(安徽?。?023年寧國市人民政府工作報告
寧國市人民政府市長 杜德林
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要一年,也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,認(rèn)真落實省委“一改兩為五做到”決策部署,在市委市政府和寧國市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,克服的困難比預(yù)料大,取得的成績比預(yù)想好,實現(xiàn)了本屆政府工作良好開局。
初步預(yù)計,完成地區(qū)生產(chǎn)總值470億元,增長6.5%;一般公共預(yù)算收入37.2億元,增長5.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長13%;社會消費品零售總額135億元,增長4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、7.4%。位列全國綜合實力百強縣市第61位,上升1位,繼續(xù)保持全省第一。
一年來,我們堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和平臺載體建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚提效。獲評國家火炬耐磨鑄件特色產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)開區(qū)推進汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展典型做法獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,成功組建高端裝備及耐磨鑄件、電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會。金安國紀(jì)高等級覆銅板、保隆空氣彈簧一期等建成投產(chǎn),規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到405家,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比超90%。平臺載體擴容提質(zhì)。啟動經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”改革。宣城寧國化工園區(qū)(港口片區(qū))獲省政府批準(zhǔn)。港口產(chǎn)業(yè)園自來水廠、污水處理廠一期完成改建。南極東路一期等4條道路建成通車,7條道路完成改造提升。編制完成東津特色產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,擴建完工中溪水廠,建成梅林高新園區(qū)一期、220千伏夏霖變,寧墩綠色食品產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐加快,中鼎密封件獲評國家智能制造示范工廠,江南化工入選全省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,云計算中心建成運營,新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省專精特新冠軍企業(yè)3家、省級智能工廠和數(shù)字化車間2家,技改投資增長28%。桑尼泰克進入上市輔導(dǎo)期,東方碾磨晉升新三板創(chuàng)新層,資本市場直接融資16億元。深化“畝均論英雄”改革,堅定不移推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)分類綜合評價,畝均稅收增長22.4%。
一年來,我們牢牢抓住項目這個關(guān)乎全局的“牛鼻子”,全力抓好項目建設(shè)與謀劃,積極擴大有效投資,經(jīng)濟發(fā)展的后勁持續(xù)增強。重大項目加快推進。宣績高鐵及皖贛鐵路改線、寧國至安吉高速加速建設(shè),寧國至旌德高速正式開工?!岸昴ヒ粍Α笨偼顿Y78億元的寧國抽水蓄能電站即將動工,龍?zhí)冻樗钅茈娬就瓿深A(yù)可研,第三座抽水蓄能電站啟動選址等前期工作。萬家水庫完成可研審批,啟動初步設(shè)計。168個市級重點項目完成投資120億元。雙招雙引實現(xiàn)重大突破。印發(fā)《寧國市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點項目招商圖譜(第一版)》,新簽約億元以上項目67個、開工92個、投產(chǎn)73個,總投資72億元的吉利磷酸鐵鋰動力電池、52億元的鼎瑜汽車智能底盤等一批項目成功落地。出臺“人才強市30條”,引進科創(chuàng)團隊2個、高層次人才103人、高技能人才1108人。要素保障支撐有力。“三區(qū)三線”劃定新增城鎮(zhèn)空間規(guī)模14.2平方公里。經(jīng)開區(qū)完成首批工業(yè)用地“退二優(yōu)二”423畝。組建征管中心,完成房屋征遷35.9萬平方米、土地征收9680畝,尤其是始終堅持陽光征遷、公平征遷、和諧征遷,做到立場堅定、旗幟鮮明,廣大干部得到了鍛煉,經(jīng)受了歷練,干出了精氣神。全年盤活低效閑置用地1285畝,保障項目用地7986畝,招引外來務(wù)工人員3189人。對上爭取資金4.85億元,新增貸款額70億元。民生銀行寧國支行正式營業(yè)。
一年來,我們堅持系統(tǒng)思維和全域觀念,全面統(tǒng)籌城市更新和鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。城市品質(zhì)不斷提升。堅持為民惠民、依靠人民,常態(tài)長效抓好文明城市建設(shè)。新建城市停車泊位6369個,改造城鄉(xiāng)集貿(mào)市場4個、老舊小區(qū)14個、背街小巷10條,拆除違法建設(shè)4.9萬平方米。河瀝溪歷史文化街區(qū)保護性開發(fā)正式啟動。燕津路建成通車,4條道路完成改造提升,高鐵南站站前廣場及周邊路網(wǎng)加快建設(shè),慈安路保障房、城北污水處理廠二期啟動建設(shè)。新增城市綠道10公里、道路節(jié)點景觀8處。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。實施“兩強一增”行動,農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省領(lǐng)先,村集體經(jīng)營性收入增長34%,年收入50萬元以上強村達(dá)40個。投入1500萬元推動山核桃產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,乾豚牧業(yè)建成數(shù)字化工廠,思瑪特禽業(yè)一期正式投產(chǎn)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家,連續(xù)三年獲評省級農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝,整治“拋荒地”4113畝,找回流失耕地4672畝。建成水陽江中游及東津河防洪治理工程一期,在全省率先完成行政村氣象監(jiān)測站全覆蓋。建成省級中心村4個,獲評全國村莊清潔行動先進縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,西村獲評安徽省一村一品示范村。城鄉(xiāng)融合步伐加快。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,90戶221人納入防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。大村、瓦窯鋪等6個村實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,惠及1.7萬農(nóng)村居民。建設(shè)“四好農(nóng)村路”81.4公里,完成城鄉(xiāng)公交一體化改革。實施移民后扶項目30個。城鄉(xiāng)要素資源市場化配置加速推進,完成4宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3212人。
一年來,我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)提高對外開放合作水平,著力打造一流營商環(huán)境,全市發(fā)展的動能活力加速迸發(fā)。創(chuàng)新能力不斷提高。設(shè)立4000萬元科技創(chuàng)新專項資金。新增高新技術(shù)企業(yè)21家、省級研發(fā)平臺4個,與合肥工業(yè)大學(xué)合作共建寧國汽車產(chǎn)業(yè)研究院,組建安徽工程大學(xué)(寧國)科技成果轉(zhuǎn)化中心,參與并制修訂國家行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)11項,R&D經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)2.8%。組建產(chǎn)投集團,設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)投資基金,完成科技融資6789萬元。順利通過首批國家創(chuàng)新型縣(市)驗收,入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。開放合作日益深化。宣桐高速於潛段正式通車。連續(xù)三年承辦全省汽車及零部件產(chǎn)需對接會,組織30余家企業(yè)參加上海進博會、世界制造業(yè)大會等活動。建成公用型保稅倉庫,完成進出口總額8億美元,增長14.4%。經(jīng)開區(qū)位列全省國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效評估第4位。連續(xù)三年獲評全省唯一“浙商最佳投資城市”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,全程網(wǎng)辦率100%。開展市級領(lǐng)導(dǎo)“為企優(yōu)環(huán)境”現(xiàn)場辦公120余場,完善干部聯(lián)系重點企業(yè)項目制度,幫助解決問題2663個。出臺促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展舉措24條,兌現(xiàn)獎扶資金4.2億元,落實組合式稅費支持政策12.3億元。鄧四斌獲評全省十佳個體工商戶。
一年來,我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強生態(tài)環(huán)境保護,發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,綠色發(fā)展的效益逐步彰顯。污染防治扎實開展。全面完成中央、省、市級突出生態(tài)環(huán)境問題整改。空氣優(yōu)良率、PM2.5平均濃度“雙達(dá)標(biāo)”,水質(zhì)斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,爭取中央土壤污染防治項目3個,清理整頓“散亂污”企業(yè)15家。綠色轉(zhuǎn)型加速推進。加強重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測,單位GDP能耗下降3.5%。備案光伏發(fā)電項目53個,新增省級綠色工廠2家。組建林業(yè)發(fā)展中心和鄉(xiāng)投林業(yè)開發(fā)公司,完成全省首筆竹林碳匯授信貸款,實施綠化造林1045畝。治理水土流失面積34平方公里,汪溪聯(lián)合灘生態(tài)修復(fù)項目順利完工。全域旅游提質(zhì)升級。“皖南川藏線”入選首批安徽省旅游風(fēng)景道,完成株青路路域環(huán)境整治提升,高峰山、儲家灘3A景區(qū)創(chuàng)建加快推進。成功舉辦第六屆端午龍舟邀請賽、長三角露營產(chǎn)業(yè)峰會等活動,千秋畬族村入選安徽省特色美食村。
一年來,我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,主動回應(yīng)群眾關(guān)切,做好群眾有感的民生實事,市民的幸福指數(shù)不斷提高。疫情防控有力有序。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù),全面貫徹第九版防控方案,精準(zhǔn)落實“二十條”“新十條”優(yōu)化措施,全力以赴“保健康、防重癥”??茖W(xué)合理配置醫(yī)療資源,夯實分級診療體系,建設(shè)發(fā)熱門診(診室)24處、健康驛站500間,建成方艙醫(yī)院,為65歲以上老人免費發(fā)放退燒藥6.4萬份,60歲以上人群疫苗全程接種率達(dá)99%,全年沒有因疫情實施“靜態(tài)管理”,最大程度保護了人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少了對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。社會事業(yè)更加繁榮。投入5.6億元實施省定民生實事和十項暖民心行動,解決了一批群眾身邊急難愁盼的問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人,開發(fā)政策補助性崗位1527個,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8815萬元。扎實推進義務(wù)教育“雙減”,課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。啟動建設(shè)城南幼兒園、鳳形幼兒園、寧陽學(xué)校河瀝校區(qū)、上師三津?qū)W校。高考、中考取得優(yōu)異成績。成功舉辦第五屆全民健身運動會。醫(yī)?!耙徽臼健苯Y(jié)算、異地就醫(yī)直接結(jié)算更加便利。建成全省首個多功能慈善之家,改造農(nóng)村危房113戶、棚戶區(qū)226戶。原創(chuàng)歌曲《為你感動》入選國家藝術(shù)基金項目,皖南花鼓戲《尋找平一》榮獲全省群星獎,建成城市閱讀空間4個。胡雪獲評全國優(yōu)秀共青團員。社會治理持續(xù)加強。完成住宅小區(qū)消防安全隱患排查和自建房屋、燃?xì)獍踩[患專項整治,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。北園社區(qū)獲評全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),建成社會工作服務(wù)站19個。常態(tài)化推進掃黑除惡,破獲涉黑涉惡案件24起、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件57起,挽回群眾損失300余萬元。圓滿完成黨的二十大等關(guān)鍵時期安保維穩(wěn)任務(wù)。統(tǒng)計局獲評全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體。西津派出所被公安部授予集體一等功。外事、僑務(wù)、民族宗教、對臺、地方志、供銷、煙草、郵政等工作扎實推進,國防動員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬和人民防空工作進一步加強,工商聯(lián)、工會、文聯(lián)、婦女、兒童、老齡、殘疾人、科協(xié)、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)取得了新成績。
在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,我們持續(xù)加強政府自身建設(shè),著力提升政務(wù)服務(wù)效能。一是堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理市人大代表議案建議171件、市政協(xié)委員提案148件。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋,開展打造一流法治化營商環(huán)境十大專項行動。二是堅持高效施政。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”,建立健全“清單化+閉環(huán)式”工作機制,加強督查督辦,狠抓工作落實。面對房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪等領(lǐng)域歷史遺留問題,我們不回避、不推諉,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),依法依規(guī)、下大力氣進行了化解。山核桃產(chǎn)業(yè)“小山變大山”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護、國家級汽車零部件制造基地建設(shè)工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,實施創(chuàng)新驅(qū)動、老舊小區(qū)改造、社會救助、推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作獲得省政府督查激勵表彰。三是堅持廉潔從政。大力開展 “五聚焦五查找” “兩違規(guī)”作風(fēng)建設(shè)集中整治,常態(tài)化開展效能督查。強化招投標(biāo)、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強政府項目資金監(jiān)管,著力從源頭上預(yù)防腐敗。
面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、疫情沖擊超預(yù)期等諸多不利因素,能夠取得上述成績實屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民和廣大投資者齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向各位代表、各位委員,向全市廣大干部群眾,向多年來關(guān)心政府工作的離退休老同志,向所有關(guān)心、支持、參與寧國建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,回顧2022年,我們深感責(zé)任在肩,任重而道遠(yuǎn),各類問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)依然不少:一是當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來的影響加深;二是受多重超預(yù)期因素沖擊,地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)未完成年初預(yù)期目標(biāo);三是經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展質(zhì)量不高、要素支撐不足等問題依然存在,爭先進位的壓力比較大;四是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距,安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等底線工作面臨較大壓力;五是少數(shù)干部存在著等一等、緩一緩、歇一歇的思想,全局觀念、政策水平、辦事效率、拼搶意識還需提升,等等。面對這些長期存在的問題,我們要常懷憂患意識,居安思危,永葆斗爭精神,主動迎難而上,時刻以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)搶抓機遇,攻堅克難,不辜負(fù)全市人民的期待與重托!
二、2023年工作目標(biāo)和重點任務(wù)
寧國市委十五屆五次全會作出了《關(guān)于深入貫徹落實黨的二十大精神奮力譜寫現(xiàn)代化美好寧國建設(shè)新篇章的決定》,明確現(xiàn)代化美好寧國建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù),提出到2027年,經(jīng)濟總量突破700億元沖刺800億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破18萬元。全市政府系統(tǒng)要始終保持昂揚進取、奮勇爭先的精神狀態(tài),擼起袖子、甩開膀子、邁開步子,敢拼敢搶敢作為,以實干吹響寧國奮進的號角,奮力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實,在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中作表率、當(dāng)標(biāo)兵!
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的第一年,也是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年市政府工作的總體要求是:全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以深入貫徹落實黨的二十大精神為主線,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,認(rèn)真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,錨定“全國爭先進、全省爭一流、全市爭第一”目標(biāo),立足“五個區(qū)”戰(zhàn)略定位,以項目建設(shè)為抓手,堅持招大引強,堅持提質(zhì)擴量,深入開展工業(yè)提效、城市更新、鄉(xiāng)村振興、招商提質(zhì)、交通會戰(zhàn)“五個年”活動,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力打造具有產(chǎn)業(yè)競爭力、城市吸引力、區(qū)域影響力的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市!
綜合考慮各項因素,建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上,一般公共預(yù)算收入增長13%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長13%以上,社會消費品零售總額增長12%以上,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須牢固樹立“項目為王”理念,用項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要大力營造抓項目、抓投資的濃厚氛圍,把工作精力集中到項目上,把優(yōu)質(zhì)資源集聚到項目上,全力跑出項目建設(shè)“加速度”。要堅持問題導(dǎo)向,健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目制度,聚焦項目建設(shè)過程中的堵點難點,進一步優(yōu)化工作機制,落實“一線工作法”,做好全過程幫辦,著力實現(xiàn)項目服務(wù)“高效率”。要緊盯大項目,持續(xù)擴大有效投資,加快推進抽水蓄能電站、萬家水庫等237個市級重點項目,積極謀劃一批利民惠民、關(guān)乎未來發(fā)展的重大項目,讓項目成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。全年新開工億元以上項目60個以上、新竣工20個以上,謀劃儲備省級以上重點項目100個以上。完成房屋征遷26萬平方米、土地征收8500畝,保障項目用地5500畝以上。重點做好六個方面的工作:
第一,聚力增量提效,扎實推進工業(yè)強市。堅定不移實施工業(yè)強市首位戰(zhàn)略,加快夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,著力提升全要素生產(chǎn)率,推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的加速增長。
一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。開展工業(yè)提效年活動,大力實施制造業(yè)提質(zhì)擴量增效千億規(guī)模行動,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破750億元。推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)進軍新能源汽車領(lǐng)域,加快向高端、輕量、總成、核心部件方向升級,建成投產(chǎn)鼎瑜智能底盤一期、威格美動力總成等項目,開工建設(shè)保隆空氣彈簧二期、亞新科新能源汽車核心零部件等項目。持續(xù)推進耐磨鑄件產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化發(fā)展,建成投產(chǎn)山虎機械二期、中達(dá)滑動軸承一期等項目。做大做強電子信息產(chǎn)業(yè),推動關(guān)鍵元器件實現(xiàn)技術(shù)突破,建成投產(chǎn)大地熊高性能永磁材料、天成新能源汽車電加熱器等項目。組建港口化工園區(qū)市場化運營公司,建成運營綜合配套和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,加快精細(xì)化工、新材料、新型醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)項目的招商布局。支持紫燕食品、老娘舅等龍頭企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,推動綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強。開工建設(shè)磷酸鐵鋰動力電池、高效太陽能電池片等項目,延伸布局材料加工、儲能等產(chǎn)業(yè),逐步建立新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
二是提升工業(yè)經(jīng)濟平臺承載能力。支持經(jīng)開區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè),深化“管委會+公司”改革,完成社會事務(wù)剝離,著力提升開發(fā)運營的市場化專業(yè)化水平。完成河瀝園區(qū)成片開發(fā)方案修編和興寧路兩側(cè)地塊控規(guī)編制,建成興寧路綜合能源站。啟動建設(shè)南極東路二期等道路3條,改造提升寧陽西路等道路7條。加速推進港口園區(qū)自來水管網(wǎng)延伸和路網(wǎng)工程。新擴建110千伏變電站2座。建成運營汪溪智能制造產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)科創(chuàng)服務(wù)中心。加快東津特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),全力推進中溪、梅林、寧墩“園區(qū)+公司”市場化運營,持續(xù)提升園區(qū)經(jīng)營效益。建成運行中溪污水處理廠、LNG氣化站,加快基礎(chǔ)路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
三是提升企業(yè)主體市場競爭力。持續(xù)推進“五大倍增”行動,新增市場主體6900戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、限上商貿(mào)企業(yè)50家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。支持中小企業(yè)打造一批“單打冠軍”,新增省級以上專精特新企業(yè)3家。持續(xù)壯大資本市場“寧國板塊”,力爭新增主板上市企業(yè)1家,東方碾磨進入上市輔導(dǎo)期,金鑫電機完成新三板掛牌,直接融資25億元以上。堅定不移深化“畝均論英雄”改革,深入開展批而未供、閑置和工業(yè)低效用地攻堅行動,加大力度推進工業(yè)用地“退二優(yōu)二”,開展工業(yè)企業(yè)分類綜合評價,確保規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長15%以上。
四是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)全要素鏈接和資源配置樞紐作用,加快“123N”平臺體系建設(shè),打通企業(yè)“研產(chǎn)供銷服”全場景需求。發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用,匯集上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型,打造省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目1個和5G工業(yè)應(yīng)用場景2個。鼓勵企業(yè)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)改造,完成50家企業(yè)數(shù)字化改造,新增智能工廠和數(shù)字化車間2個,技改投資增長10%以上,力爭建成省級數(shù)字化改造區(qū)域樣本。
第二,聚力激發(fā)動能,扎實推進開放創(chuàng)新。堅持推進高水平對外開放,深度融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,用好用活各方資源力量,充分激發(fā)全社會發(fā)展的動能與活力。
一是大力實施交通會戰(zhàn)。扎實開展交通會戰(zhàn)年活動,推進“33411”重點交通工程,加速構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。加快建設(shè)宣績高鐵、皖贛鐵路改線工程,謀劃推進寧國至臨安城際鐵路。全線貫通寧國至安吉高速,加快建設(shè)寧國至旌德高速,謀劃推進宣桐高速仙霞互通。建成西北外環(huán)一期、南外環(huán),開工建設(shè)西北外環(huán)二期和東北外環(huán),啟動實施G329小汪村及梅林段“二改一”、濱江大道大中修。完成青龍灣通用機場改擴建,編制通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持交旅融合,加快“皖南川藏線”主線提升工程,謀劃打造“皖南唐古拉”越野自駕線路,啟動建設(shè)云梯至方塘南部山區(qū)東西向通道,打通一批縣道“斷頭路”。
二是深入開展“雙招雙引”。堅持招大引強、招新引專,深入開展招商提質(zhì)年活動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局,動態(tài)更新“兩圖兩庫”,緊盯目標(biāo)企業(yè),靈活運用基金招商、以商招商等方式,開展鏈?zhǔn)秸猩獭Ⅰv點招商。持續(xù)優(yōu)化招商項目預(yù)審機制,建立健全招商合同“全生命周期”雙向履約監(jiān)管制度,新簽約億元以上項目60個以上,其中10億元以上項目不少于8個,50億元以上項目不少于2個,百億級項目不少于1個。統(tǒng)籌抓好外資引進,力爭取得較大突破。完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系,重點關(guān)注人才住房、子女就學(xué)等,持續(xù)提升對人才的吸引力,新引進高層次人才105人以上。加快推進產(chǎn)教融合公共實訓(xùn)基地建設(shè),培養(yǎng)高技能人才1200人以上。進一步完善支持政策,創(chuàng)新省內(nèi)外勞務(wù)合作機制,建成運營人力資源產(chǎn)業(yè)園,新引進外來務(wù)工人員3000人以上。
三是著力抓好科技創(chuàng)新。大力實施科技創(chuàng)新“1341”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進國家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家火炬寧國基礎(chǔ)電子元器件特色產(chǎn)業(yè)基地,新增省級研發(fā)平臺2家以上。加強與高校科研院所合作,啟動建設(shè)高端裝備及耐磨鑄件、電子信息、綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和G60科創(chuàng)走廊寧國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)推進金融服務(wù)科技創(chuàng)新,新增科技融資1億元以上。建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,開展技術(shù)示范推廣和成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,增強自主創(chuàng)新能力,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上,R&D經(jīng)費投入強度繼續(xù)保持全省前列。
四是持續(xù)推進高水平對外開放。支持東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索皖浙毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。推進國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),設(shè)立跨境電商公共服務(wù)中心,進出口總額增長10%以上。持續(xù)深化放管服改革,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,擴大長三角“一網(wǎng)通辦”范圍和深度。堅決落實各類惠企政策,大力推行“免申即享”“即申即享”。堅持寬進嚴(yán)管,持續(xù)做優(yōu)中介超市。大力整治規(guī)范招投標(biāo)市場,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
第三,聚力共同富裕,扎實推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興年活動,抓牢產(chǎn)業(yè)化、促融合、補短板、優(yōu)環(huán)境、托好底和農(nóng)村改革各項工作,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。立足山核桃、畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和竹子、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加快推動產(chǎn)業(yè)鏈延長、價值鏈提升。繼續(xù)實施山核桃產(chǎn)業(yè)振興五年行動,全面推廣禁用除草劑,完成9個村民組“小山變大山”整合,新增張網(wǎng)采收3000畝。支持詹氏、山里仁等龍頭企業(yè)與三只松鼠、良品鋪子等品牌合作,啟動博農(nóng)牧業(yè)、金津肉業(yè)遷擴建,加快推進思瑪特禽業(yè)二期、順安港口基地改造。新增長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個、“三品一標(biāo)”5個。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,優(yōu)化“1+4”科技特派員團隊服務(wù)體系,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝,整治“拋荒地”2500畝,綜合機械化水平達(dá)83%。
二是提升農(nóng)村宜居水平。圍繞打造“六大片區(qū)”,注重因地制宜和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護,高水平編制村莊規(guī)劃。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,實施村莊土地綜合整治試點,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級中心村6個,試點打造景區(qū)村莊5個,實施“四好農(nóng)村路”100公里、生命防護工程230公里、危房改造60戶。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交路線和班次,方便群眾出行。提升改造集鎮(zhèn)水廠11處,建成集中供水工程22處,全面完成城鄉(xiāng)供水一體化項目。啟動水陽江上游水生態(tài)修復(fù)與治理工程,完成小型水庫除險加固5座,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點5處。創(chuàng)成全國水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣。
三是提升農(nóng)民收入水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,多渠道增加農(nóng)民收入,加強困難群眾就業(yè)幫扶,全面落實兜底保障政策。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快農(nóng)村各類資源要素整合和市場化配置,推動資本下鄉(xiāng)、能人興鄉(xiāng),鼓勵鄉(xiāng)投集團參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),力爭村集體經(jīng)營性總收入超過6000萬元,新增年收入50萬元以上強村8個以上。大力推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),支持云購物、直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展,主動借力全國全省供銷、郵政平臺,推動農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品賣向全國。持續(xù)深化扶持方式改革,加快實施全國移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范縣項目,完成移民后扶項目25個。
第四,聚力提升能級,扎實推進城市更新。堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,補短板、強功能、微改造、精提升,融入山水生態(tài),涵養(yǎng)人文氣質(zhì),讓城市更加精美宜居,更具韌性與活力。
一是整體推進城市規(guī)劃布局優(yōu)化。堅持多規(guī)合一、市域一體,編制完成國土空間總體規(guī)劃以及城市更新、排水防澇等專項規(guī)劃。中心城區(qū)提升完善現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)配套,高品位打造現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)。謀劃推進高鐵新區(qū)綜合開發(fā),與經(jīng)開區(qū)聯(lián)動打造產(chǎn)城融合樣板,建成獨具特色的“城市客廳”。鳳形片區(qū)圍繞皖贛鐵路搬遷、西北外環(huán)修建,謀劃推進與城市西北片區(qū)、港口片區(qū)融合發(fā)展。河瀝片區(qū)突出歷史文化街區(qū)保護性開發(fā),留住和傳承寧國人民的歷史文化記憶。汪溪片區(qū)重點打造以黨校、材料工程學(xué)校、智能制造產(chǎn)業(yè)園等為核心的科教片區(qū),培育集聚寧國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才和科技創(chuàng)新資源。
二是持續(xù)推進城市功能完善和品質(zhì)提升。以推進省級現(xiàn)代化中小城市培育試點為引領(lǐng),常態(tài)長效推進文明城市建設(shè)為統(tǒng)攬,繼續(xù)開展城市更新年活動。加快高鐵南站站前廣場及周邊路網(wǎng)建設(shè),整體推進文體中心和商業(yè)綜合體項目,加快建設(shè)文創(chuàng)中心。建成通車道路8條,改造提升道路5條,謀劃推進嵩合路南延及跨東津河大橋,新增城市停車泊位5000個。完成烈士陵園改擴建,加快建設(shè)三津攔河壩,啟動建設(shè)鳳形公園,利用零星閑散地塊打造景觀節(jié)點8處。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理,完成16個老舊小區(qū)改造、10條背街后巷治理,拆除違法建設(shè)6萬平方米,關(guān)注解決噪音擾民等群眾身邊的“城市病”。加大住房、用氣、消防等安全隱患整治,建成智慧中心、城市生命線安全工程一期,啟動建設(shè)智慧城管二期、研學(xué)中心。完成河瀝溪雙橋擴孔及兩側(cè)防洪堤工程,建成城北污水處理廠二期、城區(qū)建筑垃圾規(guī)范化處置和資源化利用項目一期。
三是加速推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅持以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)市民高品質(zhì)生活為導(dǎo)向,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。完成智慧物流產(chǎn)業(yè)園可研報告編制,積極引進大型現(xiàn)代物流企業(yè),支持倉儲快遞業(yè)發(fā)展,持續(xù)降低物流成本。提升云計算公司市場化運營能力,新建5G基站150個,夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推廣退稅貸、稅融通等業(yè)務(wù),新增貸款額40億元以上。開展專項整治行動,促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展。豐富華貝廣場、富華外灘商業(yè)元素,加快建設(shè)鳳形智慧農(nóng)商城。支持國控集團做大資產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)營能力,健全現(xiàn)代化企業(yè)運營管理機制,打造縣域一流國有投資發(fā)展集團。
第五,聚力低碳生態(tài),扎實推進綠色發(fā)展。堅持山水林田湖草一體化保護,推進減污降碳協(xié)同增效,加快“產(chǎn)業(yè)變綠、綠變產(chǎn)業(yè)”,厚植美麗寧國綠色本底。
一是扎實做好環(huán)境污染防治。落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),確保全年空氣優(yōu)良率和PM2.5平均濃度“雙達(dá)標(biāo)”、水質(zhì)斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,農(nóng)業(yè)面源污染治理取得新的成效。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大起底大整治,扎實做好突出生態(tài)環(huán)境問題、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法突出問題整改。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治,嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為,堅決杜絕產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)保風(fēng)險高的項目落戶。持續(xù)開展“一枝黃花”治理。積極爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
二是大力推進全域旅游提質(zhì)升級。主動融入“大黃山”,唱響“皖南川藏·多彩寧國”城市品牌,著力打造長三角休閑自駕旅游目的地。建成青龍灣核心區(qū)以及儲家灘、板橋、高峰山景區(qū),完善綜合驛站、觀光平臺等配套,大力發(fā)展自駕體驗、戶外露營、親水互動新業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)編制“皖南唐古拉”度假區(qū)總體規(guī)劃,改造萬楊路,推進仙霞龍門四季運動旅游項目,加快發(fā)展漂流、登山、越野等山地旅游。加強游客集散中心、旅游公廁等日常管理維護,完善游客投訴快速響應(yīng)機制,提升旅游綜合服務(wù)品質(zhì)。支持鄉(xiāng)投集團發(fā)揮平臺和引資作用,市場化整合開發(fā)旅游資源。著力打造“鄉(xiāng)村+旅游”精品,新增省級特色旅游名鎮(zhèn)、村各1個,A級村落景區(qū)及主題村4個,培育壯大一批高端民宿、鄉(xiāng)村民宿村落。
三是加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰碳中和為引領(lǐng),嚴(yán)控新增“兩高”項目,支持企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進技術(shù),完成能源消費總量和強度“雙控”任務(wù)。新增綠色工廠2家。統(tǒng)籌推進全域屋頂分布式光伏開發(fā),實現(xiàn)天然氣長輸管道與城鎮(zhèn)管網(wǎng)互通,多元化開發(fā)利用生物質(zhì)能,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。深化新一輪林長制改革,啟動國家儲備林項目建設(shè),全面完成全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進路域環(huán)境整治,打造“安全通暢、美觀舒適”的通行環(huán)境。倡導(dǎo)綠色消費。持續(xù)開展“十年禁漁”。
第六,聚力增進福祉,扎實推進民生事業(yè)。緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,以“民聲”定“民生”,讓“好事”好“實施”,用心用情用力辦好每一件民生實事。
一是加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)化教育資源布局。建成城南、鳳形2所幼兒園,公辦園在園幼兒比例超過55%。建成寧陽學(xué)校河瀝校區(qū)小學(xué)部,大力推進農(nóng)村教育資源整合,建設(shè)德智體美勞五大行動省級試驗區(qū)。支持寧國中學(xué)打造江南名校,支持材料工程學(xué)校實施提質(zhì)培優(yōu)工程。加強師德師風(fēng)建設(shè),加大教師人才引進和管理考核,弘揚尊師重教社會風(fēng)尚。持續(xù)推進健康寧國建設(shè),科學(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控措施。推動醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡發(fā)展,加快市醫(yī)院遷擴建和三甲醫(yī)院創(chuàng)建,支持中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。強力推進縣級公立醫(yī)院人才培養(yǎng)引進、薪酬分配、績效考評等改革,讓德才兼?zhèn)涞尼t(yī)療人才留得住、發(fā)展好、待遇高、受尊重。持續(xù)做好省定民生實事和暖民心行動。扎實做好國防動員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、人民防空、地方志、煙草、氣象等工作。
二是提升社會保障能力。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持,著力解決結(jié)構(gòu)性缺工就業(yè)矛盾,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)。扎實推進多元化醫(yī)保支付方式改革國家試點,完善困難群眾醫(yī)療救助機制。積極應(yīng)對人口老齡化少子化,加強各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。全面落實積極生育支持政策,加快完善3歲以下嬰幼兒普惠托育服務(wù)體系。支持公益慈善事業(yè)發(fā)展,健全分層分類社會救助服務(wù)體系。加大未成年人保護力度,關(guān)注青少年心理健康,支持體育、老有所學(xué)等事業(yè)發(fā)展,切實保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
三是加強和創(chuàng)新社會治理。著力提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,加快建設(shè)全省首個航空護林站,堅決防范重特大事故發(fā)生。持續(xù)開展信訪積案大清底行動,依法及時就地妥善解決群眾合理合法訴求。常態(tài)化推進掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等民生類違法犯罪活動。加快智慧公安建設(shè),堅決抵御防范政治安全、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。扎實推進“八五”普法。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。積極推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。加強源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管,切實保障食品藥品安全。
各位代表!高質(zhì)量完成上述工作,圓滿實現(xiàn)全年目標(biāo),我們深知必須堅定不移地抓好政府自身建設(shè),持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能。一是提升政治能力。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的二十大精神,牢記“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,堅決把黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和寧國市委的各項決策部署貫徹落實到位。二是強化作風(fēng)建設(shè)。把抓落實作為政府工作的鮮明特質(zhì),繼續(xù)實行“清單化+閉環(huán)式”管理,確保部署的工作、定下的事情緊盯不放、一抓到底。進一步增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感,真抓實干、大干快干,全面掀起“比學(xué)趕超、爭先爭優(yōu)”的奮戰(zhàn)熱潮。堅持發(fā)揚斗爭精神,知難而進、迎難而上,全力戰(zhàn)勝經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難和挑戰(zhàn)、解決企業(yè)和群眾關(guān)注的痛點和難點。三是嚴(yán)格依法行政。推深做實新時代法治政府建設(shè),全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實全過程人民民主要求,完善重大行政決策公眾參與、專家論證機制。扎實推進政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。四是筑牢廉政底線。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”。強化公共資源、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持過緊日子,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé),整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。五是凝聚團結(jié)力量。自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo),重大事項及時向市委請示報告。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,廣泛聽取社會各界意見建議。支持工商聯(lián)、工會、共青團、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等人民團體開展工作,做好外事、僑務(wù)、民族宗教、對臺等工作。
各位代表!奮斗點燃夢想,實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心、勇毅前行,為打造長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市、譜寫現(xiàn)代化美好寧國建設(shè)新篇章而努力奮斗!
名詞解釋
1.一改兩為五做到:即必須堅定不移改進工作作風(fēng),為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,做到對標(biāo)對表,做到有求必應(yīng),做到真心真情,做到求真抓實,做到知敬畏守底線。
2.三區(qū)三線:“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間;“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
3.退二優(yōu)二:指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,積極引導(dǎo)產(chǎn)能落后、用地低效、不符合安全生產(chǎn)要求、不符合環(huán)保和節(jié)能減排要求的工業(yè)企業(yè)主動退出,用騰出的空間大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進制造業(yè),是破解資源、環(huán)境等約束,推進“騰籠換鳥”、促進轉(zhuǎn)型升級的一種方式。
4.兩強一增:即科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收。
5.R&D經(jīng)費投入:指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費投入。
6.組合式稅費支持政策:指國家為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,出臺的一系列減稅、退稅、緩稅政策。
7.義務(wù)教育“雙減”:指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
8.小山變大山:指針對林地權(quán)屬碎片化,在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,以村民組為單位,統(tǒng)一經(jīng)營措施、統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn),由林農(nóng)自發(fā)通過托管、轉(zhuǎn)包、互換等多種流轉(zhuǎn)形式,降低每戶山場塊數(shù),提高勞動生產(chǎn)率,提升規(guī)模效益。
9.五聚焦五查找:即聚焦真抓實干,查找有沒有“虛”的問題;聚焦擔(dān)當(dāng)作為,查找有沒有“躲”的問題;聚焦為民情懷,查找有沒有“冷”的問題;聚焦守正創(chuàng)新,查找有沒有“粗”的問題;聚焦實事求是,查找有沒有“假”的問題。
10.兩違規(guī):即違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金。
11.五個區(qū):指2022年寧國市《政府工作報告》提出未來五年“聚力打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、區(qū)域合作標(biāo)桿區(qū)、共同富裕先行區(qū)”。
12.“123N”平臺體系:指1個區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,2個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,3個“智慧園區(qū)”平臺,N個企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
13.兩圖兩庫:“兩圖”即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖;“兩庫”即招商項目庫、目標(biāo)企業(yè)庫。
14.“1341”發(fā)展戰(zhàn)略:“1”即建成一個有影響力的國家創(chuàng)新型縣(市);“3”即建設(shè)橡塑密封件、耐磨鑄件、電子信息三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國家火炬特色基地;“4”即與院校共建汽車、高端裝備及耐磨鑄件、電子信息、綠色食品四個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;“1”即加快推進G60科創(chuàng)走廊寧國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
15.“1+4”科技特派員團隊:指山核桃產(chǎn)業(yè)振興復(fù)合型科技特派團和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化工程、茶產(chǎn)業(yè)振興、畜禽養(yǎng)殖、新型肥料四個專業(yè)型科技特派團。
16.六大片區(qū):指根據(jù)不同的特點特色將全市劃分為6個區(qū)塊,因地制宜、特色化建設(shè)“仙云之居·康養(yǎng)鄉(xiāng)村”“山水田園·魅力津港”“生態(tài)竹峰·秀美青龍”三個片區(qū),培育“山核桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)”“傳統(tǒng)文化積淀區(qū)”“紅色養(yǎng)心體驗區(qū)”。

