（安徽?。?023年阜陽市潁泉區(qū)人民政府工作報告
——2023年1月5日在潁泉區(qū)第六屆
人民代表大會第三次會議上
潁泉區(qū)人民政府區(qū)長 時新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，現(xiàn)代化美好潁泉建設(shè)邁出堅實(shí)步伐，在全省45個市轄區(qū)賽馬機(jī)制“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”考核中首次進(jìn)入前十。初步預(yù)測，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%和7.5%。
一年來，我們重點(diǎn)抓了六個方面的工作：
(一)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。42個5000萬元以上工業(yè)項目全面實(shí)施，投資突破百億大關(guān)。1—11月份，全區(qū)工業(yè)投資增長44.3%，技改投資增長38.1%，均居全市第一方陣。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到105家，新增國家級專精特新企業(yè)1家、省級2家、市級3家，總量分別達(dá)到2家、19家和48家?！?+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中占比24%，預(yù)計完成產(chǎn)值64億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的42%。領(lǐng)航國創(chuàng)、申亞生物、聯(lián)旺科技二期、世陽光電二期加速建設(shè)，愛譜華頓、隆能科技、智磁新材料二期、界上光電、梵奇諾阻燃材料投產(chǎn)運(yùn)營。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，總投資48.2億元的華潤電廠二期并網(wǎng)發(fā)電。3家企業(yè)納入“13581”龍頭培育工程，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，超額完成年度任務(wù)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。前三季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.1億元，增長6.2%，增速位居全市第一。糧食安全根基不斷夯實(shí)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”35萬畝，全年糧食總產(chǎn)量突破6.6億斤?！皟蓮?qiáng)一增”行動計劃深入實(shí)施，選派各級科技特派員95人，組建科技特派團(tuán)6個，實(shí)現(xiàn)行政村科技服務(wù)全覆蓋。種業(yè)強(qiáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，新通過國審小麥新品種5個，入選省級林草種質(zhì)資源庫1處。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)98.3%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，新認(rèn)證登記綠色食品10個，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地4家，農(nóng)產(chǎn)品加工值增長10.4%，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額3.4億元。聞集鎮(zhèn)聞集村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，“潁花緣”牌菊花茶入選“皖美農(nóng)品”。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動，加快商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)。前三季度實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值117.5億元，增長4.1%;進(jìn)出口總額7686萬美元、增長73.8%，增速位居全市第一。阜陽臨沂商城有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場交易額270億元。商貿(mào)潛力持續(xù)挖掘，新增限上商貿(mào)企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到116家;新增電子商務(wù)經(jīng)營主體178家，電商交易額突破19億元;主要商貿(mào)企業(yè)舉辦促銷活動超110場次，線上線下累計實(shí)現(xiàn)銷售額12億元。服務(wù)品質(zhì)不斷提升，阜陽潁泉青年創(chuàng)業(yè)園被評為省級青年創(chuàng)業(yè)園，興泉優(yōu)運(yùn)物聯(lián)科技公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，興業(yè)銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、北大方正人壽保險等金融機(jī)構(gòu)入駐潁泉，阜陽生態(tài)樂園成功創(chuàng)建省級文明旅游示范單位。
(二)堅定不移抓項目，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁
項目建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施省級重點(diǎn)項目129個，完成投資170億元，投資完成率111%。牧原飼料、布拓、福方高科等12個項目建成竣工，和鴻電氣、鑫舟祥、羅氏貝特等29個納入省級集中開工項目全部開工，偉辰鋼構(gòu)二期項目“四證”同日齊發(fā)，成為全市首例帶方案出讓項目，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。備受關(guān)注的安徽(阜陽)鐵路國際物流港項目通過國鐵集團(tuán)審批，徐淮阜高速公路潁泉段、阜淮城際鐵路伍明站等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，同時結(jié)束潁泉境內(nèi)沒有高速出入口、高鐵站點(diǎn)的歷史。
“雙招雙引”成果豐碩。全年新簽約領(lǐng)航國創(chuàng)等離子節(jié)能炬、愛矽半導(dǎo)體、彩晨視界、火樂科技等項目48個，協(xié)議總投資257億元，利用省外億元以上投資項目45個，到位資金120億元。注重招引質(zhì)量，深化項目預(yù)審會審機(jī)制，預(yù)審?fù)ㄟ^項目41個、會審?fù)ㄟ^項目26個。堅持“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)”，全面協(xié)調(diào)解決項目落地難題，彩晨視界項目從簽約到開工用時1個月，阜陽市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園從洽談到運(yùn)營僅用16天，不斷刷新“潁泉速度”!加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)急需緊缺人才29名、柔性人才3名，入選市第七批“領(lǐng)創(chuàng)工程”人才1名、第十批市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊3個。
要素保障精準(zhǔn)有效?！叭齾^(qū)三線”劃定工作順利完成，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤1155畝，劃撥出讓各類用地2800畝。實(shí)施批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動，盤活閑置低效用地382畝?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革深入推進(jìn)，496.8畝工業(yè)用地全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。加大信貸投放力度，支持金融機(jī)構(gòu)落實(shí)無還本續(xù)貸258筆、19.9億元。實(shí)施新型“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)，新增擔(dān)保額15.2億元。設(shè)立政府引導(dǎo)基金6支、總規(guī)模20億元，投資項目11個，帶動項目總投資85億元。創(chuàng)新設(shè)立“園區(qū)貸”，多層次解決企業(yè)資金需求。加大企業(yè)上市掛牌培育力度，成功并購深圳珈偉新能源，實(shí)現(xiàn)潁泉上市公司“零的突破”，申亞生物科技在新三板正式掛牌。
(三)堅定不移抓改革，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
開放合作深入擴(kuò)大。加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，深化與上海松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)交流合作，積極與蘇州市吳中區(qū)、合肥市瑤海區(qū)開展對接合作。與深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會合辦第八屆珠三角產(chǎn)業(yè)投洽會，在杭州市舉辦招商引資推介會。10余家企業(yè)與長三角地區(qū)高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，由徽一通訊、中科院、安徽大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的鐵路通信作業(yè)安全檢測平臺通過專家評審。加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域合作，市五院、阜陽九院與上海市第一人民醫(yī)院開展合作共建項目。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)潁泉分廳上線“長三角一網(wǎng)通辦”專區(qū)。
重點(diǎn)改革持續(xù)深化?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，“最多跑一次”、全程網(wǎng)辦占比99%以上。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一制度兩窗口”，政務(wù)服務(wù)“不打烊”，群眾辦事更方便。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，聞集鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)能力不斷提升。完成應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急力量向基層下沉。國企改革三年行動全面收官，22家企業(yè)完成改革目標(biāo)任務(wù)。完成“畝均論英雄”改革，105家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)行分級評定，A類企業(yè)數(shù)量位居三區(qū)第一。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果鞏固提升，完成改革村85個，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)村全覆蓋。河長制、林長制、田長制改革一體推進(jìn)，生態(tài)護(hù)林員智慧化網(wǎng)格管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，茨淮新河省級幸福河流和老泉河河長制主題公園通過市級驗收。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新“4111”五年行動計劃，成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城區(qū)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)到33家，入庫科技型中小企業(yè)95家，新備案省、市創(chuàng)新平臺10家，領(lǐng)航國創(chuàng)、鎵數(shù)智能科技等企業(yè)成功注冊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，完成科技成果登記64項、合同交易額7.2億元。智磁新材料、攀業(yè)氫能源等公司3個項目中榜省、市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目。萬人發(fā)明專利擁有量10.4件，位居全市前列，4家企業(yè)榮獲安徽省優(yōu)秀專利獎。潁泉經(jīng)開區(qū)獲批省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，獲得省級支持資金100萬元。大眾創(chuàng)業(yè)勢頭良好，全年新增各類市場主體10403戶、總數(shù)達(dá)77037戶，發(fā)放政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金2623萬元。
(四)堅定不移抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌更美更新
城市建設(shè)日新月異。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目49個，完成城建投資46億元。新建、改建城市道路19條，河口南路等9條道路竣工通車，實(shí)施十里鋪片區(qū)城市更新建設(shè)，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施改造提升一期工程，實(shí)現(xiàn)雨污分流、排澇通暢。潁河花園等8個安置區(qū)加快建設(shè)，抱龍安置區(qū)一期、沐春苑、榮信綠源公館等9個安置區(qū)竣工交付，安置群眾5317戶、60.2萬平方米，“難安置”問題專項治理成效明顯。市政設(shè)施建設(shè)項目竣工移交接管機(jī)制建立健全，城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治、城區(qū)簡易房(棚)專項排查整治任務(wù)高效完成。全國文明城市建設(shè)成果持續(xù)鞏固，投入財政資金1.2億元，改造升級老舊小區(qū)18個、背街小巷12條，新增停車泊位2205個，新建改建公廁5座，升級農(nóng)貿(mào)市場3個。實(shí)施黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理模式，翡翠華庭小區(qū)獲評全省首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。新增城區(qū)綠化面積10萬平方米，泉水灣國家濕地公園通過國家驗收。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。嚴(yán)格落實(shí)“五控”、“六全”措施，堅持開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅、夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理行動，常態(tài)化實(shí)行秸稈禁燒、煙花爆竹和大盤香禁燃禁放，PM2.5考核排名全市第一，獲得市級生態(tài)補(bǔ)償金超300萬元，空氣優(yōu)良天數(shù)303天，較上年增加17天。新建市政污水管網(wǎng)15公里，4個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動加快推進(jìn)，3個地表水國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均達(dá)100%。完成8條農(nóng)村黑臭水體、2個村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，姜堂集、邵營集等污水處理設(shè)施提升工程建成使用。土壤環(huán)境狀況保持穩(wěn)定，醫(yī)療廢物和污水處置處理率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，完成第三輪省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件16件。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。投入財政銜接資金2.45億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目24個、基礎(chǔ)設(shè)施等項目69個。確權(quán)扶貧項目資產(chǎn)1659個、規(guī)模10億元。抓好防止返貧監(jiān)測幫扶，新納入監(jiān)測對象117戶、413人，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治“1355”工程，建成美麗宜居自然村50個，完成村環(huán)境綜合整治項目11個，新改建農(nóng)村廁所1800個，建成美麗鄉(xiāng)村中心村5個，再獲省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，建成農(nóng)村道路114.5公里，被評為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。新建農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)86公里、天然氣供應(yīng)站3個。城鄉(xiāng)公交一體化改革扎實(shí)推進(jìn)，投入使用首末站7個。完成水利投資4.3億元，農(nóng)村群眾喝上引調(diào)水一期工程在全市率先完成。獲評省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊4個，成為全市唯一實(shí)現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域全覆蓋的縣市區(qū)。深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)，獲評“全國最美家庭”、“全國五好家庭”2戶，“第七屆阜陽市文明村鎮(zhèn)”20個。
(五)堅定不移抓民生，公共服務(wù)不斷改善
民生福祉不斷增進(jìn)。10項暖民心行動深入實(shí)施，新建“快樂健身”體育設(shè)施40處，建成老年食堂、老年助餐點(diǎn)77個，推薦125家經(jīng)營主體加入阜陽名小吃品牌化發(fā)展，帶動就業(yè)2000人。一體推進(jìn)“20+10”民生實(shí)事項目，投入各類資金11.76億元，33項主要任務(wù)順利完成。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還金、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、職業(yè)技能補(bǔ)貼1623萬元。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動，常態(tài)化開展“2+N”線上線下招聘活動215場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9568人。不斷健全完善社會保障體系，深入實(shí)施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民參(續(xù))保人數(shù)達(dá)36.6萬人，征繳失業(yè)保險金2407.6萬元。切實(shí)兜牢民生保障底線，累計支出各類困難群眾救助補(bǔ)助資金1.75億元，惠及人口4.48萬人。
社會事業(yè)加快發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，擇優(yōu)補(bǔ)充教師488人，投入資金1.3億元，新建、擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園50所，增加學(xué)位3566個，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.8%。陽光食堂加快建設(shè)，課后延時服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“雙減”工作取得明顯成效，民辦教育“雙控”目標(biāo)順利完成。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，積極對接長三角優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展“1+X”證書試點(diǎn)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，市五院南區(qū)交付使用、佳德口腔醫(yī)院開診運(yùn)營。全面落實(shí)醫(yī)保異地就醫(yī)住院“一站式”結(jié)算機(jī)制，結(jié)算金額8627萬元。持續(xù)提升區(qū)鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)水平，開展“送戲進(jìn)萬村”等文藝演出活動133場次。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，出臺區(qū)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄。加強(qiáng)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，建成全市首家社區(qū)文聯(lián)組織，打通文藝服務(wù)人民群眾“最后一公里”。關(guān)工事業(yè)深入開展，區(qū)關(guān)工委獲全國“中華魂”先進(jìn)集體稱號。
治理能力持續(xù)提升。堅決落實(shí)中央及省、市各項決策部署，全面推行“一數(shù)四推、五組聯(lián)動”高效處置突發(fā)疫情機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。一年來，全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作者及社會各界付出了艱辛努力，作出了突出貢獻(xiàn)，在此，由衷地向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!深入開展“大排查、大起底、大化解”專項行動，多元化解矛盾糾紛，170件重點(diǎn)事項全部辦結(jié)，全區(qū)信訪形勢穩(wěn)中向好，在全省信訪工作會議上作交流發(fā)言。和諧勞動關(guān)系持續(xù)構(gòu)建，妥善解決農(nóng)民工欠薪案件1743件、涉及金額1847萬元，根治欠薪試點(diǎn)工作納入全國一體化在線監(jiān)管平臺。常態(tài)化掃黑除惡工作走深走實(shí)，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件破案率100%。警民聯(lián)調(diào)機(jī)制深入民心，上半年社會治安狀況綜合指數(shù)97.38%、公安工作滿意率98.16%，均居全市第一。安全應(yīng)急指揮體系不斷健全，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息處置零失誤、處置全程零差錯?！?+10+N”安全生產(chǎn)三年行動深入開展，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中市街道勝利社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。食品藥品安全監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新，尚源食品榮獲“食安安徽”品牌認(rèn)證，方達(dá)藥械入選皖美品牌示范企業(yè)。
國防動員和后備力量不斷加強(qiáng)，雙擁工作亮點(diǎn)紛呈，退役軍人服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升。大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)開展工作，民族宗教、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新成績，老干部、地方志、外事僑務(wù)、紅十字會等工作實(shí)現(xiàn)新提升。
(六)堅定不移抓作風(fēng)，自身建設(shè)不斷增強(qiáng)
堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神列為區(qū)政府常務(wù)會議、黨組會議第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議首要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，13個一級評價指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真執(zhí)行尊重企業(yè)家、尊重納稅人“十項制度”，常態(tài)化開展“助力企業(yè)解難題”現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)訴求1924個，減、退、緩稅費(fèi)11.2億元。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，積極開展省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，“府院聯(lián)動”、“府檢聯(lián)動”機(jī)制健全完善，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大議案建議88件、政協(xié)提案74件。加強(qiáng)審計監(jiān)督，完成審計項目39個。認(rèn)真踐行“一改兩為五做到”，健全完善政府工作規(guī)則，規(guī)范政務(wù)督查，加強(qiáng)應(yīng)急值守，政府系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。大力推進(jìn)政務(wù)公開，區(qū)政府網(wǎng)站暨政務(wù)微博微信工作獲全省先進(jìn)，意識形態(tài)陣地建設(shè)堅強(qiáng)有力。政民互動便捷高效，區(qū)鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開專區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦理網(wǎng)友留言事項465件、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)辦件4200件，區(qū)委區(qū)政府督查考核辦公室連續(xù)兩年獲得“人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”榮譽(yù)稱號。
各位代表!2022年，我們用行動踐行初心使命，以實(shí)干詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成效比預(yù)想的好。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向所有參與、關(guān)心、支持潁泉發(fā)展的投資者、建設(shè)者和社會各界朋友，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少問題和差距：一是綜合實(shí)力還不強(qiáng)，工業(yè)化率偏低，工業(yè)支撐作用不明顯，開發(fā)區(qū)畝均效益較低;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換還存在一些困難，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力尚需進(jìn)一步激發(fā);三是市場活力還不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，要素制約依然明顯，營商環(huán)境仍需不斷優(yōu)化提升;四是社會治理不夠精細(xì)，城市建管能力有待提升，滿足群眾美好生活向往還需持續(xù)發(fā)力;五是部分干部攻堅擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍仍需進(jìn)一步濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待和重托!
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵一年。按照區(qū)委總體部署，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，把“兩個確立”“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，堅持?jǐn)U大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重，堅持招大引強(qiáng)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅定不移實(shí)施高質(zhì)量、可持續(xù)支撐的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打造“三地一區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好潁泉，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)更多潁泉力量。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展實(shí)際，2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.6%，糧食產(chǎn)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、單位GDP能耗降低率完成省市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，著力在以下六個方面突破創(chuàng)新：
(一)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上再蓄新動能
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，糧食產(chǎn)量保持在6億斤以上。加快推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動計劃，建設(shè)良種繁育基地16萬畝，新增國審新品種2個以上，阜陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極爭創(chuàng)全市種業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，確保主要農(nóng)作物機(jī)械化率穩(wěn)定在98%以上。高質(zhì)量發(fā)展畜牧業(yè)，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%。著力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，依托草莓和食用菌單品，大力推廣“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，新增省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個以上、“皖美農(nóng)品”2個以上。
全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。聚焦“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)倍增計劃、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)培育壯大骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上、億元以上工業(yè)企業(yè)10家以上、市級以上專精特新企業(yè)5家以上。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目57個，全力推動邦泰生物、中顯全息、智磁新材料三期等項目開工建設(shè)，領(lǐng)航國創(chuàng)固態(tài)電池一期、中源控股裝配式建設(shè)基地、布拓、福方生物等項目建成投產(chǎn)。大力培育數(shù)字化車間、智能工廠，鼓勵企業(yè)實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造，滾動實(shí)施技改項目10個。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，入庫科技型中小企業(yè)100家，備案省、市級創(chuàng)新平臺10個。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動。加快復(fù)蘇餐飲、住宿、家政、文旅等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“5分鐘便利店、10分鐘農(nóng)貿(mào)市場、15分鐘超市”便民生活圈。大力發(fā)展干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極招引咨詢顧問、供應(yīng)鏈管理、金融機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，推動生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)I(yè)化、高端化延伸。持續(xù)開展“皖美消費(fèi)·樂享阜陽”等促銷活動，建立常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，全力推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
(二)在擴(kuò)大項目投資上再獲新突破
高效率推進(jìn)重點(diǎn)項目。完善重大項目“四級”調(diào)度、專班推進(jìn)等機(jī)制，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項目292個，年度計劃投資276.6億元。開工建設(shè)氮化鎵單晶襯底、火樂智能科技、愛矽半導(dǎo)體、龍和電力等項目，加快建設(shè)隆能電池二期、睿瀛環(huán)保、和鴻電氣、羅氏貝特等項目，確保彩晨視界、世陽光電二期、聯(lián)旺科技二期、躍匯琪、鑫舟祥等項目建成投產(chǎn)。打好要素保障“組合拳”，全力保障徐淮阜高速、阜淮城際鐵路等重點(diǎn)項目建設(shè)環(huán)境，啟動安徽(阜陽)鐵路國際物流港建設(shè)。堅持項目“落地即開工、開工即納統(tǒng)”理念，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全力保證項目建設(shè)進(jìn)度。
高質(zhì)量開展“雙招雙引”。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)招商區(qū)域，用好產(chǎn)業(yè)鏈專班、商協(xié)會資源、駐外招商隊伍，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃簽約一批重大項目，力爭新簽約億元項目40個以上、利用省外資金120億元以上。拓展智慧招商平臺功能，積極開展外出招商推介，大力宣傳潁泉投資環(huán)境。強(qiáng)化招商合同全生命周期管理、招商項目清單管理，提高項目簽約率、開工率、納統(tǒng)率、竣工率。加快人才引進(jìn)培育，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，吸引更多優(yōu)秀人才到潁泉投資興業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)提升要素保障。支持潁泉經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)省級高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。深化“畝均論英雄”改革，強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用，推動資源要素優(yōu)化配置。規(guī)范化、制度化開展重點(diǎn)項目要素保障“星期六會商”，高效解決項目用地、融資、用工等難題。用好各類政府投資資金，健全債券項目生成機(jī)制，最大程度發(fā)揮政府投資溢出效應(yīng)。全面推進(jìn)4個鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及40個村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目1200畝，有序開展土地復(fù)墾整村推進(jìn)試點(diǎn)，力爭供應(yīng)經(jīng)營性用地不少于1000畝。
(三)在城市品質(zhì)提升上再上新臺階
持續(xù)加強(qiáng)城市建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成城建投資40億元以上。持續(xù)推進(jìn)泉北片區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園片區(qū)城市更新建設(shè)和街區(qū)風(fēng)貌提升，爭取落實(shí)項目資金15億元?？椕艹鞘新肪W(wǎng)，全面推進(jìn)潁柳路潁河橋、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園路網(wǎng)建設(shè)，全力保障東北大外環(huán)、泉河北路、繁華路、歐陽修路、太和路以東路網(wǎng)、河西片區(qū)路網(wǎng)二期建成通車。保障群眾安置，抱龍安置區(qū)二期、榮信觀攬院、慧湖公館、祥源芳華園等6個安置區(qū)交付使用。完善公共配套，阜陽城北綜合客運(yùn)樞紐、阜陽第四水廠、泉潁中學(xué)南擴(kuò)建成使用，泉北小學(xué)、阜陽三十八中、歐陽小學(xué)加快施工，區(qū)檔案館和圖書館、實(shí)驗小學(xué)阜渦路分校、濟(jì)東路小學(xué)、余營小學(xué)、抱龍社區(qū)和泉北社區(qū)服務(wù)綜合體動工建設(shè)。積極推動區(qū)配水廠、阜陽第四中學(xué)擴(kuò)建、阜陽十九中紅星路分校前期工作。實(shí)施22條城區(qū)新建道路綠化提升工程，新增城市綠地10萬平方米。
精細(xì)抓好城市治理。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，改造升級老舊小區(qū)4個、背街小巷13條，新增停車泊位650個以上，新建、改建公廁19座，建成城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站3座。開工建設(shè)可回收生活垃圾分揀中心，確保實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。建立健全自建房屋安全管理和違章建設(shè)排查整治長效機(jī)制。有序?qū)嵤┏鞘械缆窐蚝?、照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管護(hù)，持續(xù)推動城市管理高效運(yùn)行。全面推行住宅小區(qū)黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理模式，實(shí)施社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)，不斷提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。
深入推進(jìn)污染防治。認(rèn)真落實(shí)突出生態(tài)環(huán)境問題整改“556”機(jī)制要求，序時完成中央、省環(huán)保督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪件整改銷號，常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”、“回頭看”。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“五控”、“六全”措施，扎實(shí)開展揚(yáng)塵污染、臭氧污染等專項治理，抓好秸稈禁燒和煙花爆竹大盤香禁燃禁放工作，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。堅持開展河流突出問題排查整治，高質(zhì)量完成4個鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動和10條農(nóng)村黑臭水體、2個村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排查整治，提升固體廢物監(jiān)管能力。
(四)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興上再添新成效
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口。完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，保持脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，確保項目資產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)揮效益。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村公路提質(zhì)改造，農(nóng)村群眾喝上引調(diào)水項目二期工程加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成農(nóng)村改廁1500個，加快推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)、文化廣場、道路硬化、村莊亮化等建設(shè)。積極實(shí)施鄉(xiāng)村綠化，新建農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊3個。高標(biāo)準(zhǔn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保6個中心村通過省級驗收。提升村級供銷社覆蓋面，拓展多種為農(nóng)服務(wù)，新建村級供銷社5個。
促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。持續(xù)推進(jìn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收行動，村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比超過40%。抓好農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)帶頭人”隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體60家以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展直播帶貨、產(chǎn)地直購等新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，力爭農(nóng)村電商交易額突破21億元。
(五)在深化改革創(chuàng)新上再拓新天地
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅持“兩個毫不動搖”，大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計劃。實(shí)施深化國資國企改革專項行動，提高國有企業(yè)競爭力。強(qiáng)化國有金融資本管理，有序化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，提高財政資金使用效益。實(shí)施企業(yè)上市(掛牌)專項行動，加快申亞生物、智磁新材料等企業(yè)上市工作。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革總結(jié)評估。深化供銷合作社、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇”文章。推深做實(shí)河長制、林長制、田長制，深化林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)家底。
積極擴(kuò)大對外開放合作。主動跟蹤國家和省市支持政策措施，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、項目、政策“三清單”，編制實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，積極承接與我區(qū)契合度高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與長三角中心區(qū)戰(zhàn)略合作，在科技要素、人力資源、信用體系、市場準(zhǔn)入等方面開展精準(zhǔn)對接。探索“飛地”發(fā)展模式，與長三角地區(qū)深化合作共建關(guān)系。加強(qiáng)與合肥市的對接，探索與周邊毗鄰縣區(qū)協(xié)同發(fā)展新路徑，服務(wù)構(gòu)建阜陽城市圈協(xié)同發(fā)展格局。
持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，解決企業(yè)需求。縱深推進(jìn)“放管服”改革，深化權(quán)責(zé)清單制度體系，持續(xù)推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。落實(shí)“跨省通辦”、“一件事一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)審批事項最簡、審批時間最短、審批效率最高、審批服務(wù)最好，力爭市場主體增長6.5%以上。完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)窗口服務(wù)人員隊伍建設(shè)，提升窗口規(guī)范化服務(wù)水平。
(六)在增進(jìn)民生福祉上再創(chuàng)新水平
扎實(shí)做好民生保障。堅持人民至上、生命至上，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。切實(shí)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)6000人以上。健全社會保障體系，實(shí)施全民參保攻堅行動計劃，推動社會保險法定人群全覆蓋。分層分類做好社會救助，加強(qiáng)低保、低收入家庭和殘疾人等困難群體服務(wù)保障。全力保障群眾基本住房需求，實(shí)施棚戶區(qū)改造項目4個、2310套，分配安置房屋4700套以上，完成“難安置”問題專項治理任務(wù)。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入實(shí)施“暖民心”行動，確保政府干的事精準(zhǔn)對接群眾盼的事。
著力提升服務(wù)水平。圍繞辦好人民滿意的教育目標(biāo)，不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平，新建、擴(kuò)建幼兒園6所，創(chuàng)建市特一類幼兒園2所。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新九中、潁陽小學(xué)建成使用，深入推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，持續(xù)推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉到農(nóng)村學(xué)校。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。加強(qiáng)醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管，確?；鸢踩?。繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造潁泉文化特色，推進(jìn)阜陽古城遺址主動性發(fā)掘。加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。
不斷促進(jìn)社會和諧。深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治宣傳教育。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四加”機(jī)制，完善矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，依法及時就地解決群眾合理訴求。全面推行信息化根治欠薪模式，積極開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益專項行動，著力提升勞動關(guān)系治理效能。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動，切實(shí)筑牢安全防線。堅決貫徹“四個最嚴(yán)”要求，不斷加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力守護(hù)人民群眾飲食用藥安全。深化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。探索運(yùn)用“積分制”，提升基層治理效能。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，目標(biāo)引領(lǐng)行動。政府系統(tǒng)全體同志將牢記和踐行“三個務(wù)必”，堅定信心、埋頭苦干，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展能力，全面正確履行政府職能，努力打造人民更加滿意的政府。
(一)全力打造忠誠政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，筑牢意識形態(tài)陣地，把好思想“總開關(guān)”。堅定不移貫徹黨中央重大決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，不折不扣落實(shí)省市區(qū)委決策部署，把忠誠擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
(二)全力打造法治政府。忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把政府工作全面納入法治軌道，一體推進(jìn)法治潁泉、法治政府、法治社會建設(shè)。健全重大行政決策事項合法性審查和集體討論決定等法定程序，科學(xué)決策、依法用權(quán)。依法接受區(qū)人大監(jiān)督、自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表議案建議和區(qū)政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，大力推進(jìn)政府履職踐諾，從嚴(yán)落實(shí)出庭應(yīng)訴制度，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴行政訴訟案件，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
(三)全力打造實(shí)干政府。牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，該干的事“堅決干”、能干的事“馬上干”、難干的事“創(chuàng)新干”，絕不把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。把為民造福作為第一追求，政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，下大氣力解決群眾“急難愁盼”問題，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。把狠抓落實(shí)作為第一責(zé)任，建立健全工作落實(shí)清單化、閉環(huán)式管理機(jī)制，推動決策快落實(shí)、工作快推進(jìn)、目標(biāo)快完成，做到說一件、干一件、成一件。把提升效能作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持以實(shí)績論英雄的政績觀，讓實(shí)干成為政府系統(tǒng)的鮮明標(biāo)識，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，用沉甸甸的成績單兌現(xiàn)對全區(qū)人民的承諾。
(四)全力打造廉潔政府。永葆自我革命精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，樹牢過緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。加強(qiáng)干部隊伍廉政教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，打造干凈純潔的廉潔政府。
各位代表!征途漫漫，重任在肩，惟有奮斗，不負(fù)韶華。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)干部群眾，擼起袖子加油干，不忘初心永向前，奮力譜寫現(xiàn)代化美好潁泉建設(shè)新篇章!
名詞解釋
“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：“3”指的是新能源和節(jié)能環(huán)保、電子信息及光電顯示、新材料，“1”指的是服務(wù)業(yè)。
“兩強(qiáng)一增”：“兩強(qiáng)”即科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，“一增”即促進(jìn)農(nóng)民增收。
“一制度兩窗口”：在政務(wù)服務(wù)中心全面推行周末輪崗制度、設(shè)立涉企服務(wù)窗口和“辦不成事”反映窗口。
“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，一般是為了解決社會中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
“四證”：不動產(chǎn)登記證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證”。
黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理模式：黨建引領(lǐng)下的屬地政府、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主代表“四位一體”的物業(yè)管理模式。
“五控”、“六全”：“五控”指大氣污染防治控煤、控氣、控塵、控車、控?zé)?，“六全”指全覆蓋、全噴淋、全清潔、全禁燃、全達(dá)標(biāo)、全天候。
“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題：第一個“1”指中央和國家層面交辦的問題，第二個“1”指省級層面發(fā)現(xiàn)的問題，“N”指聚焦新階段、新形勢、新要求，各縣(市、區(qū))和市直行業(yè)主管部門開展“回頭看”排查和持續(xù)推進(jìn)滾動排查出的問題。
農(nóng)村人居環(huán)境整治“1355”工程：2022年，創(chuàng)建1個市級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)，實(shí)施3個鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動，建設(shè)5個美麗鄉(xiāng)村省級中心村，完成50個美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。
“2+N”就業(yè)招聘：“2”，是指“周三就業(yè)招聘”、“周六人才對接”兩大主題招聘活動?！爸苋蜆I(yè)招聘”，主要針對農(nóng)民工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新生代勞動者等重點(diǎn)人群，提供人性化招聘服務(wù)?！爸芰瞬艑印?，主要針對大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員、技能勞動者等各類人才，提供人才招聘精細(xì)化對接服務(wù)?！癗”，是指針對特殊群體和地方特色組織開展的N項招聘活動。
“1+X”證書：“1”是學(xué)歷證書，指的是學(xué)生在完成了學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑;“X”是若干職業(yè)技能等級證書，指的是學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，還取得了多類職業(yè)技能的等級證書?！?+X”證書是國家職業(yè)教育的一項基本制度，也是構(gòu)建職教發(fā)展模式的一項制度創(chuàng)新。
“一改兩為五做到”：2022年新年伊始，安徽省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會在合肥召開，會上，省委書記鄭柵潔提出“一改兩為五做到”的部署要求，“一改”即改進(jìn)工作作風(fēng)，“兩為”即為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，“五做到”即做到對標(biāo)對表、做到有求必應(yīng)、做到真心真情、做到求真抓實(shí)、做到知敬畏守底線。
