（安徽?。?023年祁門(mén)縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月5日在祁門(mén)縣第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 江成永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情的交織疊加，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽等系列重要講話指示批示精神，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)景美民富、政通人和的“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門(mén)”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%。
——疫情防控有力應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)落實(shí) “快、嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)、細(xì)”防控措施，不斷優(yōu)化流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控、疫苗接種、應(yīng)急處置流程，打贏了“4·5”疫情防控殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持“第九版”、落實(shí)“二十條”、執(zhí)行“新十條”，確保了全縣疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
——交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。德上高速池祁段建成通車，“十字型”高速路網(wǎng)初步形成。杭昌高鐵安徽段通過(guò)靜態(tài)驗(yàn)收，祁門(mén)縣即將邁入高鐵時(shí)代。全縣公路通車總里程達(dá)到1352.9公里，自然村道路硬化率99.3%，建制村通公交率61.2%，全縣道路通行環(huán)境暢安舒美，“四好農(nóng)村路”變成“幸福致富路”。
——生態(tài)文明再結(jié)碩果。躋身安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣行列，榮獲中國(guó)天然氧吧稱號(hào)。全縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)、空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，城區(qū)可吸入顆粒物PM2.5年平均濃度低于約束性指標(biāo)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.6%，地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。
——“一改兩為”全面落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企，助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，選派93名駐企(項(xiàng)目)服務(wù)專員，走訪企業(yè)1027人次，辦結(jié)問(wèn)題訴求1554個(gè)、辦結(jié)率100%。常態(tài)化“為民辦實(shí)事”3萬(wàn)余件。有效化解重復(fù)疑難信訪積案30件，辦結(jié)市級(jí)掛牌督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)2件。
——“十大行動(dòng)”溫暖民心。建成老年食堂(助餐點(diǎn))26個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2369人，公辦幼兒園學(xué)位90個(gè)、托位60個(gè)，停車泊位2401個(gè)。完成45個(gè)村和19個(gè)居住小區(qū)健身設(shè)施建設(shè)和維修改造提升?！靶禄詹恕っ諒N”、放心家政、健康口腔、文明菜市、老有所學(xué)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)。全縣茶葉產(chǎn)量、茶業(yè)綜合產(chǎn)值、茶農(nóng)人均茶葉收入分別達(dá)到7300噸、55.2億元、6830元，同比分別增長(zhǎng)2.8%、22.7%、4.4%。全域茶葉無(wú)農(nóng)殘普查躍居全市第一梯隊(duì)。祁門(mén)紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)掛牌成立，祁紅科技博覽園投入使用，國(guó)家祁門(mén)紅茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)考核驗(yàn)收，“祁門(mén)紅茶”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)入審核階段，祁門(mén)紅茶制作技藝成功入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全縣實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值43億元、同比增長(zhǎng)16.2%，新增規(guī)上企業(yè)5戶、國(guó)家科技型中小企業(yè)19戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4戶。成功舉辦“祁門(mén)紅茶杯”萬(wàn)里茶道—2022環(huán)中國(guó)自駕游集結(jié)賽，“夢(mèng)幻茶旅—探秘祁紅·尋夢(mèng)鄉(xiāng)愁”上榜全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路，高塘村獲評(píng)安徽省鄉(xiāng)村旅游特色美食村。祁門(mén)縣入選國(guó)家森林生態(tài)道地藥材種植基地試點(diǎn)建設(shè)單位。新增中藥材種植5100畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、示范基地5個(gè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。53個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資37億元，芯微電子二期、CNC精密加工生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，S42黃祁高速祁門(mén)西出口道路連接線、閶江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。高鐵站前廣場(chǎng)、康養(yǎng)總部基地、智慧農(nóng)貿(mào)電商物流園項(xiàng)目順利推進(jìn)。謀劃儲(chǔ)備對(duì)上爭(zhēng)資項(xiàng)目151個(gè)，總投資212.9億元。爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金14.9億元，政策性金融性開(kāi)發(fā)工具項(xiàng)目額度1億元。發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目14個(gè)、新增專項(xiàng)債券7億元。全年新增土地報(bào)批901.2畝、新增各類占補(bǔ)平衡指標(biāo)436畝，處置批而未供及閑置土地157.8畝，審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地1416畝。全年新簽引進(jìn)投資項(xiàng)目40個(gè)，協(xié)議投資額42.6億元，實(shí)際到位資金36億元、同比增長(zhǎng)12.5%。祁門(mén)蛇傷所、黃山益諾思等柔性引進(jìn)博士9名。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓建設(shè)、重管理，城市面貌明顯改善。全省文明城市創(chuàng)建邁出堅(jiān)定步伐，省級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建深入推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成“三區(qū)三線”劃定，編制完成村莊規(guī)劃43個(gè)。G237城區(qū)段、新老城區(qū)連接線、中心南路等道路改造全面完工，完成機(jī)非分離道路改造2.65公里，響潭路、閶源路建設(shè)加快推進(jìn)。改造老茶廠等老舊小區(qū)4個(gè)。完成6個(gè)片區(qū)、10個(gè)小區(qū)、4所學(xué)校雨污分流管網(wǎng)改造，新建雨污管網(wǎng)3.8公里，改造雨污管網(wǎng)15.9公里，修繕提升城區(qū)公共廁所21座。智慧停車項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)建設(shè)污水處理廠二期、生活垃圾分類收集及轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目。突出“兩高一場(chǎng)”環(huán)境整治，東線道路沿線環(huán)境風(fēng)貌完成提升改造。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、固成效，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目191個(gè)，落實(shí)各級(jí)補(bǔ)助資金8186萬(wàn)元，脫貧人口人均純收入增至1.6萬(wàn)元、增長(zhǎng)14.3%。深入推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”“六業(yè)千億”行動(dòng)，整治撂荒耕地3988畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到3.5萬(wàn)噸。梅溪河公信河赤嶺段、城安段防洪治理全面完工。祁門(mén)豆花雞地方畜禽遺傳資源通過(guò)國(guó)家鑒定，全省首次人工繁育光倒刺鲃獲得成功。新增省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體60個(gè)、綠色食品認(rèn)證8個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)。石舜村列入省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，馮家頂生態(tài)旅游示范園獲批省級(jí)示范園區(qū)。完成2021年度3個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)，完成農(nóng)村改廁1095戶、30個(gè)200人以上市級(jí)自然村整治，清理亂搭亂建、無(wú)功能建筑近萬(wàn)平方米。祁遇鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司掛牌成立，新增振興公司10家、強(qiáng)村公司106家。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5800萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能充分釋放。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十做到”“十嚴(yán)禁”，全面推行“兩全兩窗兩公布”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均遞交材料數(shù)減至1.5件，平均承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮至1.14個(gè)工作日。新安康養(yǎng)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、閶江祁紅文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目納入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)。出臺(tái)穩(wěn)企增效政策10條，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策16條，留抵退稅6119.5萬(wàn)元，減免稅額17735萬(wàn)元、貸款利息2192萬(wàn)元，兌現(xiàn)各類財(cái)政涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金5782萬(wàn)元。芯微電子成為全省首批申報(bào)首發(fā)上市被受理企業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全縣106個(gè)村入股土地1.5萬(wàn)畝，盤(pán)活閑置房屋3.7萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易352宗、成交額1.5億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)保護(hù)、促發(fā)展，生態(tài)本底持續(xù)擦亮。推深做實(shí)新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，抓緊抓實(shí)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改如期完成。開(kāi)展餐飲油煙、砂石加工、揚(yáng)塵治理等聯(lián)合執(zhí)法，查處生態(tài)環(huán)境違法案件16件。強(qiáng)化閶江河飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)管，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)村污水處理設(shè)施提升改造。實(shí)施閶江河、金東河城區(qū)段整治項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算暨閶江流域生態(tài)調(diào)查。持續(xù)深化新一輪林長(zhǎng)制改革，大力實(shí)施“六大森林”行動(dòng)，新增人工造林4800畝，提升森林質(zhì)量17.5萬(wàn)畝，清理枯死松樹(shù)1.7萬(wàn)株。祁門(mén)縣閶江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目成功入庫(kù)，創(chuàng)建省級(jí)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)通過(guò)初審。推深做實(shí)“河長(zhǎng)制”，完成縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建和閶江河倒湖段省級(jí)幸福河創(chuàng)建。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持暖民心、辦實(shí)事，民生福祉更加殷實(shí)。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)、20項(xiàng)民生工程和“十件惠民實(shí)事”累計(jì)完成投資5.6億元。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，社會(huì)救助應(yīng)助盡助。開(kāi)工建設(shè)城鄉(xiāng)公辦幼兒園4所，祁門(mén)一中入選安徽省基層思想政治工作示范點(diǎn)、閶江小學(xué)榮獲2022年全國(guó)珠心算(東部賽區(qū))團(tuán)體特等獎(jiǎng)。深入推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣域內(nèi)就診率82.6%，衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升暨縣域醫(yī)療公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目加快建設(shè)。成功創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣，扎實(shí)推進(jìn)安徽省食品安全示范縣、安徽省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，平安祁門(mén)、法治祁門(mén)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，群眾安全感保持全省第一方陣。軍民融合深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)、后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù)管理、人民防空工作持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“全省雙擁模范縣”創(chuàng)建八連冠。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、慈善事業(yè)得到新提升，民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，氣象、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。省委巡視反饋問(wèn)題整改工作取得階段性成效。深入落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題警示教育，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，力戒形式主義官僚主義，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向上向好的總體態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立常態(tài)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議提案662件、滿意率100%。扎實(shí)推進(jìn)自然資源等31個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)，高效辦理12345熱線、回應(yīng)市民重大關(guān)切3724件，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!
回顧一年來(lái)的工作，我們夙夜在公、苦干實(shí)干，用辛勤和汗水澆灌美好，成績(jī)來(lái)之不易!這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各個(gè)崗位的全縣人民，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐祁部隊(duì)官兵、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心、支持祁門(mén)改革發(fā)展的中央和省、市駐祁單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，祁門(mén)發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題依然突出。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省、全市靠后的局面沒(méi)有改變，缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)帶動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未形成;工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展后勁不足;營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)不夠，人才、土地、能耗等要素制約明顯，項(xiàng)目建設(shè)仍需提速提效;城市能級(jí)較低，精細(xì)化管理水平不高;生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨;教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)有短板;少數(shù)部門(mén)和干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)、依法行政能力、工作落實(shí)效果難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求。對(duì)此，我們必須勇于直面問(wèn)題，善于解決問(wèn)題，以抓鐵有痕、踏石留印的成效回報(bào)全縣人民!
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn)，踏上新征程，我們必須認(rèn)知祁門(mén)縣地處“月照三星，三星拱月”的“大黃山”和“衢黃南饒聯(lián)盟花園”腹地，北接池州，西、南緊鄰景德鎮(zhèn)，與杭州、武漢、安慶地域相近，人文交流密切，特別是隨著杭昌高鐵、德上高速的全線貫通，與長(zhǎng)三角、珠三角等主要經(jīng)濟(jì)圈時(shí)空距離將大大縮短，祁門(mén)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須抓住長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略布局和重大政策機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣交通瓶頸破除、資源稟賦凸顯、產(chǎn)業(yè)特色彰顯等優(yōu)勢(shì)，真正把難得機(jī)遇轉(zhuǎn)變成崛起趕超、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、茶業(yè)富縣、文旅興縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展祁紅、電子、文旅、中醫(yī)(藥)康養(yǎng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，全面建設(shè)景美民富、政通人和的“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門(mén)”。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%以上和9%以上，完成耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排年度任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
一、突出一個(gè)“實(shí)”字，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)深入推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建與祁門(mén)生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化相融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做大祁紅產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)推動(dòng)祁紅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施“一二三四五”工程。完成一個(gè)注冊(cè)，即確?！捌铋T(mén)紅茶”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)成功。培育兩大平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大“世界三大高香紅茶祁門(mén)對(duì)話”和祁紅協(xié)會(huì)兩大平臺(tái)影響力。支持三類企業(yè)，培育壯大祁門(mén)紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)天之紅、祥源、祁雅等頭部企業(yè)，鼓勵(lì)支持紅茶銷售企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。聚焦四個(gè)方向，緊盯茶文化、茶科技、茶產(chǎn)業(yè)、茶品牌，推動(dòng)項(xiàng)目落地、產(chǎn)品研發(fā)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把祁紅打造成更具盛名的獨(dú)特IP。做好五件事，一是“種好茶”，持續(xù)推進(jìn)全域茶園綠色防控，新增茶園綠色、有機(jī)認(rèn)證面積5000畝以上，打造全域茶葉無(wú)農(nóng)殘縣;二是“制好茶”，加快祁紅智能化、清潔化加工基地建設(shè)，支持企業(yè)新建、擴(kuò)建精深加工生產(chǎn)線;三是“說(shuō)好茶”，開(kāi)展“祁紅萬(wàn)里行”活動(dòng)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角發(fā)起宣傳推介新攻勢(shì)，講好祁紅故事;四是“賣好茶”，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升包裝設(shè)計(jì)，培育引進(jìn)銷售團(tuán)隊(duì)，拓寬銷售渠道，加大抖音、微店、淘寶、京東等線上交易平臺(tái)營(yíng)銷力度，提升市場(chǎng)占有率，確保全縣茶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到65億元以上、茶葉畝均產(chǎn)值達(dá)到7000元以上、茶農(nóng)人均茶葉收入達(dá)到7200元以上;五是“喝好茶”，加大茶藝師培訓(xùn)力度，支持成立祁紅茶藝師協(xié)會(huì)，支持茶莊、茶室開(kāi)辦，提升祁紅代入感，不斷濃厚祁紅文化氛圍，助推祁紅茶文商旅融合發(fā)展。
做強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)。以打造國(guó)內(nèi)知名功率半導(dǎo)體基地為目標(biāo)，以電子電器特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，全年新增規(guī)上企業(yè)10戶以上，電子電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及技改投資增速均達(dá)10%以上。實(shí)施一個(gè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定3戶、科技型中小企業(yè)認(rèn)定3戶、省高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定3戶、省民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定3戶，新認(rèn)定省級(jí)智能工廠1個(gè)、省級(jí)數(shù)字化車間1個(gè)，完成技改投資4.7億元、同比增長(zhǎng)10%。開(kāi)展一個(gè)上市培育計(jì)劃，全力支持芯微電子上市，加大對(duì)格瑞特電子等其他頭部企業(yè)培育力度。全面支持企業(yè)技改，加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。啟動(dòng)一個(gè)全新“園中園”建設(shè)，與優(yōu)質(zhì)第三方合作，在電子產(chǎn)業(yè)園西區(qū)啟動(dòng)集孵化、科研、展示以及生產(chǎn)于一體的新一代信息技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，并同步引入高校在祁設(shè)立創(chuàng)新中心(成果轉(zhuǎn)換中心)。探索一項(xiàng)“為企業(yè)跑市場(chǎng)”行動(dòng)，開(kāi)展“祁紅去敲門(mén)——我陪企業(yè)跑市場(chǎng)”行動(dòng)，把縣領(lǐng)導(dǎo)陪著企業(yè)跑市場(chǎng)、接訂單固化為一種機(jī)制。推進(jìn)一系列項(xiàng)目落地投產(chǎn)，推動(dòng)5G通信系統(tǒng)外置天線研發(fā)與生產(chǎn)、半導(dǎo)體新材料研發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)、特種陶瓷基板金屬化產(chǎn)品生產(chǎn)、大功率整流及控制器件生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值48億元、同比增長(zhǎng)10%以上。
做熱文旅產(chǎn)業(yè)。立足大黃山，打好祁門(mén)牌，以重大文旅項(xiàng)目為根本，內(nèi)抓品質(zhì)提升，外抓宣傳推廣。一是確定“一體兩翼”的空間發(fā)展格局。即以城區(qū)為體，環(huán)牯牛降片區(qū)和“倒湖十八灣”片區(qū)為兩翼。二是開(kāi)展形象宣傳口號(hào)和標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)公開(kāi)征集。通過(guò)深度挖掘、時(shí)代詮釋、視覺(jué)重塑，確定LOGO、宣傳語(yǔ)等，實(shí)施入祁迎客工程，優(yōu)化旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。三是構(gòu)建宣傳推廣矩陣。組建宣推中心，建立以“視頻號(hào)、B站、小紅書(shū)”等為核心的宣推矩陣，加大與“抖音、馬蜂窩”等企業(yè)合作，實(shí)施“祁紅去邀約”城市宣推計(jì)劃，在合肥、南京等城市開(kāi)展推介活動(dòng)。四是構(gòu)建“+旅游”的發(fā)展格局。出臺(tái)《祁門(mén)縣關(guān)于推進(jìn)“+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展促共同富裕的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)“茶旅、文旅、森旅”等的融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)“一祁游”全域通小程序，培育主客共享的線上一站式服務(wù)平臺(tái)。五是培育具有祁門(mén)特質(zhì)的旅游產(chǎn)品。一手抓傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)的業(yè)態(tài)提升;一手抓休閑度假項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施，力爭(zhēng)“文堂無(wú)名初”“墅家野良莊”基本建成，“開(kāi)元一然村”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)放。緊緊圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡穆糜位疽兀罅ε嘤懊朗趁浪廾烙蚊谰懊蓝Y”五美產(chǎn)品，培育鄉(xiāng)村微度假旅游目的地、東街非遺十二坊等。六是打響活動(dòng)品牌。著力培育“祁遇十八鄉(xiāng)”的活動(dòng)公共品牌，做到月月有活動(dòng)、季季有主題、全年都精彩。啟動(dòng)“周末祁相逢”自駕游及“18度祁門(mén)”祁遇清涼游的夏日度假品牌培育工作，辦好“祁紅開(kāi)園節(jié)”“康養(yǎng)文旅體驗(yàn)節(jié)”“鄉(xiāng)村原真戲劇節(jié)”等節(jié)慶。
做實(shí)中醫(yī)(藥)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施三大行動(dòng)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量。實(shí)施一產(chǎn)擴(kuò)面行動(dòng)。新增中藥材種植面積6000畝、“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、中藥材種植示范村3個(gè)，積極申報(bào)祁門(mén)白術(shù)中藥材商品等級(jí)規(guī)格和栽培種植標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施二產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。大力發(fā)展特色中藥制劑和中成藥，加快蛇傷研究制劑室建設(shè)。支持峰源生物、仙寓山農(nóng)業(yè)科技做大做強(qiáng)，搶占生物健康產(chǎn)業(yè)新高地。力爭(zhēng)新增規(guī)上中醫(yī)(藥)康養(yǎng)企業(yè)1戶，引進(jìn)中藥材精深加工企業(yè)1—2戶。實(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng)。大力發(fā)展骨科、皮膚科等特色科室，探索“新安醫(yī)學(xué)+AI輔助診療+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療+康復(fù)中心+地道藥材供應(yīng)鏈”的康養(yǎng)康復(fù)體系。加快推進(jìn)御醫(yī)文化展覽館建設(shè)，建成中醫(yī)藥文化康養(yǎng)博覽園、道地中藥材產(chǎn)學(xué)研示范基地。啟動(dòng)金字牌中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。
二、突出一個(gè)“快”字，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持做大增量、做強(qiáng)平臺(tái)、做優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)民間投資和政府投資、本土投資和招商引資一起上，用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
頂格推進(jìn)雙招雙引。時(shí)刻保持“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)項(xiàng)目快招引、快落地、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。深入實(shí)施“1(政府)+5(基金招商、園中園招商、市場(chǎng)化招商、商協(xié)會(huì)招商、以商招商)”雙招雙引體系，積極開(kāi)展“祁心半月談”活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地開(kāi)展招商引資、招才引智。堅(jiān)持以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，實(shí)行億元以上招商項(xiàng)目專班推進(jìn)，用好電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全力以赴招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。壓實(shí)招商責(zé)任，設(shè)立招商引資“紅黑榜”，確保全年新簽投資項(xiàng)目50個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)，協(xié)議投資額60億元以上，實(shí)際到位資金42億元以上。聚焦投資項(xiàng)目全過(guò)程和企業(yè)生命全周期，完善服務(wù)舉措，提高服務(wù)實(shí)效，提升招商引資吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“祁行周一見(jiàn)”活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)“四個(gè)一”項(xiàng)目專班推進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目“線上+線下”工作機(jī)制，抓緊抓實(shí)47個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年完成投資37億元以上。牢固樹(shù)立“謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念，謀深謀細(xì)謀實(shí)祁門(mén)縣生態(tài)環(huán)境治理及綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展EOD、G237線祁門(mén)環(huán)城公路等30個(gè)重大項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，全力爭(zhēng)取林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、閶江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地實(shí)施，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市重大項(xiàng)目庫(kù)。從早從快從嚴(yán)從細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，跑出項(xiàng)目選址、土地報(bào)批、規(guī)劃許可、施工圖審“加速度”。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快、解決問(wèn)題要快，大力夯實(shí)土地、資金等要素保障，新增土地報(bào)批600畝以上、林地報(bào)批1000畝以上、金融貸款15億元以上，形成更多實(shí)物工作量。
做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。聚焦企業(yè)培育，新增“四上”企業(yè)15家以上(其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上)，確保實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值55億元、同比增長(zhǎng)14.6%。強(qiáng)化企業(yè)招引，積極引進(jìn)浙大網(wǎng)新，打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)投資億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)5億元乃至10億元以上的投資項(xiàng)目有突破。促進(jìn)融合發(fā)展，堅(jiān)持完善水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，確?？苿?chuàng)基地、綜合服務(wù)中心、金東新材料科技服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入使用，全面布局商業(yè)、衛(wèi)生、文體等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新中心、污水處理廠擴(kuò)容工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大企業(yè)融資，以低碳科創(chuàng)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目為載體，向上爭(zhēng)取和融資4億元。做好服務(wù)保障，完成固定資產(chǎn)投資6.5億元以上，新增土地150畝以上，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬(wàn)平方米以上。處置低效閑置用地150畝以上，加快推進(jìn)謝裕大、農(nóng)華生物公司地塊的“后三未”土地處置。
三、突出一個(gè)“韌”字，著力提升城市品質(zhì)
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快推進(jìn)“東提西拓”布局，持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)做“減法”，全力開(kāi)展安徽省現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)城市建設(shè)。
加快推進(jìn)城市更新。啟動(dòng)城市總體設(shè)計(jì)。改造提升老城區(qū)，加快推進(jìn)閶源路、響潭路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)新興西路、文峰北路等道路改造提升，啟動(dòng)新興東路、閶江北路祁閶大道至老水廠段道路改造工程，優(yōu)化完善城市交通體系。以省級(jí)歷史文化名城申報(bào)為抓手，新建祁門(mén)博物館，持續(xù)推進(jìn)東街修復(fù)提升，啟動(dòng)“三里街”片區(qū)修復(fù)前期工作。加快建設(shè)新城區(qū)，完成S42黃祁高速祁門(mén)西出口道路連接線、高鐵大道及站前廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)交通路網(wǎng)、落客平臺(tái)、管網(wǎng)設(shè)施、“四電”工程同步施工，形成站城一體化發(fā)展格局。圍繞“增人口、聚人才、旺人氣”，推進(jìn)宜居城市建設(shè)，打響中國(guó)天然氧吧、全國(guó)深呼吸小城、國(guó)家全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣品牌，打造當(dāng)代人向往的第二居所，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力改善人居環(huán)境。打好城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)收官戰(zhàn)，完成東街、西街、金東片區(qū)雨污管網(wǎng)改造2.68公里，確保城區(qū)生活污水應(yīng)收盡收，污水處理廠進(jìn)水COD平均濃度達(dá)到120毫克/升以上并達(dá)標(biāo)排放。建成污水處理廠二期工程，完成城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作。啟動(dòng)“二水廠”建設(shè)，加強(qiáng)水源地管護(hù)，全面提升城區(qū)供水能力、質(zhì)量和應(yīng)急水平。促進(jìn)綠色城市建設(shè)，新增城市綠道5公里、城市綠地0.5萬(wàn)平方米。實(shí)施“微改造、精提升”工程30個(gè)以上，改造棚戶區(qū)35戶、老舊小區(qū)5個(gè)，全力推進(jìn)老黨校、鳳凰雅居二期等安置房建設(shè)，加大保障房建設(shè)和供給力度。
做細(xì)做精城市管理。全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)，積極創(chuàng)建全省文明城市，打造全國(guó)最干凈城市。系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)治理“城市病”，提升城市精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，緊盯城鄉(xiāng)接合部、背街小巷和沿街立面，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，大力整治臟、亂、差，加強(qiáng)文明養(yǎng)犬管理，完成保潔市場(chǎng)化改革，打造“席地而坐”的城市會(huì)客廳。完成生活垃圾分類收集及轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城區(qū)道路保潔作業(yè)水平。強(qiáng)化住宅小區(qū)物業(yè)管理，探索建立大物業(yè)管理機(jī)制，推動(dòng)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)從“靠社區(qū)管”向“有物業(yè)管”的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市整體運(yùn)行管理和應(yīng)急處置能力。完成智慧農(nóng)貿(mào)電商物流園項(xiàng)目建設(shè)，新建5G基站65座，新增智慧停車泊位200個(gè)以上，全面完成“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造。
四、突出一個(gè)“靚”字，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”和“六業(yè)千億”行動(dòng)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%以上。保障糧食安全，扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治利用和找回流失耕地工作，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在8.8萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大力推進(jìn)安茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、祁門(mén)豆花雞保種場(chǎng)建設(shè)，積極申報(bào)歷口鎮(zhèn)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)。穩(wěn)步發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)袋料食用菌種植達(dá)到500萬(wàn)棒以上，綜合產(chǎn)值突破4000萬(wàn)元，大力提升“中國(guó)徽菇之鄉(xiāng)”“安徽省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”名片的影響力和美譽(yù)度。培育“祁貨可居”農(nóng)特品公共品牌，支持鳧峰、安凌、蘆溪培育壯大“五鳧”“蘆荔清水田”“孫義順”品牌。新增農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)2戶，產(chǎn)值億元以上企業(yè)1戶，休閑農(nóng)業(yè)莊園或田園綜合體2家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1家，省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個(gè)。
保障鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制及運(yùn)用，新增村莊規(guī)劃68個(gè)。加強(qiáng)宅基地審批管理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。開(kāi)工建設(shè)S477金字牌經(jīng)西武嶺至黟縣公路改建、F012塔坊至平里公路升級(jí)改造項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程52.3公里、安全防護(hù)工程57公里、危橋改造4座，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，確保完成農(nóng)村改廁1200戶，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，重點(diǎn)整治殘?jiān)珨啾?、戶外廣告，力爭(zhēng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理全覆蓋。確保2022年度5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村邁入先進(jìn)行列，實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展“亮點(diǎn)”計(jì)劃，培育“一域一品，一鄉(xiāng)一味”，新啟動(dòng)8個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)和30個(gè)200人以上市級(jí)自然村整治。實(shí)施“村落徽州”鄉(xiāng)村宗祠保護(hù)修復(fù)展示工程，啟動(dòng)全縣158個(gè)宗祠保護(hù)利用工作，融入村史館、姓氏文化館、非遺文創(chuàng)、村落會(huì)客廳等元素。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，開(kāi)展“生態(tài)和美”行動(dòng)，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，突出抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“三保障”及飲水安全提升。深入推進(jìn)“四帶一自”，強(qiáng)化銜接資金項(xiàng)目管理，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，提高群眾滿意度，確保在全省考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。積極“引鳳還巢”，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，充分發(fā)揮專技人員、選派干部、金融村官專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為有意愿投身鄉(xiāng)村建設(shè)的人搭建平臺(tái)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持建設(shè)10個(gè)村，確保年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元、超100萬(wàn)元的村分別新增20個(gè)、5個(gè)。持續(xù)推進(jìn)工資性收入倍增行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)性收入壯大行動(dòng)、經(jīng)營(yíng)性收入擴(kuò)量行動(dòng)和轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
五、突出一個(gè)“闖”字，持續(xù)深化改革創(chuàng)新
堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府緊密結(jié)合，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮交通能級(jí)優(yōu)勢(shì)，深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極匯聚崛起趕超發(fā)展動(dòng)能。
深化十項(xiàng)重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，保重點(diǎn)、破基數(shù)、促統(tǒng)籌、提績(jī)效，把財(cái)政資金每一分都用在刀刃上、花在緊要處，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)成果，縱深推進(jìn)國(guó)企改革。持續(xù)深化教育綜合改革，提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制。推行工業(yè)用地、鄉(xiāng)村旅游用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)企業(yè)“拿地即開(kāi)工”和村集體用地有效轉(zhuǎn)化。全面深化稅收征管改革，加快推進(jìn)“以標(biāo)管稅”向“以數(shù)管稅”的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、集體林權(quán)制度改革和“三變”改革，完善鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制，盤(pán)活利用農(nóng)村集體資源資產(chǎn)。
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作發(fā)展。主動(dòng)融入深圳、合肥、南京、杭州都市圈，積極參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，加大茶葉、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品供給，打造長(zhǎng)三角特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地和綠色產(chǎn)業(yè)集聚地。積極參加世界制造業(yè)大會(huì)、中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)、黃山發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)，借勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等務(wù)實(shí)合作。提升長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能級(jí)，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”、醫(yī)保一體化合作，讓全縣人民切身感受到長(zhǎng)三角一體化的“速度”和“溫度”。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革和“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鞒?，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，縱深推進(jìn)商事制度改革。積極推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿、零跑腿。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)黨群為民服務(wù)中心提檔升級(jí)。推深做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，持續(xù)優(yōu)化“店小二”“好差評(píng)”等企業(yè)服務(wù)機(jī)制，以最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境讓企業(yè)感受到最溫馨的服務(wù)。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，嚴(yán)厲打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，讓誠(chéng)信企業(yè)“暢行天下”。
六、突出一個(gè)“高”字，夯實(shí)綠色發(fā)展根基
牢固樹(shù)立和踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，讓生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量相得益彰。
抓好突出問(wèn)題整改。壓茬推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，倒排時(shí)序進(jìn)度，完善任務(wù)臺(tái)賬，全面完成整改驗(yàn)收銷號(hào)。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底”“大排查”，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露類似問(wèn)題，緊盯城鄉(xiāng)生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、人居環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域，全面排查生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，以問(wèn)題整改帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境全域治理。組織全覆蓋“回頭看”，建立健全環(huán)境治理體系，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，確保問(wèn)題改徹底、改到位、不反彈。
打造“兩山”實(shí)踐基地。出臺(tái)推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，確保全縣林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全省林長(zhǎng)制改革示范先行區(qū)，大力實(shí)施“六大森林”行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，完成人工林集約栽培6000畝，現(xiàn)有林改培3.2萬(wàn)畝，中幼林撫育3.8萬(wàn)畝，新增省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、國(guó)家森林生態(tài)道地藥材種植基地試點(diǎn)建設(shè)單位5家。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，積極參與建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償實(shí)驗(yàn)區(qū)，努力探索林業(yè)碳匯和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式。
弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控制度，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，加快建設(shè)電子電器、綠色食品、竹木精深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。禁限銷售和使用部分塑料制品，減少使用一次性用品，推廣應(yīng)用替代品。增強(qiáng)垃圾減量、分類和循環(huán)利用意識(shí)，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，加強(qiáng)生態(tài)多樣性保護(hù)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
七、突出一個(gè)“暖”字，提升群眾幸福指數(shù)
牢固樹(shù)立為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
著力辦好民生實(shí)事。深入推進(jìn)暖民心行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)1700人以上，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，關(guān)愛(ài)留守兒童，保障婦女合法權(quán)益。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，深入推進(jìn)重病殘人員、孤寡老人等重點(diǎn)人群的探訪關(guān)愛(ài)活動(dòng)。全面落實(shí)現(xiàn)(退)役軍人及家屬等優(yōu)撫對(duì)象保障政策。推進(jìn)殯葬制度改革，加快梅城公益性公墓建設(shè)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建“五大行動(dòng)”省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，確保全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估和國(guó)家驗(yàn)收。實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生能力提升工程，完成中醫(yī)院改擴(kuò)建，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)市民活動(dòng)中心建設(shè)，深入推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)里茶道”申遺工作。啟動(dòng)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好民族、宗教工作。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。
全力守牢安全底線。推進(jìn)政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)管理。推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等人民群眾關(guān)注度高的各類違法犯罪行為。織密織牢社會(huì)面防控網(wǎng)，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解和信訪工作，提升基層社會(huì)治理能力和水平。深化“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力做好防汛抗旱、森林防滅火、地災(zāi)防治、消防、氣象等工作，建設(shè)更高水平的平安祁門(mén)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，全縣政府系統(tǒng)要把黨的建設(shè)擺在首位，全面履行政府法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，凝聚擔(dān)當(dāng)作為正能量，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力建設(shè)人民滿意政府。
打造忠誠(chéng)政府。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，全面推進(jìn)法治祁門(mén)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，落實(shí)重大決策和重大項(xiàng)目向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。深化行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
打造有為政府。深入開(kāi)展“祁心創(chuàng)未來(lái)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕影響干事創(chuàng)業(yè)的“八大門(mén)派”，切實(shí)推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在“統(tǒng)”字上下功夫、“融”字上做文章、“新”字上求突破、“深”字上見(jiàn)實(shí)效，從擔(dān)當(dāng)上、思想上、能力上著力解決不敢干、不愿干、干不好的問(wèn)題。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，將創(chuàng)新、開(kāi)放、改革作為更本質(zhì)的作風(fēng)，深入踐行“一改兩為五做到”，把心思集中在謀干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在想干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。
打造高效政府。大力推行“五干工作法”，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“單月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、雙月調(diào)度會(huì)”工作機(jī)制，不折不扣貫徹好縣委決策部署以及確定的每一個(gè)事項(xiàng)。及時(shí)細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確階段重點(diǎn)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不跑偏、不走樣、不變形，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，構(gòu)建效果導(dǎo)向、效能督查、績(jī)效考評(píng)“三效一體”的工作監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，動(dòng)真碰硬狠抓督查督辦，政府一班人將把全部心思用在強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)、促效能上，高效快捷、善作善成。
