（安徽?。?023年黟縣人民政府工作報告
——2022年12月25日在黟縣第十八屆
人民代表大會第二次會議上
縣人民政府常務(wù)副縣長汪鑫華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，也是新一屆政府開局之年。一年來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成縣第十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步測算，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.1%，一般公共預(yù)算收入4.4億元、增長5%，固定資產(chǎn)投資增長15.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長2%，社會消費(fèi)品零售總額增長0.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%、7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.3：34.9：55.8。
各位代表!風(fēng)雨洗禮，彩虹絢麗!
一年來，我們高標(biāo)引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)了“四大行動”落地見效。樹立國際眼光、對標(biāo)世界一流，西遞率先發(fā)起“席地而坐”，標(biāo)準(zhǔn)推及全省。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打造“最干凈城市”。深入踐行“一改兩為五做到”，發(fā)揚(yáng)“拼盯搶”精神，工業(yè)企業(yè)跑出“半年入規(guī)、一年過億”的新黟縣速度。用心用情做好矛盾糾紛化解，牢牢守住黨的二十大安全穩(wěn)定底線，“作退一步想”工作法獲中央和省委領(lǐng)導(dǎo)肯定。
一年來，我們有一必爭、有冠必奪、有旗必扛，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢上揚(yáng)。躋身國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，入選國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣。創(chuàng)新開展“專班賽馬、擂臺比拼”，兩獲全省投資“賽馬”激勵通報表彰，商事制度改革、生態(tài)文明示范創(chuàng)建獲省政府督查激勵。蟬聯(lián)市政府目標(biāo)考核優(yōu)秀獎，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等多項指標(biāo)位居全市前列。
一年來，我們搶抓機(jī)遇、聚勢而上、主動作為，展現(xiàn)了文旅名縣的自信擔(dān)當(dāng)。黟川兩岸秉燭夜話展開畫卷，黟縣成為“大黃山”建設(shè)重要策源地?！靶聲r代·新徽商2021年度人物”發(fā)布儀式隆重舉行，長三角綠水青山運(yùn)動會在我縣盛裝開幕，宏村·重陽奇妙游引爆“十一”超流量話題，紅色電影《柯村風(fēng)云》全國首映，蟬聯(lián)中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣。
一年來，我們因地制宜、大膽探索、勇于破題，邁出了生態(tài)價值轉(zhuǎn)化重要步伐?！暗诹a(chǎn)業(yè)”成功起勢，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)施意見和方案在全市率先出臺，黃山首宗農(nóng)地入市范例落地關(guān)麓?！皟缮健睂?shí)踐蹄疾步穩(wěn)，GEP核算體系初建，鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)整縣推進(jìn)，未晞園、塔川書院生態(tài)價值轉(zhuǎn)化案例獲國家發(fā)改委推介。
一年來，我們聚焦民意、改善民生、凝心聚力，辦成了一批群眾滿意的好事實(shí)事。堅決貫徹落實(shí)疫情防控政策，科學(xué)精準(zhǔn)、以快制快，有效保障人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。高效有力應(yīng)對旱情，勠力同心保產(chǎn)減災(zāi)，增加抗旱水源42處，灌溉農(nóng)田2.5萬畝。統(tǒng)籌“城市雙修”，投入1億元實(shí)施桃源路(二期)等7個項目，縣城面貌精彩蝶變。秉承民生優(yōu)先，高質(zhì)量完成十項“暖民心行動”，投入1.3億元辦成了20件民生實(shí)事。
具體來看，主要做了以下工作：
(一)千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。全面貫徹落實(shí)中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，優(yōu)化“四個千萬”專項資金獎勵辦法，出臺暖心惠企、新建商品房購房補(bǔ)貼等若干政策，發(fā)放“皖美消費(fèi)·樂享古黟”消費(fèi)券200萬元，落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策1.2億元，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展?！皟蓮?qiáng)一增”“六業(yè)千億”扎實(shí)推進(jìn)，入選省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，“五黑”綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元。發(fā)展黑茶基地2萬畝，種植黑糧3500畝、黑果1000畝，飼養(yǎng)黑雞35萬羽、黑豬3萬頭，新增歙縣、休寧、蒙城“五黑”飛地1000畝。國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、有機(jī)石墨茶省級示范供應(yīng)基地成功創(chuàng)建，中農(nóng)大水稻科技小院獲批建設(shè)，3個省農(nóng)科院“五黑”科技轉(zhuǎn)化項目成功實(shí)施。雙崇農(nóng)業(yè)、肉魚情蔬等一批綠色食品企業(yè)入駐電商物流產(chǎn)業(yè)園，哼哼達(dá)黑豬數(shù)字化保種場投入運(yùn)營，天方茶葉、弋江源數(shù)字場景創(chuàng)新應(yīng)用，七約黑米酒榮獲國際酒類大賽金獎。綠色工業(yè)活力迸發(fā)。堅定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深入開展“園區(qū)跨越發(fā)展行動”，千畝拓園空間正式劃定，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。旺榮電子獲國家“兩化融合貫標(biāo)”認(rèn)證，尚義橡塑獲省科學(xué)技術(shù)二等獎，康師傅數(shù)字化車間獲省級認(rèn)定，桃源食品、蠶緣家紡等技改升級加速推進(jìn)，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.6%。堅持“畝均論英雄”，完成“騰籠換鳥”4戶，清理低效用地134.5畝，實(shí)現(xiàn)100%標(biāo)準(zhǔn)地出讓，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8.8萬平方米、企業(yè)孵化器4000平方米，引進(jìn)腦機(jī)接口、智慧工廠等億元以上項目4個。設(shè)立首支戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)基金，撬動社會資本跟進(jìn)，成立光電、思正股權(quán)投資基金，成功導(dǎo)入智能光學(xué)、潤澤生物等優(yōu)質(zhì)項目。全域文旅蓄勢復(fù)蘇。國家級旅游度假區(qū)啟動創(chuàng)建，“景區(qū)大提升”行動深度實(shí)施，創(chuàng)成全省首個“席地而坐”示范景區(qū)。帳篷客入選2022中國旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十大案例，成功引進(jìn)總投資30億元域見未來項目，為全市近年來“單宗用地規(guī)模之最、投資規(guī)模之最、推進(jìn)速度之最”。多元業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，西遞夜游持續(xù)提升，泊心云舍正式運(yùn)營，非遺鬧燈會、農(nóng)耕文化研學(xué)館成功打造。智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展，“徽黃游”智慧平臺應(yīng)用場景拓展至普陀等14個景區(qū)。宣傳營銷縱深推進(jìn)，“嘿多好哇”文旅IP不斷豐富，推出百元玩轉(zhuǎn)黟縣、一票暢游黟縣系列優(yōu)惠政策。縣域影響力持續(xù)擴(kuò)大，黃山美好生活季、山地車公開賽、鄉(xiāng)村攝影大展、王者榮耀全國大賽華東賽區(qū)總決賽等成功舉辦，手球、羽毛球、拳擊賽等國家級賽事好戲連臺，《創(chuàng)意黃山美在徽宿》榮獲省文旅宣傳品大賽單項一等獎，黟縣民宿上線新華社國際傳播全球連線欄目。鄉(xiāng)村旅游多點(diǎn)迸發(fā)，柯村村通過全國首批紅色美麗村莊試點(diǎn)驗(yàn)收，豐梧村躋身全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，塔川秋色入選全國首批“天氣氣候景觀觀賞地”。服務(wù)業(yè)集聚縱深發(fā)展，獲評省級縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，宏村躋身第二批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，西遞遺產(chǎn)小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)，《民宿管家服務(wù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，“黟宿美居”品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，省級宏村藝術(shù)小鎮(zhèn)、古黟漫居微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速創(chuàng)建，服務(wù)業(yè)增加值增長2.5%。
(二)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。主動對接長三角，深度融入杭州都市圈，選派47名優(yōu)秀干部和企業(yè)人員體悟?qū)嵱?xùn)，安徽黟縣(蘇州)生物科技創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)營，與德清開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，西遞村與安吉余村締結(jié)友好鄉(xiāng)村。全面參與杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，長三角“春約黃山”活動成功舉辦，入選長三角地區(qū)體育旅游精品目的地、汽車自駕運(yùn)動營地。商事制度改革持續(xù)深化，“證照分離”“照后減證”釋放惠企活力，新增市場主體1219家，注冊資金21.5億元，全省“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣成功舉辦。堅持政務(wù)服務(wù)集成辦理，落實(shí)“兩全兩窗兩公布”，新增浙皖閩贛四省邊際城市“跨省通辦”事項28項。強(qiáng)化駐企(項目)服務(wù)，“黟企談·謀發(fā)展”“心連新·黟家親”“宿村夜話、駐企走訪”系列活動創(chuàng)新開展，解決企業(yè)訴求1682個。精準(zhǔn)推出“園區(qū)貸”“畝均貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸”等金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)融資48.3億元，兌現(xiàn)涉企獎補(bǔ)資金3839萬元?！皣蟾母锶晷袆印比嫱瓿?，徽黃集團(tuán)企穩(wěn)向好，國投集團(tuán)筑基擴(kuò)容，經(jīng)開投公司穩(wěn)步運(yùn)營。對上爭資精準(zhǔn)有效，成功申報中央和省級預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債項目11個，爭取資金12.3億元。項目招引成效明顯，新簽元?dú)馍值软椖?0個，其中億元以上19個，到位內(nèi)資19.4億元、增長18%。項目建設(shè)提速快進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)項目服務(wù)機(jī)制，悅榕莊三期、樸蔓農(nóng)業(yè)休閑綜合體等建成運(yùn)營，129個重點(diǎn)項目完成投資46.9億元、增長11.7%。
(三)內(nèi)外兼修扮靚城鄉(xiāng)顏值。國土空間規(guī)劃編制取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，“三區(qū)三線”劃定啟用，實(shí)用性村莊規(guī)劃編制加速推進(jìn)。歷史文化名城、名村等保護(hù)力度不斷加大，設(shè)立名城保護(hù)事務(wù)中心，制定保護(hù)管理規(guī)定，古城復(fù)興、南屏歷史文化名村保護(hù)利用、西遞自在谷活化利用入選全省首批歷史文化保護(hù)優(yōu)秀案例。全方位打造“最干凈城市”，實(shí)施“三廳五道十園百微”項目40個，省級文明城市創(chuàng)建成效凸顯。碧陽大道(向陽橋—高岐家園段)、翼然路(碧陽大道—五里轉(zhuǎn)盤段)改造完成，新增公共停車泊位421個。安順深燃完成股改，污水廠、二水廠成功改擴(kuò)建，鋪設(shè)雨污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)18公里。改造老糧站、開發(fā)樓等老舊片區(qū)3處，自建房安全隱患整治84戶、危房改造36戶。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升，綜合治理自然村25個，創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村省級中心村3個、景區(qū)村莊2個，入選全省農(nóng)村改廁提升及長效管護(hù)機(jī)制示范縣、“五微”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效觀摩點(diǎn)。豐梧村、三合村入選第六批中國傳統(tǒng)村落，集中連片保護(hù)利用項目全面完成。拆違控違扎實(shí)推進(jìn)，“五未”土地處置632畝。交通環(huán)境顯著改善，實(shí)施“四好農(nóng)村路”67.1公里，G530縣城至葉村段改建工程順利開建，昌景黃鐵路安徽段具備通車條件，池黃鐵路建設(shè)加速推進(jìn)，時空距離再度壓縮。
(四)矢志不移堅持綠色發(fā)展。深入踐行“兩山”理念，常態(tài)開展“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。深度參與新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)長江“十年禁漁”，拜年山水庫主體開建，水系連通、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項目有序推進(jìn)，飲用水水源地、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列?？v深推進(jìn)田長制，試點(diǎn)“小田變大田”181畝，撂荒地整治復(fù)墾4499畝。嚴(yán)格執(zhí)行藥肥雙控，全域茶園綠色防控6.6萬畝。推深做實(shí)林長制，精準(zhǔn)高效防治松材線蟲病，封山育林13.5萬畝、退化林修復(fù)7500畝、森林撫育3.9萬畝，建成省級森林村莊7個，省級森林城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，碧山汪氏世祠消防工程、三合孫氏祠堂(紅軍醫(yī)院)修繕完成，韓氏宗祠、南屏古建筑群等15處古建筑完成測繪，不可移動文物“二維碼”掛牌全覆蓋?；张晒沤óa(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，琢藝堂入圍省第三批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。新增省級非遺傳承基地12個、非遺項目2個，西遞、宏村入選全國文化遺產(chǎn)旅游優(yōu)秀案例，西遞景區(qū)躋身全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選名錄，雉山村獲評“最江南”長三角鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新典型案例。
(五)凝心聚力增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)開展十項“暖民心行動”，全力以赴把實(shí)事辦到百姓心坎上。投入4821萬元實(shí)施106個項目，持續(xù)推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1416人。深化“公建民營”試點(diǎn)，完成特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合托管。建成城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點(diǎn))12個，碧山村獲評全國友好型老年社區(qū)。“雙減”政策落實(shí)有力，碧山小學(xué)投入使用，碧陽幼兒園改建完成，3歲以下嬰幼兒照顧服務(wù)積極開展。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體縱深推進(jìn)，縣醫(yī)院新住院大樓、疾控及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心主體完工。數(shù)字賦能人才發(fā)展，“黟才碼”綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)營。以“五治”促“共治”，縣域社會治理大數(shù)據(jù)指揮中心及智慧旅游運(yùn)營中心投入使用，“e治理”平臺受理事件1.1萬件，辦結(jié)率96.1%?！白魍艘徊较搿逼放菩?yīng)彰顯，信訪大起底扎實(shí)開展，排查隱患39起，化解積案17件。國家食品安全示范城市創(chuàng)建有力，食品藥品安全有效保障。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。軍民融合深度發(fā)展，國防動員體制改革全面完成，連續(xù)53年無責(zé)任退兵。后備力量建設(shè)、雙擁和退役軍人服務(wù)保障、人民防空工作持續(xù)加強(qiáng)。公共資源交易、知識產(chǎn)權(quán)、機(jī)關(guān)事務(wù)、媒體融合、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、檔案方志等工作有序開展，民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、工會等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以實(shí)際行動衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”。自覺接受“政治體檢”，全力配合省委巡視，問題整改有力有效。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，辦理人大代表建議68件、政協(xié)提案67件、“聚民意，惠民生”建議205件?！鞍宋濉逼辗ㄈ嬲归_，行政復(fù)議體制改革順利完成，從嚴(yán)執(zhí)行政府法律顧問和公職律師制度，重大行政決策合法性、公平競爭性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建深入推進(jìn)，建立常態(tài)化府院、府檢聯(lián)動機(jī)制，支持檢察機(jī)關(guān)依法辦理公益訴訟43件。全面深化政務(wù)公開，辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線3041件。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，牢固樹立“過緊日子”思想，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委有關(guān)要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計、統(tǒng)計監(jiān)督和績效評估。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)推行重點(diǎn)工作專班負(fù)責(zé)制，打造有為政府。
各位代表!這一年的成績來之不易，離不開市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持，離不開全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各個崗位上辛勤奮斗的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐黟官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，以及今年奮戰(zhàn)在抗疫、抗旱一線的廣大干部群眾，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黟縣發(fā)展的駐黟單位和海內(nèi)外友好人士，向在我縣創(chuàng)業(yè)的新黟縣人、投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須保持清醒與理智，深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展中的矛盾與問題，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，旅游市場尚未全面恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在艱難爬坡，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，財政運(yùn)行處于“緊平衡”狀態(tài);從增長動能上看，人口資源、科技創(chuàng)新能力不足，土地、能耗等要素制約依然突出;從公共服務(wù)上看，縣城首位度不高、帶動能力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療等方面與群眾期盼還有差距，基礎(chǔ)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng);從自身建設(shè)上看，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神和專業(yè)化能力水平有待提高，缺乏創(chuàng)新精神，還不能很好地滿足高質(zhì)量發(fā)展要求。對此，我們一定會高度重視、努力改進(jìn)、履職盡責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)各位代表和全縣人民的期望與重托。
二、2023年主要工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?！按簏S山”建設(shè)蓄勢開篇，我縣大步邁進(jìn)高鐵時代，文旅產(chǎn)業(yè)將迎來浴火重生。我們必須堅定信心，保持干勁，接續(xù)奮斗，緊緊抓住新發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握政策窗口期，爭當(dāng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，在“大黃山”建設(shè)中凸顯黟縣地位、展現(xiàn)黟縣擔(dān)當(dāng)。
2023年政府工作的總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽等系列重要講話指示批示精神，按照省市和縣委工作部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，加速三產(chǎn)融合，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，改善民計民生，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持大局穩(wěn)定，奮力打造“畫里鄉(xiāng)村、國際鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村”，加快建設(shè)高顏值國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%以上。
圍繞上述要求，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)突出開放引領(lǐng)，增強(qiáng)改革發(fā)展后勁
堅持高水平對外開放，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的快速增長。
包容開放謀共贏。主動融入長三角，精準(zhǔn)對接大灣區(qū)，高位推動“雙招雙引”，強(qiáng)化體悟?qū)嵱?xùn)成果轉(zhuǎn)化，靈活運(yùn)用委托招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，全周期開展“雙招雙引”統(tǒng)計監(jiān)測，推出重點(diǎn)地塊5處以上，盤活村落2個以上，力爭新簽項目55個，到位資金、實(shí)際利用外資分別增長15%、5%。深度參與杭黃綠色產(chǎn)業(yè)帶、世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，打造長三角休閑度假首選地。深化與德清多領(lǐng)域合作，加強(qiáng)與奉賢青村鎮(zhèn)多維度互動，拓展“逆向孵化”飛地模式。搶抓全市首個金融村落建設(shè)契機(jī)，引入“金融活水”，創(chuàng)新打造“第二總部”，大力發(fā)展綠色總部經(jīng)濟(jì)。聚力招才引智，開展“黟才集匯”，最廣維度尋找城市合伙人，讓更多新黟縣人落地生根。
項目提速促發(fā)展。全力以赴向上爭取，謀劃2023年重點(diǎn)項目120個以上，總投資超300億元，其中10億元以上項目5個。精準(zhǔn)用好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券和政策性開發(fā)性金融工具，試點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)城融合發(fā)展EOD、皖南古村落西遞宏村公募REITs等項目。強(qiáng)化要素保障，落實(shí)征遷、報批、建設(shè)全流程服務(wù)，開建春光里、元?dú)馍?、全民健身中心等重大項目。?yán)格落實(shí)重點(diǎn)項目包保責(zé)任制，運(yùn)營自在花開，提速域見未來、龍江文旅、黟美小城等項目建設(shè)，確保重點(diǎn)項目投資51.5億元以上，增長10%以上。
改革創(chuàng)新增動能。豐富數(shù)據(jù)底座，拓展應(yīng)用場景，提高平臺效率，打造更智慧、更開放的數(shù)字黟縣?？v深推進(jìn)“放管服”、商事制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，提升群眾辦事體驗(yàn)。更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常態(tài)舉辦“黟企談·謀發(fā)展”“宿村夜話、駐企走訪”系列活動，全力推動“免申即享”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資金獎補(bǔ)方式，變資金為基金、直補(bǔ)為杠桿，用好中長期貸款、設(shè)備貸，創(chuàng)新“訂單貸”“保交樓”等金融產(chǎn)品，引領(lǐng)社會資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，提高財政資金使用效益。鞏固“國企改革三年行動”成果，激發(fā)國有企業(yè)活力，更加注重經(jīng)營效益，提升資產(chǎn)運(yùn)營和多元化融資能力，適時組建供銷集團(tuán)，力爭徽黃集團(tuán)、國投集團(tuán)營收均增長20%。
(二)突出文旅融合，繪就創(chuàng)意全景畫卷
堅持以文塑旅、以旅彰文，用全球眼光和創(chuàng)意思維高起點(diǎn)打造“大黃山”休閑度假核心板塊，多層次開展全域營銷，爭當(dāng)全市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)頭羊。
拓展空間布局。發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)地、世界最佳旅游鄉(xiāng)村優(yōu)勢，圍繞“一核、兩翼、四片”，打造全域沉浸式文旅目的地。鏈接頭部資源，培育新興業(yè)態(tài)，加快古城保護(hù)性開發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)開局破題。持續(xù)推進(jìn)西遞、宏村國際化品質(zhì)化發(fā)展，放大資源輻射效應(yīng)，促進(jìn)全域同頻共振。高起點(diǎn)謀劃黟東片區(qū)，乘高鐵東風(fēng)，挖掘文旅產(chǎn)業(yè)新增長極，打造中國鄉(xiāng)村休閑度假會客廳。串珠成鏈、協(xié)同發(fā)展“碧山-豐梧-西武”片區(qū)，建設(shè)休閑度假農(nóng)文旅綜合示范區(qū)。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升塔川片區(qū)綜合服務(wù)功能，謀劃奇墅湖環(huán)線，聯(lián)動打造田園綜合體。差異化發(fā)展黟西北片區(qū)，提升美溪打鼓嶺、宏潭五溪山生態(tài)旅游品質(zhì)，開建洪星方坑民宿群，運(yùn)營柯村紅色教育營地，打響皖南紅色第一村品牌。
豐富多元業(yè)態(tài)。聚焦“山、水、村、夜”四大經(jīng)濟(jì)，深化“文旅+”，打造世界鄉(xiāng)村旅游黟縣典范。注重規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃縣城盆地最美旅游環(huán)線，修復(fù)西武嶺、羊棧嶺、青嶺山古道，拓展露營休閑旅游，開建奇墅湖溫泉度假、石林歡樂世界等項目，運(yùn)營驢爸爸星球、萌寵樂園、凡樸旅拍等項目。做優(yōu)“黟客市集”，豐富夜游產(chǎn)品，激活古城夜經(jīng)濟(jì)。平臺思維賦能寫生、民宿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，壯大藝術(shù)品交易市場，發(fā)布《寫生基地服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動《民宿管家服務(wù)規(guī)范》向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級，延伸集聚民宿配品全鏈條，辦好全省民宿大會、“宿來徽州過大年”民宿迎新生活季，爭辦國際高端民宿論壇，打響“黟宿美居”品牌。培育電競、團(tuán)建等新型業(yè)態(tài)，探索打造全產(chǎn)業(yè)鏈影視基地。做大賽事經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新舉辦山地車公開賽、超級越野賽、攝影大展，塑造航模、手球、拳擊等賽事品牌。
優(yōu)化旅游品質(zhì)。以國際化眼光、精細(xì)化管理，鞏固“景區(qū)大提升”成果，推行全域景區(qū)“席地而坐”，完成30處景區(qū)節(jié)點(diǎn)提升和打卡點(diǎn)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。提速智慧旅游，推廣“徽黃游”平臺，新增10個以上對外合作項目。深化旅游綜合執(zhí)法，探索信用旅游新模式，提高旅游市場監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)安徽省放心消費(fèi)示范縣。搶抓昌景黃高鐵、德上高速開通機(jī)遇，緊密對接新媒體，完善融媒體矩陣，策劃全域旅游高鐵營銷，拓展“三小時旅游圈”。全球誠摯邀約，出省跨境“搶單”，持續(xù)擴(kuò)大“嘿多好哇”文旅IP影響力，實(shí)現(xiàn)游客接待量、旅游總收入均增長15%。
提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入開展服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短行動，鞏固省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成果，加快培育一批龍頭企業(yè)和市場新主體，確保新增省級服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、服務(wù)業(yè)增加值增長8%。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化拓展，生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化提升。積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，搭建世界對話平臺，吸引國際會展、大型論壇落戶我縣。加快發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建成云弧軟件創(chuàng)新基地。積極培育生命健康與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造全國養(yǎng)生游基地。深化“黟品五黑”菜品提升行動，爭創(chuàng)全國美食地標(biāo)城市。
(三)突出轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐
錨定“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，梯次推進(jìn)制造業(yè)“六個一批”，深入實(shí)施園區(qū)跨越發(fā)展行動，推動制造業(yè)加速壯大轉(zhuǎn)型升級。
加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦智能制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。壯大智能制造產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)旺榮電子、鑫創(chuàng)光電等骨干企業(yè)，加速智能光學(xué)、智慧工廠等投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)腦機(jī)接口、竹纖維環(huán)保新材料等項目落地。做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)，提速雙崇農(nóng)業(yè)、肉魚情蔬量產(chǎn)步伐，運(yùn)營良水酒造、鵝大叔鹵制品，引進(jìn)藥食同源健康飲品、哼哼達(dá)精深加工等項目。接續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升行動，建立米酒團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省市政府質(zhì)量獎。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保黟山(黟縣)石墨茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報成功。
擴(kuò)大規(guī)?？偭?。加速盤活存量地塊，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米以上，最大化滿足項目快速入駐條件，確保全年新引進(jìn)項目15個以上，其中億元以上3個。強(qiáng)化金融支撐，推動政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和社會資本聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建多層次金融服務(wù)機(jī)制。助企穩(wěn)崗留才，優(yōu)化用工配套政策，解決企業(yè)用工300人以上。深化科技賦能，鞏固高新、戰(zhàn)新三年倍增行動成果，滾動實(shí)施果蔬食品生產(chǎn)線、高性能專用密封件、全自動智能繼電器生產(chǎn)線等技改項目，實(shí)現(xiàn)技改投資增長10%以上、工業(yè)投資增長15%，新增“專精特新”企業(yè)2家、高新企業(yè)2家、戰(zhàn)新企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均增長10%。
做優(yōu)發(fā)展平臺。優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)，新增工業(yè)用地100畝以上。堅持土地節(jié)約集約，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，拿地即開工。深化畝均效益評價，實(shí)施差別化政策，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”3戶，盤活閑置低效用地100畝以上。傾力打造高顏值園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成智慧園區(qū)一期，運(yùn)營電商物流產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，做大經(jīng)開投公司，推行“管委會+公司”模式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，最大力度激發(fā)發(fā)展活力，確保園區(qū)經(jīng)營收入增長15%以上，固定資產(chǎn)投資超5億元，稅收突破8000萬元。
(四)突出強(qiáng)村富民，打造鄉(xiāng)村振興樣板
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為總抓手，持續(xù)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”“六業(yè)千億”，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
做精特色農(nóng)業(yè)?？v深推進(jìn)“五黑”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提速“532”空間布局，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大“黟品五黑”區(qū)域公共品牌影響力，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值8.5億元。壯大標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)規(guī)模，拓展“五黑”飛地5000畝，培育黑茶基地2萬畝，新增黑果500畝、種植黑糧3500畝，飼養(yǎng)黑雞40萬羽、黑豬3.3萬頭，爭創(chuàng)省級皖南花豬繁育中心保種場。搭建“三農(nóng)”數(shù)據(jù)倉，完善冷鏈物流、倉儲服務(wù)中心等配套設(shè)施，建成黑米酒精深加工生產(chǎn)線。深化與中農(nóng)大、省農(nóng)科院合作，開建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，實(shí)施科技轉(zhuǎn)化項目6個，確保黃山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)通過評估。全力保障糧食安全，堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，接續(xù)推進(jìn)撂荒地整治，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、省級指揮田各5000畝、“小田變大田”4000畝。
扮靚和美鄉(xiāng)村。聚焦“五美”，實(shí)施“五微”，打造“五最”，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國水系連通及水美鄉(xiāng)村項目，以“繡花”功夫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮新黟縣人、本土鄉(xiāng)賢“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”作用，全面完成村莊規(guī)劃編制，護(hù)好“黟路田園”，守好“黟路風(fēng)彩”。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽，完成農(nóng)村改廁200戶以上，整治自然村20個，建成省級中心村6個。深耕“金邊銀角”，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)“老手藝”建新項目，共建“三化三宜”美麗家園，確保創(chuàng)成“五微”示范村20個、A級景區(qū)村莊2個，構(gòu)筑“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的詩意花園。塑造民宿宿集、修學(xué)研學(xué)等一批新時代鄉(xiāng)村生活樣板地，形成一批可復(fù)制、可推廣“畫里鄉(xiāng)村”新模式。深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
促進(jìn)農(nóng)民富裕。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“大托管”、鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，深入實(shí)施“百村計劃”，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展壯大振興公司，整合規(guī)范強(qiáng)村公司，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個，全縣村集體經(jīng)營性收入達(dá)4800萬元，同比增長12%以上。發(fā)揮專業(yè)合作社示范引領(lǐng)作用，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批鄉(xiāng)創(chuàng)客、土專家。持續(xù)推進(jìn)阿里巴巴鄉(xiāng)村振興特派員項目，確保國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣通過評估。
(五)突出城鄉(xiāng)一體，提升秀美宜居品質(zhì)
堅持顏值與內(nèi)涵、傳承與活力相融，實(shí)施城市更新，凸顯集鎮(zhèn)特色，展現(xiàn)推窗見綠、出門見園、轉(zhuǎn)角見美的城鄉(xiāng)新面貌。
提升城鄉(xiāng)顏值。健全歷史文化保護(hù)體系，持續(xù)開展名城風(fēng)貌整治，護(hù)好、盤活、做熱文化遺產(chǎn)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，全力打造“最干凈城市”樣板區(qū)，聚焦“三廳五道十園百微”，建成東榕廣場徽客廳、直街北街最干凈道路和3個口袋公園，實(shí)施宏村大道月季景觀墻等微改造精提升項目30個。開放五里濕地公園，提升漳河景觀帶一小時健身圈。打造特色村鎮(zhèn)，建設(shè)古黟漫居微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會客廳，錯位發(fā)展宏村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園、西遞遺產(chǎn)小鎮(zhèn)、關(guān)麓書香微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保省級宏村藝術(shù)小鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。
完善服務(wù)功能。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施燃?xì)夂辖ㄕ靖臄U(kuò)建、城鄉(xiāng)供水保障能力提升項目，提速拜年山水庫建設(shè)，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)3公里，新增公共停車泊位200個以上。改造碧陽大道煤廠片、工行宿舍片老舊小區(qū)，加強(qiáng)非物管小區(qū)大物業(yè)管理，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。加快推進(jìn)“三線規(guī)整”，持續(xù)消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。全力完善城區(qū)路網(wǎng)，新建鐘山路，改建東岳山南路，啟動漳河?xùn)|路(鹽業(yè)公司—碧陽初中段)道路拓寬工程。
加快內(nèi)暢外聯(lián)。提速池黃鐵路建設(shè)，竣工站前廣場、客運(yùn)樞紐等地方配套服務(wù)項目，成立黟縣東站綜管辦，做好昌景黃鐵路“保開通”工作，全力打造皖南國際鄉(xiāng)村旅游集散次中心。開建S477黟縣段，加快G530縣城至葉村段改建工程。啟動通用機(jī)場前期工作，完成S219美溪至宏潭段、東堡至胡門段大中修，建成“四好農(nóng)村路”28.8公里，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。完善三級物流體系，加速打通“最后一公里”，創(chuàng)成省級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
(六)突出山水人文，加速生態(tài)價值轉(zhuǎn)化
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦生態(tài)美、山水靚、群眾富，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展勝勢。
筑牢生態(tài)優(yōu)勢。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動生態(tài)“含綠量”向發(fā)展“含金量”轉(zhuǎn)變。以林長制為總抓手，扎實(shí)開展森林質(zhì)量提升行動，完成人工造林2000畝、森林撫育4.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新安江生態(tài)廊道和皖南生態(tài)屏障，爭創(chuàng)省級林長制改革示范區(qū)先行區(qū)、國家森林城市。突出源頭治理，推深科技應(yīng)用，嚴(yán)防森林火災(zāi)，鞏固松材線蟲病防治成果，保障森林資源安全。優(yōu)化整體保護(hù)格局，加強(qiáng)塔川國家森林公園、黃姑河國家級光唇魚、五溪山省級自然保護(hù)區(qū)等管理，科學(xué)做好野生動物種群調(diào)控，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。嚴(yán)格能耗“雙控”，深化“兩山”銀行，探索GEP轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)固碳增匯，積極爭取“碳達(dá)峰、碳中和”創(chuàng)新實(shí)踐試點(diǎn)，爭創(chuàng)全國碳中和先行區(qū)。
鞏固保護(hù)成效。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體保護(hù)與修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。以“河長制”做活“水文章”，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、砂石整治、河道綜合治理，強(qiáng)化入河排污口環(huán)境監(jiān)管，加快推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推深做實(shí)田長制，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)進(jìn)出平衡，高效處置“五未”土地，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。對標(biāo)歐盟·藥肥雙控，建立主要農(nóng)產(chǎn)品無農(nóng)藥化肥殘留長效機(jī)制，爭創(chuàng)全國無農(nóng)殘縣。守護(hù)“黟縣藍(lán)”，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等管控措施，確?？諝赓|(zhì)量保持全省前列。強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，保障區(qū)域環(huán)境安全。
推動傳承發(fā)展。始終堅持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值和有效利用，讓文化遺產(chǎn)在活態(tài)傳承中煥發(fā)新生力。持續(xù)加強(qiáng)徽州古建筑保護(hù)利用，修繕光裕堂、柯村鄭氏祠堂，完成屏山舒氏祠堂消防工程。啟用古城消防站，守護(hù)文物安全底線。培育古建新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)練內(nèi)功、提資質(zhì)、拓市場、擴(kuò)總量，弘揚(yáng)工匠精神，傳承古建技藝，打造產(chǎn)業(yè)集群。深挖歷代名人資源，以名人效應(yīng)增添文化軟實(shí)力。創(chuàng)新非遺保護(hù)傳承，豐富系列叢書內(nèi)容，舉辦“云游”活動，培育非遺傳承人10名。深入開展文化惠民工程，豐富群眾精神生活，培育數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)4家，新增規(guī)上文化企業(yè)1家。
(七)突出普惠民生，共建幸福美好生活
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，共同奮斗創(chuàng)造美好生活。
提高服務(wù)水平。持續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“雙減”政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化延時服務(wù)，鞏固學(xué)前教育“雙普”成果。優(yōu)先保障教育投入，提速黟縣中學(xué)基礎(chǔ)能力提升工程，啟用碧山小學(xué)食堂、漁亭學(xué)校宿舍樓。加快職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型步伐。 保健康、防重癥，落實(shí)各項疫情防控優(yōu)化措施，提高醫(yī)療救治水平。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施縣醫(yī)院補(bǔ)短板改造提升項目，全力爭創(chuàng)二甲醫(yī)院。做優(yōu)“六黟”人才品牌，培養(yǎng)高技能人才225名。倡導(dǎo)全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。啟動第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。普及科學(xué)知識，全面提升科學(xué)素養(yǎng)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，支持工會、紅十字、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體工作，加強(qiáng)公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)、媒體融合、農(nóng)機(jī)、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、老齡和關(guān)心下一代等工作。
提升幸福指數(shù)。擴(kuò)大民生投入，深化“暖民心行動”，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。做好“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。落實(shí)三孩生育政策及配套措施，加快發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推行適老化改革，啟用養(yǎng)老服務(wù)中心，建成居家養(yǎng)老服務(wù)站4個，新增城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點(diǎn))8個。整合資源、科學(xué)布局，打造15分鐘閱讀圈、殘疾人康復(fù)圈。提供全方位公共就業(yè)人才服務(wù)，完善“三公里就業(yè)圈”，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人。優(yōu)化勞動保障信用體系，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計劃，提高兜底保障標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用社保“一卡通”，讓社會保障更有溫度。
提優(yōu)治理效能。優(yōu)化大數(shù)據(jù)綜合指揮系統(tǒng)，匯集“e治理”“黟家人”等平臺信息，打造社會治理“最強(qiáng)大腦”。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“信訪大起底”行動，拓展“作退一步想”工作品牌，創(chuàng)新村級議事協(xié)商機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)建國家信訪工作示范縣。扎實(shí)開展“八五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)全民法治觀念。常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為。高質(zhì)量開展銀行金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降行動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。嚴(yán)格債務(wù)管理，積極防范債務(wù)風(fēng)險。堅持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，維護(hù)安全平穩(wěn)的社會發(fā)展環(huán)境。守牢食品藥品安全底線，創(chuàng)成省級食品安全示范縣。加強(qiáng)“雙擁”工作，促進(jìn)軍民深度融合，提升國防動員、國防教育、后備力量建設(shè)、人民防空、退役軍人事務(wù)工作水平。扎實(shí)做好氣象、地震、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
立足新時代新征程，我們必須牢記“三個務(wù)必”，嚴(yán)格落實(shí)“五個牢牢把握”，深入踐行“一改兩為五做到”，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)堅持政治定力，永葆忠誠之心。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，始終衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹執(zhí)行中央及省市縣委決策部署，團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)政府學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)、金融及資本運(yùn)營等新知識，不斷提高綜合素養(yǎng)和塑造變革能力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格請示報告制度。從嚴(yán)執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面落實(shí)“七個納入”工作制度，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。
(二)堅持依法行政，永葆敬畏之心。深入踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)保障作用。深化法治政府建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大行政決策風(fēng)險評估、公平競爭性與合法性審查、集體決策等制度，健全行政復(fù)議機(jī)制，完善政府法律顧問和公職律師制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)政府工作透明度，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)堅持務(wù)實(shí)高效，永葆進(jìn)取之心。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固樹立“今日再遲也是早、明日再早也是遲”的效率意識，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，全面提升政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢、服務(wù)企業(yè)和群眾的能力。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，持續(xù)精準(zhǔn)開展“專班賽馬、擂臺比拼”活動，立說立行、善作善成，直面問題、攻堅克難，集中力量辦大事、干實(shí)事。用數(shù)字思維優(yōu)化政府流程，為基層減負(fù)、為干部松綁。堅持嚴(yán)管厚愛，全面落實(shí)盡責(zé)豁免、容錯糾錯機(jī)制，激勵廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、真作為，擔(dān)事不怕事，干出新時代的精氣神，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績。
(四)堅持清正廉潔，永葆律己之心。堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)?？v深推進(jìn)巡視整改，全力以赴推動政府系統(tǒng)整改任務(wù)按時銷號、全面清零。帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委有關(guān)要求，牢固樹立“過緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控一般性財政支出，持續(xù)壓降“三公”經(jīng)費(fèi)，集中精力謀戰(zhàn)略重落實(shí)、集中財力抓發(fā)展辦大事。緊盯“四風(fēng)”問題新形式、新動向，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計、統(tǒng)計監(jiān)督。大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘長風(fēng)破萬里浪，以一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，眾志成城、奮勇拼搏，以實(shí)干踐行承諾、用行動書寫擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)高顏值國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗!
