（安徽?。?023年亳州市譙城區(qū)人民政府工作報(bào)告
譙城區(qū)十八屆人大
二次會(huì)議文件(一)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月25日在亳州市譙城區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
亳州市譙城區(qū)人民政府區(qū)長 宋保眾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，較好完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值540億元，增長5%;一般公共預(yù)算收入30.7億元，增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額336億元，增長1.8%;固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長19%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42958元，增長5.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入19708元，增長6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.0：35.3：48.7。完成市政府下達(dá)的能耗雙控等任務(wù)。
一年來，區(qū)政府主要做了以下工作：
(一)抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)量。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)167家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值305億元。完成工業(yè)投資33.5億元、增長51%，技改投資18億元、增長45%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較去年提高18.7個(gè)百分點(diǎn)。建成中藥材趁鮮加工基地11家。規(guī)模以上現(xiàn)代中醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，轉(zhuǎn)移成藥品種6個(gè)。白酒生產(chǎn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值20.2億元。新增省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間、專精特新冠軍企業(yè)4家。鉆石產(chǎn)業(yè)園、立訊精密產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。新亳華揚(yáng)、康和中藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上線運(yùn)行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝。糧食總產(chǎn)突破20億斤。建成皖北規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)大市場，雷沃、中聯(lián)重科等品牌農(nóng)機(jī)銷售量居全省第一。主要農(nóng)作物機(jī)械化率98%以上，高出全國20個(gè)百分點(diǎn)。主要農(nóng)作物托管服務(wù)率95%以上，高出全省20個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜種植面積75萬畝，其中設(shè)施蔬菜37萬畝。探索“糧經(jīng)共進(jìn)”新模式，朝天椒種植面積突破30萬畝，位居全國縣域第一。通過“流轉(zhuǎn)+托管”實(shí)現(xiàn)村組“一塊田”131萬畝。打造全省首家大數(shù)據(jù)智能化無人農(nóng)場。亳藥產(chǎn)業(yè)集群獲批全省唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，張店鄉(xiāng)黃樓村獲評(píng)國家級(jí)“一村一品”示范村。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值230億元。新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)，面向滬蘇浙地區(qū)年銷售額突破30億元。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。限上企業(yè)突破300家，銷售額(營業(yè)額)150億元。開展“皖美消費(fèi)”系列活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)1.1億元?？爝f進(jìn)村覆蓋率100%。農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額58.8億元，獲評(píng)2022年省級(jí)農(nóng)村電商示范縣(區(qū))，華佗鎮(zhèn)獲評(píng)全省首批超億元電商強(qiáng)鎮(zhèn)。聯(lián)合成立譙城花茶研究院，設(shè)立離岸電商基地8家，“譙城花茶”區(qū)域公共品牌商標(biāo)獲批在即，連續(xù)三年獲國家快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目，花茶產(chǎn)值超90億元。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量24.9億元、業(yè)務(wù)收入15.5億元，均居全市第一。成功舉辦龍揚(yáng)梨花節(jié)、五馬桃花節(jié)等6項(xiàng)文旅活動(dòng)。古井鎮(zhèn)藥王村、十八里鎮(zhèn)于集村成功創(chuàng)建省級(jí)特色美食村。譙城經(jīng)開區(qū)獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。
(二)抓創(chuàng)新、促開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新活力?？萍紕?chuàng)新氛圍濃厚。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)29家、增長59.2%，備案入庫科技型中小企業(yè)85家、增長93.2%。濟(jì)人藥業(yè)獲批國家中醫(yī)藥防治新冠肺炎應(yīng)急研究專項(xiàng)。亳州青年科技創(chuàng)業(yè)園孵化器獲批國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。新增省級(jí)眾創(chuàng)空間2家，獲批省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地5家，均居全市第一。譙城(江南大學(xué))離岸健康科技研發(fā)中心、譙城(合肥)離岸科技孵化中心正式揭牌。選認(rèn)科技特派員251名，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)“一村一員”?！半p招雙引”成果豐碩。成立7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班和7個(gè)招商小組，建立健全項(xiàng)目談判簽約、招商引資激勵(lì)等九大工作機(jī)制。新簽約項(xiàng)目61個(gè)，總投資150.3億元，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，總投資135.4億元。新落地億元以上項(xiàng)目35個(gè)，總投資99.1億元。實(shí)施“3221”人才工程，開展“招才引智高校行”“一把手進(jìn)高校院所名企”等特色活動(dòng)，全職引進(jìn)高層次和急需緊缺人才249人，發(fā)放補(bǔ)貼277萬元。舉辦“智匯譙城·才聚藥都”網(wǎng)絡(luò)云招聘活動(dòng)，線上參與超40萬人次。項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。128個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、158個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資167億元、202億元。成功申報(bào)政策性開發(fā)性金融工具(基金)備選項(xiàng)目9個(gè)，投放到位資金10.9億元，占全市的82.6%。鋰旺鋰電池生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年入駐、當(dāng)年投產(chǎn)入規(guī)。G105、G311西段一級(jí)公路改建工程全面開工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)花茶產(chǎn)業(yè)孵化器、西部片區(qū)機(jī)械制造、鷺燕集團(tuán)中藥生產(chǎn)等項(xiàng)目加快建設(shè)。要素保障能力提升。出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”12宗、652.9畝。寶旗赫鉆石、碳什科技等項(xiàng)目摘地當(dāng)天即發(fā)四證，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。舉辦首屆“金融超市”開市活動(dòng)，現(xiàn)場簽約1.7億元。定制推出“畝均英雄貸”“園區(qū)貸”“科技貸”等金融服務(wù)，幫助35家企業(yè)融資3億元。開展“春風(fēng)行動(dòng)”直播帶崗等活動(dòng)，為企招工7300余人。加強(qiáng)園區(qū)交流合作，與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽署共建協(xié)議。譙城經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(銷售)收入480億元，連續(xù)四年進(jìn)入培育期國家級(jí)開發(fā)區(qū)考核前五名。
(三)抓建管、促文明，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新氣象。城市建設(shè)精度更高。譙城經(jīng)開區(qū)、渦北等5個(gè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案獲省政府批準(zhǔn)。完成供地144宗、6317畝，出讓土地2587畝。魏園路、古泉西路“斷頭路”徹底打通。完成棚戶區(qū)改造3886套。李門樓還原小區(qū)(二期)、5號(hào)還原小區(qū)C區(qū)竣工交付。改造提升26個(gè)老舊小區(qū)，更新改造28個(gè)老舊片區(qū)背街小巷。474個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，海晶花園獲評(píng)全省首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)速度更快。建設(shè)“四好農(nóng)村路”66公里、農(nóng)村巷道215公里。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、村道安全生命防護(hù)工程237公里，改造危橋34座。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“清路邊、降路肩”專項(xiàng)行動(dòng)，整治農(nóng)村公路3883公里。實(shí)施農(nóng)村危房改造295戶，改廁2799戶。農(nóng)村供水保障改造提升工程全面完成，皖北地區(qū)群眾喝上“引調(diào)水”項(xiàng)目開工建設(shè)。完成2021年度10個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。古井鎮(zhèn)減店村獲評(píng)首批省級(jí)“三變”改革典型示范村。實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)村建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資1050萬元。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交入市7宗、154.8畝。文明創(chuàng)建力度更大。全面完成城管執(zhí)法一體化體制改革。實(shí)施空中管線整治項(xiàng)目，消除城市“蜘蛛網(wǎng)”。完成雨污管網(wǎng)清淤15.5公里。提升改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20座、公廁69座。無害化處置有害垃圾598噸，轉(zhuǎn)運(yùn)處置生活垃圾31萬噸。中心城區(qū)三輪車治理工作成效明顯。中國好人獲評(píng)數(shù)量位居全國縣(區(qū))前列、連續(xù)3年排名全市第一。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+19+N”專項(xiàng)行動(dòng)，順利通過2021年全國文明城市年度測評(píng)。
(四)抓服務(wù)、促治理，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。營商環(huán)境更加優(yōu)化。常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”暨政企暢聊早餐會(huì)，優(yōu)化整合為企服務(wù)微信矩陣群，收集解決問題1456個(gè)。通過省為企服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)問題2398個(gè)、辦結(jié)率99.9%。持續(xù)開展企業(yè)身邊不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，辦結(jié)問題172件，查處損害營商環(huán)境典型案例9起。大力推行“免申即享”，兌現(xiàn)資金2355萬元，惠及企業(yè)48家，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。新增各類市場主體32411戶，同比增長42%。首次入選全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)。生態(tài)環(huán)境更加美好。2021年中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件全部整改完成。白酒企業(yè)集聚地水環(huán)境問題整改通過省級(jí)驗(yàn)收。深入開展大氣污染防治，三國攬勝宮國控站點(diǎn)PM2.5年均值37.5微克/立方米，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點(diǎn)”。秸稈綜合利用率超94%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達(dá)98%。推深做實(shí)河長制工作，整改河道“四亂”問題568件。4個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測綜合考核結(jié)果均達(dá)到Ⅲ類，水質(zhì)優(yōu)良比率100%。土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。完成植樹造林1545畝，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)16個(gè)、森林村莊69個(gè)。社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定。落實(shí)“黨建+信訪”工作機(jī)制，全覆蓋設(shè)立群眾工作服務(wù)中心(站)299個(gè)，辦結(jié)各類業(yè)務(wù)1.3萬件，辦結(jié)率96.5%。化解信訪積案805件，中央信聯(lián)辦交辦信訪積案化解率100%。堅(jiān)持依法打擊違法信訪行為，處理39人。進(jìn)京訪批次、人次分別下降90.6%、91.2%，赴省訪批次、人次分別下降57.1%、51.5%。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，破獲電詐案件350起。排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患15268處，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(五)抓民生、促福祉，群眾生活達(dá)到新水平。民生工程加快推進(jìn)。投資25.6億元實(shí)施19項(xiàng)民生實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保51.5萬人，基本醫(yī)保參保率100%。發(fā)放低保、醫(yī)療救助等補(bǔ)貼資金3.2億元。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，新納入監(jiān)測對(duì)象249戶709人。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)銜接資金3.59億元。實(shí)施“四帶一自”項(xiàng)目8820個(gè)。光伏發(fā)電收益1.2億元，安排公益崗位8694個(gè)。暖民心行動(dòng)密集推進(jìn)。在275個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成老年食堂，服務(wù)老人14萬人次，滿意率99.6%。開設(shè)老年學(xué)校、老年課堂303個(gè)，受眾5.7萬人。106家醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置口腔科，配備牙椅255張。新增托位2130個(gè)、公辦園學(xué)位1530個(gè)，率先開展城區(qū)公辦幼兒園延時(shí)服務(wù)，在全省安心托幼工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。打造“三公里”就業(yè)圈，全覆蓋設(shè)立村(社區(qū))就業(yè)促進(jìn)服務(wù)站，開發(fā)崗位2703個(gè)。海選評(píng)定十道藥膳、十大合碗、十類小吃、十款花茶，培訓(xùn)徽菜師傅320人。完成90個(gè)居住小區(qū)、行政村健身設(shè)施維修提升(配建)，組織群眾參加賽事活動(dòng)12.78萬人次。新增城市停車泊位14474個(gè)。建立健全三級(jí)家政服務(wù)體系，新增家政從業(yè)人員2207人。標(biāo)準(zhǔn)化改造提升城鄉(xiāng)菜市10個(gè)。社會(huì)事業(yè)深入推進(jìn)。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生占比降至5%以下。亳州四中、十八里中學(xué)分別納入譙城中學(xué)、亳州二中教育集團(tuán)，亳州十五中、十七中等5所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位10320個(gè)。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.6%。積極落實(shí)“雙減”任務(wù)，中小學(xué)課后服務(wù)工作入選省優(yōu)秀典型案例。實(shí)現(xiàn)“1+24+274”新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)全覆蓋，開展活動(dòng)2.2萬場。開展“送戲進(jìn)萬村”、公益電影放映等文化惠民活動(dòng)3545場次。全面落實(shí)“新十條”措施，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)贏得新發(fā)展，外事僑務(wù)、人民防空、供銷、氣象、地方志、檔案等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案建議6208件、區(qū)政協(xié)委員提案117件，依法公開政府信息7.5萬條，辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友留言事項(xiàng)786件、市長熱線交辦事項(xiàng)5.3萬件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，完成政府系統(tǒng)年度崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù)508項(xiàng)、市委市政府交辦任務(wù)318項(xiàng)。全面推行“13710”工作法，“13710”重點(diǎn)工作督辦平臺(tái)錄入任務(wù)事項(xiàng)586項(xiàng)，按期辦結(jié)率99%。
各位代表!這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是170萬譙城人民共同努力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，譙城發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)的問題依然存在，發(fā)展質(zhì)量不高，項(xiàng)目支撐不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力尚未形成;二是消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營較為困難;三是剛性需求不斷增加，財(cái)政收支矛盾加大;四是改善民生任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，城市綜合承載能力還需加強(qiáng);五是營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更大力度加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。
二、2023年重點(diǎn)工作
各位代表!2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們必須以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)做好政府各項(xiàng)工作。當(dāng)前，我區(qū)面臨的發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)共同富裕，都面臨較大壓力。我們要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，保持戰(zhàn)略定力，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固、“進(jìn)”的動(dòng)能更充足，努力在皖北打頭陣、全省爭一流、全國有影響。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊扭住新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，加快實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”，奮力譜寫現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)的嶄新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.6%、8.9%左右，碳排放、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。我們將緊盯上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
擦亮中醫(yī)藥特色品牌。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)中藥飲片向中成藥、配方顆粒、大健康產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。中藥材種植面積穩(wěn)定在85萬畝，其中規(guī)范化種植面積28萬畝以上。謀劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，完成藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托加工受理協(xié)議品種6個(gè)以上。培育中醫(yī)藥專精特新企業(yè)6家。推動(dòng)濟(jì)人藥業(yè)上市，龍慧康中藥、北京同仁堂等10家企業(yè)入規(guī)，南京同仁堂、東盛友邦等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上企業(yè)10家、10億元以上企業(yè)5家，中醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值超200億元。
提升白酒發(fā)展質(zhì)效。充分發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力打造“華夏酒城”主產(chǎn)區(qū)。推進(jìn)項(xiàng)目用地征遷，解決白酒存量企業(yè)新增用地需求。發(fā)揮白酒特色小鎮(zhèn)會(huì)客廳宣傳展示、招商服務(wù)作用，新落地企業(yè)2家以上。實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈工程，完善包裝印刷、制瓶制蓋等配套產(chǎn)業(yè)，延伸商貿(mào)、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)中小白酒企業(yè)兼并重組，改擴(kuò)建企業(yè)3家以上。引導(dǎo)白酒企業(yè)擴(kuò)能提產(chǎn)、壯大規(guī)模，支持金不換白酒、板橋酒業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元以上白酒企業(yè)2家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破22億元。
做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)打造“譙城花茶”區(qū)域公共品牌，充分發(fā)揮花茶研究院作用，依托譙城花茶基地、花茶大健康產(chǎn)業(yè)加速器項(xiàng)目，推進(jìn)花茶企業(yè)集群化發(fā)展，花茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。高標(biāo)準(zhǔn)打造鉆石產(chǎn)業(yè)園，延伸發(fā)展人造鉆石、醫(yī)療、汽車制造等領(lǐng)域中高端金剛石制品，推進(jìn)鑫鉆、皖晶、茂亞大顆粒鉆石生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。大力推廣“麥套朝天椒”模式，朝天椒種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，加快朝天椒新品種示范基地、種苗繁育基地、貿(mào)易中心建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代規(guī)?；旖飞罴庸て髽I(yè)2家以上。積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、研學(xué)游，全面提升十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井藥王村田園綜合體等項(xiàng)目品質(zhì)，打造2-3個(gè)精品旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，旅游收入突破80億元。
(二)聚焦高水平，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
全面深化改革。持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)體制改革，規(guī)范清單控制價(jià)編制，實(shí)行技術(shù)方案合格制評(píng)審，持續(xù)優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法，強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。深化國資國企改革，推動(dòng)區(qū)屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)總規(guī)模突破400億元。推進(jìn)“三清三集中”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，有效盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)。深入實(shí)施“畝均論英雄”改革，畝均稅收、科研投資強(qiáng)度分別達(dá)到15萬元/畝、2.8%。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地+容缺審批+承諾制”，推動(dòng)更多項(xiàng)目“拿地即開工”。全面實(shí)施零基預(yù)算改革。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。新培育科技型中小企業(yè)50家以上、高新技術(shù)企業(yè)30家以上。發(fā)揮拓展譙城(江南大學(xué))離岸健康科技研發(fā)中心等平臺(tái)作用，謀劃共建中科譙城智慧農(nóng)業(yè)研究院，推動(dòng)安中醫(yī)在譙城建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)科技園，支持譙城經(jīng)開區(qū)申報(bào)省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)亳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，研發(fā)費(fèi)用突破6億元。推動(dòng)全民發(fā)明創(chuàng)造，全社會(huì)研發(fā)支出增長15%以上，每萬人發(fā)明專利達(dá)6.5件。
優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策舉措，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持對(duì)國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，新增市場主體12000家以上。常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”暨政企暢聊早餐會(huì)、企業(yè)身邊不正之風(fēng)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，著力提升為企服務(wù)、微信矩陣群等平臺(tái)效能。全面落實(shí)普惠小微貸款支持政策，持續(xù)拓展“畝均英雄貸”“園區(qū)貸”“科技貸”“金融超市”等業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。積極做好譙城經(jīng)開區(qū)(二期)、顏集鎮(zhèn)等片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案編制工作。完成土地儲(chǔ)備1200畝，消化存量土地1600畝，出讓土地2600畝。
(三)聚焦高規(guī)格，著力擴(kuò)大有效投資
拓寬渠道抓招引。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”，持續(xù)創(chuàng)新手法、步法、打法，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變、全員招商向?qū)I(yè)化招商轉(zhuǎn)變。深入開展以商招商、基金招商、中介招商，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會(huì)作用。新簽約引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，其中5億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、10億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。新建億元以上省外投資項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際到位省外資金130億元。深入推進(jìn)“3221”人才工程，探索市場化引才、平臺(tái)引才新機(jī)制，落實(shí)招才引智、人才安居購房補(bǔ)貼等政策，新引進(jìn)30名研究生、500名優(yōu)秀大學(xué)生、30名專家人才來譙工作。
全力以赴抓項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一引擎”，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，著力做大增量、擴(kuò)大總量。持續(xù)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的梯次增長格局，全年謀劃項(xiàng)目300個(gè)以上，投資規(guī)模1600億元以上。億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資135億元。落實(shí)“四級(jí)包保責(zé)任制”“四級(jí)調(diào)度機(jī)制”和要素會(huì)商機(jī)制，壓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，破除項(xiàng)目推進(jìn)“中梗阻”。推動(dòng)西部片區(qū)現(xiàn)代物流配套基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)和成中成藥及配方顆粒生產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)，碳什導(dǎo)電漿料、G105一級(jí)公路改建工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，中聯(lián)重科新材料、西部片區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
凝心聚力抓園區(qū)。堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，不斷提升園區(qū)承載能力和綜合實(shí)力。推進(jìn)4公里熱力管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集中供熱全覆蓋。全面推行畝均效益評(píng)價(jià)，盤活長白山制藥產(chǎn)業(yè)園二期、福派園食品產(chǎn)業(yè)園、佳恩特電子二期等項(xiàng)目低效閑置用地。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)授權(quán)賦能。強(qiáng)化譙城經(jīng)開區(qū)與長三角發(fā)達(dá)城市園區(qū)共建合作，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。加快“一區(qū)六園”規(guī)劃設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，拓展城市發(fā)展空間，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。譙城經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(銷售)收入510億元、增長6.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值285億元、增長6.3%，固定資產(chǎn)投資86億元、增長7.5%。在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中爭先進(jìn)位，全力創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。
(四)聚焦高標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在249萬畝以上，糧食總產(chǎn)保持在18.25億斤以上。實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植4萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥綠色高質(zhì)高效示范片20個(gè)。蔬菜種植面積穩(wěn)定在75萬畝，新增設(shè)施蔬菜種植面積1萬畝。新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家以上。繼續(xù)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”工作，擴(kuò)大無人農(nóng)場、智慧農(nóng)業(yè)谷應(yīng)用規(guī)模，深入開展土地“大流轉(zhuǎn)”“全托管”和“集體種”模式試點(diǎn)，實(shí)施村組“一塊田”面積超60萬畝，主要農(nóng)作物機(jī)械化率、農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)率達(dá)98%以上。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長5%以上。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃評(píng)審和報(bào)批。完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制，積極開展村莊清潔行動(dòng)，健全農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，不斷提升農(nóng)戶“四凈兩規(guī)范”水平。繼續(xù)實(shí)施2022年度7個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)。新建農(nóng)村巷道220公里。改造農(nóng)村危房260戶。完成3875戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制提升縣(區(qū))。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，新增家庭農(nóng)場800家、農(nóng)民專業(yè)合作社150家。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，完成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上。落實(shí)農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，推動(dòng)有勞動(dòng)力的家庭就近務(wù)工。開展扶強(qiáng)扶優(yōu)村建設(shè)，深化農(nóng)村“三變”改革，實(shí)施“三變”改革的村增加至188個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比15%以上，年經(jīng)營性收入10萬元以上的村達(dá)100%。加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施，組織農(nóng)村勞動(dòng)力參與工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)聚焦高顏值，著力打造宜居城市
大力提升城市功能品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施城市更新項(xiàng)目。加快柴家溝、8#二期等5個(gè)還原小區(qū)建設(shè)。打通人民路、張良路等4條斷頭路。完成養(yǎng)生大道、華佗大道等6條道路“白加黑”改造工程。實(shí)施和諧佳苑等5個(gè)片區(qū)、利辛路居民樓等7個(gè)老舊小區(qū)改造工程。新建人民路農(nóng)貿(mào)市場，改造提升農(nóng)貿(mào)市場10個(gè)。新建公廁30座。加大城市雨污管網(wǎng)清淤及更新改造力度，推進(jìn)城市易澇點(diǎn)治理。提升“皖美紅色物業(yè)”建管水平，業(yè)主委員會(huì)組建率70%以上。深入實(shí)施文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展背街小巷改造、居民小區(qū)整治提升，成功創(chuàng)建全國文明城市。
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。加大工商業(yè)光伏安裝力度，落實(shí)差別電價(jià)政策和新能源替代措施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。推進(jìn)古井智能園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快萬事通風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和譙東二期風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)施城市路燈等公共照明設(shè)施節(jié)能改造工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全年作物秸稈綜合利用率超94%，其中秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈利用總量的53%以上。推深做實(shí)林長制，完成造林700畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊12個(gè)。
大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以“五控”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開展包裝印刷、表面涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治，做好渣土運(yùn)輸車輛、建筑工地等場所揚(yáng)塵治理工作。持續(xù)抓好秸稈禁燒，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零”火點(diǎn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨污分流改造。實(shí)施63條農(nóng)村黑臭水體治理。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，深入開展入河排污口和畜禽養(yǎng)殖場污染整治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深化地下水超采區(qū)綜合治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。構(gòu)建垃圾分類長效機(jī)制，規(guī)范有害垃圾有償回收。
(六)聚焦高品質(zhì)，著力增進(jìn)民生福祉
讓社會(huì)保障更加健全。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人。持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。健全社會(huì)救助體系，及時(shí)撥付各類社會(huì)救助資金。有效增加保障性住房和租賃性住房供給。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶力度。強(qiáng)化殘疾人救助保障。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)管理水平。全力創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)。
讓文化教育更加繁榮。深入實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)“15分鐘閱讀圈”建設(shè)，新建改建10個(gè)城市閱讀空間。不斷健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，開展“掃黃打非”“網(wǎng)絡(luò)安全”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。深入實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)“雙減”工作，全面加強(qiáng)課堂教學(xué)和課后服務(wù)。加快推進(jìn)雙清灣幼兒園、培英中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位3700個(gè)，擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育學(xué)位690個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，讓每個(gè)孩子都能就近上學(xué)、成長成才。持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上。堅(jiān)持立德樹人，統(tǒng)籌推進(jìn)師德師風(fēng)、中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。扎實(shí)做好校園安全工作，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，持續(xù)開展防溺水專項(xiàng)整治。
讓健康譙城更加普惠。科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“百千萬”工程。全面推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。擦亮“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展力度，提升改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，華佗城市醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目建成投用。推進(jìn)中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的運(yùn)用水平。完成50個(gè)城區(qū)住宅小區(qū)、10個(gè)行政村體育健身設(shè)施的提升或配建。組織開展地方特色健身活動(dòng)，群眾運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、賽事活動(dòng)參加人數(shù)分別不少于2萬人次、10萬人次。
讓社會(huì)治理更加高效。穩(wěn)步推進(jìn)“鄰長制”一網(wǎng)共治工作，建立健全“九個(gè)一”綜合建設(shè)體系，加快形成共建共治共享的智能社會(huì)治理新格局。推動(dòng)“雪亮工程”建管工作，提升社會(huì)面管控能力。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)隱患排查治理。持續(xù)開展食品安全放心工程攻堅(jiān)、藥械化監(jiān)管提升行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急值守和監(jiān)督檢查，提升預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。認(rèn)真落實(shí)“黨建+信訪”機(jī)制，充分發(fā)揮群眾工作服務(wù)中心(站)作用，妥善調(diào)處信訪問題和社會(huì)矛盾。深入開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動(dòng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!面對(duì)現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，保持昂揚(yáng)斗志，持續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)，全方位打造政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。
(一)堅(jiān)定堅(jiān)毅，對(duì)黨忠誠。突出政治引領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府各項(xiàng)工作全過程。永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對(duì)標(biāo)中央精神、緊跟省市部署、落實(shí)區(qū)委要求，使政府的工作始終保持正確的前進(jìn)方向。
(二)用心用情，踐行宗旨。堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力辦好民生實(shí)事，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。踐行“一線工作法”，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾訴求。圍繞群眾和企業(yè)的新期盼、新要求，做到動(dòng)真情、主動(dòng)辦、馬上干，以效能提升推動(dòng)發(fā)展提速。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
(三)苦干實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為。突出專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。堅(jiān)持矛盾面前不回避、困難面前不退縮、責(zé)任面前不推諉，用實(shí)際行動(dòng)，勇挑跨越發(fā)展的重?fù)?dān)。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，全面深化“13710”工作法，見榮譽(yù)就爭，見紅旗就扛。
(四)公平公正，依法履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，做到承諾有度、承諾有信。提升公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查質(zhì)效，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和社會(huì)輿論監(jiān)督，健全完善府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(五)對(duì)標(biāo)對(duì)表，清正廉潔。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦政府采購、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政務(wù)環(huán)境。
同志們，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)的嶄新篇章!
《政府工作報(bào)告》名詞術(shù)語解釋
1.糧經(jīng)共進(jìn)——即糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展。
2.村組“一塊田”——即在自愿的前提下，通過土地流轉(zhuǎn)加托管，打破原有的地界田埂，形成全村一塊田。
3.“3221”人才工程——即用3年時(shí)間，引進(jìn)30名博士研究生、200名碩士研究生、2000名優(yōu)秀大學(xué)生來譙工作，100名專家教授來譙兼職服務(wù)。
4.免申即享——即通過逐項(xiàng)梳理政策兌現(xiàn)條件，明確部門職責(zé)，采取信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等方式，幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)免予申報(bào)、直接享受政策紅利。
5.“13710”工作法——“1”即1天內(nèi)要研究部署;“3”即3天內(nèi)要反饋初步辦理情況;“7”即一般性工作原則上要在7天內(nèi)落實(shí)解決;第二個(gè)“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題原則上要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零。
6.兩強(qiáng)一增——即科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
7.四凈兩規(guī)范——即室內(nèi)凈、室外凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈，家里生產(chǎn)生活資料擺放規(guī)范、生活家居配套規(guī)范。
8.“121”計(jì)劃——即農(nóng)村居民中有勞動(dòng)力的家庭每年至少有1名勞動(dòng)力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動(dòng)家庭人均工資性收入達(dá)1萬元的目標(biāo)。
