（安徽?。?023年宿松縣人民政府工作報(bào)告
宿松縣十七屆人大
三次會(huì)議文件(三)
政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在宿松縣第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)許曉峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是新一屆政府履職元年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。主要做了以下工作：
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)34條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)19家，認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、省級(jí)數(shù)字化車間1家。建立安徽工程大學(xué)宿松技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。縣經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，天地高純、華恒輕工分別入選國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人、省級(jí)“專精特新”冠軍企業(yè)，江田環(huán)衛(wèi)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。成功舉辦安徽電子信息產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)。榮膺中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的夏秋冬連旱，投入6410萬(wàn)元全力抗旱保供水保秋收，最大限度降低災(zāi)害損失，全縣糧食作物播種總面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，確保了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效和糧食安全。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝。油茶、稻漁等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，建成省級(jí)以上“一村一品”示范村14個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社21家、家庭農(nóng)場(chǎng)137家。完善服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)政策，新增限上企業(yè)及大個(gè)體30家。電子商務(wù)交易額達(dá)17億元。發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)加速回暖。新發(fā)地市場(chǎng)交易額達(dá)18億元，省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心加快建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)紛呈，柳坪邱山獲評(píng)全省特色美食村，洲頭金壩入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
堅(jiān)持投資拉動(dòng)，發(fā)展支撐不斷夯實(shí)。全面落實(shí)“三看三比”“5+1+N”等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，新增專項(xiàng)債券8億元，完成增減掛鉤1553畝、建設(shè)用地報(bào)批4798畝，爭(zhēng)取省級(jí)配置用地2503畝，193個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資90億元。全省最長(zhǎng)跨湖特大橋黃湖大橋全線通車，G105太湖交界至通站路段、S249破涼至牌樓段等項(xiàng)目建設(shè)提速，月亮山大橋改建工程主體完工。國(guó)家重大水利工程華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)主體工程開(kāi)工建設(shè)，完成投資5.2億元。涼亭河涼亭段、白洋河防洪治理一期主體完工，松茲排澇二站、二郎河王店段工程竣工。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。程嶺變加快推進(jìn)，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程49個(gè)。平臺(tái)承載能力不斷提升?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革深入推進(jìn)，“畝均英雄貸”工作獲省級(jí)表彰。處置僵尸企業(yè)10家，盤活閑置低效用地504畝，潤(rùn)和新紡與互益精紡、帆幡食品與新錦豐食品等項(xiàng)目成功對(duì)接，“騰籠換鳥”成效明顯。中洲環(huán)保、正威新材料等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中信博光伏配套產(chǎn)業(yè)園一期、創(chuàng)聯(lián)精密等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。突出雙招雙引“第一要事”，調(diào)整優(yōu)化駐外招商隊(duì)伍，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、以商招商，招商引資成果豐碩。共引進(jìn)各類項(xiàng)目72個(gè)，其中超億元項(xiàng)目40個(gè)、10億元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用市外資金103億元。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣域面貌明顯改善?！岸嘁?guī)合一”深入推進(jìn)，“三區(qū)三線”劃定成果啟用，老城區(qū)更新改造規(guī)劃形成初步成果，城市空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。園林路、翰苑路、洋河西路建成通車，釣灌渠城區(qū)段綜合環(huán)境改造一期工程竣工，韓城路綜合改造工程主體完工，將軍山路、龍井北路“白改黑”工程開(kāi)工。2處智能化停車場(chǎng)基本完工。棚戶區(qū)改造新開(kāi)工1565套、建成1415套。改造老舊小區(qū)3個(gè)。省級(jí)文明城市和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建深入推進(jìn)。強(qiáng)化背街小巷治理，電動(dòng)車、桿線、違建棚亭等專項(xiàng)整治成果持續(xù)鞏固，養(yǎng)犬管理有效規(guī)范，“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入推進(jìn)，統(tǒng)籌安排9826萬(wàn)元實(shí)施“322+N”示范創(chuàng)建行動(dòng)，新建“四好農(nóng)村路”215公里，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村7個(gè)。華亭、涼亭等集鎮(zhèn)形象明顯提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成改廁3553戶。
堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。“放管服”改革持續(xù)深化，組建運(yùn)行縣企業(yè)服務(wù)中心，傾力打造一流“宿事速辦”營(yíng)商環(huán)境。推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，解決企業(yè)發(fā)展訴求問(wèn)題1357個(gè)。開(kāi)啟“交地即交證”新模式，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能切實(shí)提升。新增減稅降費(fèi)7.2億元，兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.9億元，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量增長(zhǎng)21%。加大金融支持力度，設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款補(bǔ)助基金，金融服務(wù)“五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展，解決市場(chǎng)主體融資需求2.6億元，新增融資擔(dān)保15.3億元，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)21.7%、16.2%。國(guó)有糧食企業(yè)改革深入推進(jìn)，以資產(chǎn)置換方式籌措社保經(jīng)費(fèi)5959萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政策性與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)。預(yù)算管理一體化改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，茲元公司、龍騰公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)加快。成功發(fā)行6億元全省首單農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券，利率創(chuàng)全國(guó)同期限同評(píng)級(jí)企業(yè)債券歷史最低。完善企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，正威漢玉上市步伐提速。新增省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)3家?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)單位。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，新增進(jìn)出口企業(yè)5家，完成進(jìn)出口總額6000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)26.7%。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)本底持續(xù)鞏固。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，“一緊盯兩聚焦”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。投入7300萬(wàn)元整治皮革企業(yè)環(huán)境問(wèn)題，依法清退整合不達(dá)標(biāo)企業(yè)18家。鐵腕推進(jìn)機(jī)制砂石、非煤礦山整治，關(guān)停取締機(jī)制砂石企業(yè)23家，停產(chǎn)整頓非煤礦山企業(yè)15家?？h生活垃圾填埋場(chǎng)完成封場(chǎng)整治。深入推進(jìn)秸稈禁燒、煙花爆竹禁放，空氣質(zhì)量不斷改善。釣魚臺(tái)水庫(kù)網(wǎng)箱清理全面完成。嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，查處漁業(yè)案件133起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁漁成效顯著。黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理力度加大，土壤污染防控不斷加強(qiáng)。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，創(chuàng)建幸福河湖84處。率先開(kāi)展碳匯產(chǎn)品價(jià)值服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，入選全國(guó)社會(huì)幫扶優(yōu)秀案例。黃雀畈濕地植物園主體完工。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，新增造林9000畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊4個(gè)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)2個(gè)。
堅(jiān)持人民至上，群眾福祉日益增進(jìn)。防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制不斷健全，“兩不愁三保障”成果持續(xù)鞏固，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。民生支出達(dá)51.9億元，16項(xiàng)民生實(shí)事全面完成?！芭裥摹笔笮袆?dòng)獲群眾好評(píng)，老年助餐全市率先推行，文明菜市拎出舒心“菜籃子”，安心托幼新增托位327個(gè)、學(xué)位540個(gè)。建成52.6萬(wàn)人的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5924人。城鄉(xiāng)低保、殘疾人、特困人員救助供養(yǎng)持續(xù)提標(biāo)?！盁o(wú)證園”治理成效明顯，二郎中小新校區(qū)、宿松中學(xué)二期主體完工，辦學(xué)條件持續(xù)改善?！半p減”政策落地見(jiàn)效，師德師風(fēng)和教育形象明顯提升?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)成效初顯?？h人民醫(yī)院入選全國(guó)首批“千縣工程”，成功創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院?？h中醫(yī)院獲批省級(jí)中醫(yī)區(qū)域康復(fù)中心，縣域醫(yī)共體中心藥房在全市率先建成。中科超精腫瘤治療高端技術(shù)項(xiàng)目落戶我縣。疫情防控扎實(shí)有效，高效平穩(wěn)處置散發(fā)疫情，守住了群眾生命健康防線，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力在實(shí)戰(zhàn)中得到提升。非遺傳承保護(hù)力度加大，文化惠民成效凸顯，廣播電視發(fā)射臺(tái)成為新地標(biāo)。全民健身公共服務(wù)水平不斷提高，黃湖龍舟賽亮相央視?？h文旅體局榮獲全省體育先進(jìn)集體。完成省級(jí)人口較大縣城街道設(shè)置試點(diǎn)，松茲、龍山街道掛牌運(yùn)行。食藥安全監(jiān)管力度加大。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。人民調(diào)解和信訪積案化解取得明顯成效，黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”獲全省表彰。國(guó)防動(dòng)員、消防救援、外事僑務(wù)、工青婦等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔、民宗、保密、科普、統(tǒng)計(jì)等工作取得新進(jìn)步。
堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，建立常態(tài)化機(jī)制，辦理人大代表建議179件、政協(xié)委員提案145件。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)公開(kāi)政府信息7.3萬(wàn)條，12345政務(wù)服務(wù)熱線工作成效明顯，縣政府網(wǎng)站連續(xù)7年獲評(píng)全省先進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，法治宣傳工作獲全國(guó)表彰。修訂政府工作規(guī)則，“三重一大”決策機(jī)制不斷健全。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面落實(shí)“一改兩為”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈發(fā)濃厚，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
一年來(lái)，我們遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，全縣上下知難而進(jìn)、迎難而上，集中精力辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事要事，解決了一些長(zhǎng)期想破解而沒(méi)有解決的難題，在爬坡過(guò)坎中譜寫了濃墨重彩的奮斗華章?？邢乱骑L(fēng)易俗喪事簡(jiǎn)辦“硬骨頭”，全面落實(shí)3天辦結(jié)，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，陳規(guī)陋習(xí)徹底破除。勇趟大湖改革“深水區(qū)”，實(shí)體化運(yùn)作“管委會(huì)+公司”模式，妥善安置離湖上岸專業(yè)漁民，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的良好格局加快構(gòu)建。順利打通新老城區(qū)“腸梗阻”，龍井南路建成通車，老城更新改造拉開(kāi)序幕，“詩(shī)意山水、古城新韻”的美好愿景正在逐步展現(xiàn)?；赝@一年的奮斗歷程，我們?cè)趭^勇?tīng)?zhēng)先中激發(fā)了斗志，在攻堅(jiān)克難中鍛造了干部，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中贏得了民心，充分彰顯了宿松人講義氣、有風(fēng)骨、敢擔(dān)當(dāng)、能成事的精神品格，充分展現(xiàn)了松茲大地新風(fēng)貌新作為新氣象。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾扎實(shí)苦干、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐宿部隊(duì)、政法干警和消防救援人員，向所有關(guān)心和支持宿松發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年，我們深切體會(huì)到，做好宿松工作，必須保持政治定力，突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不分心、不觀望、不懈怠，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)持人民至上，始終牢記政府前面“人民”二字，時(shí)刻同全縣 88 萬(wàn)人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、心心相印，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往;必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持率先率領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，用實(shí)干實(shí)績(jī)讓奮斗目標(biāo)變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí);必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不回避矛盾，不懼怕壓力，“敢”字撐腰、“干”字當(dāng)頭，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅低于預(yù)期，龍頭型大企業(yè)、牽引性大項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，高質(zhì)量發(fā)展支撐不強(qiáng);土地、能耗、環(huán)境容量等要素趨緊，一些瓶頸問(wèn)題亟待解決;民生領(lǐng)域還有不少短板，安全穩(wěn)定壓力較大，社會(huì)治理水平需進(jìn)一步提升;少數(shù)干部創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，不敢為、不會(huì)為、亂作為現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感緊迫感，只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干，拉高標(biāo)桿、追趕跨越，奮力開(kāi)創(chuàng)宿松經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以解放思想為先導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，用足用活省直管縣政策，加快建設(shè)省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，著力打造皖鄂贛三省毗鄰區(qū)節(jié)點(diǎn)城市，聚力提升皖西南門戶形象，奮力譜寫現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)聚焦擴(kuò)大投資，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能
堅(jiān)持把雙招雙引作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用，形成更多實(shí)物工作量，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
頂格推進(jìn)雙招雙引。全面落實(shí)“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、專業(yè)招商、基金招商，提升招引精準(zhǔn)度和實(shí)效性。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚力招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、行業(yè)冠軍，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新“基金+基地”模式，搭建“政銀企”合作平臺(tái)，用好產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展基金，借力資本力量賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造專業(yè)化招商隊(duì)伍，選聘政府招商顧問(wèn)，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用，提升招引成效。開(kāi)展區(qū)域性定向招商，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索發(fā)展“園中園”“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才引、育、留、用機(jī)制，加大招才引智力度，吸引更多人才回歸和客商投資。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目3個(gè)、超50億元項(xiàng)目1個(gè)，利用市外資金103億元以上。
聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”行動(dòng)，實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超150個(gè)，完成投資110億元以上。聚焦“兩新一重”，緊盯中央和省投資導(dǎo)向，加大跑省跑部力度，用足用活省直管縣政策，用好項(xiàng)目謀劃資金，儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐的大項(xiàng)目。力促通用機(jī)場(chǎng)、抽水蓄能電站等項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃“盤子”，全年儲(chǔ)備重大項(xiàng)目100個(gè)以上。扎實(shí)做好宿望宣高鐵、宿彭高速、過(guò)江通道、南京至九江高速宿松段、G50南出口等項(xiàng)目前期工作，實(shí)施S237五里至佐壩、S249牌樓至復(fù)興等工程，加快推進(jìn)G105太湖交界至通站路段、破涼至湖北交界段工程，確保S249破涼至牌樓段主體工程完工，著力構(gòu)建大交通格局。全面推進(jìn)華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)，做好征遷安置工作，加快實(shí)施圩堤加固、轉(zhuǎn)移道路、進(jìn)退洪閘等工程，完成投資5.8億元。開(kāi)展中小河流治理，實(shí)施涼亭河河塌段河道治理、二郎河隘口段防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造，抓好白石圩排澇站建設(shè)，確保向陽(yáng)圩排澇站主體工程完工，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保縣三水廠主體工程完工。開(kāi)展二郎變、河塌變、北浴變等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)城東變、供電生產(chǎn)基地建設(shè)，完成年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。構(gòu)建更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
切實(shí)強(qiáng)化要素保障。出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目“兩清單一辦法”，建立“紅黑榜”機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)并聯(lián)審批、閉環(huán)管理和全程跟蹤服務(wù)，分層分類科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)考核，切實(shí)提升項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率。堅(jiān)持“三個(gè)走”機(jī)制，提高土地、資金、用工等要素配置效率，著力破解項(xiàng)目實(shí)施堵點(diǎn)痛點(diǎn)。深挖新增耕地資源，完成增減掛鉤500畝，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓工業(yè)用地700畝，爭(zhēng)取國(guó)省用地配置計(jì)劃1000畝以上。推動(dòng)企業(yè)用工與職業(yè)教育深度融合，強(qiáng)化校企合作和技能人才訂單式培養(yǎng)，深化用工“周轉(zhuǎn)池”機(jī)制改革，著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工難題。暢通多元融資渠道，發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具作用，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債9億元，發(fā)放政府性融資擔(dān)保貸款16億元以上。
(二)聚焦調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化與大院大所合作，全力引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)中心各1家以上，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新，力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，新增授權(quán)發(fā)明專利50件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額6億元以上。積極融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展，加快建設(shè)省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，謀劃共建宿黃產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，形成更多實(shí)質(zhì)性成果。
增強(qiáng)工業(yè)支撐力。深入實(shí)施二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，圍繞“5+X”產(chǎn)業(yè)布局，聚力抓龍頭、強(qiáng)鏈條、壯集群，加快形成2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)值超5億元龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。強(qiáng)化現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，加快順源智紡二期、紫荊花新型面料等項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群基地。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套，力促賽拉弗光伏組件項(xiàng)目盡快落地，中信博產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，加快形成第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。建成區(qū)域重要電容器生產(chǎn)基地，進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。支持柳溪智能、江田環(huán)衛(wèi)、中興造船等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)正威新材料、森淼實(shí)業(yè)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快中洲環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。加強(qiáng)皮革行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈下游、價(jià)值鏈中高端延伸，打造有影響力的皮革加工產(chǎn)業(yè)集群。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動(dòng)，加快“小升規(guī)、規(guī)改股、農(nóng)轉(zhuǎn)工”步伐，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3家。加大技改力度，強(qiáng)化數(shù)字賦能，建成省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間各1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)示范試點(diǎn)。
增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持把擴(kuò)內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、分改子”力度，新增限上企業(yè)及大個(gè)體30家以上，實(shí)現(xiàn)限上消費(fèi)品零售額122億元。加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)華中世貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造核心消費(fèi)商圈和特色商業(yè)街區(qū)。發(fā)揮交通、區(qū)位等長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊智慧物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等短板，加快匯聚人氣商氣，推進(jìn)佐壩電商小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造省際毗鄰地區(qū)服裝倉(cāng)儲(chǔ)物流商貿(mào)中心，力爭(zhēng)電子商務(wù)年交易額超18億元。大力發(fā)展全域旅游。依托山水人文紅色資源，推進(jìn)龍山云湖等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)精品旅游線路2條，創(chuàng)建省級(jí)特色精品主題村1個(gè)、“后備箱”工程基地1家。擦亮名山、古寨、大湖名片，打造更有吸引力的區(qū)域IP。做好游、樂(lè)、購(gòu)后半篇文章，辦好特色美食文旅系列活動(dòng)，發(fā)展?jié)O家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)、精品民宿等業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)年接待游客人次、旅游收入分別增長(zhǎng)15%、10%以上。
(三)聚焦兩強(qiáng)一增，著力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
深入實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代幸福新農(nóng)村。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。聚焦“432”發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推廣良種良法，確保穩(wěn)產(chǎn)豐收，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。深入推進(jìn)“小田變大田”改革，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，深化科技特派員制度，提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。重點(diǎn)發(fā)展“兩茶一蝦”特色產(chǎn)業(yè)，新增油茶、茶葉種植面積1.3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)龍蝦產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸以上。深化大湖改革，打造云夢(mèng)澤魚蝦蟹湖鮮品牌矩陣。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)面工程，支持洲頭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提檔升級(jí)，謀劃創(chuàng)建三圩聯(lián)圩國(guó)家級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范園1個(gè)、市級(jí)示范園2個(gè)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家。加強(qiáng)區(qū)域公用品牌建設(shè)，新增“二品一標(biāo)”8個(gè)。做好“接二連三”文章，深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，加快創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)區(qū)。依托新發(fā)地市場(chǎng)，打造省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力發(fā)展預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“一湖好魚”“一園好菜”到“一桌好席”，叫響“宿松美食、有滋有味”品牌。培育一批休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)基地，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，全面完成實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，提高銜接資金使用效益。深入推進(jìn)“322+N”示范創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升“雙基”水平，新建“四好農(nóng)村路”240公里。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，實(shí)施改廁4400戶，整治自然村莊110個(gè)以上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加大主干道路、村莊內(nèi)部、居民庭院環(huán)境整治力度，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“庭院美”“村莊美”。建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村11個(gè)。著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，鞏固移風(fēng)易俗喪事簡(jiǎn)辦改革成果，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、村民理事會(huì)作用，激發(fā)群眾自治活力，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，確?！皟刹怀钊Ｕ弦话踩眴?wèn)題動(dòng)態(tài)清零，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房。深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革成效，積極盤活農(nóng)村閑置土地資源，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)80個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
(四)聚焦深化改革，著力激發(fā)開(kāi)放發(fā)展新活力
堅(jiān)定不移推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，著力破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)充滿活力的開(kāi)放宿松。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)“放管服”改革，探索推進(jìn)基層綜窗改革試點(diǎn)，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理范圍，加速線上線下服務(wù)融合。積極推進(jìn)“一業(yè)一證一碼”改革，全面推行智慧化、信用化、網(wǎng)格化監(jiān)管。加快“數(shù)字宿松”建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，完成各類視頻監(jiān)控整合共享。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持茲元公司做大做強(qiáng)。持續(xù)做好上市后備企業(yè)培育，加快正威漢玉、零碳電力等企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”目標(biāo)。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)惠企政策“免申即享”，設(shè)立為企服務(wù)專區(qū)，全面提升幫辦代辦服務(wù)水平，強(qiáng)化全鏈條、全要素、全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“宿事速辦”2.0版。創(chuàng)新政企溝通形式，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、能級(jí)提升，深化經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)行“管委會(huì)+公司”模式，突出經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)進(jìn)入全省綜合考核前40位。完成征地1200畝，盤活閑置低效用地600畝。深化“畝均論英雄”改革，推行評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)畝均工業(yè)稅收增長(zhǎng)13%以上。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)用地商業(yè)化專項(xiàng)整治，加速“騰籠換鳥”，深入推動(dòng)“兩業(yè)”融合發(fā)展。啟動(dòng)通站路、龍山學(xué)校鳳湖分校等工程建設(shè)，加快龍山安置區(qū)、鳳湖基礎(chǔ)設(shè)施PPP、濱河路、灣塘路改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，提升綜合承載能力。支持臨江園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，確保港區(qū)公用碼頭工程基本完工，積極依托長(zhǎng)江黃金水道和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展，加快隘口新材料產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造“一核多極”開(kāi)放發(fā)展新格局。
促進(jìn)外貿(mào)外資發(fā)展。積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局，加強(qiáng)與安徽自貿(mào)區(qū)、安慶綜合保稅區(qū)等平臺(tái)合作，提升經(jīng)濟(jì)外向度。設(shè)立跨境電商孵化中心，加快跨境電商發(fā)展。加大外貿(mào)主體培育力度，完善進(jìn)出口潛力企業(yè)目錄，開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，積極拓展市場(chǎng)。加大外資招引力度，做好外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。新增進(jìn)出口企業(yè)5家以上，實(shí)際利用外資240萬(wàn)美元以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7000萬(wàn)美元。
(五)聚焦品質(zhì)顏值，著力開(kāi)啟節(jié)點(diǎn)城市新篇章
堅(jiān)持“村要自然、鎮(zhèn)當(dāng)城建、縣城現(xiàn)代”，持續(xù)提升規(guī)建管水平，推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，著力打造皖鄂贛三省毗鄰區(qū)節(jié)點(diǎn)城市。
精心規(guī)劃城市。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，高質(zhì)量編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。樹(shù)牢精品意識(shí)，突出地域特色，高標(biāo)準(zhǔn)編制老城更新改造、省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心等規(guī)劃，完成17個(gè)領(lǐng)域40個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，強(qiáng)化生態(tài)紅線、環(huán)境底線、資源利用上線剛性約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
精致建設(shè)城市。按照“四區(qū)并進(jìn)”思路，建設(shè)顯山露水、智慧韌性、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。堅(jiān)持“留改拆”并舉，加快老城更新改造，保留城市記憶，重塑城市肌理，煥發(fā)古城新韻。積極拓展融資渠道，力爭(zhēng)一期融資30億元以上。全力做好起步區(qū)征遷工作，啟動(dòng)通德街等部分路網(wǎng)升級(jí)改造，提升黎河公園周邊區(qū)域景觀。抓好縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。開(kāi)展環(huán)城南路、環(huán)城東路等工程前期工作。加快推進(jìn)宿松路、人民東路改造工程，實(shí)施釣灌渠新城段、二郎河城區(qū)段水環(huán)境綜合治理，確保東線污水管網(wǎng)項(xiàng)目竣工，改造老舊小區(qū)10個(gè)。完善新城功能配套。加快推進(jìn)將軍山路、龍井北路“白改黑”工程，確保玉龍路建成通車。加速高鐵新區(qū)建設(shè)步伐，啟動(dòng)羅漢山東路、華陽(yáng)東路、高鐵新區(qū)交通樞紐中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新城新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，扎實(shí)開(kāi)展小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專項(xiàng)行動(dòng)，著力建設(shè)一批各具特色、富有活力的新型城鎮(zhèn)。
精細(xì)管理城市。推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，加快智慧應(yīng)急等場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)城市管理向網(wǎng)格化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展“微治理”，打造“微景觀”，提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)鞏固“雙創(chuàng)”成果，加大流動(dòng)攤點(diǎn)、違建棚亭、亂停亂放等專項(xiàng)治理力度，強(qiáng)化交通亂點(diǎn)堵點(diǎn)整治，治理背街小巷10條，推進(jìn)生活垃圾分類處置。完成菜市場(chǎng)“建改轉(zhuǎn)”4個(gè)，新建智慧停車場(chǎng)2處，實(shí)施城市綠化亮化美化工程，營(yíng)造整潔有序、文明和諧城市環(huán)境。深化“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。大力推進(jìn)志愿服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與城市管理，塑造文明和諧新風(fēng)尚。
(六)聚焦污染防治，著力提升綠色發(fā)展新水平
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，著力打造山水秀麗的生態(tài)宿松。
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“五控”措施，常態(tài)化抓好秸稈禁燒，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸、建筑施工揚(yáng)塵等治理，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水和黑臭水體治理，加快城北污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建，全面加強(qiáng)入河入湖排污口監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保飲用水源安全。全面啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加大固廢危廢處置力度，確保土壤環(huán)境安全。
擦亮生態(tài)文明底色。堅(jiān)持山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。不折不扣抓好中央、省環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固機(jī)制砂石、非煤礦山整治成效，高質(zhì)量完成皮革企業(yè)環(huán)境問(wèn)題驗(yàn)收銷號(hào)?？v深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，堅(jiān)決抓好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖1處。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，做好森林防滅火工作，筑牢綠色生態(tài)屏障，新增造林1.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、村莊4個(gè)。加強(qiáng)生物安全管理，加大松材線蟲病等防治力度，持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加強(qiáng)油茶示范基地建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)木本油料科創(chuàng)谷和全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。深入實(shí)施大水面生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化水生態(tài)、做活水文章，加快實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、草豐、魚美”美好愿景。有序推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)，開(kāi)展碳匯等生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)綠色金融發(fā)展。推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，推廣分布式光伏發(fā)展，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上綠色工廠2家。廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能活動(dòng)，持續(xù)推行“小份菜”用餐改革，積極構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。
(七)聚焦共建共享，著力實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全面抓好暖民心行動(dòng)，辦好年度重點(diǎn)民生實(shí)事，守好安全底線，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
提升社會(huì)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理體系，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高自然災(zāi)害防治水平，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。依法依規(guī)、將心比心做好信訪工作，抓實(shí)初信初訪辦理和信訪積案化解。加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等各類違法行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。推深做實(shí)“1+3”社會(huì)治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。有序推進(jìn)全省雙擁模范縣創(chuàng)建。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)工作。支持工青婦等群團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6900萬(wàn)元。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣失能半失能特困供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障服務(wù)體系。支持剛性和改善性住房需求，完成棚戶區(qū)改造300套，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，積極探索合作辦學(xué)新模式，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施程集中學(xué)東擴(kuò)等工程，啟動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)。持續(xù)抓好“雙減”工作，規(guī)范民辦教育發(fā)展。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，努力辦好人民滿意教育。加強(qiáng)健康宿松建設(shè)。深入推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源布局，支持縣中醫(yī)院、婦幼保健院等級(jí)創(chuàng)建，確?？h醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)投入使用。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升工程，推進(jìn)省際毗鄰區(qū)腫瘤治療中心建設(shè)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。健全公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化重大疫情應(yīng)急處理能力建設(shè)。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深入實(shí)施“五個(gè)一”“三個(gè)一”建設(shè)，提升公共體育服務(wù)能力。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，建成開(kāi)放縣文化中心。充分挖掘特色文化資源，講好文化故事，加大文物保護(hù)利用力度，加強(qiáng)文南詞傳承保護(hù)，推出更多名戲、名作、名產(chǎn)，打造文化標(biāo)識(shí)，提升宿松美譽(yù)度知名度。進(jìn)一步做好人民武裝、消防救援、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、民宗、人防、科普、氣象、保密、老齡、史志檔等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所盼，政之所向。我們將永葆“趕考”的狀態(tài)，增強(qiáng)“趕考”的本領(lǐng)，堅(jiān)定“考好”的信心，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
做到忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、市和縣委決策部署落地見(jiàn)效。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，提高綜合素質(zhì)能力，善用市場(chǎng)的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺(tái)的思維成事。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，始終站在人民立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策、辦事情，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、惠民答卷更有厚度。
做到依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，全面提升依法行政能力。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力和透明度。嚴(yán)格政府議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，完善合法性審查機(jī)制，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化法治化。大力推進(jìn)政府履約踐諾，加強(qiáng)新舊政策銜接，提高政策兌現(xiàn)的時(shí)效性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)形成守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒的誠(chéng)信環(huán)境。
做到高效施政。厘清權(quán)責(zé)邊界，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府工作流程再造，不斷提高行政效能，打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，推行一線工作法，加強(qiáng)督查調(diào)度，清單化、閉環(huán)式狠抓落實(shí)，確保干一件、成一件。突出實(shí)干爭(zhēng)先，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)“一日無(wú)為、三日難安”的責(zé)任感，營(yíng)造“干事為榮、避事為恥”的濃厚氛圍。樹(shù)立以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向，深化“建設(shè)中層、贏在執(zhí)行”評(píng)議，開(kāi)展“評(píng)股長(zhǎng)、考局長(zhǎng)”活動(dòng)。強(qiáng)化正向激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位。
做到從嚴(yán)治政。保持永遠(yuǎn)在路上、永吹沖鋒號(hào)的清醒和堅(jiān)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固深化省委巡視整改成效。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，營(yíng)造干凈干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決治理工程建設(shè)領(lǐng)域鋪張浪費(fèi)，健全行政審批、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，壓減一切不必要的行政開(kāi)支，以政府“緊日子”換百姓“好日子”。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要;創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)新局面。
