（安徽?。?023年石臺縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月5日在石臺縣第十三屆
人民代表大會第三次會議上
石臺縣人民政府縣長張勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年極不平凡，偉大事業(yè)與百年奮斗交匯，世紀疫情與百年變局疊加。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊盯“增速領(lǐng)先、人均居中、總量進位”，圍繞建設(shè)新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標，擔當作為、奮勇爭先，在大戰(zhàn)大考中贏得疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”。
——這一年，我們砥礪奮進、堅定不移，高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”字當頭。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行和疫情旱情疊加沖擊，縣域經(jīng)濟迎難而進、承壓前行、向上向好，社會大局和諧安定有序。
——這一年，我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，高質(zhì)量發(fā)展“進”字凸顯。預計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值35億元、增長7%;一般公共預算收入3億元、增長24.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長18%;社會消費品零售總額增長1%。旅游人次880.5萬，旅游收入68.2億元;固定資產(chǎn)投資增長30%，全年保持全市前列;經(jīng)濟運行位居全省59個縣(市)前列，連續(xù)3個季度獲全省投資“賽馬”激勵。
——這一年，我們攻堅奮躍、堅持不懈，高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)”字添彩。國家重點生態(tài)功能區(qū)考核全省排名第一，秋浦河(石臺段)入選全國最美家鄉(xiāng)河，屏風里慢谷景區(qū)成功創(chuàng)建“國家3A級旅游景區(qū)”。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.1%;國、省控考核監(jiān)測斷面地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%;土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，成功獲批全國第二批天然富硒地。精致縣城建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升扎實開展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
——這一年，我們團結(jié)奮斗、自強不息，高質(zhì)量發(fā)展“實”字托底。民生支出占全縣財政支出85%。2022年省市25件民生實事和年初政府承諾的十件為民實事全部完成。全縣廣大干部在狀態(tài)，敢擔當、真作為，出色完成省市重點工作和年初確定的主要目標任務(wù)，切實營造了“擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的濃厚氛圍。
這一年，我們主要開展了以下六個方面的工作：
(一)穩(wěn)中求進，項目投資步入“快車道”。實施重點項目攻堅突破年行動，成立10個重點項目工作專班，對落實情況實行“綠紅黃牌”警示，確保項目有力有序推進，全年66個有投資計劃重點項目，預計完成投資38.5億元。G3W德上高速全線貫通，中國生態(tài)硒都會客廳、亞定點醫(yī)院等項目建成運營。三合水庫等9個重點水利工程全面實施。非金屬礦鐵路專用線、華能霧脊坡及小河風電二期項目穩(wěn)步推進，S358青紅路順利開工，抽水蓄能電站正式核準。聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，開展招商推介活動10余場次，新引進項目52個，其中省外億元項目10個，到位資金20.06億元。實現(xiàn)省級轉(zhuǎn)移支付12.13億元，同比增長16.6%。
(二)循序漸進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新亮點”。實施富硒特色產(chǎn)業(yè)“1710”行動，建立富硒科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，籌建省級富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心、長三角“石臺硒品”展示展銷中心，富硒稻米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報成功，硒米三產(chǎn)融合示范園完成建設(shè)，“石臺硒茶”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，獲評“中國生態(tài)硒都”榮譽稱號，累計培育富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化基地12萬畝，硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達20億元。出臺生態(tài)工業(yè)“提質(zhì)擴量增效”行動計劃，發(fā)布《石臺硒泉》等團體標準9項，鴻凌股改全面啟動，強獅藥業(yè)技改完成，東隆匯泉富硒礦泉水等項目有序推進，年產(chǎn)41萬噸鈣化物、5G儀表等新興產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上制造業(yè)3家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長47.6%。高位推動省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，慢樂·云水一方等旅游綜合體項目有序推進，建成磯灘天方慢莊等省級特色小鎮(zhèn)3個，完成精品民宿認定21家。七井曬秋、庫山農(nóng)耕文化節(jié)等活動精彩紛呈。全力打造秋浦仙境旅游風景道(石臺段)，成功舉辦首屆安徽省“皖美山水”騎行賽石臺站暨首屆中國石臺公路自行車公開賽，入選中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h。
(三)兼程并進，生態(tài)宜居刷新“高顏值”。持續(xù)深入打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)以“五控”為抓手，加強污染物協(xié)同控制，持續(xù)改善縣域大氣環(huán)境質(zhì)量，全年P(guān)M2.5濃度穩(wěn)定控制在30微克每立方米以下。全縣“三大流域”綜合整治持續(xù)加強。各類突出生態(tài)環(huán)境問題如期整改銷號。強化土壤污染源頭監(jiān)管，實施土地生態(tài)修復。完成造林撫育4.25萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)中有升，自然保護地管理和野生動植物資源保護有效加強。完成老舊小區(qū)改造3個，新開工棚改安置房470套，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.28億元，積極推進東部新區(qū)、老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市容市貌明顯改善。
(四)激流勇進，改革開放跑出“加速度”。鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、賬務(wù)分設(shè)、銀村直連平臺，全縣78個村實現(xiàn)全覆蓋。按照“一院兩區(qū)”模式完成縣級公立醫(yī)院改革，兩定醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保系統(tǒng)接口改造完成100%，醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)保公共管理水平有效提升。推動國企改革52項重點改革舉措落地見效，企業(yè)市場化經(jīng)營機制不斷完善。全面優(yōu)化營商環(huán)境，19個部門1011項服務(wù)事項進駐縣級政務(wù)服務(wù)大廳，發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項7303個，網(wǎng)上辦件54459件，辦結(jié)率100%，設(shè)置“涉企服務(wù)窗口”和“辦不成件”服務(wù)臺，建立周末延時預約服務(wù)制度，推進企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項容缺辦理，安徽省一體化智能自助系統(tǒng)上線運行。全年新引進發(fā)明專利12件，新申請注冊商標196件，專利1144項，新增各類市場主體964戶。
(五)與時俱進，鄉(xiāng)村振興打出“組合拳”。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，穩(wěn)定糧食播種面積4.6萬畝，新建高標準農(nóng)田5000畝，完成耕地“兩非”問題排查圖斑628個、1701畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用稻2.1萬畝，再生稻2000畝，油菜播種面積3.6萬畝。落實“科技特派員+”制度，組建鄉(xiāng)村振興公司和農(nóng)機社會化服務(wù)組織，全力完成“兩強一增”52項指標任務(wù)。嚴格落實“四個不摘”，優(yōu)化調(diào)整返貧監(jiān)測網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格員807人。完成農(nóng)村自建房屋安全排查25765棟。持續(xù)實施“四帶一自”，統(tǒng)籌各級資金1.2億元，批復項目132個，建設(shè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園5個。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，新增集體經(jīng)濟強村8個，全縣村集體經(jīng)濟50萬元以上強村15個。丁香鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。磯灘鄉(xiāng)洪墩村獲“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”稱號，并與七都新棚村、小河東莊村成功創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范村。全縣78個村公交通達率100%，559個村民組公交通達率72.8%，位居全省前列，“四好農(nóng)村路”建設(shè)入選全國示范縣創(chuàng)建名單。完成2021年度12個省級中心村建設(shè)，推進2022年度12個省級中心村“五清一改”與“雙基”項目建設(shè)。完成改廁760戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上，農(nóng)村污水集中處理實現(xiàn)全覆蓋。
(六)攜手共進，民生福祉實現(xiàn)“好成色”。完成2022年省市民生實事，全力推進十大“暖民心行動”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1004人、徽廚73人、托位數(shù)80個、公辦園學位123個、家政服務(wù)人員133人、停車泊位1267個;完成整治改造菜市2個、老年食堂(助餐點)25個、居民健身設(shè)施21個、老年大學50所;每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到1.25人。二中教學樓、少奇紅軍小學、二水廠建設(shè)、集鎮(zhèn)供水全覆蓋、失能特困人員集中照護中心等年初政府承諾的十件為民實事全部完成。落實“雙減”工作要求，全縣義務(wù)教育實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。榮獲全省縣(區(qū))黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核優(yōu)秀等次。疫苗接種完成19.71萬劑次，完成18個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程。落實低保標準量化調(diào)整，全年累計保障70647人次2802.2萬元。磯灘鄉(xiāng)入選安徽省健康養(yǎng)老服務(wù)集聚示范區(qū)，縣老年大學獲評全省示范老年大學。嚴打電詐、侵財?shù)榷喟l(fā)性犯罪，全力爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣、全省法治政府建設(shè)示范縣、安徽省文明城市，12345熱線辦理綜合評價全市第一。軍政軍民團結(jié)持續(xù)鞏固，實現(xiàn)全省雙擁模范縣“三連冠”。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅超全省平均水平，群眾幸福感安全感滿意度穩(wěn)步提升。
一年來，我們持續(xù)深化黨史學習教育，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，深入開展“1+N”專項行動，政府自身建設(shè)不斷加強。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦復率100%。深入推進國防動員、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、人民防空建設(shè)，扎實做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。支持工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計、統(tǒng)計、稅務(wù)、供銷、通信、氣象、地方志、檔案、保密、機關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)等工作都取得新成績。
奮斗充滿艱辛，拼搏結(jié)出碩果。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮進的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐石解放軍指戰(zhàn)員、消防救援隊員和公安政法干警，向人民團體、社會各界人士和各位老領(lǐng)導、老同志，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持石臺建設(shè)的中央、省駐石單位，向?qū)趲头鍪_的所有單位及派駐工作人員，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向給予縣政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。當前，對照發(fā)展新要求、群眾新期盼，我們前進的道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量不大與質(zhì)量不高的問題并存，缺乏大項目支撐、大企業(yè)帶動、大品牌引領(lǐng)，富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)艱巨繁重;基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足，公共服務(wù)弱項短板較多，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍然存在不少風險隱患;創(chuàng)新活力不強，干事能力不足，形式主義、官僚主義仍然不同程度存在。對此，我們將堅持問題導向，創(chuàng)新思路舉措，有效破解難題，埋頭苦干、勇毅前行!
二、2023年重點工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是續(xù)寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵一年，也是石臺“三年上臺階，五年大發(fā)展”的重要一年，做好政府工作，責任重大，意義深遠。我們必須在學以致用中增長才干，在融會貫通中創(chuàng)新發(fā)展，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上奮發(fā)有為地“進”，在“量”的增長中更加注重“質(zhì)”的提升，確保縱向追趕有進步，橫向超越有進位，高質(zhì)量發(fā)展有成色。
2023年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話指示批示精神，深入貫徹落實省委十一屆四次全會和市委五屆三次全會部署，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅定以全域旅游統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力拓寬綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道，全力做好“+旅游”文章、“微改造、精提升”文章、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接文章，致力打造旅游全域化、經(jīng)濟生態(tài)化、縣域精致化、社會治理現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展特色縣，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美、生活美、特色美的新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)。
經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;一般公共預算收入增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長20%;旅游人次、旅游收入分別增長10%;外貿(mào)進出口完成1000萬美元;社會消費品零售總額增長12%。農(nóng)村居民人均可支配收入增幅超過全省平均水平，其他指標完成市下達年度目標任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標，必須緊緊圍繞縣委決策部署，干在實處、走在前列、勇立潮頭，努力從六個方面做好答卷：
(一)全力匯聚趕超跨越新動能
堅持“項目為王”，精準對接宏觀政策取向和資金投向，努力以投資結(jié)構(gòu)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
全力推進項目建設(shè)。強化重點項目常態(tài)化調(diào)度，實行重點項目“12345”綜合推進機制，全力推動“雙百工程”快建設(shè)、早達效。加快推進石臺抽水蓄能電站、G530石臺至查橋(石臺段)等重大項目開工建設(shè)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、華能霧脊坡風電場等46個產(chǎn)業(yè)項目和三合水庫、東部新區(qū)道路及配套設(shè)施等31個基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保全年形成有效固投35億元以上，力爭實現(xiàn)“月月紅”和“全年紅”。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、交通、文化產(chǎn)業(yè)等12個大領(lǐng)域，精準謀劃，積極開展對上爭取，加快推進S36宣東高速公路(石臺段)、通用機場等重大項目前期工作，力爭早日開工，提高儲備項目轉(zhuǎn)化率。
全員開展招商引資。突出產(chǎn)業(yè)招商，緊扣富硒特色產(chǎn)業(yè)鏈、“+旅游”融合鏈，編制招商地圖，按圖索驥，著力招大引強、招高引新。突出專業(yè)招商，完善招商引資項目預審評審制度，提高項目簽約落地成功率。突出精準招商，圍繞縣內(nèi)“一區(qū)九園”和大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(石臺經(jīng)開區(qū))發(fā)展定位，運用好商協(xié)會招商、以商招商等方式，開展各類主題招商活動。突出全員招商，開展招商引資“賽馬”活動，堅持“一個項目、一名領(lǐng)導、一套專班、一抓到底”，建立多級聯(lián)動合作招商機制。深化與鳳臺縣、龍泉市、長寧區(qū)等結(jié)對地區(qū)的緊密合作，引導廣大干部走出去、沉下去、跑起來。加大異地商會和商會駐外辦事處籌建。力爭新引進招商引資項目60個，其中省外億元以上項目15個，項目到位資金30億元以上。
全面強化要素保障。突出土地節(jié)約集約利用，全力高效配置土地要素，從嚴整治耕地拋荒、違規(guī)違法占用基本農(nóng)田和林地等行為。推進國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，落實補充耕地和增減掛鉤項目土地1400畝，盤活城區(qū)存量土地150畝。充分發(fā)揮國資國企作用，拓展項目多元融資渠道。強化政策研究，精心包裝項目，積極爭取地方政府專項債券資金4.5億元以上。抓實抓細各項惠企政策紅利直達市場主體，落實創(chuàng)建一流營商環(huán)境“十做到”“十嚴禁”，實施股長“賽馬比拼、考核測評”活動，深入推進“高效辦成一件事”，優(yōu)化涉企問題閉環(huán)辦理工作機制，提高市場主體滿意度，持續(xù)打造“務(wù)‘石’高效”營商環(huán)境。
(二)全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
堅持產(chǎn)業(yè)先行，加快融合發(fā)展，緊緊扭住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力在規(guī)?？偭?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條上實現(xiàn)大突破。
提升旅游質(zhì)效。做好“+旅游”文章，細化制定三年行動方案，著力推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、康養(yǎng)、工業(yè)、交通、體育、水利等要素、資源與旅游首位產(chǎn)業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展。完成三個國有景區(qū)改革。推進牯牛降國家5A級景區(qū)創(chuàng)建、仙寓山富硒康養(yǎng)核心地建設(shè)，聚力秋浦河文化旅游綜合體、石臺硒水文化園等項目建設(shè)，完成仙寓山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、七仙路提質(zhì)改造。加快實施民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，全面啟動白石古寨、月形山等民宿集群建設(shè)，分片打造微型民宿集聚區(qū)，培育高端民宿15家。以文塑旅、以旅彰文，積極參與石埭會館修繕及恢復性活化利用，加快融入“大黃山”(皖南)生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)。推動騎行道項目建設(shè)，打造石臺特色賽事品牌。積極發(fā)展建筑設(shè)備租賃、工程設(shè)計、工程監(jiān)理等上下游配套產(chǎn)業(yè)，推動建筑產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素發(fā)展。全面落實電商新政，加速電商賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、流量經(jīng)濟，實現(xiàn)電子商務(wù)銷售額同比增長20%。用好電子消費券、療休養(yǎng)等政策措施，打造夜間消費新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)3家。
提質(zhì)生態(tài)工業(yè)。建強培優(yōu)“一區(qū)三中心九園五帶”，做優(yōu)做大富硒產(chǎn)業(yè)深加工，推動硒米、硒茶等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。推進石臺縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。加速“存量充分釋放、增量迅速擴大”，加大科技投入和產(chǎn)品開發(fā)，確保工業(yè)技改投資增長20%。實施新興產(chǎn)業(yè)擴量工程，5G賦能儀器儀表制造業(yè)突破發(fā)展，加快推動鴻凌科技上市進程。推進創(chuàng)億礦業(yè)技改項目建成投產(chǎn)。做好“硒泉+”文章，推動硒泉產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，全年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進非金屬礦鐵路專用線項目。鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。
提速平臺建設(shè)。堅持用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事，做實育強園區(qū)承載平臺，推進資源集約、產(chǎn)業(yè)集群、項目集聚，以園區(qū)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，形成輻射區(qū)域發(fā)展的增長極。借助富硒科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，加強與中科院合肥研究院、南京農(nóng)業(yè)大學等高等院校合作，開展富硒農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，加強科技特派員建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。新建5G通信基站54個，實現(xiàn)縣主城區(qū)、交通干線、景區(qū)、集鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(三)全力打造鄉(xiāng)村振興新樣板
堅持鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，著力打造具有石臺特色的鄉(xiāng)村振興樣板。
持續(xù)鞏固成果。全面落實持續(xù)攻堅區(qū)政策，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。以產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等為重點，進一步細化完善中央、省、市相關(guān)銜接政策具體措施。全面摸清底數(shù)，建立常態(tài)化預警，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，做到動態(tài)清零。聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標，持續(xù)強化監(jiān)測幫扶，推進“防貧?！本C合保險試點，堅決守牢防返貧底線。全面總結(jié)脫貧攻堅成果，強化盤點梳理，提煉亮點經(jīng)驗。
推動農(nóng)業(yè)增效。謀劃高標準農(nóng)田建設(shè)項目，治理、提升農(nóng)田10000畝，完成“小田變大田”6000畝。嚴格農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，確保農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收率分別達80%、83%以上。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地2萬畝，加大富硒特色農(nóng)產(chǎn)品供給，打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)地。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“兩品一標”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，新增“兩品一標”3個以上。圍繞“985、211、雙一流”創(chuàng)建目標，建立富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地12萬畝，提升涉硒骨干龍頭企業(yè)10家，培育涉硒規(guī)上企業(yè)5家，硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達30億元以上。
促進農(nóng)民增收。扎實推進農(nóng)民“四項收入”提升行動，擴大農(nóng)民增收空間。加快建設(shè)5條鄉(xiāng)村振興示范帶，招引落地一批附加值高、產(chǎn)業(yè)效益好的企業(yè)，帶動群眾就地就業(yè)3000人。加快村級集體經(jīng)濟提標升級步伐，力爭集體經(jīng)濟強村增長15%以上，新增集體經(jīng)濟強村5個以上。
(四)全力推動精致縣域新提升
堅持“微改造、精提升”，全面落實縣域精致化行動，加快實施城市更新，著力推動精致縣域顏值、氣質(zhì)雙提升。
高標準建設(shè)。加快城區(qū)路網(wǎng)、雨污水管網(wǎng)建設(shè)，開展中街、老街片區(qū)整治提升，打通牯牛降中路，完成城東路等道路建設(shè)。推進城區(qū)綠化和街頭游園建設(shè)，開工建設(shè)全民健身中心、體育公園。推動集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。開工建設(shè)2023年農(nóng)村公路危橋改造項目及農(nóng)村公路安全防護工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等人居環(huán)境整治提升工作，完成風景廊道沿線改廁400戶。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，謀劃爭取清潔小流域綜合治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣項目。實施50個美麗宜居自然村莊建設(shè)。全面建成2022年度12個省級中心村，統(tǒng)籌推進2023年度10個省級中心村建設(shè)。
高水平管理。打造城市綜合管理服務(wù)(智慧城管)平臺，提高城市管理數(shù)字化、智能化水平。加強智慧停車、共享單車等運營企業(yè)監(jiān)管，提高城區(qū)重點區(qū)域公共停車位周轉(zhuǎn)率。探索無物業(yè)小區(qū)管理新模式，扎實做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”。全力推進劃行規(guī)市，打造特色街區(qū)、專業(yè)市場。完善市容、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等規(guī)范化和長效化管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理100%，路燈亮燈率達95%，市政園林專業(yè)管護100%。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“后時代”長效管護機制，構(gòu)建共建共治共享新格局。
高品位塑造。深入挖掘石臺歷史典故、名人事跡、非遺傳承，提升一批鄉(xiāng)村文化廣場，凸顯鄉(xiāng)村特色、文化內(nèi)涵。優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，打造社區(qū)鄰里文化休閑中心，免費開放“三館一站一室”。實施烈士陵園、烈士墓園提升改造工程。開展“身邊好人”“優(yōu)秀志愿者典型”“文明家庭”學習、宣傳、表彰等活動，推動形成社會價值引領(lǐng)新風尚。扎實推進移風易俗，推廣“璉溪模式”，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。以城市運行和市民生活需要為出發(fā)點，開展城市“體檢”，美化重要節(jié)點裝飾，融入石臺輪廓清晰、山清水秀、美觀靚麗、近悅遠來的整體效果。
(五)全力厚植綠色轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境一體化監(jiān)管，拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)換通道，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進。
加深綠色發(fā)展理念。抓好工業(yè)節(jié)能技改，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保單位GDP能耗、主要污染物排放控制在省市指標以內(nèi)。強化地表水、斷面水質(zhì)保護，持續(xù)開展秋浦河禁漁行動，嚴厲打擊違法狩獵買賣野生動物行為。推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)。實施節(jié)能降碳增效行動，探索形成區(qū)域性碳交易體系。編制完成《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用規(guī)劃》，加快新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進零碳示范縣創(chuàng)建。
加強生態(tài)環(huán)境保護。強化揚塵綜合治理、工業(yè)企業(yè)減排治污，確保大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。持續(xù)鞏固土壤污染防治成果，消除農(nóng)用地土壤污染環(huán)境風險，加強礦山生態(tài)修復。堅持山水林田系統(tǒng)治理，完成撫育造林3.1萬畝。持續(xù)推動秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用提升五年行動，確保畜禽糞污綜合利用率達83%、秸稈綜合利用率達94%。嚴格落實河長制、林長制、田長制，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，堅決筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。
加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。全力推進“兩山”創(chuàng)新實踐基地創(chuàng)建，探索資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。扎實開展國家儲備林、國土綠化試點示范項目建設(shè)，凈增林木蓄積8萬立方米。提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)效能，做大做強林下經(jīng)濟，推動七井山茱萸、丁香香榧、小河青錢柳和縣國有林場高檔菌菇、名貴中藥材等林下經(jīng)濟標準化基地建設(shè)，發(fā)展香榧基地造林2000畝、黃精種植3000畝、西洋參種植2000畝，創(chuàng)建中國地理標志林業(yè)產(chǎn)品1個以上。加快推進碳匯交易，釋放生態(tài)紅利，推動“碳票”變“鈔票”。
(六)全力增進人民群眾新福祉
堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。
保障社會民生。鞏固十大暖民心行動成果，持續(xù)做好省市民生實事。繼續(xù)實施“53353”拓崗計劃，統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標準提標，完善社會救助體系，織密織牢民生兜底保障網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。扎實做好殘疾人、困境兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)和未成年人保護。
繁榮社會事業(yè)。城南幼兒園開園招新，創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣，推進各類教育高質(zhì)量發(fā)展。鞏固完善縣級醫(yī)院資源整合，加快緊密性醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。積極創(chuàng)建省級慢病示范區(qū)。推動敬老院公建民營，強化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。扎實做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資工作，參保率穩(wěn)定在95%以上。積極探索監(jiān)管“新模式”，維護醫(yī)?；鸢踩Ｉ钊腴_展雙擁共建，做好退役軍人服務(wù)保障。
創(chuàng)新社會治理?？茖W精準抓好疫情防控，強化應(yīng)急保障能力建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡，縱深推進“八五”普法，抓好信訪積案化解和源頭治理，全面推進平安石臺建設(shè)。扎實做好防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、城鎮(zhèn)消防、森林防滅火等工作，統(tǒng)籌抓好礦山、道路交通、食品藥品、危化物品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決守住安全底線。加快推動媒體深度融合發(fā)展，把牢意識形態(tài)工作主陣地。
各位代表!利民之事，絲發(fā)必興。在此，我們向全縣人民承諾，今年縣政府全力辦好以下十件為民實事：
1.完成石臺中學運動場、實驗小學教學樓及風雨操場項目;
2.實現(xiàn)全縣50座病險水庫除險加固全覆蓋;
3.完成14座農(nóng)村公路危橋改造和100公里農(nóng)村公路安全防護工程;
4.完成公信河橫渡鎮(zhèn)以上段防洪治理工程;
5.完成基層醫(yī)療機構(gòu)整體服務(wù)能力提升工程;
6.完成并運營城市公益性公墓;
7.實現(xiàn)惠農(nóng)金融服務(wù)室村級全覆蓋;
8.完成全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施(秋浦河城區(qū)段)整治提升工程;
9.實現(xiàn)全縣殘疾人憑證免費乘坐公交;
10.貫通黎明隧道并通車。
三、加強政府自身建設(shè)
目標在前，重任在肩。我們必須大力弘揚偉大建黨精神，始終牢記政府前面“人民”二字，牢記“三個務(wù)必”，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力，努力打造新時代人民滿意的服務(wù)型政府。
堅決做到絕對忠誠。帶領(lǐng)全縣政府系統(tǒng)黨員干部深入領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，對標黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力，政治領(lǐng)悟力，政治執(zhí)行力。做到黨中央有呼必應(yīng)、有令必行、有禁必止，切實增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。
堅決做到實干擔當。實現(xiàn)石臺奮力趕超，唯有苦干實干。落實“一線工作法”，讓民之所望真正成為施政所向。將心比心去做利民惠民的事，換位思考去做助企惠企的事，用硬成績說話，用硬指標交賬。把抓落實作為政府工作的生命線，別人能干的事，石臺也要善學善借、善做善成，別人沒干的事，石臺更要敢想敢試、敢闖敢干，為干事者鼓勁、給擔當者撐腰，讓干部更敢擔當、干事更有底氣。
堅決做到依法行政。深入踐行習近平法治思想，嚴格落實重大行政決策法定程序制度，堅持用法治思維和法治方式推進工作。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，認真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議，讓在鏡頭下干事、約束里成長、批評中提升成為政府系統(tǒng)的行動自覺。
堅決做到風清氣正。貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，一以貫之正風肅紀，馳而不息糾“四風”、樹新風。嚴肅財經(jīng)紀律，堅持政府過“緊日子”。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制，盯緊工程建設(shè)、項目招投標、土地出讓、公共資源、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，強化監(jiān)管、規(guī)范用權(quán)，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。
各位代表，大戰(zhàn)大考成大道，實干實績出實效。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委堅強領(lǐng)導下，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，不斷增強“拼”的精神、“干”的勁頭、“成”的意識、“優(yōu)”的自覺，加快建設(shè)新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)，奮力在建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展特色縣的新征程上干出新業(yè)績、拼出新精彩、創(chuàng)出新輝煌!
