(江蘇?。?023年泰興市人民政府工作報告
政府工作報告——2023年1月2日在市第十六屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 劉文榮
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去的一年,在市委的堅強領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,聚力“全域創(chuàng)新、全面轉(zhuǎn)型”兩大主題,扛壓奮進、砥礪前行,較好地完成了年度目標任務,產(chǎn)城融合、“三生”協(xié)同的標桿城市建設邁出了堅實步伐。
1.經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持把穩(wěn)發(fā)展作為首要任務,多措并舉、綜合施策,有效應對各類風險、克服不利影響,牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。實體經(jīng)濟穩(wěn)定向好。落實“工業(yè)紓困14條”“服務業(yè)紓困23條”等措施,累計減稅降費127.23億元,新增貸款204億元,有效提振了市場主體信心。預計,全年實現(xiàn)GDP1360億元、增長5%左右。完成同口徑一般公共預算收入100.32億元、增長5.7%。實現(xiàn)工業(yè)開票銷售2100億元、增長4%,其中“50+30”重點企業(yè)貢獻比重超60%。固定資產(chǎn)投資720億元、增長7%。社會消費品零售總額333.5億元、增長3%。全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)排名上升至第20位。項目建設穩(wěn)健有力。新簽約億元以上項目206個,其中10億元以上34個;新開工億元以上項目100個,其中10億元以上11個;新竣工億元以上項目80個,其中10億元以上6個,“三比一提升”開竣工數(shù)保持泰州第一。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)穩(wěn)固提升。新建高標準農(nóng)田7.8萬畝,糧食總產(chǎn)量達12.65億斤,實現(xiàn)五年連增。成功入選國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣、省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設名單。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長13.5%。新增服務業(yè)規(guī)上企業(yè)45家,實現(xiàn)服務業(yè)增加值600億元。新增施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)1家,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1100億元、增長10%。
2.內(nèi)生動力明顯增強。持續(xù)推進改革創(chuàng)新、開放融合,發(fā)展動能更加強勁。重點改革深化落實。國企清理整合有序推進,現(xiàn)代企業(yè)制度日趨完善,實體化、公司化、市場化轉(zhuǎn)型不斷加快,新增AA+評級企業(yè)1家。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動,制定落實40條重點舉措,“一件事、一窗辦”改革不斷深入,重大項目“拿地即開工”“多證齊發(fā)”步入常態(tài),“三信地”模式全省推廣。綠色金融改革穩(wěn)步推進,獲批泰州綠色信貸和綠色保險改革創(chuàng)新試點。深入實施“畝均論英雄”改革,盤活低效閑置用地2200畝以上,用地3畝以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增速超8%。扎實推進重點耗能企業(yè)“一企一策”節(jié)能診斷改造,騰出用能空間30萬噸標煤。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型深入推進。組建并實質(zhì)化運轉(zhuǎn)科創(chuàng)委。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超49%。中國創(chuàng)新百強縣排名躋身至第29位,創(chuàng)成全國科普示范縣(市),獲批省知識產(chǎn)權(quán)建設示范(縣域)。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)109家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)1家、省級以上企業(yè)研發(fā)平臺11家。實施5000萬元以上重大技改項目41個,新增省級示范智能車間3個、星級上云企業(yè)145家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠4個、“兩業(yè)融合”標桿企業(yè)1家、首臺(套)重大裝備1個。贏勝節(jié)能創(chuàng)成泰州唯一省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應鏈平臺。引進各類高層次人才621名,其中國家級人才20名。潤鈺新材料新三板掛牌,晟楠科技北交所報輔報會。開放開發(fā)深度融合。實際利用外資4億美元,完成外貿(mào)進出口61億美元、外經(jīng)營業(yè)額2.1億美元,總量均保持泰州第一。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全國化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價排名上升至第4位,被省委省政府表彰為“江蘇制造突出貢獻獎”先進單位,創(chuàng)成省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合試點園區(qū),獲批建設省化工中試基地。黃橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范園區(qū)。泰興高新區(qū)獲批省現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)和綠色金融與雙碳戰(zhàn)略實踐基地?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。城區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。北沿江高鐵正式開工,鹽泰錫常宜、常泰鐵路進入可研批復階段,常泰大橋及北接線加快建設,232省道二期工程有序?qū)嵤?04省道改擴建工程建成通車,內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡加快形成。智慧港口項目成功入選“智慧江蘇”重點工程。
3.城鄉(xiāng)發(fā)展一體推進。突出建管同步,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)發(fā)展能級不斷提升。城市品質(zhì)持續(xù)改善?!叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批并啟用。城市綜合交通等15個專項規(guī)劃形成深化成果。新改建潤泰路、金沙路等12條道路10.8公里,新建公園橋、潤泰橋等6座橋梁。改造提升國慶橋、姚王等4個農(nóng)貿(mào)市場。實施30個老舊小區(qū)改造,加裝充電設施2000個,新增停車位2150個。統(tǒng)籌實施“雙水潤城”“口袋公園”等19項綠化工程,改造綠地8萬平方米,新增綠地20萬平方米。改擴建污水主干管22.2公里,疏通雨污水管網(wǎng)62公里。城治委高效運轉(zhuǎn),“七個專項整治”成效明顯。智慧城市加快建設,大數(shù)據(jù)中心二期工程建成投用。全面推行“陽光征收”,征地動遷更加公開透明、規(guī)范高效。鄉(xiāng)村發(fā)展步伐加快。提檔升級農(nóng)村公路150公里、縣道大中修12公里,獲評省農(nóng)村物流達標縣。高質(zhì)量打造生態(tài)河道42條80公里。創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村2個,新增美麗宜居示范莊臺38個。成功承辦第五個中國農(nóng)民豐收節(jié)江蘇主場活動。生態(tài)基底不斷夯實。扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,完成率97%。PM2.5年均濃度連續(xù)三年達到國家二級標準,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率78.9%,國、省考斷面水質(zhì)達標率和優(yōu)Ⅲ比例均達100%。天星洲建設納入省生態(tài)島試驗區(qū)總體布局。泰興高新區(qū)生態(tài)安全緩沖區(qū)項目進入省級試點。東郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建成全省首個林長制主題公園。
4.民生幸福成色更足。積極回應群眾期盼,傾力增進民生福祉,群眾生活更富質(zhì)感?;A(chǔ)保障更加完善。全面落實穩(wěn)崗擴崗政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、低保標準分別提高至每人每月231元和770元。在全省率先推行“醫(yī)銀合作”,長期護理保險制度全面實施,基本醫(yī)保參保率98.5%以上,創(chuàng)成“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范市。累計發(fā)放特困職工、殘疾人、困境兒童等救助補助資金3.14億元,惠及困難群眾70.3萬人次。公共服務更加優(yōu)質(zhì)。建成投用襟江小學鎮(zhèn)海分校、澄江實驗學校一期等5所學校,完成根思小學、三里實驗學校等8所學校合并重組,城鄉(xiāng)教育布局更趨合理。持續(xù)加強師德師風建設,扎實推進“雙減”政策落地,創(chuàng)新開展首批“泰興大先生”和“三特”評選,中高考成績?nèi)〉妹黠@進步。市人民醫(yī)院創(chuàng)成蘇中地區(qū)首家縣級三甲醫(yī)院。組建市第五人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體。建成省級農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心2家。完成困難家庭適老化改造1005戶。新增普惠托育機構(gòu)7家。圓滿完成省運會參賽、辦賽任務。獲評全國群眾體育先進集體。社會大局更加安穩(wěn)??茖W精準抓好常態(tài)化疫情防控各項工作,果斷穩(wěn)妥處置多起本土突發(fā)疫情。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實推進,全國首家村規(guī)民約實踐基地正式揭牌,基層治理效能不斷增強?!皰吆诔龕骸背B(tài)化開展,“八類”案件破案率100%。安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”圓滿收官,創(chuàng)成省級安全發(fā)展示范城市。深入開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動,高質(zhì)量完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務。國防動員、統(tǒng)計調(diào)查、史志檔案、外事、僑務、民宗、氣象、工商聯(lián)、老干部、退役軍人、關(guān)心下一代、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字及對口支援等工作取得新的成績。
5.政府建設規(guī)范務實。深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。強化政府規(guī)范性文件審查,主動公開政府信息2686條,辦理依申請公開712件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)建議提案398件,滿意率100%。12345政務服務便民熱線辦理及時高效,辦結(jié)率99.41%、滿意率98.87%。持續(xù)壓減非剛性非必要支出,全面加強審計監(jiān)督,嚴格規(guī)范政府投資工程建設管理,資金使用監(jiān)管約束更加有力。強化廉潔政府建設,加強權(quán)力運行監(jiān)督制約,持之以恒糾治“四風”問題,黨風廉政和作風效能建設得到進一步加強。財政管理、“放管服”改革、數(shù)字政府建設等9項工作獲省政府督查激勵。
各位代表!剛剛過去的一年,是極不平凡、極其不易的一年。一年來,我們經(jīng)受住了各種困難和風險考驗,取得了好于預期的發(fā)展成效。各項成績的取得,得益于市委的堅強領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督幫助,也離不開全市上下的共同努力、奮勇拼搏。在此,我代表市人民政府,向各位代表、委員,向全市廣大干部群眾和離退休老同志,向駐泰部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警,以及所有關(guān)心、支持泰興發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝!需要特別肯定的是:一年來,在抗疫戰(zhàn)場,廣大醫(yī)護工作者、基層公安干警、村居社區(qū)工作人員、民兵預備役官兵和志愿者眾志成城、日夜堅守,用心血和汗水守護了群眾生命安全和身體健康;在經(jīng)濟戰(zhàn)線,廣大黨員干部和企業(yè)家同心協(xié)力、克難奮進,用奮斗和實干筑起了泰興高質(zhì)量發(fā)展的堅實底盤。這里,也由衷地向戰(zhàn)斗在第一線、與疫情抗爭的同志們致敬!向所有拼搏在最前沿、為泰興發(fā)展奮斗的同志們致敬!向一直以來無私奉獻、大力支持我們工作的全市人民致敬!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,對照高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設要求,還存在不少問題和不足,主要是:經(jīng)濟下行壓力加大,穩(wěn)發(fā)展、提信心、促增長面臨不小挑戰(zhàn);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)任重道遠,科技創(chuàng)新支撐動力不足;資源供需矛盾仍然較為突出,營商環(huán)境建設還有提升空間;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在;公共服務供給水平與群眾期盼尚有差距;本質(zhì)安全、生態(tài)建設、社會治理還需持續(xù)發(fā)力;廉潔高效為民政府建設有待進一步加強,等等。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。
2023年工作任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全面推進中國式現(xiàn)代化泰興新實踐的起始之年。剛剛召開的市委十四屆四次全會,科學謀定、系統(tǒng)部署了高水平構(gòu)建“六大體系”、奮力打造“六個區(qū)”的現(xiàn)代化建設“泰興路徑”,這是今后一段時期指導全市上下推動高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌各方面工作的目標總綱和行動指南。我們要全面貫徹、起而立行,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,確保中國式現(xiàn)代化泰興新實踐開局良好、起步有力。主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共預算收入增長6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%,工業(yè)開票銷售增長8%,全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.68%,社會消費品零售總額增長6.5%,全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,單位GDP能耗下降完成泰州市交任務,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn),本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。具體抓好六個方面工作:
1.聚力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)示范區(qū),全力以赴強實體、促發(fā)展。
提升項目牽引力。堅定不移把項目建設作為壯大實體經(jīng)濟的
關(guān)鍵抓手,深化“三比一提升”行動,做強經(jīng)濟增長“主引擎”。精準謀劃項目。緊扣特色產(chǎn)業(yè)鏈條,致力招大引強選優(yōu),以鏈式思維謀項目、選項目、攻項目,切實提高招引精準度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。突出質(zhì)量至上、效益優(yōu)先,完善項目預審制度,科學設置評審標準,提高項目“含金量、含新量、含綠量、含特量”。全力拼搶項目。強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展,落實“六個統(tǒng)籌”機制,進一步釋放招商單元合力,提高整體招商效率。以“曬成績、比項目、亮特色”為重點,固化“雙招雙引”擂臺賽活動,進一步營造“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍。全年新簽約億元以上項目200個,其中10億元以上25個。高效推進項目。探索建立全生命周期服務新機制,完善“三信地”服務模式,優(yōu)化“容缺預審、并聯(lián)審批”機制,推動項目建設提速提效。全年新開工億元以上項目100個,其中5-10億元20個、10-50億元10個、50億元以上1個;新竣工億元以上項目80個,其中5-10億元15個、10億元以上5個。
增強產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持不懈推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建競爭力更強、韌勁更足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以特色發(fā)展推動制造業(yè)做強。深入實施產(chǎn)業(yè)強市特色發(fā)展“123”工程,確保特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。一方面,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全力推動精細化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈式化發(fā)展,重點支持新浦化學、延長中燃等“鏈源”企業(yè)規(guī)模擴張,建強氯堿、烯烴產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)先向電子化學品、工程塑料、特種橡膠等新材料領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)型,有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。加快推動裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等重點產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,重點支持揚子鑫福開發(fā)LNG、LPG等清潔能源運輸船,推動泰隆傳動產(chǎn)業(yè)園、惠爾信智能制造、長虹三杰四期等重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn),不斷增強行業(yè)話語權(quán)和核心競爭力。另一方面,加快布局先導產(chǎn)業(yè)。積極策應泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,聚焦“藥品、食品、保健品、化妝品”四大領(lǐng)域,推進合全藥業(yè)、凱萊英醫(yī)藥、博瑞生物等重大產(chǎn)業(yè)項目建設,推動華恒生物、華熙生物等關(guān)鍵項目落地,全力爭創(chuàng)國家級原料藥集中生產(chǎn)基地、長三角健康食品供應基地、中國生物發(fā)酵與未來食品城,加速打造產(chǎn)業(yè)“新地標”、培育增長“新動能”。以提質(zhì)發(fā)展推動服務業(yè)做優(yōu)。深入開展“三轉(zhuǎn)一升”專項行動,凈增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)26家、限上企業(yè)50家,服務業(yè)增加值增長5%以上。深入推進省級“兩業(yè)融合”試點,新增試點企業(yè)2家以上,新開工億元以上生產(chǎn)性服務業(yè)項目6個。持續(xù)提升生活性服務業(yè)水平,建成迎幸廣場、奧特萊斯、黃橋紅星美凱龍等項目。以轉(zhuǎn)型發(fā)展推動建筑業(yè)做大。引導建筑行業(yè)搶抓行業(yè)風口、搶占發(fā)展先機,加快向“工業(yè)化、裝配式、總承包”轉(zhuǎn)型邁進,做大做強“泰興建筑”品牌,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1200億元。
激發(fā)企業(yè)新活力。集成政策資源,創(chuàng)設優(yōu)良環(huán)境,積極鼓勵各類企業(yè)競相發(fā)展。突出規(guī)模企業(yè)培育。支持骨干企業(yè)做大做強,加快培育一批“鏈主型”企業(yè),新增工業(yè)開票銷售超億元企業(yè)8家、超10億元企業(yè)2家。加強成長型企業(yè)梯隊培育,凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。支持中小企業(yè)做精做特,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家。強化資源要素供給。密切銀企合作,實化金融惠企,新增貸款100億元以上。統(tǒng)籌推進“畝均論英雄”改革、化工行業(yè)整治、鑄造產(chǎn)能整合、限值限量管理等工作,積極騰退土地、能耗、污控等資源要素,保障優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展。加大企業(yè)上市扶持力度,提高直接融資比重,力爭上市1家、報會1家、報輔1家。打造一流營商環(huán)境。聚焦“五個環(huán)境”建設,清單化推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題整改。落實減稅降費政策,降低企業(yè)運營成本。扎實開展“三服務一優(yōu)化”走訪活動,深化“泰企惠”“企業(yè)家直通車”應用,放大省中小企業(yè)公共服務示范平臺、省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地效用,切實幫助企業(yè)紓困解難。
2.聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力區(qū),系統(tǒng)集成提效力、添動力。
突出創(chuàng)新賦能。以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣(市)為抓手,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈深度融合。培強創(chuàng)新主體。持續(xù)壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍,新認定國家高新技術(shù)企業(yè)80家、科技型中小企業(yè)600家,泰州市級以上瞪羚企業(yè)4家,力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達49.5%。高效運行雙創(chuàng)引導基金,深化科技創(chuàng)新積分管理制度改革,助力企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、科技自強,新增企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)230件以上,實施成果轉(zhuǎn)化項目30個以上。引育數(shù)字經(jīng)濟。聚力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,引進培育龍頭數(shù)字企業(yè),確保數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達4.5%。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動,扎實開展智能制造診斷服務,實施5000萬元以上重大技改項目40個,新增泰州市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠3家、示范智能車間6個,省星級上云企業(yè)50家。筑高創(chuàng)新平臺。以“青年友好型”城市建設為抓手,落實落細人才新政“雙十條”,全力打造“近悅遠來”的人才聚集地,新增省級以上人才項目10個,引進高層次人才500人以上。豐富“三基地五中心”承載功能,推動泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入國家實驗室網(wǎng)絡體系,加快省化工中試基地建設,高效運營中國生物發(fā)酵與未來食品產(chǎn)業(yè)研究院,市場化運作上海(虹橋)離岸創(chuàng)新中心,新增省級以上企業(yè)研發(fā)平臺5家。
縱深推進改革。以改革方式破制約、除壁壘,持續(xù)釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力。深化“放管服”改革。加快推進現(xiàn)代政務服務體系建設,提升標準化、規(guī)范化、便利化水平。實施優(yōu)化政務環(huán)境突破計劃,全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管,持續(xù)降低制度性交易成本。加快推動跨部門、跨層級政務服務事項集成化辦理,積極構(gòu)建重大項目審批服務共同體,創(chuàng)新推行“多評合一”“聯(lián)合驗收”模式,持續(xù)壓減辦理環(huán)節(jié)時限。深化國資國企改革。推動新一輪財政管理體制改革落地見效,健全現(xiàn)代預算制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),激勵版塊實干爭先、爭作貢獻。建立國有資產(chǎn)管理“大數(shù)據(jù)庫”,完善“1+N”政策體系,加快盤活低效閑置資產(chǎn),提高國資監(jiān)管能力水平。加強國有企業(yè)投融資管理,積極推動企業(yè)做實資產(chǎn)、做強主業(yè)、做大規(guī)模,不斷提高營運能力、提升發(fā)展能級,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深化房地產(chǎn)市場改革。調(diào)整房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu),支持剛性和改善性住房需求,探索長租房市場建設,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,切實維護購房者權(quán)益。全面落實企業(yè)團購商品住房優(yōu)惠、購房補貼等激勵措施,研究制定“房票獎勵”相關(guān)政策,提振行業(yè)發(fā)展信心。深化統(tǒng)計體制改革。全面提升科學、精準統(tǒng)計服務水平,扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
加強開放開發(fā)。深度對接“一帶一路”“長三角一體化”等重大戰(zhàn)略,加快“接軌滬寧、融入蘇南”步伐,更好融入服務“雙循環(huán)”。暢通對外交通網(wǎng)絡。全力做好北沿江高鐵、鹽泰錫常宜和常泰鐵路等重大項目服務保障,加快常泰大橋及北接線、滬陜高速平潮至廣陵段、廣陵互通連接線、232省道二期和鎮(zhèn)海路南延工程建設。提升園區(qū)發(fā)展能級。完善園區(qū)承載功能,增強綜合發(fā)展實力,打造高水平開放的前沿窗口。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點錨定國際化、世界級專業(yè)園區(qū)發(fā)展定位,緊盯世界500強、化工行業(yè)50強、大型跨國集團等重大項目招引,持續(xù)提升中日新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵,加快中以協(xié)同創(chuàng)新中心建設,積極創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。黃橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分把握北沿江高鐵建設契機,深化與江陰高新區(qū)、上海金橋集團的跨區(qū)域融合發(fā)展,力爭在省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量考核中爭先進位。泰興高新區(qū)深度對接高鐵片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,有機推進創(chuàng)新特區(qū)和產(chǎn)城融合樣板區(qū)打造,力爭在全省高新區(qū)年度創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價中排名前移。虹橋工業(yè)園區(qū)著重搶抓常泰過江通道建設機遇,聚力打造泰興門戶“副中心”,加快建設跨江融合“橋頭堡”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點緊扣“鮮食之都”發(fā)展目標,全力打造長三角地區(qū)有影響力的農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品加工產(chǎn)業(yè)基地。城區(qū)工業(yè)園區(qū)積極圍繞構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民兩用深度發(fā)展格局,爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。強化對外開放合作。更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),促進外資穩(wěn)存量、擴增量,確保實際利用外資4億美元以上,完成外貿(mào)進出口總額50億美元、外經(jīng)營業(yè)額2.2億美元,新增外貿(mào)進出口過億美元企業(yè)3家。
3.聚力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū),久久為功強品質(zhì)、促融合。
全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,促進城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、要素流動更暢通。突出整體規(guī)劃。完成國土空間總體規(guī)劃報批并啟動實施。以全域視角謀劃主城區(qū)、副中心、重點鎮(zhèn)、新社區(qū)功能布局,著力形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、層次分明、區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展架構(gòu)。加快完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系,完成鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制,形成60個行政村實用性村莊規(guī)劃成果。系統(tǒng)梳理城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃,實現(xiàn)分區(qū)定位、分層編制、分類管控。突出融合發(fā)展。圍繞“一主兩副六極多節(jié)點”,加強片區(qū)融合發(fā)展規(guī)劃研究。鎮(zhèn)海路東側(cè)片區(qū)深挖高鐵匯聚效應,推動高新區(qū)與主城區(qū)充分聯(lián)動,打造便捷開放的現(xiàn)代城市客廳。江平路以西片區(qū)加快產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化西部城區(qū)、開發(fā)園區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個空間”,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌共建。南部片區(qū)持續(xù)優(yōu)化用地布局,提升科創(chuàng)資源集聚能力,打造城市創(chuàng)新高地、科技標桿和生態(tài)門戶。深入開展城市更新研究,堅持保護與更新相結(jié)合,完成蘇利巷街區(qū)保護實施規(guī)劃、里仁巷和八一巷片區(qū)更新規(guī)劃設計。同步做好黃橋、虹橋“副中心”規(guī)劃建設,促進高效聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。突出集約開發(fā)。嚴格落實節(jié)約集約用地制度,全力推進全國自然資源節(jié)約集約示范縣(市)創(chuàng)建??茖W編制土地征收成片開發(fā)方案,扎實推進“陽光征收”工作,高效實施土地征收報批。持續(xù)推進“五未”土地處置,加大土地綜合整治力度,切實穩(wěn)定土地要素供給,保障發(fā)展用地需求。
全面提升城市能級。實施新一輪“惠民城建”三年計劃,進一步提升城市幸福感知度。完善城市功能。新改擴建長征路南延、永豐路西延、文昌東路、羌溪路等主次干道,建成潤泰橋、澄江實驗學校西側(cè)人行橋。新建玉園路北側(cè)、陽江路北側(cè)等9個停車場,新增停車位1000個以上,配建汽車充電樁200個以上。聚力污水處理提質(zhì)增效,新建改造鼓樓路、國慶路等污水管網(wǎng)7公里以上,實施3個污水處理達標區(qū)建設,完成蓮花家園等13個小區(qū)、洋思中學等9個單位庭院雨污分流改造。規(guī)范惠民生鮮市場建設管理,建成運營文江印鄰里中心,啟動荷花池農(nóng)貿(mào)市場、興燕鄰里中心建設,推動城區(qū)老舊農(nóng)貿(mào)市場逐步向便民、利民、惠民的生鮮超市模式轉(zhuǎn)型。提升城市品質(zhì)。實施東郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、“雙水潤城”功能完善工程,改造“雙水”“雙河”范圍內(nèi)橋下空間和沿河步道環(huán)境,實施羌溪河南段綜合整治和桃園河、戴堡中溝等水系溝通工程,全力保障城市“清水活水”。致力改善群眾居住質(zhì)量,完成28個老舊小區(qū)改造項目,加裝小區(qū)電動自行車充電點位2000個,實施80個老舊小區(qū)強弱電桿線入地整治項目。深化既有建筑安全隱患排查整治,重點解決老舊小區(qū)外墻剝落等安全問題。強化城市治理。健全多元協(xié)作的共治共享機制,深入推進物業(yè)管理攻堅提升行動,強化違法建設、戶外廣告等領(lǐng)域?qū)m椪?,實施路燈照明系統(tǒng)改造提升,開展重點交通節(jié)點“治堵”行動,細化市政設施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)管護標準和責任主體,推動城市治理扁平化、責任化、長效化。
全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,爭創(chuàng)泰州鄉(xiāng)村振興先行市。致力農(nóng)業(yè)富強。堅決守牢糧食安全底線,從嚴落實耕地保護措施,新建高標準農(nóng)田5.6萬畝。積極申創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū),培育農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)示范主體5個,確保綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重80%以上。放大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)集聚作用,加強農(nóng)產(chǎn)品加工類規(guī)模項目招引建設,提升糧油、生豬等精深加工產(chǎn)值。致力農(nóng)村富美。挖掘村集體增收潛力,加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全村級轉(zhuǎn)移支付直達機制,強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,確保集體經(jīng)營性收入100萬元以上經(jīng)濟強村超100個。因地制宜完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施,加快實施中小河流治理、灌區(qū)改造等重點工程,提檔升級農(nóng)村公路50公里,新建農(nóng)村生態(tài)河道25公里以上。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境全域整治,有序?qū)嵤╂?zhèn)村生活污水治理工程,不斷提高農(nóng)村生活垃圾處理率、無害化衛(wèi)生戶廁達標率。積極打造農(nóng)村環(huán)境“三美一高”示范典型,創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村2個,新增集鎮(zhèn)示范街(區(qū))6個以上、美麗宜居示范莊臺20個以上。致力農(nóng)民富裕。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。穩(wěn)步實施農(nóng)民收入十年倍增計劃,精準支持省定黃橋鎮(zhèn)革命老區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)增收利民和政策惠民,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,確保農(nóng)村居民人均可支配收入增幅7.5%以上。
4.聚力打造民生品質(zhì)提升樣板區(qū),千方百計優(yōu)供給、增福祉。
全力保障基本類民生。聚焦就業(yè)、社保、濟困等重點領(lǐng)域,托牢“極少數(shù)”,兼顧“大多數(shù)”,拉高“平均數(shù)”。抓牢穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),持續(xù)推進省級零工市場建設,全力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,完善靈活就業(yè)社保政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。開展創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)六送”、創(chuàng)業(yè)項目進村入戶等系列活動,舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓1500人次。健全保障體系。積極做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,動態(tài)調(diào)整被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇,切實提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平。扎實推進醫(yī)?;鸨O(jiān)管體系改革,完善醫(yī)保經(jīng)辦“三張網(wǎng)”建設,提升醫(yī)保公共服務水平。落實兜底政策。聚焦低收入人口、困境兒童、大重病患者等特殊困難群體,加大政策保障和救助幫扶力度。大力發(fā)展慈善事業(yè),更好保障和改善困難群眾生活。
持續(xù)抓好改善類民生。加快完善公共服務體系,不斷提升群眾幸福指數(shù)。提升教育教學水平。有序推進教育布局調(diào)整,完成鼓樓小學北城分校等學校合并重組。啟動新區(qū)幼兒園建設,建成實驗初中文江分校、機關(guān)幼兒園拱極分園。推進泰興中學高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建,創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)園2個。持續(xù)優(yōu)化集團(聯(lián)盟)辦學模式,城鄉(xiāng)義務教育教師交流不少于300人。加大優(yōu)秀教師培養(yǎng)選拔力度,新增泰州市三級骨干教師100人。加強青少年心理健康和法治教育,促進身心健康發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療服務供給。加快人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、疾控門診檢驗中心建設,完成西北片區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體工程,建成120急救指揮中心。著力提升市人民醫(yī)院“三甲”醫(yī)療服務水平,支持市中醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建,啟動曲霞、宣堡衛(wèi)生院二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建。完善分級分類診療救治體系,推動優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉,打造泰興名???0個,新增基層衛(wèi)生院特色科室10個以上。強化“一老一幼”關(guān)愛。優(yōu)化鎮(zhèn)村居家養(yǎng)老服務中心運行質(zhì)態(tài),推進適老化社區(qū)建設,不斷滿足多元化、個性化養(yǎng)老需求,著力打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈。多渠道發(fā)展普惠托育服務,建設托育綜合服務中心1所。
傾力供給品質(zhì)類民生。加快提升高質(zhì)量發(fā)展的“民生成色”,努力創(chuàng)造現(xiàn)代化的品質(zhì)生活。倡導文明風尚。深入實施“八大文明行動”,縱深推進系列專項整治,持續(xù)規(guī)范市民行為、提高文明素養(yǎng),確保創(chuàng)成全國文明城市。大力弘揚社會主義核心價值觀,用足用好新時代文明實踐中心、所、站,營造全社會誠信互助、崇德向善的良好風尚。繁榮文化事業(yè)。完成襟江書院布展工程、圖書館改造、仙鶴灣天開文運牌坊重建等項目建設,充分激發(fā)文教古跡活力。加強重要文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護,拓展保護傳承利用新路徑,建成投用“非遺”體驗館。強化文化服務精準供給,精心實施文化惠民工程,打造省級“最美公共文化空間”2個。彰顯青年友好。謀劃推進小南海、琴韻小鎮(zhèn)、鳳棲小鎮(zhèn)夜間文旅消費集聚區(qū)建設,著力打造休閑娛樂城市新空間。深化體育惠民“五進”活動,加快布局建設一批健身網(wǎng)點,更新完善一批體育場所設施,建成開放24公里的生態(tài)健身步道,更好展現(xiàn)青春活力城市新形象。
5.聚力打造綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)區(qū),持之以恒打基礎(chǔ)、固根基。
全面加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。強化“三線一單”制度應用,嚴格項目準入“負面清單”,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。建立排污權(quán)收儲機制,規(guī)范收儲出讓行為。精準投放限產(chǎn)豁免、資金補貼、綠色金融等激勵政策,推動重點耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)。加快重點企業(yè)節(jié)能降碳改造,推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。大力培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè),打造一批“綠色標桿”示范企業(yè)。全年實施綠色化改造提升項目35個以上,創(chuàng)成省級以上綠色工廠5家。
堅決抓好污染防治攻堅。全面完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作。嚴格落實臭氧和PM2.5濃度“雙控雙減”,大力推進VOCS和氮氧化物協(xié)同減排,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強重點斷面、入江支流水質(zhì)監(jiān)測預警,深入推進全域排口排查整治,確保國、省考斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定。建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管體系,穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。持續(xù)加強土地復墾項目、規(guī)模養(yǎng)殖場等土壤環(huán)境監(jiān)測,進一步規(guī)范建設用地土壤污染風險管控修復,切實保障土壤環(huán)境安全。加快推進“無廢城市”建設,落實危險廢物分級分類管理,實現(xiàn)全生命、全過程、全鏈條閉環(huán)管控。
持續(xù)推動生態(tài)文明建設。深入實施長江大保護,從嚴抓好“十年禁漁”工作,加快生態(tài)島試驗區(qū)建設,強化沿江生態(tài)濕地、生態(tài)廊道管護,更好展現(xiàn)大江秀麗風光。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推動生態(tài)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快補齊環(huán)境設施短板,完善工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設,有序推進電鍍企業(yè)入園進區(qū)。全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市,力爭省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,新增省級生態(tài)文明建設示范村4個。
6.聚力打造共建共治共享試驗區(qū),協(xié)同發(fā)力防風險、保穩(wěn)定。
強化本質(zhì)安全建設。立足全域本質(zhì)安全,一體提升危化品、道路交通、冶金工貿(mào)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全能級,不斷完善三級消防救援體系,著力構(gòu)建安全系數(shù)更高、應急響應更快、基層基礎(chǔ)更實的大安全大應急框架。持續(xù)鞏固“三年大灶”成果,扎實推進“雙防”機制建設、新設市場主體安全準入、本質(zhì)安全提升工程等舉措??v深推進安全風險隱患排查整治,健全完善季度推進、常態(tài)曝光、風險提示函、掛鉤化解等制度,下氣力解決一批影響安全的深層次矛盾問題。探索優(yōu)化全域風險辨識管控模式,試點“不放心”點位掛鉤服務制度,落實較大以上風險點位“四包”責任,堅決杜絕較大及以上和有影響的事故發(fā)生。
強化公共安全治理。堅決落實疫情防控優(yōu)化措施,突出“保健康、防重癥”,加快老年群體疫苗接種,加強收治醫(yī)院診療能力建設,引導群眾分級分類有序就診,穩(wěn)妥做好涉疫輿情應對,全力保障就醫(yī)用藥需求,確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、社會大局秩序穩(wěn)定。加強食品藥品監(jiān)管,提升源頭管控水平,保障好群眾“舌尖上的安全”。健全完善金融風險摸排梳理、識別預警、應急處置等機制,加大非法金融活動和非法集資風險排查工作力度,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。依法嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪,牢牢守住群眾的“錢袋子”。持續(xù)推進平安泰興建設,加快完善立體化、智能化、現(xiàn)代化社會治安防控體系,進一步筑牢聯(lián)防聯(lián)治、群防群治防線。落實掃黑除惡常態(tài)化工作機制,實現(xiàn)打防一體、標本兼治。
強化基層治理創(chuàng)新。全面加強法治泰興建設,深入推進“八五”普法宣傳教育,不斷增強市民法治意識和法治素養(yǎng)。強化初信初訪辦理,提高基層調(diào)解水平,推動矛盾糾紛源頭防范、多元化解。全面落實網(wǎng)格化社會治理“1+8”系列體制機制,深入實施“精網(wǎng)微格”工程,配優(yōu)建強專業(yè)化網(wǎng)格力量,推動治理觸手向基層覆蓋延伸。因地制宜推行“平安前哨”、網(wǎng)格服務點等陣地建設,深入推進“警網(wǎng)融合”,進一步放大網(wǎng)格治理效用。加快智慧城市“三中心+兩平臺+多應用”信息體系建設,推進數(shù)據(jù)多源匯集、精準利用,提高信息化治理水平。
全面加強政府自身建設
踏上新的趕考之路,邁向新的偉大征程,對政府自身建設提出了更高要求。我們將全面貫徹落實黨的二十大精神,牢記“三個務必”,守正創(chuàng)新、開拓進取、加緊奮斗,努力交出不負時代和人民的優(yōu)異答卷,奮力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的實績業(yè)績。
涵養(yǎng)政治品格,鍛造忠誠之魂。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在深學細悟中進一步堅定理想信念、守牢初心使命。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨中央決策部署,全面落實上級黨委政府和市委的工作要求,確保政令暢通、令行禁止。
堅守人民立場,永葆為民之志。時刻牢記人民政府為人民,真誠傾聽群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,傾力為民辦實事、解難題。主動加強政府信息公開,暢通市長信箱、12345政務服務便民熱線等民意反映渠道,不斷提高政府工作透明度和公眾參與度。深化法治政府建設,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,讓執(zhí)法既有力度更有溫度。扎實辦好為民十件實事,持續(xù)推動解決一批熱點難點民生問題。
突出唯實導向,勇扛發(fā)展之責。樹牢“四先”意識,強化“五爭”競比,落實“實干六條”,推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅持制度化安排工作、機制化推進落實,倡導“馬上辦、現(xiàn)場辦、創(chuàng)新辦”工作導向,不斷增強政府工作執(zhí)行力和落實力。堅決破除形式主義、官僚主義,更加注重調(diào)查研究,持續(xù)推進精文減會降負,進一步弘揚求真務實、真抓實干的工作作風。加強數(shù)字政府建設,強化數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務協(xié)同,推動政府協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。
強化紀律約束,恪守清廉之規(guī)。深入推進廉潔政府建設,認真履行全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)壓降“三公”經(jīng)費支出。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾輿論監(jiān)督,不斷提高建議提案辦理質(zhì)量。強化政府內(nèi)部權(quán)力制約,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,把牢廉政風險關(guān)。一體推進不敢腐不能腐不想腐,嚴肅查處企業(yè)群眾身邊的腐敗問題和不正之風,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
各位代表,奮進新征程,重任在肩;建功新時代,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在中共泰興市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)依靠全市人民,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面推進中國式現(xiàn)代化泰興新實踐、奮力譜寫“強富美高”新泰興現(xiàn)代化建設新篇章而不懈奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
1.“三生”協(xié)同:泰州市第六次黨代會提出,泰興要圍繞產(chǎn)城融合,當好沿江地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)功能協(xié)同提升的標桿城市。
2.三比一提升:比質(zhì)量規(guī)模、比推進效率、比產(chǎn)出效益,提升核心競爭力。
3.“三信地”模式:明確投資方、屬地、部門三方承諾事項,部門推行訂制式服務做好行政許可,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))實行全方位服務加強過程管控,投資單位履約守約實現(xiàn)投資回報,共同推動重大項目快速落地、高效建設、達產(chǎn)達效。
4.六大體系:市委十四屆四次全會提出,高水平構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、城鄉(xiāng)體系、科創(chuàng)體系、公共服務體系、生態(tài)文明體系、社會治理體系。
5.三區(qū)三線:城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。
6.七個專項整治:城區(qū)戶外廣告設施專項整治、城鎮(zhèn)燃氣安全“百
日行動”、既有建筑裝飾裝修工程專項整治、違法建設大排查大整治三年專項行動、物業(yè)管理攻堅提升行動、在建工程違法建設行為專項整治、自建房安全專項整治。
7.三轉(zhuǎn)一升:鼓勵服務業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位轉(zhuǎn)為法人企業(yè)、個體工商戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)、無照經(jīng)營戶轉(zhuǎn)為有照經(jīng)營戶、小微企業(yè)升為規(guī)模以上企業(yè)。
8.三基地五中心:孵化基地、科技加速基地、中試基地、項目路演中心、公共技術(shù)服務中心、科技金融服務中心、“一站式”服務中心、生活保障中心。
9.一主兩副六極多節(jié)點:一個中心城區(qū)、黃橋和虹橋兩個“副中心”、六個開發(fā)園區(qū)、多個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
11.四先:爭先、領(lǐng)先、率先、優(yōu)先。
12.五爭:爭資金、爭項目、爭政策、爭試點、爭榮譽。

