（江蘇省）2023年泰州市高港區(qū)人民政府工作報告
— 2023年1月2日在泰州市高港區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)人民政府代區(qū)長 丁志強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)黨工委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，較好地完成了區(qū)六屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1185億元，增長3%;規(guī)模以上工業(yè)開票銷售2100億元，增長18%;一般公共預(yù)算收入101億元，增長0.5%(還原留抵退稅同口徑增長12.6%);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量及增幅繼續(xù)保持全市前列。
改革先行區(qū)的實踐更加生動。重點改革亮點紛呈。聚焦管理模式、用人制度、考核體系等方面，推進(jìn)五大功能園區(qū)改革，機構(gòu)和員額分別精簡41.2%、43.2%;制定出臺園區(qū)員額制人員管理辦法、專業(yè)化高層次人才管理辦法、國企薪酬管理辦法，全面激發(fā)隊伍活力。全市率先啟動實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升三年行動，盤活土地3500畝，重點工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)28.5萬元，全市第一。開放合作不斷深化。預(yù)計完成進(jìn)出口總額40.5億美元，實際利用外資3.1億美元。成功舉辦第十三屆中國(泰州)國際醫(yī)藥博覽會，22個國家和地區(qū)的400多家企業(yè)參展。與招商局資本合作設(shè)立市場化子基金，全年新增企業(yè)股權(quán)融資43億元，上市企業(yè)累計達(dá)7家，科創(chuàng)板生物醫(yī)藥類上市企業(yè)數(shù)全省第一。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺助企紓困三十條措施，為市場主體減稅降費32億元。開展親企清政“五個一”走訪、營商環(huán)境“大走訪、大排查、大整治、大提升”百日攻堅等服務(wù)活動，走訪企業(yè)2000多家，處理問題訴求400多個。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)市區(qū)一體化運行，完善“園區(qū)吹哨、部門報到”機制，推動服務(wù)從“部門為中心”向“園區(qū)和項目為中心”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新活力區(qū)的動能更為強勁。創(chuàng)新平臺日趨完善。長三角國創(chuàng)中心離岸孵化基地、精準(zhǔn)醫(yī)療孵化基地建成投用，國家獸用生物制品技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌運營，省藥監(jiān)局審評核查泰州分中心賦能運作。ICGEB泰州區(qū)域研究中心創(chuàng)成省重大科技開放合作平臺，綠色生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地成功入選省首批雙碳科技成果轉(zhuǎn)化基地。創(chuàng)新主體更具活力。深化高企培育三年行動，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)132家，新增準(zhǔn)獨角獸企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)12家、省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)41家、服務(wù)型制造示范企業(yè)3家。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目453個，新增省級智能制造示范工廠2家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠4家、星級上云企業(yè)91家。中海油氣(泰州)石化入圍省5G全連接工廠，揚子江藥業(yè)集團(tuán)榮獲世界質(zhì)量“EFQM全球獎”“江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎”。創(chuàng)新人才加快匯聚。發(fā)布2.0版“113醫(yī)藥人才特別計劃”和“鳳棲高新英才計劃”，新引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊)948名(個)，入選國家級人才計劃6名、省“雙創(chuàng)博士”3名，均居全市第一。成功舉辦中國醫(yī)藥城國際人才云大會等重大活動，創(chuàng)新設(shè)立長三角醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革專家咨詢委員會，中國藥大留學(xué)生產(chǎn)教融合教育中心、泰州首個省級“華創(chuàng)苑”掛牌成立。
發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的實力更具底氣。產(chǎn)業(yè)加速集群。大健康、高端裝備制造、石化及新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元、同比增長11%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上。泰連錫生物醫(yī)藥集群躋身“國家隊”，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，中國醫(yī)藥城在全國211家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力中位列第11位?！疤└＠铩闭介_街，悅天地商業(yè)街區(qū)、美畫文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)，預(yù)計全年完成服務(wù)業(yè)增加值482億元、社會消費品零售總額262億元，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值753億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5300畝，糧食種植面積穩(wěn)定在24萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)11.2萬噸。項目加速集中?！叭纫惶嵘毙麻_工項目28個、新竣工24個，數(shù)量、體量保持全市前列，成為泰州年終項目觀摩主場?？偼顿Y120億元的盛虹儲能項目成功落戶，總投資38億元的中海油氣產(chǎn)業(yè)升級、20億元的中慧元通新型流感疫苗等項目加快推進(jìn)，總投資50億元的藍(lán)思三園、12.2億元的曼德汽車模塊等項目竣工投產(chǎn)。省重大項目數(shù)、省服務(wù)業(yè)重點項目數(shù)、省重大工業(yè)項目數(shù)分別占全市總數(shù)的53.8%、42.9%、46.9%。企業(yè)加速集聚。全年新增市場主體9400多家，新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)56家，全區(qū)開票銷售超10億元、入庫稅收超1000萬元企業(yè)分別達(dá)21家、40家。在長城汽車的牽引帶動下，精誠工科、蜂巢能源等50多家汽車零部件企業(yè)跟進(jìn)落戶，阿斯利康增資1.8億元建成安達(dá)唐生產(chǎn)線，預(yù)計可形成50億元全球市場規(guī)模。
幸福示范區(qū)的質(zhì)感更有溫度。城市能級不斷提升。以“一軸一核三極三城”建設(shè)為引領(lǐng)，全面啟動城市新中心、高鐵樞紐片區(qū)規(guī)劃，形成國土空間分區(qū)規(guī)劃和生產(chǎn)力布局初步成果，完成健康服務(wù)極開發(fā)方案。實施精致高新三年行動計劃，北沿江高鐵開工建設(shè)，雕花樓景區(qū)二期、高港中專校改擴(kuò)建、港城路及市民廣場改造提升等一批工程順利建成。完成動遷21.5萬平方米，改造老舊小區(qū)11個，新增停車位2100個、充電車位3500個，鋪設(shè)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)241公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里。建成保障性租賃住房3033套，完成小區(qū)智慧技防建設(shè)67個，新增省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)25個。人居環(huán)境持續(xù)改善。開展示范村居創(chuàng)建三年行動，實施16個村莊生活污水治理，改造農(nóng)村戶廁1344個，打造生態(tài)河道8條，河道長效管護(hù)工作獲全省第一等次。大泗鎮(zhèn)創(chuàng)成省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，引江社區(qū)創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村，富民強村幫促行動獲得省政府督查激勵。中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部整改到位，高分通過省級生態(tài)文明示范區(qū)復(fù)核。國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、優(yōu)Ⅲ比例100%。社會事業(yè)全面進(jìn)步。新增就業(yè)2.18萬人、創(chuàng)業(yè)7400多人。高港實驗小學(xué)春港校區(qū)等5所學(xué)校投入使用。建成全省首個15萬管日檢測能力的核酸檢測基地，榮獲全市“駿馬獎”。野徐鎮(zhèn)香榭社區(qū)等3所衛(wèi)生服務(wù)站基本建成，許莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、寺巷衛(wèi)生院創(chuàng)成省級社區(qū)醫(yī)院。實施健康惠民系列工程，完成3萬人份“兩癌”篩查、全基因組芯片檢測，并提供精準(zhǔn)健康管理。圓滿完成第二十屆省運會備戰(zhàn)競賽工作，兩高健兒勇奪金牌12.5塊。安全形勢穩(wěn)定向好。建立每月研判化解重大風(fēng)險隱患制度，一體推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治和百日攻堅行動，“三年大灶”圓滿收官。加強政府債務(wù)管控，風(fēng)險等級有望實現(xiàn)轉(zhuǎn)色降級。實施“信訪突出問題攻堅化解年”行動，高質(zhì)量完成二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。實體化運行區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，公眾安全感保持全省領(lǐng)先。
一年來，我們以提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力為統(tǒng)攬，刀刃向內(nèi)、自我革命，自身建設(shè)在唯實唯勤中得到加強。強化忠誠型政府建設(shè)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神和延安精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省市巡視巡察以及市委督導(dǎo)組反饋問題整改，以案為鑒、以案促治。強化服務(wù)型政府建設(shè)，堅持人民至上，快速響應(yīng)12345民生熱線訴求，十大類31個民生實事項目有序推進(jìn)，有效解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題。強化實干型政府建設(shè)，倡導(dǎo)“嚴(yán)細(xì)實”作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，健全督查督辦機制，切實提升“事事落實到位”的執(zhí)行力。強化法治型政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，避免因個人意志和盲目決策產(chǎn)生風(fēng)險隱患。全面落實政府部門法律顧問制度，行政首長出庭率100%、區(qū)政府應(yīng)訴案件“零敗訴”。主動向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，高質(zhì)量辦理建議提案202件，滿意和基本滿意率100%。強化廉潔型政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”“七個一律”，切實加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，堅決防范和糾正違反廉潔從政的行為。
此外，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字會、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)、科協(xié)、史志檔案等工作取得新進(jìn)展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐。
各位代表，過去一年，面對新冠疫情的反復(fù)沖擊以及外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗，我們上下一心、眾志成城，打贏了一場場戰(zhàn)役，攻克了一道道難關(guān)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安康提供了堅強保障。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)黨工委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向在座的各位代表、委員，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持高新高港發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足：部分企業(yè)、行業(yè)發(fā)展困難，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢;產(chǎn)業(yè)有效投入不足，后續(xù)儲備項目不多;公共服務(wù)供給存在短板，老百姓的急難愁盼問題依然較多;一些積重難返的問題需要花大氣力，打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn);政府自身建設(shè)有待加強，推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平還需進(jìn)一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
2023年工作安排
今年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年。奮進(jìn)新征程，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺把高新高港現(xiàn)代化建設(shè)放到戰(zhàn)略全局來審視和謀劃，更好地扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，讓中國式現(xiàn)代化在兩高大地上充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。奮進(jìn)新征程，我們必須始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、實干導(dǎo)向，加快培育醫(yī)藥健康地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，早日建成“中國第一、世界有名”醫(yī)藥名城;統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，做精做強高端裝備制造、石化及新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。奮進(jìn)新征程，我們必須牢牢站穩(wěn)“江山就是人民、人民就是江山”的根本立場，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力辦好民生實事，切實兜牢民生底線，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更好解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕，不斷提升老百姓的獲得感幸福感安全感。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及市區(qū)委全會的安排部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，有效防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)保障和改善民生，堅決扛起“樹標(biāo)桿、學(xué)樣板、創(chuàng)中心”職責(zé)使命，確保全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化高新高港新實踐開好局、起好步。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.6萬人。
圍繞總體要求和主要目標(biāo)，重點抓好三個方面14項工作：
一、突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，打造新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心
堅持把“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、項目為王”作為高質(zhì)量發(fā)展的主旋律，以特色產(chǎn)業(yè)為方向，以重大項目為抓手，以開放開發(fā)為引擎，不斷提升產(chǎn)業(yè)的辨識度和貢獻(xiàn)度。
1. 提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。推動園區(qū)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快集群發(fā)展，力爭全年大健康、高端裝備制造、石化及新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超2300億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園要搶抓省委省政府支持泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇，圍繞健康制造業(yè)、服務(wù)業(yè)12個重點領(lǐng)域，推動醫(yī)藥領(lǐng)域“3+2”產(chǎn)業(yè)體系強鏈補鏈擴(kuò)鏈，努力成為大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“第一高地”。聚焦疫苗、診斷試劑、特殊食品等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快申報建設(shè)國家疫苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家特醫(yī)配食品質(zhì)檢中心。聚焦醫(yī)療器械、原料藥等特色產(chǎn)業(yè)，加強高性能醫(yī)療器械項目孵化、高價值醫(yī)用耗材企業(yè)培育，推進(jìn)國家級原料藥生產(chǎn)基地以及專業(yè)醫(yī)藥倉儲、物流公共平臺建設(shè)。聚焦面向未來10年、20年的產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，加快布局細(xì)胞與基因治療、人工智能+生物醫(yī)藥等新賽道，打造國內(nèi)有影響的智慧醫(yī)療與健康管理產(chǎn)業(yè)、國際化細(xì)胞與基因治療產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園要放大長城汽車帶動作用，鼓勵本土企業(yè)由零部件向組件、總成和高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升;圍繞汽車產(chǎn)業(yè)電氣化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、共享化，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電子等前瞻領(lǐng)域，搶先布局感知系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)等核心零部件企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。鼓勵現(xiàn)有船舶企業(yè)向海工裝備和高技術(shù)船舶轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值?；瘜W(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園要發(fā)揮中海油氣原油資源獨特優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)品差異化發(fā)展路徑，力爭高端潤滑油及特種油產(chǎn)品規(guī)模突破100萬噸，確保盛虹儲能一期8月底前產(chǎn)品出樣，著力打造全國最具特色的高端潤滑油及新材料產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加快實施凱發(fā)新泉污水處理廠改造等基礎(chǔ)配套工程，確保通過省級化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核。電子信息產(chǎn)業(yè)園要依托藍(lán)思、緯創(chuàng)、巨騰等龍頭企業(yè)，持續(xù)增強電子元器件及關(guān)鍵配套部件的核心優(yōu)勢，實現(xiàn)“零件—部件—整機”升級路徑，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量規(guī)模和地方貢獻(xiàn)度。加大土地資源整合力度，加快“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”，讓老園區(qū)煥發(fā)新活力。港口物流產(chǎn)業(yè)園要立足長江、港口、電廠等特色資源稟賦，統(tǒng)籌沿江岸線與后方腹地銜接支撐，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化生產(chǎn)力布局;深化港港、港航、港企合作，打造長三角江海河聯(lián)運中心港，建設(shè)更具開放活力的臨港產(chǎn)業(yè)體系。全力支持高永集中區(qū)清退化工企業(yè)，盤活土地資源，吸引原料藥等重大優(yōu)質(zhì)項目落戶，加快轉(zhuǎn)型升級。
2. 提升有效需求牽引力。落實國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略《規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向上提供有力支撐。突出項目招引。深化招商機制改革和專業(yè)隊伍建設(shè)，把握當(dāng)前部分城市產(chǎn)業(yè)外溢、未來產(chǎn)業(yè)加速布局的窗口期，統(tǒng)籌國內(nèi)外招商布點，緊盯跨國公司、大型央企、頭部民企，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，加快引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型、基地型項目，布局一批“小而優(yōu)”“小而強”的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目，力爭新簽約億元以上項目275個，其中5億元或3000萬美元以上項目100個。擴(kuò)大有效投資。壓緊壓實項目建設(shè)責(zé)任機制，加快泰康生物中試產(chǎn)業(yè)化、長城智造產(chǎn)業(yè)園一期、中海油高端潤滑油特種油、益海米糠綜合利用等項目建設(shè)，推動創(chuàng)能威生物科技、藍(lán)思精密BGA智能化組裝車間、國電汽輪機組改造等項目盡快竣工投產(chǎn)，力爭新開工5億元或3000萬美元以上項目50個、竣工25個。充分發(fā)揮政府投資撬動作用，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵民間資本積極參與，加快謀劃推進(jìn)一批具有支撐性的好項目。提振消費市場。開展促消費系列活動，堅持增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景協(xié)同發(fā)力，鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，推動餐飲零售、文化旅游、休閑娛樂加速恢復(fù)。破解住房、汽車等消費引擎制約因素，幫助服務(wù)行業(yè)挺過最困難時期。培育養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、醫(yī)療健康等消費新熱點，促進(jìn)線上線下消費融合，提升經(jīng)濟(jì)活躍度。
3. 提升開放開發(fā)帶動力。建強園區(qū)主陣地。以釋放活力為導(dǎo)向，做好改革“后半篇”文章，堅持扁平化管理、公司化運營、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)，推動薪酬直接與公司效益、部門貢獻(xiàn)、個人業(yè)績緊密掛鉤，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、爭先進(jìn)位。充分發(fā)揮綜保區(qū)特殊政策優(yōu)勢，大力拓展生物醫(yī)藥保稅研發(fā)、保健食品進(jìn)口包裝、跨境電商保健食品進(jìn)口等領(lǐng)域，推動大健康產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)化升級，打造吸引投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。拓展三外新渠道。用好RCEP紅利，引導(dǎo)企業(yè)通過線上線下展會拓展國際市場，提高東盟等“一帶一路”沿線國家市場份額。落實外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，加大企業(yè)出口退稅、出口信貸、信用保險等扶持力度，完成進(jìn)出口總額40億美元。瞄準(zhǔn)歐洲、日韓組織境外招商，更大力度吸引和利用外資;鼓勵外資企業(yè)參與本土企業(yè)兼并重組，形成“以外引外”的良性循環(huán)，全年實際利用外資3.5億美元。擴(kuò)大國際影響力。大力提升醫(yī)博會的規(guī)模和層次，力爭辦成國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、資源匯聚的“強磁場”。發(fā)揮ICGEB泰州區(qū)域研究中心價值輸出、形象展示的窗口效應(yīng)，講好藥城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勵志故事、傳播藥城宜居宜業(yè)美好聲音，讓各方看好高新高港的共識持續(xù)增強。
4. 提升營商環(huán)境保障力。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，接軌國際慣例，著力構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加快政策集成。持續(xù)推動國家和省市各項惠企政策落實到位，針對困難行業(yè)、企業(yè)特別是中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼，及時制定實施一批助企紓困的增量政策。建立健全政策評估制度，不斷提高政策的精準(zhǔn)性有效性，讓市場主體有更多獲得感。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以政務(wù)服務(wù)市區(qū)一體化為契機，擴(kuò)容提升“一件事”改革，用好“吹哨報到”工作機制，真正實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦結(jié)”。放大新藥申報服務(wù)中心“四個90%”機制效應(yīng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。嚴(yán)格規(guī)范行政審批、行政檢查，切實加強行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)監(jiān)管，堅決治理“中間環(huán)節(jié)、中介機構(gòu)、中部梗阻”，讓“部門辦事不看人、企業(yè)辦事不求人”。強化法治保障。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，注重權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，突破“熟人社會”的陳規(guī)陋習(xí)。健全完善政企溝通渠道，加大信用激勵和約束，運用好“紅、黑”名單制度，讓誠信者“一路綠燈”、失信者“寸步難行”。依托中國(泰州)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，暢通知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)綠色通道。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家在兩高擁有更多的歸屬感和榮譽感。
二、突出改革創(chuàng)新關(guān)鍵支撐，打造新動能培育中心
堅持用創(chuàng)新的思路、改革的舉措，突破體制機制障礙，形成更多引領(lǐng)性、競爭性優(yōu)勢，讓改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量成為高新高港跨越發(fā)展的最大增量。
5. 扎實推進(jìn)重點改革。深化要素市場化改革。對照省委省政府支持泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見要求，加快產(chǎn)業(yè)用地、排污指標(biāo)、金融保險、人才評價等要素改革，出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動要素資源暢通流動、高效配置。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動，深化“畝均論英雄”改革，全年盤活低效閑置工業(yè)用地1500畝。鞏固國企改革成效。加快企業(yè)治理現(xiàn)代化、運作市場化步伐，激發(fā)經(jīng)營活力，增強造血功能，提升信用等級和評級認(rèn)可，爭創(chuàng)AAA主體1家。全力上爭國家政策性開發(fā)性金融工具，進(jìn)一步拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。探索國企存量資產(chǎn)盤活方式，力爭發(fā)行蘇中首單REITs公募產(chǎn)品。加強國企債務(wù)管控，確保“存量不出險、增量不違規(guī)、規(guī)?？煽刂?、隱債全化解”。加快財稅金融改革。落實零基預(yù)算理念，建立預(yù)算執(zhí)行月報告制度，實行績效管理“提標(biāo)擴(kuò)圍”。進(jìn)一步推動區(qū)級財力下沉，厘清兩級事權(quán)、劃分支出責(zé)任，支持園區(qū)、鎮(zhèn)街壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大稅收規(guī)模，提高稅收貢獻(xiàn)。持續(xù)開展政銀企對接，發(fā)揮財政杠桿和政策性融資擔(dān)保作用，為實體經(jīng)濟(jì)注入更多的金融活水。構(gòu)建天使、VC、PE等多層次基金投資體系，引導(dǎo)社會資本參與，賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)做強。發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)盟作用，加強上市后備企業(yè)梯隊建設(shè)，全年新增掛牌上市企業(yè)1-2家。
6. 建好科技創(chuàng)新載體。發(fā)揮重大平臺作用。以產(chǎn)業(yè)和市場需求為導(dǎo)向，借鑒省產(chǎn)業(yè)研究院的機制模式，深化與北大醫(yī)學(xué)部、復(fù)旦大學(xué)、大連化物所等大院大所的合作，進(jìn)一步優(yōu)化投入機制、運營模式、績效考評、利益分配，讓研究院充分發(fā)揮優(yōu)勢、釋放效能，加快集聚一批標(biāo)志性人才、轉(zhuǎn)化一批標(biāo)志性成果、孵化一批標(biāo)志性企業(yè)。增強成果轉(zhuǎn)化功能。用好上海離岸孵化基地，嫁接長三角國創(chuàng)中心資源，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，打造“創(chuàng)新研發(fā)—成果孵化—產(chǎn)業(yè)化落地”完整鏈條，省級以上孵化器(眾創(chuàng)空間)達(dá)23家。圍繞構(gòu)建貫通從藥物研發(fā)、中試到委托生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快藥物安全性評價(GLP)、藥物臨床評價(GCP)、合同研發(fā)機構(gòu)(CRO)等平臺建設(shè)，打造新一代創(chuàng)新藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。提升公共服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化整合現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺，完善功能模塊，加強與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、項目建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息共享、市場開拓、資本運作等方面的合作，更好地推動科技資源集成開放和共建共享，降低創(chuàng)新研發(fā)的成本和風(fēng)險，構(gòu)建全方位科技服務(wù)良好生態(tài)。
7. 強化企業(yè)主體地位。壯大創(chuàng)新主體。統(tǒng)籌實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提升計劃、知識產(chǎn)權(quán)強企行動計劃、高企培育倍增計劃，全年新增瞪羚獨角獸企業(yè)6家、專精特新“小巨人”企業(yè)6家，獲批高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)550家。鼓勵自主研發(fā)。推動企業(yè)與高校、大院大所合作，高效嫁接創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合創(chuàng)新中心，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)機構(gòu)20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)45%。加快智改數(shù)轉(zhuǎn)。圍繞“一行業(yè)一標(biāo)桿”，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目100個以上，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家、智能制造車間(工廠)10家以上，星級上云企業(yè)40家。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)深度融合，支持揚子江等龍頭企業(yè)，以標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)為基礎(chǔ)，打造省級重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺。鼓勵有條件的園區(qū)先行先試，加快5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施部署，加大醫(yī)藥產(chǎn)品溯源管理、安全環(huán)保智能化監(jiān)管、車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理等典型場景的應(yīng)用推廣。
8. 集聚高端創(chuàng)新人才。拓寬引才渠道。大力實施“高新”青年人才集聚計劃，探索海外人才“舉薦制”，年內(nèi)引進(jìn)各類高層次人才(團(tuán)隊)600名(個)以上。深化重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，清單式引進(jìn)“高精尖缺”人才特別是戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，全年儲備優(yōu)質(zhì)高層次人才項目50個以上。提升育才實效。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)鏈培育和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)需要，推動不同層次、不同類型職業(yè)教育貫通發(fā)展。實施“鳳池”技能人才培育工程，探索與駐泰高校共建高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟、實訓(xùn)基地，加快建設(shè)技能大師工作室，全年新增高技能人才800人以上。優(yōu)化留才環(huán)境。加快建設(shè)“人才家園”，上線推廣“高新英才碼”，積極創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，厚植創(chuàng)業(yè)“沃土”，打造安居“樂園”。健全人才評價和激勵機制，賦予更有力的政策扶持、更便捷的融資渠道、更有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓各類創(chuàng)新主體迸發(fā)活力、體現(xiàn)價值、實現(xiàn)增值。
三、突出人民至上根本宗旨，打造新城區(qū)建設(shè)中心
主動策應(yīng)泰州“一軸一核三極三城”整體布局，從“促進(jìn)人的全面發(fā)展”出發(fā)，回歸“滿足人的需要”這個本源，全力打造泰州最具現(xiàn)代化、國際化氣息的活力新城，真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。
9. 提升城市能級。高位推進(jìn)兩高城市融合發(fā)展，凸顯中心地位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，補齊城市功能。加快片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。城市新中心片區(qū)聚焦“高端、高質(zhì)、高品位”，先行開展空間規(guī)劃、土地整理及功能設(shè)計，啟動高端商住項目建設(shè)，同步策劃公共服務(wù)設(shè)施和復(fù)合功能項目布局，精心打造城市中軸和鐵路沿線生態(tài)景觀帶;高鐵樞紐片區(qū)聚焦“適度超前配套、專業(yè)力量運作”，啟動基礎(chǔ)設(shè)施和站城融合區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善道路、管網(wǎng)、市政、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，規(guī)劃實施下穿高鐵城市道路工程，結(jié)合科創(chuàng)中心先導(dǎo)區(qū)、站城融合區(qū)建設(shè)，加強項目招引合作。實施城市更新行動。全面啟動北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路沿線房屋搬遷，新建保障性租賃住房2700套、安置房2870套。改造提升怡和花園、船廠家屬區(qū)等老舊小區(qū)4個，新增小區(qū)“綠改?！避囄?000個、電動車集中充電點位2000個。強化地下管線協(xié)同管理，疏通檢測市政污水管網(wǎng)20公里，鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)8公里，新增城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩?000戶。提升城市形象品質(zhì)。豐富雕花樓等重點街區(qū)業(yè)態(tài)，加快東方小鎮(zhèn)商業(yè)街升級改造，實施新港大道、金果路等主干道景觀綠化提升，見縫插綠布點口袋公園，讓城市四季有花、步步見景。常態(tài)推進(jìn)全國文明典范城市建設(shè)，實施交通秩序、后街背巷、住宅物業(yè)等專項治理，讓城市管理更精細(xì)、城市顏值更精致。
10. 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實糧食安全根基，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬噸左右，生豬出欄8萬頭。大力發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，培育上膳源蔬菜、高港河蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”8個。圍繞省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局，合理開發(fā)、科學(xué)運營，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭招引1000萬元以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目16個。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，因村制宜、特色傳承，打造鄉(xiāng)村振興示范典型，新增市級特色田園鄉(xiāng)村2個，省級特色田園鄉(xiāng)村1個、綠美村莊5個。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，改造農(nóng)村公路橋梁5座，培育精致高新示范村居10家。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，加快農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。壯大集體經(jīng)濟(jì)。深化“三變”改革試點，穩(wěn)慎推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，搶抓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機遇，統(tǒng)籌利用農(nóng)村閑置土地、農(nóng)房，拓寬強村富民渠道，推動全區(qū)集體經(jīng)營性收入100萬以上村(社區(qū))占比達(dá)50%以上。高質(zhì)量做好全國農(nóng)村綜改試點試驗，打造“兩高”農(nóng)村改革新樣板。
11. 厚植綠色本底。深化污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展工業(yè)污染、施工揚塵、餐飲油煙等專項整治，實施國控站點周邊污染源精準(zhǔn)治理，完成PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例年度改善目標(biāo)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河湖長制，實施“一斷面一方案”，加快港城污水處理廠三期、電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠等建設(shè)，完成村莊生活污水治理二期工程，確保國考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化重點行業(yè)企業(yè)土壤污染風(fēng)險管控，推進(jìn)小微企業(yè)危廢集中收集體系建設(shè)，提高土壤安全利用水平。加強生態(tài)保護(hù)。扎實推進(jìn)“健康長江泰州行動”，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察交辦信訪件整改，鞏固“十年禁漁”成效，守護(hù)“一江清水”。積極推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，持續(xù)加大濕地保護(hù)力度，全年造林700畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)7500畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)73%以上。推動綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。推動強制性清潔生產(chǎn)，做好排污許可核發(fā)和登記管理，年內(nèi)實施節(jié)能和綠色改造項目20個，完成綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報3家。倡導(dǎo)綠色健康、低碳環(huán)保的生活方式，讓綠色理念深入人心。
12. 增進(jìn)民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，著力辦實事解民憂，持續(xù)改善人民生活。提高社會保障普惠度。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，全年組織補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次，新增創(chuàng)業(yè)2400人，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)解決用工12萬人次以上。實施全民參保計劃，落實城鄉(xiāng)居民保險待遇、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保救助標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。實施“夢想改造+”關(guān)愛計劃，為困境青少年改造“夢想小屋”15個以上;開設(shè)“青仔公益暑托班”，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。統(tǒng)籌抓好社會福利、婦女兒童權(quán)益和殘疾人福利保障等工作，兜牢民生保障底線。提高公共服務(wù)品質(zhì)度。努力辦好人民滿意的教育，實施名校、名校長、名教師培養(yǎng)工程，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)向縱深發(fā)展，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)深化“府院合作”“醫(yī)共體”建設(shè)，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，落實好分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力引進(jìn)醫(yī)療品牌優(yōu)質(zhì)資源。實施健康惠民系列工程，完成高港中醫(yī)院和8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室規(guī)范建設(shè)，開展免費“兩癌”篩查和疫苗接種，覆蓋人群5萬人左右。切實關(guān)愛“一老一小”，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面，啟動區(qū)級智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺建設(shè)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造275戶，建好藥城養(yǎng)老院二期項目，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈;完善托育服務(wù)體系，建成省、市級普惠托育機構(gòu)各2家，千人托位數(shù)提高到3以上。提高文體事業(yè)繁榮度。以長江國家文化公園泰州段建設(shè)為契機，挖掘“海軍誕生地紅色文化”“大健康文化”內(nèi)涵，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。用好區(qū)融媒體中心、新時代文明實踐中心，以群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的二十大精神，弘揚主旋律、凝聚正能量。深化“書香城市”創(chuàng)建，加快打造智慧文化館、圖書館等線上閱讀平臺，新建水景街區(qū)二期城市書房。繁榮“后省運”時期群眾體育事業(yè)，進(jìn)一步加大全民健身中心、天祿湖、鳳棲湖等地運動場館、健身設(shè)施投入力度，提升學(xué)校體育場地開放率。
13. 創(chuàng)新社會治理。依托區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的社會治理新格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善一站式多元化矛盾糾紛調(diào)處機制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪和信訪代理制度，夯實基層基礎(chǔ)，推動矛盾源頭化解、糾紛一線解決。深化“八五”普法，開展民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”，建成半小時法律援助服務(wù)圈，爭創(chuàng)全國智慧矯正中心。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，強化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪活動。積極開展雙擁共建，落實退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，促進(jìn)軍地軍民融合發(fā)展。
14. 守牢安全底線。全面落實總體國家安全觀，以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重特大事故發(fā)生。優(yōu)化疫情防控措施，落實新冠病毒感染“乙類乙管”辦法，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，切實保護(hù)人民群眾生命健康。加強政府債務(wù)管控，有效防范化解農(nóng)民資金互助社、非法集資、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性涉眾性風(fēng)險底線。嚴(yán)格抓好食品藥品監(jiān)管，加強生物安全建設(shè)，防范重大環(huán)境風(fēng)險，切實提升城市安全韌性和本質(zhì)安全水平。
全面加強政府自身建設(shè)
肩負(fù)高新高港高質(zhì)量發(fā)展重任，我們將更為堅定地用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，持之以恒提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力，為發(fā)展盡責(zé)、為民生盡心，努力建設(shè)人民滿意政府。
不忘初心、牢記使命勇?lián)?dāng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強區(qū)管委會(區(qū)政府黨組)自身建設(shè)，在維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威上當(dāng)表率，在深悟偉大思想上做示范，在執(zhí)行中央決策上走在前。堅持在區(qū)黨工委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保上級有要求、政府有行動、落地見成效。
秉持公心，依法行政重規(guī)范。扎實推進(jìn)依法治區(qū)，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，通過健全制度、完善程序給權(quán)力定規(guī)矩、套緊箍，提升政府公信力。持續(xù)規(guī)范政府運行規(guī)程、行為規(guī)矩，認(rèn)真落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政務(wù)公開等制度要求，做到守底線、循法度、存敬畏。主動接受區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委以及社會各界監(jiān)督，加強財政、統(tǒng)計、審計等督查檢查，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上公開透明運行。
錘煉匠心，狠抓執(zhí)行提效能。始終把抓落實作為政府工作的生命線，進(jìn)一步增強“時時放心不下”的責(zé)任感，練就“事事落實到位”的執(zhí)行力。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升信息輔助決策水平，賦能治理能力現(xiàn)代化。保持“本領(lǐng)恐慌”，提高“七種能力”，努力成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。弘揚“三個不相信”精神特質(zhì)，進(jìn)一步提振敢闖敢試的膽氣、攀高比強的銳氣、勇爭一流的志氣，凝聚奮進(jìn)新征程的強大力量。
常懷清心，永葆廉潔正本色。高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深刻汲取教訓(xùn)，激蕩清風(fēng)正氣。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。一以貫之落實“過緊日子”要求，量入為出、節(jié)用裕民，杜絕鋪張浪費，嚴(yán)禁形象工程。加強重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以政府的“清廉指數(shù)”贏得群眾的“信任指數(shù)”。
各位代表，初心照亮征程，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和區(qū)黨工委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、唯實唯勤，咬定青山不放松、風(fēng)雨無阻向前行，以“樹標(biāo)桿、學(xué)樣板、創(chuàng)中心”的實際行動，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高新高港新實踐的壯麗篇章。
