（安徽?。?023年樅陽縣人民政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在樅陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長廖志遠(yuǎn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府開局之年。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全力推動樅陽在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右，一般公共預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、7%。
一年來，我們承壓奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)，特色亮點(diǎn)不斷彰顯。全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，以爭分奪秒的速度、枕戈待旦的堅(jiān)守、風(fēng)雨同舟的意志，有效應(yīng)對國內(nèi)散發(fā)多發(fā)的疫情沖擊，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。大力爭取政策支持，樅陽全域納入大別山革命老區(qū)覆蓋范圍，入列省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和省直單位定點(diǎn)幫扶縣，可望享受多項(xiàng)政策傾斜。積極開展示范創(chuàng)建和試點(diǎn)建設(shè)，在不同層面、多個(gè)領(lǐng)域打造了一批工作亮點(diǎn)。連續(xù)5年躋身省級以上農(nóng)村電商示范縣(先進(jìn)縣)，連續(xù)兩年榮膺全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。榮獲全省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣、深化供銷社“三位一體”綜合改革試點(diǎn)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、雙擁模范縣、“四好農(nóng)村路”示范縣、農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制示范縣。省級衛(wèi)生縣城、食品安全示范縣通過復(fù)審，國家園林城市、安徽省文明城市創(chuàng)建接受省級驗(yàn)收?！半娮由虅?wù)+農(nóng)村物流”入圍交通部、國家郵政局農(nóng)村物流服務(wù)品牌，“快遞進(jìn)村”在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。樅陽鄉(xiāng)村振興實(shí)踐案例入選全國綠水青山就是金山銀山實(shí)踐典范案例?！皹呵槊褚狻眴栒脚_上榜全國縣融中心互動傳播優(yōu)秀案例?？h科技館成為全國科普教育基地。全省首個(gè)“省市縣醫(yī)聯(lián)體”在樅成立。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批。黃梅戲《戲“菊”》入列全省新時(shí)代現(xiàn)實(shí)題材優(yōu)秀展演劇目?！瓣P(guān)愛孤兒 助力成才”入選全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項(xiàng)目典型，縣紅十字志愿服務(wù)隊(duì)獲評全省最佳志愿服務(wù)組織。獲批國家充分就業(yè)社區(qū)、全省示范性老年友好型社區(qū)、省級傳統(tǒng)村落各1個(gè)，國家及省級“一村一品”示范村3個(gè)，省級衛(wèi)生先進(jìn)單位21個(gè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)、衛(wèi)生村7個(gè)。
一年來，我們主攻產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化協(xié)同，質(zhì)量效益持續(xù)提高。規(guī)上工業(yè)增加值增長3%左右，戰(zhàn)新、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長20%、24.6%。工業(yè)投資45億元、增長45.5%，技改投資7.6億元、增長33.3%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家、戰(zhàn)新企業(yè)6家、高新企業(yè)9家。認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)40家，明坤鋁業(yè)獲評省“專精特新”冠軍企業(yè)，東星部件入選全省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高成長性企業(yè)。獲批省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目2個(gè)、省數(shù)字化車間1個(gè)、安徽工業(yè)精品1個(gè)。糧食總產(chǎn)51.6萬噸，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。全省秋種(油菜)工作現(xiàn)場會在樅觀摩。新增耕地1922畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，建成水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)8萬畝。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社7個(gè)、家庭農(nóng)場204個(gè)。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。行政村實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)全覆蓋。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率81.8%。限上消費(fèi)品零售額增長10%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、限上商貿(mào)單位30家、外貿(mào)備案企業(yè)8家。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長21.3%。獲評“安徽老字號”“皖美品牌”各3個(gè)。安徽供銷樅陽農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場開業(yè)運(yùn)營。鄉(xiāng)村振興旅游富民示范區(qū)加快建設(shè)，《新西游歷險(xiǎn)記》動漫劇啟動制作，7個(gè)文旅項(xiàng)目建成運(yùn)營，上碼頭新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)入選全省數(shù)字創(chuàng)意和文旅產(chǎn)業(yè)“十佳謀劃項(xiàng)目”。
一年來，我們大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，發(fā)展支撐日趨強(qiáng)勁。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資130.9億元，完成投資156.2億元，增長43.7%。產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加速集聚，銅陵建市以來首個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——鋰離子動力電池項(xiàng)目落戶樅陽，黃公山新型建材、博泰科技產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，金譽(yù)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、光華鋁基二期等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成交通投資16億元，合樅高速、G237官埠橋至?xí)m段、烏金渡大橋一橋建成通車，S232白柳至?xí)m段路基全線貫通。池州長江公鐵大橋先行工程順利開工，通用機(jī)場項(xiàng)目正式簽約，樅陽即將迎來高鐵時(shí)代和通用航空時(shí)代。完成水利投資10億元，引江濟(jì)淮工程樅陽樞紐順利竣工，縣城防洪安保、白蕩湖閘站擴(kuò)建、萬畝圩口排澇泵站更新改造等工程如期建成。完成電力投資1.16億元，110千伏雙溪輸變電、白浙特高壓樅陽段建成投運(yùn)，一批農(nóng)村電網(wǎng)改造提升。完成能源投資10億元，全國最大的電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目開工建設(shè)，陽光電源湯溝光伏、華電樅陽光伏等項(xiàng)目加快推進(jìn)，平泰麻布山風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，天然氣桐樅支線樅陽段主管道全線貫通、廬樅支線完成過江穿越。
一年來，我們外抓開放、內(nèi)促改革，活力動力切實(shí)增強(qiáng)。兌現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獎扶資金2.4億元，減稅降費(fèi)約4億元，留抵退稅2.85億元，分別是上年5.2倍、1.33倍、19倍。兌現(xiàn)惠企利民直達(dá)資金13.7億元。新增貸款53.77億元，金融存貸比首次突破50%。實(shí)現(xiàn)直接融資7.2億元，“四板”掛牌企業(yè)16家。省內(nèi)、省外億元以上項(xiàng)目到位資金分別達(dá)18億元、80億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新簽約61個(gè)、新開工53個(gè)、新竣工9個(gè)，引進(jìn)樅商投資項(xiàng)目27個(gè)。經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20.1%、一般公共預(yù)算收入增長36.5%，新入園項(xiàng)目27個(gè)、新開工項(xiàng)目24個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10.9萬平方米，配建安置房1.3萬平方米。畝均效益評價(jià)全面推行，221家參評企業(yè)畝均稅收、畝均銷售收入分別提高到7.6萬元/畝、83.9萬元/畝。1.6萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單上線運(yùn)行，平均辦理時(shí)限壓縮到1.05個(gè)工作日?！靶麓涸L萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動扎實(shí)開展，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題近1500個(gè)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目18個(gè)，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)3億元。招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)，獲批省級博士后科研工作站1個(gè)。新增有效注冊商標(biāo)842件。評選縣長質(zhì)量獎及其提名獎4個(gè)。新增市場主體3955戶。事業(yè)單位職員等級晉升制度全面推行?？h鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革順利完成。新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村36個(gè)、百萬強(qiáng)村5個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)10萬元以下村全面消除。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、守護(hù)生態(tài)，人居環(huán)境大幅改善。縣級國土空間規(guī)劃加快編制，“三區(qū)三線”完成劃定?？h城5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施，20個(gè)村莊規(guī)劃完成編制?？h城重點(diǎn)工程完成投資10億元。濱江公園建成開放，城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目調(diào)整優(yōu)化。新續(xù)建市政道路10條，新改建5G基站73座，新建停車場6個(gè)、停車泊位1226個(gè)，建成雨污水管網(wǎng)20.2公里。新增園林綠化39.7萬平方米。老舊小區(qū)改造惠及1049戶居民。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”有序推進(jìn)，13個(gè)省級中心村、40個(gè)美麗宜居自然村莊建設(shè)順利實(shí)施，人居環(huán)境集中整治十大專項(xiàng)行動成效明顯。在全省率先組建長江禁捕禁采聯(lián)合執(zhí)法指揮中心，長江流域樅陽段重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大氣、水、土壤污染防治強(qiáng)力攻堅(jiān)，一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題有效解決?？h城生活垃圾填埋場垃圾有序開挖轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，25個(gè)廢棄及關(guān)閉礦山完成生態(tài)修復(fù)，11個(gè)尾礦庫污染防治取得實(shí)效。完成營造林1.8萬畝，創(chuàng)成省級森林村莊3個(gè)，獲評省級環(huán)境誠信企業(yè)8家。
一年來，我們堅(jiān)守初心、踐行使命，人民生活更加殷實(shí)。16項(xiàng)民生工程、10項(xiàng)暖民心行動共投入10.9億元。62個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目有序?qū)嵤?470個(gè)經(jīng)營主體帶動6230戶農(nóng)民增收，1925戶監(jiān)測戶得到有效幫扶。小額信貸戶貸率位居全省前列，光伏發(fā)電助農(nóng)增收4400萬元，“防貧保”惠及農(nóng)戶8.42萬人。“三公里”就業(yè)圈助推家門口就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人。社會保障提質(zhì)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。城鄉(xiāng)公交基本實(shí)現(xiàn)“樅易行”。農(nóng)村自來水主支管網(wǎng)改造8431公里。改造農(nóng)村危房129戶。文化惠民工程深入實(shí)施，“書香樅陽”建設(shè)浸潤人心。第四屆方苞文學(xué)獎朱光潛藝術(shù)獎啟動評選。教育評價(jià)和“雙減”工作取得階段性成效。新改擴(kuò)建幼兒園4所，撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)11個(gè)，改造維修校舍10.3萬平方米，開工建設(shè)“智慧學(xué)?！表?xiàng)目46個(gè)。建成“15分鐘健身圈”27個(gè)。省級健康縣創(chuàng)建正式啟動?？h醫(yī)院成功晉升三級綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)院獲準(zhǔn)開展省級中醫(yī)特色專科建設(shè)?！氨＝粯恰闭叻€(wěn)步實(shí)施，房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施。殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、關(guān)心下一代、工商聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字、檔案、地方志、氣象、煙草、海事、港航、郵政、通信等工作取得新成效。
一年來，我們凝心聚力、共建共享，治理效能得到提升?！皞饔⑿小苯逃こ坛掷m(xù)深化。獲評中國好人2人、銅陵好人6人、省崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵1人，涌現(xiàn)出一批省市縣級文明村鎮(zhèn)、單位、家庭、校園。安慶八縣聯(lián)席會議舊址開工建設(shè)，中共桐城直屬支部舊址建成開放。獲批省級非遺項(xiàng)目5個(gè)、全省第二批不可移動革命文物3個(gè)。初信初訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效大幅提升，一批信訪積案成功化解。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，城鄉(xiāng)自建房安全整治扎實(shí)推進(jìn)，群眾安全感持續(xù)提升。歷史罕見的旱情災(zāi)情有效應(yīng)對，防汛減災(zāi)、森林防滅火、青少年兒童防溺水等工作成效顯著。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查如期完成。改造提升行政村和社區(qū)服務(wù)大廳6個(gè)。創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站22個(gè)?！鞍宋濉逼辗ㄔ鷮?shí)開展。國家安全、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作取得新進(jìn)展。
一年來，我們忠誠履職、固本強(qiáng)基，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各級人大代表議案建議434件、政協(xié)提案253件，答復(fù)市長熱線、縣長信箱來信和網(wǎng)絡(luò)問政留言1.7萬余件，做到件件有著落、事事有回音。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度化常態(tài)化，積極開展全省法治政府示范創(chuàng)建，全面構(gòu)建府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機(jī)制，不斷提升依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)“一改兩為”，持續(xù)抓好“我為群眾辦實(shí)事”，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，注重一線解決問題，將會場搬至工地、車間、農(nóng)居現(xiàn)場，力戒形式主義官僚主義。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化國家監(jiān)督、巡視巡察成果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)政府治理能力和治理效能。全力打造“陽光政府”，政務(wù)公開考核獲全市優(yōu)秀等次，政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
各位代表!2022年是樅陽發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展共存，成績的取得殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各領(lǐng)域、各崗位辛勤工作的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐樅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心、支持、參與樅陽發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
工作中，我們深切體會到：做好政府工作，必須一往無前抓發(fā)展，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以工業(yè)強(qiáng)縣為主戰(zhàn)略，大抓制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，打好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同“組合拳”，推動縣域發(fā)展能級整體提升。必須一以貫之攻項(xiàng)目，始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為鏈，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目，努力以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。必須一片真心為民生，始終堅(jiān)持民之所望、政之所向，與群眾坐在同一條板凳上，把群眾的“問題清單”變成干部的“履職答卷”，讓政府干的事精準(zhǔn)對接群眾盼的事。必須一心唯實(shí)重實(shí)干，始終牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，苦干實(shí)干巧干，敢拼能拼會拼，將設(shè)計(jì)圖、施工圖變成實(shí)景物、風(fēng)景畫。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨不少困難和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：長期存在“名人效應(yīng)”強(qiáng)但經(jīng)濟(jì)水平弱、地域面積大但發(fā)展貢獻(xiàn)小、人口基數(shù)大但外流人員多、資源稟賦豐富但開發(fā)利用不充分等突出矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量明顯落后于周邊地區(qū)，加速縣域崛起任重道遠(yuǎn)。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少，項(xiàng)目落地難，園區(qū)貢獻(xiàn)小，財(cái)稅收入低，要素制約日益凸顯，城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、社會治理還有不少弱項(xiàng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多堵點(diǎn)。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、進(jìn)取意識，研究政策不深不透，專業(yè)能力不強(qiáng)不足，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了的現(xiàn)象依然存在，提升政府治理效能時(shí)不我待。我們要勇于直面問題，著力解決問題，以實(shí)干興樅、奮勇爭先的責(zé)任擔(dān)當(dāng)回應(yīng)人民新期待。
二、2023年主要工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣委十四屆四次全會精神，錨定未來五年“三個(gè)翻一番”目標(biāo)，打破縣域思維，突破后發(fā)劣勢，將每項(xiàng)工作都置于全省和長三角坐標(biāo)系中找位次、樹標(biāo)桿、爭一流，全力以赴大抓工業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，堅(jiān)定不移鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，以更大力度的搶、更強(qiáng)毅力的拼、更加專注的干，在高質(zhì)量發(fā)展大局中書寫更多“樅陽精彩”。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。在實(shí)際工作中，要發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”精神，努力多干點(diǎn)、干更好點(diǎn)，為全市發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)、多做擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)奮力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，在打造百億產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)更大作為
聚力推動制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%以上。大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“積樹成林”工程、工業(yè)企業(yè)技改行動計(jì)劃，工業(yè)投資、技改投資均增長20%以上。持續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長培育計(jì)劃，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、高新企業(yè)6家、戰(zhàn)新企業(yè)6家、“專精特新”中小企業(yè)7家、國家“專精特新”小巨人企業(yè)1家。堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)，培育省科技型中小企業(yè)40家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家，新增省級數(shù)字化車間2個(gè)、智能工廠1個(gè)，認(rèn)定一批安徽工業(yè)精品、省級新產(chǎn)品，申報(bào)省、市科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)以上。發(fā)展壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵華馳動能、國電能源等企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)神瞳科技、邁力醫(yī)療等企業(yè)加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持玉堂新材料、宇騰真空等企業(yè)擴(kuò)能增效。改造提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，注重招引產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移類紡織服裝項(xiàng)目，引導(dǎo)樅陽毛巾、泰陽織造等企業(yè)加大技改、拓寬銷售渠道，支持錦庭家紡、強(qiáng)者阿瑪尼服飾等企業(yè)塑造品牌、提升產(chǎn)品競爭力。做大做優(yōu)電子信息、綠色食品、大健康等成長型產(chǎn)業(yè)。
聚力打造鋁基新材料百億產(chǎn)業(yè)。樹牢全產(chǎn)業(yè)鏈思維，大力招引鋁基新材料上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)一步延伸鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成既有龍頭企業(yè)帶動又有配套企業(yè)支撐的完備體系。開工建設(shè)金譽(yù)鋁基新材料三期、易澤再生鋁等項(xiàng)目，推進(jìn)博泰科技產(chǎn)業(yè)園、駿哲再生鋁、中博金屬二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)施1平方公里鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園“滿園行動”。鼓勵金譽(yù)股份開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級改造，夯實(shí)行業(yè)龍頭地位，力爭產(chǎn)值翻番。扶持光華鋁業(yè)、明坤鋁業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、做大做強(qiáng)，支持誠易金屬、銅都線纜等骨干企業(yè)開拓市場、擴(kuò)大產(chǎn)能。
聚力打造新能源汽車百億產(chǎn)業(yè)。依托奇瑞等知名企業(yè)，積極搶占新能源汽車賽道，全面做好新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈文章，招龍頭企業(yè)落地，引配套企業(yè)“跟風(fēng)”，建完整產(chǎn)業(yè)體系。全力招引美的新能源汽車板塊配套項(xiàng)目，推動比亞迪新能源汽車電子產(chǎn)業(yè)園、鷺江新能源汽車電池托盤及鋰電池轉(zhuǎn)隔板、海珊汽車零部件等項(xiàng)目簽約落戶，力促得壹鋰離子動力電池一期、凱達(dá)汽車內(nèi)外飾部件、英萊特汽車內(nèi)飾件、靖燁汽車零部件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持東星部件、展鵬液壓等企業(yè)加大技改力度、提升產(chǎn)品競爭力。
聚力打造新型建材百億產(chǎn)業(yè)。用好綠色大家居智造產(chǎn)業(yè)園平臺，加快招引產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈項(xiàng)目。支持萬華板業(yè)發(fā)展無醛飾面板、無醛涂料、新家裝高端智造等板塊，推動柏麗智能家居、繼往開來全屋定制家居等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有家居企業(yè)擴(kuò)能增效。聚焦全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，高效保護(hù)開發(fā)縣域礦產(chǎn)資源，更加注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，延伸新型建材產(chǎn)業(yè)鏈條，在守護(hù)“綠水青山”中收獲“金山銀山”。并聯(lián)推進(jìn)黃公山新型建材項(xiàng)目加工區(qū)、開采區(qū)、倉儲區(qū)、廊道及港口碼頭工程建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。啟動實(shí)施麻布山骨料深度開發(fā)及配套工程，加快推進(jìn)萬噸智能化水泥熟料生產(chǎn)線、220萬噸粉磨站等項(xiàng)目建設(shè)，再造一個(gè)新樅陽海螺。
聚力打造港區(qū)經(jīng)濟(jì)百億產(chǎn)業(yè)。搶抓引江濟(jì)淮工程通水通航重大機(jī)遇，保護(hù)好利用好長江黃金水道，將“黃金岸線”變成“岸線黃金”。高質(zhì)量完成樅陽港區(qū)規(guī)劃、臨江產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)修編，完善港區(qū)園區(qū)規(guī)劃體系。啟動實(shí)施“港口+產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者分期并聯(lián)建設(shè)船舶修造、散貨中轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易、物流集散等四大基地，打造綜合立體樞紐港、先進(jìn)智造新基地、現(xiàn)代綠色臨江園。開工建設(shè)樅陽港區(qū)新開溝作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程，配合完成小港航道工程，有效盤活利用東方造船廠資產(chǎn)，推動港、產(chǎn)、城一體化建設(shè)運(yùn)營。超前布局生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)110千伏臨江變、管道天然氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)。
(二)奮力推動擴(kuò)大內(nèi)需，在激發(fā)內(nèi)生動力中展現(xiàn)更大作為
堅(jiān)定不移推動擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目和投資工作擺在突出位置，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，計(jì)劃投資131.4億元，力爭完成投資160億元以上。搶抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等政策機(jī)遇，把準(zhǔn)國家政策導(dǎo)向和資金投向，動態(tài)謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障類重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省、市投資計(jì)劃，對上爭取資金28億元以上。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，推深做實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)六項(xiàng)機(jī)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。打好有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場查進(jìn)度、解難題，全力破解重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)慢、“資源+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議兌現(xiàn)難、簽約項(xiàng)目開工率低等問題。推動縣財(cái)政在“三?！被A(chǔ)上優(yōu)先保障上級有要求、百姓急需、縣委縣政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動平臺公司加強(qiáng)資金籌措保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，通過政府投資有效帶動全社會投資。支持民間資本參與補(bǔ)短板領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，充分激發(fā)社會投資活力。
堅(jiān)定不移促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。搶抓“后疫情時(shí)代”發(fā)展新機(jī)遇，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短行動計(jì)劃，推動省級縣域商業(yè)體系建設(shè)示范試點(diǎn)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)單位10家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上。全面實(shí)施消費(fèi)提振行動，加大培育批零住餐行業(yè)市場主體力度，組織舉辦各類促銷幫銷活動，全方位促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。深入開展“保交樓”專項(xiàng)攻堅(jiān)，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。打好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)收官戰(zhàn)，扶持縣域電商企業(yè)發(fā)展壯大，謀劃建設(shè)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加快培育“小樅”區(qū)域公共品牌，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)、浮山省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，啟動三公山旅游綜合開發(fā)，加快建設(shè)新西游文化產(chǎn)業(yè)園，建成一批旅游精品主題村、特色美食村、精品民宿。實(shí)施外貿(mào)倍增三年行動計(jì)劃，鼓勵外貿(mào)備案企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)5家，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長15%以上。
堅(jiān)定不移發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，優(yōu)化整合縣屬平臺公司，強(qiáng)化投資經(jīng)營行為管理與績效考核，提升企業(yè)信用評級和核心競爭力，推動國有資本、國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大;實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動計(jì)劃，一視同仁保障各類市場主體特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶平等待遇，推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。修訂出臺扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)2023版系列政策，創(chuàng)新實(shí)施惠企政策“直通車”制度，擴(kuò)大免申即享、即申即享覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。深入開展“行長遍訪市場主體”活動，推行財(cái)政性資金存款與銀行貸款掛鉤制度，加速推進(jìn)企業(yè)直接融資，新增貸款55億元、“四板”掛牌企業(yè)20家。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面提振市場信心，新增各類市場主體不少于3200戶，每萬戶新增企業(yè)法人10戶以上;新增有效注冊商標(biāo)不少于800件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量9件以上。
(三)奮力構(gòu)筑開放高地，在積蓄發(fā)展動能中展現(xiàn)更大作為
以更大力度攻堅(jiān)一號工程。發(fā)揚(yáng)“五千”精神，全方位營造“真招商、招真商”的濃厚氛圍，省外億元以上項(xiàng)目到位資金不少于100億元，新簽約、新開工10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均不少于4個(gè)，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施“樅商(智)回歸”工程，分層分級精準(zhǔn)遍訪樅陽鄉(xiāng)友和異地商協(xié)會，用好浮山中學(xué)百年校慶籌備時(shí)機(jī)，推動更多在外樅陽人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，引進(jìn)億元以上樅商投資項(xiàng)目不少于30個(gè)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈招商設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，招“頂天立地”的引領(lǐng)性大項(xiàng)目，引“鋪天蓋地”的配套類好項(xiàng)目。堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部AB崗?fù)獬稣猩讨贫龋雠_社會化招商激勵政策，搭建縣內(nèi)企業(yè)家、行長參與招商活動平臺，推行委托招商、以商招商，健全調(diào)度、通報(bào)、考核機(jī)制，全面捕捉招商線索，全力拼搶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。堅(jiān)持熱情招商、冷靜洽談、審慎簽約、全力落實(shí)并舉，嚴(yán)把項(xiàng)目投資落戶評審關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目投資協(xié)議雙向約束，強(qiáng)化資源要素高效配置，確保招一個(gè)、成一個(gè)。
以更大力度提升園區(qū)能級。加快落實(shí)經(jīng)開區(qū)“一區(qū)一策”提質(zhì)擴(kuò)量增效方案，集聚全縣要素資源支持園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)首位度和貢獻(xiàn)度。堅(jiān)持項(xiàng)目立園，全年新入園億元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)、50億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)以上，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全縣平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。深化經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化全員聘任、績效考核、薪酬分配、多層次溝通協(xié)商等制度設(shè)計(jì)，激活園區(qū)自我發(fā)展動力。深化“畝均效益”評價(jià)改革及結(jié)果運(yùn)用，盤活閑置低效和批而未用存量建設(shè)用地1400畝以上，征收工業(yè)用地不少于1500畝，推動工業(yè)項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。提升園區(qū)配套能力，謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)整體投資建設(shè)運(yùn)營一體化項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)橋港園商業(yè)綜合體等配套項(xiàng)目，新續(xù)建園區(qū)道路10條，建成交付園區(qū)人才公寓及安置房627套。
以更大力度創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，推動更多領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)進(jìn)入省市領(lǐng)先位次，不斷擴(kuò)大“樅滿意”品牌影響力。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，拓展“一網(wǎng)一門一次”改革成果，推行群眾企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，推動更多高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”。健全完善常態(tài)化助企紓困和頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，定期開展“企業(yè)家會客廳”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動，推動從問題辦結(jié)向事情辦成拓展、從解決一個(gè)問題向解決一類問題延伸、從被動接受企業(yè)訴求向主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持以用戶思維、客戶體驗(yàn)服務(wù)企業(yè)，推行政企雙評價(jià)制度，尊重、理解、成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，讓客商在樅放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
(四)奮力完善基礎(chǔ)設(shè)施，在夯實(shí)發(fā)展基石中展現(xiàn)更大作為
構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通。聚焦交通強(qiáng)縣建設(shè)，打造立體綜合交通網(wǎng)，完成投資22億元。建設(shè)“四好農(nóng)村路”247.7公里、美麗旅游公路38公里，改造農(nóng)村危橋5座，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。開工建設(shè)G330橫埠段、烏金渡大橋二橋等工程，加快推進(jìn)天天高速樅陽段等路網(wǎng)建設(shè)，力促G330錢鋪段、S232白柳至?xí)m段建成通車。全面做好G237桐城至?xí)m段、S233廬江至小缸窯段、S340橫埠至雨壇段等一級公路項(xiàng)目前期，密切跟蹤S40寧樅高速公路及銜接G3線型走向、城際鐵路規(guī)劃布局，配合建設(shè)江北港鐵路專用線、池州長江公鐵大橋，積極爭取合池高鐵近城設(shè)站。規(guī)劃建設(shè)樅陽通用機(jī)場，謀劃發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)園。啟動羅昌河航道復(fù)航規(guī)劃修編，爭取納入新一輪省干線四級航道網(wǎng)。
補(bǔ)齊水利設(shè)施短板。聚焦水利強(qiáng)縣建設(shè)，加強(qiáng)主要支流和中小河流治理，完成投資10億元以上。加快建設(shè)橫埠河橫埠大畈段堤防加固、沿江易澇區(qū)泵站圩內(nèi)配套、立新水庫擴(kuò)建、大砥含站擴(kuò)建等工程，全面建成羅昌河錢橋鎮(zhèn)區(qū)段加固、山段防洪治理、會宮上下段堤防加固和引江濟(jì)淮菜子湖影響處理等工程，持續(xù)提升萬畝圩口和重點(diǎn)區(qū)域防洪排澇能力。全力推進(jìn)總投資40億元的“兩湖”流域防洪治理工程，系統(tǒng)性全局性治理白蕩湖陳瑤湖流域和羅昌河、橫埠河、楊市河、湯溝河等主要河流，全面守護(hù)河湖安瀾。謀劃實(shí)施總投資30億元的“兩湖”灌區(qū)改造提升項(xiàng)目，逐步解決工程性缺水和干旱年份農(nóng)田灌溉問題。
強(qiáng)化綜合能源供給。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資1.7億元以上。開工建設(shè)220千伏古塘輸變電工程，新改建35千伏變電站2座，改造升級一批農(nóng)村電網(wǎng)。推進(jìn)綠色能源基地建設(shè)，完成投資10億元以上。開工建設(shè)橫埠光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目，建成投運(yùn)電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目，推動陽光電源湯溝光伏、華電樅陽光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，穩(wěn)步實(shí)施屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快天然氣廬樅高壓管線工程建設(shè)，建成樅陽、橫埠輸氣站，力爭全線正式通氣。加快天然氣桐樅支線工程建設(shè)，全線貫通會宮至橫埠、會宮至縣城、合建站至橋港園天然氣中壓管線，有序推進(jìn)管道氣進(jìn)企入戶。穩(wěn)妥推進(jìn)長江油氣氫綜合能源碼頭、東方水上綠色綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。
(五)奮力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)中展現(xiàn)更大作為
建設(shè)宜居韌性智慧之城。創(chuàng)成國家園林城市、省級文明城市，爭創(chuàng)全國文明城市提名城市、國家衛(wèi)生縣城。組織開展縣城區(qū)控詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃修編，制定發(fā)布縣城重點(diǎn)區(qū)域天際線規(guī)劃導(dǎo)則，留住美麗天際線。實(shí)施城市更新行動，完成縣城重點(diǎn)工程投資8億元以上。加快城區(qū)水環(huán)境綜合治理，完成蓮花湖水環(huán)境治理和望龍湖、連羹河生態(tài)修復(fù)等工程，以實(shí)際治理成效還百姓“一湖清水”。新續(xù)建市政道路6條，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)24.2公里，新增園林綠化27.6萬平方米。市場化推進(jìn)樅陽古城修復(fù)建設(shè)，傳承樅陽歷史文脈，彰顯千年古城風(fēng)貌。新建金山公園、政務(wù)中心廣場，全面整治提升縣城區(qū)出入口，改造老舊小區(qū)26個(gè)25.8萬平方米。新改建5G基站80座，新續(xù)建公共停車場8個(gè)，建成一批路燈、公廁、充電樁等便民市政工程。實(shí)施城市生命線安全工程，實(shí)現(xiàn)燃?xì)?、供水、橋梁安全監(jiān)測全覆蓋。加強(qiáng)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，建成運(yùn)行城管智能化系統(tǒng)。
做大鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)板塊。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化政策機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.6%以上。制定出臺促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，健全完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“一子落”推動縣域發(fā)展“滿盤活”。支持樅陽鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、山鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)動經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展，共同構(gòu)建縣城核心經(jīng)濟(jì)圈。支持橫埠鎮(zhèn)用好省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)限，完善城鎮(zhèn)功能和配套服務(wù)設(shè)施，承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造縣域副中心。支持浮山鎮(zhèn)、錢鋪鎮(zhèn)、白梅鄉(xiāng)立足生態(tài)資源優(yōu)勢，高效推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打造文化旅游名鎮(zhèn)。支持湯溝鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、金社鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、種子小鎮(zhèn)等平臺，積極開展省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。支持項(xiàng)鋪鎮(zhèn)、會宮鎮(zhèn)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)優(yōu)勢、借勢借力，打造新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)。支持雨壇鎮(zhèn)、義津鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)借力引江濟(jì)淮航道，協(xié)同開發(fā)沿線生態(tài)文旅、航運(yùn)物流等資源，繪就“一河清泉水、一道風(fēng)景線、一條經(jīng)濟(jì)帶”美好藍(lán)圖。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村+”提升行動，新建美麗鄉(xiāng)村省級中心村12個(gè)、美麗宜居自然村莊40個(gè)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實(shí)開展村莊清潔行動，完成農(nóng)村改廁5000戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。拓展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化精細(xì)化，以全域保潔促全域清潔。拓展城鄉(xiāng)供水一體化成果，改造農(nóng)村供水主支管網(wǎng)50公里、進(jìn)戶管網(wǎng)1.5萬余戶，打通供水“神經(jīng)末梢”。拓展城鄉(xiāng)公交一體化成果，建成義津、橫埠公交樞紐站，爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)建一批移風(fēng)易俗示范村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(六)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣中展現(xiàn)更大作為
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。接續(xù)推動主要銜接政策和配套措施落實(shí)落地，形成更加健全完善的有效銜接政策體系。管好用好銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值。深入實(shí)施六大“萬千工程”，推動特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面，帶動萬戶農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。支持“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)營主體發(fā)展壯大，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動農(nóng)戶1500戶以上、戶均增收2000元以上。推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”幫扶模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場有機(jī)銜接。用好脫貧人口小額信貸政策，抓好信貸風(fēng)險(xiǎn)防范化解。全面推進(jìn)“五大幫扶”，扎實(shí)開展“萬企興萬村”活動，動員社會力量參與消費(fèi)幫扶。
加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新增耕地1500畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地78萬畝，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。有序推進(jìn)“小田變大田”，新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”2萬畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，力爭獲批國家級整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增家庭農(nóng)場40個(gè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8.5%以上。實(shí)施“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，推進(jìn)樅陽黑豬、白茶、優(yōu)質(zhì)糯稻、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，推動生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目提質(zhì)增效，創(chuàng)建省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個(gè)。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動，深化“科技特派員+”制度，推動科技強(qiáng)農(nóng)向全鏈條延伸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程機(jī)械化，爭創(chuàng)“平安農(nóng)機(jī)”省級示范縣，助力農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“糧袋子”“錢袋子”雙豐收。實(shí)施種業(yè)振興行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，加快萬全設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品加工園等項(xiàng)目建設(shè)，推動沿江優(yōu)質(zhì)稻麥育繁推一體化種植基地提質(zhì)增品擴(kuò)面。建成有機(jī)地標(biāo)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，加快建設(shè)大窯圩田園綜合體，培育壯大觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
全面深化農(nóng)村綜合改革。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，讓農(nóng)民分享更多的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益。深化農(nóng)村土地制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革試點(diǎn)，分步推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)66.2%。擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，探索賦予農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能。深化供銷社“三位一體”綜合改革試點(diǎn)，市縣一體統(tǒng)籌整合生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。實(shí)施“強(qiáng)村計(jì)劃”，力爭新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村19個(gè)。
(七)奮力增進(jìn)民生福祉，在創(chuàng)造美好生活中展現(xiàn)更大作為
營造更加優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，完成碳達(dá)峰實(shí)施方案編制，健全完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度。組織開展減污降碳增效行動，全力破解能耗瓶頸，對外推進(jìn)綠電交易，對內(nèi)加大挖潛力度，支持符合條件的重大項(xiàng)目爭取能耗指標(biāo)單列。堅(jiān)決貫徹《長江保護(hù)法》，常態(tài)化落實(shí)長江十年禁漁。推深做實(shí)河湖長制、林長制，一體化推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，保持秸稈禁燒、聯(lián)合治超、主城區(qū)“雙禁”高壓態(tài)勢，不斷提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌治理水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，開工建設(shè)縣城污水處理廠擴(kuò)建工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠提質(zhì)增效，打造一批河暢、水清、岸綠、景美的幸福河湖。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展第三次全國土壤普查，推進(jìn)工業(yè)固廢無害化資源化利用、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、農(nóng)藥化肥減量增效，促進(jìn)土壤污染防治有力有效。深入開展碳匯森林行動，啟動實(shí)施長江廊道和引江濟(jì)淮廊道項(xiàng)目，加快建設(shè)國家儲備林項(xiàng)目，創(chuàng)建一批省級森林村莊。
辦好更加暖心的民生實(shí)事。堅(jiān)持人民至上、生命至上，準(zhǔn)確把握、全面執(zhí)行新階段疫情防控措施，全力做好兒童、老人等重點(diǎn)群體防治和健康服務(wù)，及時(shí)救治重癥患者，堅(jiān)決守護(hù)好群眾生命安全和身體健康。高質(zhì)量實(shí)施民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)開展暖民心行動，讓民生福祉更有質(zhì)感、群眾生活更有盼頭。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，推廣“三公里”就業(yè)圈服務(wù)模式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動社會保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、提標(biāo)擴(kuò)面。完善分層分類的社會救助制度，及時(shí)精準(zhǔn)救助城鄉(xiāng)困難群眾，發(fā)展社會福利和慈善公益事業(yè)。有序推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，動態(tài)清零農(nóng)村低收入群體危房，建成交付蓮花路公租房。加強(qiáng)欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工工資支付，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)的社會事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，深化“書香樅陽”全民閱讀工作，建好用好“15分鐘閱讀圈”，放大方苞文學(xué)獎朱光潛藝術(shù)獎品牌效應(yīng)，推出更多文化文藝精品力作。實(shí)施“四優(yōu)”培育工程，縱深推進(jìn)德智體美勞“五大行動”，建成“智慧學(xué)?！表?xiàng)目46個(gè)，促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡配置。打破行政區(qū)域界線，優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加快破解城區(qū)“入園難”“入學(xué)難”問題。謀劃新建城區(qū)小學(xué)2所、公辦幼兒園3所，確保老莊、月牙和經(jīng)開區(qū)幼兒園秋季正式招生。開工建設(shè)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校提升工程，加快形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。對標(biāo)省體育強(qiáng)縣示范縣標(biāo)準(zhǔn)，均衡建設(shè)體育健身場地設(shè)施。全面深化綜合醫(yī)改，爭創(chuàng)省級健康縣。加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，運(yùn)營好“省市縣醫(yī)聯(lián)體”，實(shí)施鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動，建成投運(yùn)縣醫(yī)院外科綜合大樓、感染病院區(qū)、精神病院區(qū)和縣中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合及傳染病區(qū)、縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)中心。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。落實(shí)國家優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，完善生育支持政策體系。加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，爭創(chuàng)全省科普示范縣。切實(shí)保障婦女、兒童合法權(quán)益。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、關(guān)心下一代、老齡人、殘疾人、工商聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字、檔案、地方志、融媒體、氣象、煙草、海事、港航、郵政、通信等工作。
打造更加和諧的善治樅陽。落實(shí)縣委防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案，抓好各類存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。深化“傳育立行”教育工程，廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀。加快完善社會治理體系，創(chuàng)建一批省級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、民主法治示范村，選樹一批“好人”、最美家庭等先進(jìn)典型。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建一批省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)。啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定試點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)全縣社工站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改建一批行政村和社區(qū)服務(wù)中心。切實(shí)規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。深入推進(jìn)“八五”普法。壓實(shí)信訪首接首辦責(zé)任，深化積案化解攻堅(jiān)，辦好送上門的群眾工作。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)深化“平安樅陽”系列行動。組織開展地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入實(shí)施“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，全面筑牢安全生產(chǎn)防線。抓好防汛抗旱、森林防滅火和地質(zhì)災(zāi)害防治，全面提升應(yīng)急救援處置和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)雙擁共建和優(yōu)撫安置，做好退役軍人服務(wù)保障。加強(qiáng)國家安全、國防動員、國防教育、人民防空和民兵預(yù)備役等工作。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，我們要牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化作為意識，增強(qiáng)能為本領(lǐng)，找準(zhǔn)善為路徑，創(chuàng)造有為業(yè)績，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中展現(xiàn)樅陽擔(dān)當(dāng)。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深學(xué)思悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，發(fā)自內(nèi)心捍衛(wèi)核心地位、表里如一維護(hù)核心權(quán)威、言行一致緊跟核心奮斗。常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，持續(xù)深化“一改兩為”，當(dāng)好學(xué)習(xí)型干部、做深研究型工作、謀透抓手性事項(xiàng)，真正在思想上對標(biāo)對表、行動上堅(jiān)定堅(jiān)決、效果上求實(shí)務(wù)實(shí)。
