55萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)“清零”，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到6.2萬元、3.4萬元。富民強(qiáng)村幫促行動獲省政府通報(bào)激勵，40個經(jīng)濟(jì)相對薄弱村實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。開展治理欠薪“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，追討薪資7600余萬元。高質(zhì)量推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，主要險(xiǎn)種覆蓋率達(dá)98%以上，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“18連增”。
民生保障持續(xù)兜牢。堅(jiān)持以人民為中心，民生項(xiàng)目的實(shí)施率、完成率基本達(dá)到預(yù)期。民生領(lǐng)域支出88.8億元，占財(cái)力總支出的80%。完善社會大救助體系，市鎮(zhèn)村三級救助中心投入使用，市心理健康服務(wù)中心啟動運(yùn)營。調(diào)整重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策，醫(yī)療救助范圍首次覆蓋全體參保人員。累計(jì)發(fā)放各類救助金、低保金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、計(jì)生獎特扶補(bǔ)助等2.28億元。打造基層服務(wù)新站點(diǎn)，12個鎮(zhèn)(街道)社工站(慈善服務(wù)中心)一體化建設(shè)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)注關(guān)愛弱勢群體，全面完成低收入群體住房改造任務(wù)，完成507戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成3個兒童關(guān)愛之家。有效應(yīng)對高溫、干旱、臺風(fēng)等極端天氣，能源電力保供安全有力。
公共服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。教育供給持續(xù)優(yōu)化，高新區(qū)小學(xué)等5所學(xué)校竣工交付，省丹中、呂叔湘中學(xué)、馬相伯初中等重大工程穩(wěn)步推進(jìn)，新市圖書館投入試運(yùn)行。全市高考再創(chuàng)佳績，省文理百強(qiáng)、清北錄取人數(shù)均達(dá)兩位數(shù)，省理科第一名花落丹陽。衛(wèi)生服務(wù)逐步提升，人民醫(yī)院成功獲評三甲綜合醫(yī)院，中醫(yī)院異地新建工程主體封頂，省慢病與家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)有序開展。深化雙擁共建，省級雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)八連冠。文化生活更加豐富，開展鄉(xiāng)村“文藝播種計(jì)劃”504場、送戲下鄉(xiāng)156場，丹劇《鳳先生》榮獲紫金文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目和表演獎。
六、圍繞“作風(fēng)要過硬”，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)
依法行政不斷深化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，盡心盡力辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案216件，辦結(jié)率100%，人大票決的10大類24項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。出臺“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)市政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃，成功入選省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)。推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布各類信息8100余條。暢通市長信箱、“12345”熱線、“政風(fēng)熱線”，主動亮家底，定期曬賬本，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。
服務(wù)效能不斷提升。緊扣“丹舒心”品牌，選派 “啄木鳥” “紅色代辦員”近200名，組建“戰(zhàn)地服務(wù)隊(duì)”8支，全力為項(xiàng)目建設(shè)打通堵點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。加大“放管服”改革力度，新增“一窗通辦”事項(xiàng)299項(xiàng)、“一件事一次辦”線上通辦24個，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦 0.5 個工作日辦結(jié)，新登記法人企業(yè)增長2.5%。強(qiáng)化政府督查事項(xiàng)閉環(huán)管理，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、督幫一體，92項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高效率推進(jìn)，超額完成失信修復(fù)目標(biāo)。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。全力落實(shí)省委巡視反饋問題整改，整改措施預(yù)評估銷號率67.3%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)政府采購、招標(biāo)代理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，著力構(gòu)建糾治問題、堵塞漏洞、完善制度、系統(tǒng)治理的閉環(huán)體系。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，完成審計(jì)項(xiàng)目79個，其中政府投資類69個，核減金額1.46億元。落實(shí)“過緊日子”要求，出臺財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”分別壓減8%、5%。
與此同時(shí)，檔案、氣象、史志、民族宗教、外事、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、國防動員、供銷、科普等工作取得新成績，工商聯(lián)、婦女兒童、青少年、對口協(xié)作、機(jī)關(guān)事務(wù)和關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表，今年以來各項(xiàng)成績來之不易，離不開上級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全市人民的團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與丹陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到：我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐依然緩慢，項(xiàng)目招引建設(shè)質(zhì)效不高，畝均產(chǎn)出效益偏低;城市經(jīng)營、鎮(zhèn)村建設(shè)突破力度不夠大，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面還有不少短板;民生保障還有一些弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)教育醫(yī)療資源布局還存在不均衡、不充分等問題;政府系統(tǒng)干部的專業(yè)支撐、落實(shí)能力、工作作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不夠匹配，等等。對此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
第二部分：2023年工作計(jì)劃
明年是深入貫徹黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵之年。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清不進(jìn)則退的形勢，抓住稍縱即逝的機(jī)遇，展現(xiàn)敢為善為的擔(dān)當(dāng)，緊扣“一條主線”，突出“兩大任務(wù)”，聚焦“三項(xiàng)關(guān)鍵”⑦，落細(xì)落實(shí)中國式現(xiàn)代化丹陽新實(shí)踐重點(diǎn)工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、鎮(zhèn)江市委和丹陽市委十四屆四次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)營城市的思維方法建設(shè)“智造名城、運(yùn)河明珠”，以奮發(fā)圖強(qiáng)的昂揚(yáng)斗志勇爭“鎮(zhèn)江一流、全省進(jìn)位”，奮力推動中國式現(xiàn)代化在丹陽大地展現(xiàn)可觀可感的生動圖景。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.5%，自然口徑一般公共預(yù)算收入增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長 6.5%，完成固定資產(chǎn)投資260億元、制造業(yè)投資增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，高標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、能耗“雙控”等約束性指標(biāo)任務(wù)。
一、聚焦項(xiàng)目引建、量質(zhì)并舉，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)看家本領(lǐng)
堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，切實(shí)抓緊招商引資“生命線”，牢牢扭住重大項(xiàng)目“牛鼻子”，堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，著力打造更具支撐力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
全力推進(jìn)項(xiàng)目引建。緊盯“4+3+1”產(chǎn)業(yè)鏈特色，突出重點(diǎn)區(qū)域，開展常態(tài)化招商工作。綜合運(yùn)用以商招商、基金招商、股權(quán)招商等多種方式，招引攻堅(jiān)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)提升一批小而精項(xiàng)目、技改類項(xiàng)目，力爭招引30億元以上項(xiàng)目不低于5個，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超330億元、新入庫列統(tǒng)投資額超40億元。圍繞簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，推動160個市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工，完成年度投資超170億元。
全力加大要素保障。鼓勵“零地增效”“騰籠換鳥”“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，盤活閑置低效用地5000畝，“零容忍”推進(jìn)違法用地整改銷號。以政策性金融工具更好推動“兩區(qū)四園”基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升，進(jìn)一步明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)整合，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)評、文評、環(huán)評一體推進(jìn)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰挪發(fā)展空間。堅(jiān)持畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境“四個論英雄”，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目評估準(zhǔn)入、投資發(fā)展監(jiān)管等機(jī)制，堅(jiān)決把好項(xiàng)目“入口關(guān)”“落地關(guān)”和“產(chǎn)出關(guān)”“貢獻(xiàn)關(guān)”。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、一體化推進(jìn)“五大環(huán)境”⑧，不斷擦亮“丹舒心”服務(wù)品牌。以國家、省市 “政策包”持續(xù)澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分提振市場信心。深化“放管服”和工程審批領(lǐng)域改革，雙核推進(jìn)“紅色代辦員”“戰(zhàn)地服務(wù)隊(duì)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目30個工作日全流程審批。圍繞“鏈主”“四上”等重點(diǎn)企業(yè)，專班化落實(shí)每月調(diào)度、走訪調(diào)研、企業(yè)家座談等機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”⑨，完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)規(guī)范中介評估、行業(yè)協(xié)會等涉企服務(wù)領(lǐng)域行為，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投蔚然成風(fēng)。
二、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級第一動能
堅(jiān)持質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力打造更具高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)質(zhì)效評估和存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，注重引進(jìn)和培育現(xiàn)代生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局。堅(jiān)持房住不炒，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解房企風(fēng)險(xiǎn)，更加有力推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定。堅(jiān)持做強(qiáng)與培優(yōu)雙管齊下，培育更多“頭部”“頸部”“腰部”企業(yè)，凈增“四上”企業(yè)200家以上，新增“專精特新”企業(yè)10家以上，全面增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。堅(jiān)持含金量與含綠量齊頭并進(jìn)，鼓勵企業(yè)擁抱資本市場，用好用足產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，扎實(shí)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，實(shí)施綠色制造項(xiàng)目5個，培育綠色工廠5家。
做足數(shù)字經(jīng)濟(jì)增量。堅(jiān)持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化” “產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”雙向發(fā)力，大力培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)商，完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目400個以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入突破100億元。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，搭建供需對接平臺，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”普及率達(dá)70%。提供免費(fèi)診斷服務(wù)400家以上，鼓勵企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，新增省市示范智能車間8個、省星級上云企業(yè)30家以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施布局，新建5G基站200個，引培優(yōu)秀服務(wù)商2家。
釋放科技創(chuàng)新活力。全力爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣(市)，培育更多“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”。聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)化，完善“揭榜掛帥”機(jī)制，啟動3個以上產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，力爭立項(xiàng)1個省成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，爭取2項(xiàng)省級科學(xué)技術(shù)獎勵。實(shí)施“小升高”和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭認(rèn)定省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)4家，確保新培育高企超50家、國家科技型中小企業(yè)超600家。構(gòu)建全鏈條孵化培育體系，力爭創(chuàng)成省級孵化器1家、省聯(lián)合創(chuàng)新中心2家、省級工程技術(shù)研究中心8家，支持慧創(chuàng)腦科學(xué)長三角技術(shù)創(chuàng)新中心、高性能合金材料研究院等科技公共服務(wù)平臺及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。精準(zhǔn)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“丹鳳朝陽”“金山英才”等人才計(jì)劃，力爭引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才60人以上。
擴(kuò)大開放合作能級。搶抓“一帶一路”、長三角一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)共興、交通互聯(lián)、生態(tài)共治、民生共享。發(fā)揮消費(fèi)、投資、出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動，努力擴(kuò)大商業(yè)消費(fèi)、提升文旅消費(fèi)、推動住房消費(fèi)、培育服務(wù)消費(fèi)，讓城市更有“煙火氣”。支持企業(yè)深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，推動外資提質(zhì)增效，確保實(shí)際利用外資2.15億美元以上。持續(xù)優(yōu)化3個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園、孵化中心和海外倉梯次培育，提升產(chǎn)業(yè)國際核心競爭力。加快“走出去”步伐 ，動員組織企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、國際專業(yè)展等各類線上線下展會，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提升對外開放水平。
三、聚焦有機(jī)更新、精細(xì)管理，厚植城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)
牢固樹立經(jīng)營理念，下足“繡花”功夫，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式、集約型、品質(zhì)化發(fā)展，著力打造更具吸引力的“運(yùn)河明珠”。
精準(zhǔn)發(fā)力城市更新。全面實(shí)施37個城建項(xiàng)目、完成年度投資23.6億元。圍繞“內(nèi)暢外聯(lián)”交通大格局，對接籌備丹金高速、中吳大道西延等交通工程，推進(jìn)丹界公路、通港公路等縣道大中修，新(改)建城區(qū)道路10條。持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)等級公路通達(dá)全覆蓋。堅(jiān)持“片區(qū)開發(fā)”理念，有序推進(jìn)練湖濕地生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步完善省丹中周邊路網(wǎng)。注重眼鏡城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，有序推進(jìn)少兒視光中心、商業(yè)街、運(yùn)河1958文化園建設(shè)，精心籌劃丹陽眼鏡節(jié)。持續(xù)扮靚城市空間，高品質(zhì)打造口袋公園2個、健康步道4條。統(tǒng)籌推動4個老舊小區(qū)更新改造，持續(xù)盤活國有資產(chǎn)、低效房產(chǎn)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，切實(shí)喚醒“沉睡”資源。落實(shí)文明城市長效管理，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國文明典范城市。推行智慧城市運(yùn)營，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，切實(shí)提升智能化管理水平。
精細(xì)推動鄉(xiāng)村振興。更大力度推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃落地，剛性落實(shí)“三區(qū)三線”，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃13個，推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得新進(jìn)展。以省農(nóng)村公路建設(shè)示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，實(shí)施27公里農(nóng)村公路提檔升級，完成30座縣道橋梁維修改造。深化農(nóng)村宅基地改革管理，“一鎮(zhèn)一試點(diǎn)”穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)房改善。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，力爭打造省市特色田園鄉(xiāng)村5個。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目招引、龍頭企業(yè)培育、優(yōu)質(zhì)品牌打造力度，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，加快省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)樣板。
精美繪就生態(tài)畫卷。全力做好中央生態(tài)環(huán)保督察“后半篇文章”，不折不扣完成年度整改任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污，常態(tài)長效推進(jìn)五大專項(xiàng)行動。聚焦長江大保護(hù)，大力推進(jìn)長江、太湖雙流域排污口整治，高質(zhì)量建設(shè)幸福河湖。開展黑臭水體治理，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)15公里，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。加強(qiáng)工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源和城市生活面源污染防治，抓好秸稈禁燒和重污染天氣管控，做好工業(yè)企業(yè)超低排放改造，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面完成PM2.5和臭氧“雙控雙減”任務(wù)。持續(xù)保障土壤環(huán)境安全，以電鍍園區(qū)危廢收集為試點(diǎn)，積極探索市場化運(yùn)營路徑，建立小微企業(yè)危廢收集體系，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移倒賣傾倒行為。大力出清“散亂污”，確保整一片成一片，守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。
四、聚焦群眾期盼、民生關(guān)切，打牢共同富裕堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
始終站穩(wěn)人民至上這個根本立場，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，積極穩(wěn)妥辦好急難愁盼的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，著力打造更具親和力的美好家園。
加大惠民富民力度。堅(jiān)決落實(shí)援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策措施，完善就業(yè)支持體系，大力扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.42萬人以上。深入落實(shí)全民參保計(jì)劃，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.16萬人。健全工資支付保障機(jī)制，深度治理農(nóng)民工欠薪問題。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)富民強(qiáng)村幫促行動，全力保障市級統(tǒng)籌物業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，借力“六個一”掛鉤機(jī)制，確保57個經(jīng)濟(jì)相對薄弱村全部達(dá)標(biāo)。用心用情辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。深化社會大救助體系建設(shè)，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測與精準(zhǔn)救助，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來的影響。發(fā)展普惠性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，困難群眾財(cái)政資助參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)保覆蓋面超98.5%。推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。聚焦“一老一小”，實(shí)施約300戶困難老人居家適老化改造，新建農(nóng)村區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)中心1個、兒童關(guān)愛之家2家，做強(qiáng)“丹優(yōu)享”服務(wù)品牌。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育，重點(diǎn)加快省丹中、呂叔湘中學(xué)異地新建等工程，穩(wěn)步實(shí)施教育資源布局調(diào)整。持續(xù)深化縣管校聘等教育改革，加快推進(jìn)“育人方式、評價(jià)方式、督導(dǎo)方式”三個轉(zhuǎn)變，建立運(yùn)營教育專項(xiàng)基金，切實(shí)提升丹陽教育品牌影響力。持續(xù)打造“健康丹陽”，設(shè)立用好衛(wèi)健發(fā)展專項(xiàng)基金，完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個以上。因地制宜規(guī)劃醫(yī)療資源，推進(jìn)中醫(yī)院遷建、血站及院前急救中心異地新建等重大工程，謀劃實(shí)施精防院改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目。加大文化惠民力度，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，講好“季子掛劍”故事。開展文旅產(chǎn)業(yè)突破年行動，完善文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化與恐龍園文化旅游集團(tuán)全面合作，推動文旅特色發(fā)展，讓八方來客有更美好體驗(yàn)。
五、聚焦底線思維、紅線意識，構(gòu)筑安全平穩(wěn)發(fā)展防線
深入貫徹國家總體安全觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，推動發(fā)展安全良性互動，著力打造更具凝聚力的善治高地。
呵護(hù)人民身心健康。因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。完善醫(yī)用防護(hù)、治療藥品、醫(yī)護(hù)床位等物資儲備，加強(qiáng)分級分類就診轉(zhuǎn)診能力建設(shè)，全力保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人、兒童和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。持續(xù)推進(jìn)疫苗應(yīng)接盡接、能接快接，構(gòu)筑全民免疫屏障。關(guān)注社會輿情，強(qiáng)化正面宣傳，引導(dǎo)人民群眾始終保持積極樂觀心態(tài)，養(yǎng)成良好自我預(yù)防習(xí)慣。
筑牢糧食安全防線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，持續(xù)抓好涉糧巡視整改，完成6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。持續(xù)鞏固食品安全示范城市創(chuàng)建成果，擦亮“食安丹陽”名片，壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
提升生產(chǎn)安全水平。牢記“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，成績每天歸零”，深入推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，切實(shí)鞏固三年專項(xiàng)整治行動成果，全面實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”要求，持續(xù)抓好“三合一”“多合一”等場所安全監(jiān)管，開展規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)隱患閉環(huán)整改，做到動態(tài)“清零”。構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案體系，持續(xù)擴(kuò)大“智慧消防、智慧用電、智慧用氣”覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“五個統(tǒng)一”“五到位”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)打通末端治理“最后一米”。
凈化金融領(lǐng)域生態(tài)。落細(xì)落實(shí)“削峰”“破冰”等計(jì)劃，進(jìn)一步鞏固“脫紅轉(zhuǎn)橙”成果，穩(wěn)妥壓減融資平臺20家，經(jīng)營性債務(wù)成本嚴(yán)控在6.5%以內(nèi)。建立全口徑政府性債務(wù)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)，確保完成債務(wù)化解年度目標(biāo)。深度防范化解涉眾、涉金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場健康有序發(fā)展。
縱深建設(shè)平安丹陽。扎實(shí)開展社會治理先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))雙創(chuàng)工作，實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，加快市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深化信訪積案包案化解和初信初訪常態(tài)“清零”，將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層一線。持續(xù)推動掃黑除惡斗爭，打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。
第三部分：全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
交出中國式現(xiàn)代化丹陽新實(shí)踐的精彩答卷不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們將全面加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力鍛造一支有底氣、有膽氣、有智氣、有正氣的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍，奮力走好新時(shí)代趕考路。
面對全新征程、使命擔(dān)當(dāng)，做到政治堅(jiān)定“有底氣”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，確保政治上更加堅(jiān)定，理論上更加清醒，行動上更加自覺。毫不動搖將牢記“國之大者”的政治責(zé)任、“三個務(wù)必”的政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，對照黨中央、省市決策部署找準(zhǔn)實(shí)踐路徑、落細(xì)落實(shí)，對照省委巡視反饋問題抓好整改、舉一反三，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向篤定前行。
面對發(fā)展重任、艱難險(xiǎn)阻，做到知重負(fù)重“有膽氣”。樹牢實(shí)干實(shí)績鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化建功有我情懷擔(dān)當(dāng)，以敢于斗爭的硬脊梁應(yīng)對前進(jìn)路上的激流險(xiǎn)灘甚至驚濤駭浪，做到激烈競爭面前不退縮，矛盾問題面前不回避。堅(jiān)持“新官理舊賬”，下大力氣解決歷史遺留問題，堅(jiān)決不負(fù)崗位職責(zé)、不負(fù)組織信任、不負(fù)人民期待。強(qiáng)化閉環(huán)督辦，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，確保重難點(diǎn)事項(xiàng)第一時(shí)間領(lǐng)辦、最快節(jié)奏推進(jìn)，堅(jiān)決破除“中梗阻”、拿下硬任務(wù)。
面對未知領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到敢為善為“有智氣”。不敢為就沒有出路，不善為就難有前途。我們將善于因時(shí)因勢靈活調(diào)整工作方式和節(jié)奏，努力以確定性工作應(yīng)對不確定性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維、底線思維以及預(yù)窺性思維，做到謀劃在先、布局在前，確保高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率落實(shí)。充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正“下”到一線，“沉”出擔(dān)當(dāng)，打通工作落實(shí)“最后一公里”。時(shí)刻秉持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識、守正創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力，敢于出新招、謀新法、攀新高，努力在新賽道上塑造新優(yōu)勢。
面對誘惑考驗(yàn)、利益抉擇，做到一心為公“有正氣”。樹立正確政績觀，既重顯績、更重潛績，既抓當(dāng)前、又顧長遠(yuǎn)，始終按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，堅(jiān)持在法治軌道上想問題、抓工作。自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決辦好人大建議和政協(xié)提案。緊盯資源交易、工程建設(shè)、國資國企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好行政、審計(jì)等多方監(jiān)督力量，嚴(yán)防“針尖大的窟窿漏過斗大的風(fēng)”。尊重市場規(guī)律，推動政商關(guān)系既“親”又“清”，實(shí)現(xiàn)“有為政府、有效市場”的有機(jī)統(tǒng)一。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格管控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，健全政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理制度，集中財(cái)力辦要事、辦實(shí)事、辦老百姓心中事。
各位代表，時(shí)代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重!讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于爭先、奮發(fā)圖強(qiáng)，守正創(chuàng)新、精業(yè)篤行，奮力實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)江一流、全省進(jìn)位”高質(zhì)量發(fā)展，不斷書寫中國式現(xiàn)代化丹陽新實(shí)踐的壯麗篇章!
名詞解釋：
?、佟八纳稀逼髽I(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
?、凇?+3+1”：“4”指眼鏡、五金工具、汽車零部件、大家居四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè);“3”指新材料、先進(jìn)裝備制造、新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械三大新興產(chǎn)業(yè);“1”指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G 技術(shù)為特點(diǎn)的一批未來產(chǎn)業(yè)。
?、巯M(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略：指推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
?、芪宕髮ｍ?xiàng)行動：指長江岸線保護(hù)專項(xiàng)行動、黑臭水體整治行動、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打擊固廢整治工作、工業(yè)“散亂污”企業(yè)(作坊)整治工作。
?、荨叭齾^(qū)三線”：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間;“三線”指永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
⑥“三定一督”：指對住宅小區(qū)實(shí)行“定時(shí)、定點(diǎn)、定人督導(dǎo)”的垃圾分類管理。
?、呔o扣“一條主線”、突出“兩大任務(wù)”、聚焦“三項(xiàng)關(guān)鍵”：緊扣“一條主線”指以黨的二十大精神為指引，持續(xù)激發(fā)爭先進(jìn)位、奮發(fā)圖強(qiáng)的昂揚(yáng)斗志;突出“兩大任務(wù)”指突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和高標(biāo)準(zhǔn)整改政治任務(wù);聚焦“三項(xiàng)關(guān)鍵”指聚焦智造名城、聚焦運(yùn)河明珠、聚焦丹陽安寧。
?、唷拔宕蟓h(huán)境”：指政策、市場、政務(wù)、法治、人文五類營商環(huán)境。
⑨“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
