（安徽?。?023年黃山市屯溪區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年1月4日在屯溪區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
屯溪區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 楊 林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
迎難而上、砥礪前行——2022年工作回顧
2022年是屯溪發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗時(shí)尚高品質(zhì)現(xiàn)代都市區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最令人自豪的是，“國際會(huì)客廳”擁抱世界。李克強(qiáng)總理同主要國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)首次走出北京在屯溪舉行。外交部先后在我區(qū)舉辦三個(gè)階段74場(chǎng)國家主場(chǎng)外交活動(dòng)，“屯溪倡議”載入外交史冊(cè)。我區(qū)常態(tài)化、專業(yè)化、國際化服務(wù)保障能力顯著提升，成為新時(shí)代中國特色大國外交的重要舞臺(tái)，展現(xiàn)了世界名城古老而又年輕的自信與活力。
最令人振奮的是，發(fā)展能級(jí)蝶變躍升。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)238億元，為全市突破千億大關(guān)貢獻(xiàn)了“屯溪力量”，常住人口增幅居全省前列，中心城區(qū)公共服務(wù)功能持續(xù)完善，首位度不斷提升。新增市場(chǎng)主體4361戶，增量占全市比重達(dá)23.84%。構(gòu)建新時(shí)代科普生態(tài)，成功獲評(píng)“全國科普示范區(qū)”。制造業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上、突出重圍，入選全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得全省通報(bào)表揚(yáng)，市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核連續(xù)15年保持全市優(yōu)秀行列。
最令人鼓舞的是，鄉(xiāng)村振興示范先行。2021年度全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核獲得“好”等次，鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核位列全省34個(gè)一類區(qū)縣前列。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題起勢(shì)，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)暨美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，鳳霞村入選觀摩點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興“五微”“六變”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
最令人欣慰的是，防范風(fēng)險(xiǎn)筑牢屏障。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷優(yōu)化疫情防控措施，特別是面對(duì)國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、毗鄰頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我們以爭(zhēng)分奪秒的速度、枕戈待旦的堅(jiān)守、風(fēng)雨同舟的意志，牢牢守住了中心城區(qū)一方凈土。深入開展“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作，我區(qū)獲省信訪工作聯(lián)席會(huì)議表彰。大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，獲評(píng)全市唯一的“平安安徽建設(shè)示范區(qū)”，圓滿完成了黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是以硬招強(qiáng)硬核，發(fā)展后勁越來越足。緊抓快干擴(kuò)投資。持續(xù)推進(jìn)“雙百工程”，堅(jiān)持周末要素會(huì)商機(jī)制，近5個(gè)月來累計(jì)調(diào)度21次，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、督查通報(bào)等21期，解決問題事項(xiàng)63個(gè)。68個(gè)省級(jí)、45個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資任務(wù)，區(qū)發(fā)改委獲“全省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體”表彰。博盛消防、工程塑料新廠區(qū)、3D打印等項(xiàng)目順利開工，半月灣項(xiàng)目全面開工。頂格推進(jìn)抓招引。構(gòu)建“7+12+3”全員“雙招雙引”工作體系，搭建“雙招雙引”線上會(huì)客廳，積極參加世界制造業(yè)大會(huì)、黃山發(fā)展大會(huì)，成功舉辦中國黃山“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成都站復(fù)賽和“國際屯溪·才聚昱城”“雙招雙引”座談會(huì)。創(chuàng)新基金招商新模式，成功取得首張私募基金管理人牌照，成立全市首個(gè)自持產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，募集社會(huì)資金4億元。新徽天地重整、深蘭科技、偉啟智能、躍馳環(huán)保等一批重大項(xiàng)目簽約落地，全年新簽億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)市外內(nèi)資81.7億元、增長(zhǎng)15.8%。全力抓好對(duì)上爭(zhēng)取，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金7.5億元。全力以赴優(yōu)環(huán)境。全面落實(shí)中央及省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定實(shí)施“穩(wěn)企增效10條”“助企紓困30條”。打造“昱企同心”服務(wù)品牌，建立“一圖二化三單”助企服務(wù)機(jī)制，首次選派183名副科級(jí)以上干部包保重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)，實(shí)現(xiàn)59名鎮(zhèn)街、區(qū)直單位“一把手”聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。扎實(shí)開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，創(chuàng)新開展“一把手”“轉(zhuǎn)角色走流程、提質(zhì)效優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，辦結(jié)企業(yè)訴求2100余件。加大助企紓困力度，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金5093萬元，幫助企業(yè)獲得貸款21.85億元。
二是以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走深走實(shí)。實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。常態(tài)化開展送農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)34個(gè)村(社區(qū))科技特派員全覆蓋。“一縣(區(qū))一業(yè)”臭鱖魚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值完成16億元?；照涫称繁徽J(rèn)定為省級(jí)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)培育基地，查塘村、紫阜村、閔口村成功創(chuàng)建市級(jí)“一村一品”示范村?！翱爝f進(jìn)村”實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，連續(xù)兩年榮獲“省級(jí)農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作示范區(qū)”稱號(hào)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)23624元、增長(zhǎng)9.5%，總量和增速均居全市前列。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扛牢糧食安全政治責(zé)任。開展二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)。實(shí)施“2212”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一批”建設(shè)，全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資增速位居全市前列。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目11個(gè)，總投資22億元。九龍園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收1.51億元、增長(zhǎng)5%，榮獲2021年度全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展考核第三名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。全面完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，盤活低效用地170畝，“畝均英雄貸”工作獲全省通報(bào)表揚(yáng)。推進(jìn)三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)。制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成180億元、增長(zhǎng)3%?！懊袼藜⒑头?wù)平臺(tái)”項(xiàng)目為全市唯一入選“十四五”省級(jí)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。區(qū)餐飲協(xié)會(huì)正式成立，徽菜博物館入選“國家白金五鉆級(jí)酒家”。扎實(shí)推進(jìn)文旅深度融合，屯溪河街正式開業(yè)，三江口歷史文化街區(qū)入選國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，屯溪老街、黎陽in巷入選全國首批非遺旅游街區(qū)和長(zhǎng)三角購物旅游產(chǎn)品，花山迷窟夜游活動(dòng)、佰家仟味餐廳、屯溪夜市入選全省夜間文旅消費(fèi)“四個(gè)十佳”品牌，南溪南村入選省級(jí)特色美食村。創(chuàng)新開展“半日鄉(xiāng)村半日城”等旅游營銷活動(dòng)，全年接待游客1236.7萬人次、旅游總收入138.9億元，區(qū)文旅體局獲“全省文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
三是以先行爭(zhēng)先進(jìn)，發(fā)展活力激發(fā)迸發(fā)。改革動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
“放管服”改革縱深推進(jìn)，擦亮“微笑政務(wù)”品牌，在全市率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角跨省戶口遷入“網(wǎng)上辦”，在全省率先推行乙類非處方藥審批改革。探索鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制試點(diǎn)，成立“強(qiáng)村公司”34家、“振興公司”4家，年經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)14個(gè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體”。協(xié)同推進(jìn)市區(qū)財(cái)政和土地管理體制改革，啟動(dòng)財(cái)政零基預(yù)算改革。穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。順利完成應(yīng)急管理、民生等領(lǐng)域改革，深化鎮(zhèn)街管理體制改革，完善“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，開展“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”省級(jí)改革試點(diǎn)，黎陽鎮(zhèn)順利通過經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革評(píng)估復(fù)評(píng)。開放合作持續(xù)深化。加強(qiáng)與高?？蒲性核献鳎c安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)黃山產(chǎn)業(yè)金融研究院加快落地，積極對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)友好商會(huì)聯(lián)絡(luò)服務(wù)合作。不斷培育壯大出口主體，一品有機(jī)茶獲評(píng)安徽出口品牌，全區(qū)出口額100萬美元以上企業(yè)達(dá)13家，跨境電商貿(mào)易額突破5000萬元，同比翻兩番。創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家、省“專精特新”冠軍企業(yè)1家、省級(jí)數(shù)字化車間1家、首批省級(jí)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地2家，徽字一號(hào)獲批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，振州電子獲評(píng)“安徽工業(yè)精品”，博藍(lán)特獲評(píng)省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。非遺傳承人甘而可入選安徽工匠年度人物。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，新簽協(xié)議6項(xiàng)。建成全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，新增發(fā)明專利授權(quán)50件，萬人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)13.56%。成功舉辦第二屆區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，創(chuàng)建“皖美品牌”示范企業(yè)2家。
四是以精細(xì)鑄精品，美麗城鄉(xiāng)提標(biāo)提質(zhì)。城市建管內(nèi)外兼修。聚焦“國際屯溪 冰清昱潔”，全面打造“全國最干凈城市”，扎實(shí)推進(jìn)全域全國文明城市創(chuàng)建，順利通過全國文明城市和省級(jí)文明城區(qū)年度復(fù)評(píng)。完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，老一中周邊、黨校東側(cè)等5個(gè)地塊219畝建設(shè)用地掛牌出讓。啟動(dòng)實(shí)施“微改造、精提升”，打造特色節(jié)點(diǎn)53個(gè)，建成全市首個(gè)智慧公廁，完成南濱江公園、黎陽in巷等8處“城市徽客廳”示范點(diǎn)建設(shè)，成功打造全省首個(gè)城市“生境花園”。實(shí)施屯溪老街提升工程，推動(dòng)歷史街區(qū)綻放新光彩。投資4585萬元完成11個(gè)老舊小區(qū)改造提升工程，新建和改造小區(qū)雨污管網(wǎng)22公里。既有住宅加裝電梯完成8臺(tái)。落實(shí)新安江中心城區(qū)段“三禁”管理，持續(xù)開展“兩高一場(chǎng)”周邊環(huán)境整治。扎實(shí)開展“紅領(lǐng)管家”黨建品牌創(chuàng)建，栢景雅居紫薇軒入選全省首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。提升新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)專業(yè)化水平，柏山社區(qū)入選全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型社區(qū)。美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)。完成村莊分類規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)以“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，2021年度3個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村及15個(gè)自然村整治項(xiàng)目順利通過市級(jí)驗(yàn)收，同步推進(jìn)2022年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村及13個(gè)市級(jí)美麗宜居自然村莊建設(shè)，全域美化面積近20萬平方米。篁墩村、南溪南村成功入選第六批中國傳統(tǒng)村落。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程9.36公里、養(yǎng)護(hù)工程8.7公里，獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)環(huán)保成效顯著。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%，PM2.5平均濃度在全省45個(gè)市轄區(qū)中位居首位。推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善跨區(qū)縣聯(lián)合“河長(zhǎng)制”，占川河屯溪段成功創(chuàng)建省級(jí)幸福河，新安江干流3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件、長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，制定《突出生態(tài)環(huán)境問題常態(tài)化排查整改工作實(shí)施辦法》。持續(xù)開展餐飲油煙、秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，松材線蟲病防控取得階段性成效。
五是以民生暖民心，人民群眾有得有感。民生保障更增溫度。
20項(xiàng)民生實(shí)事、10項(xiàng)暖民心行動(dòng)分別完成投資2.35億元、3.75億元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增停車泊位7749個(gè)，加裝利民棚67個(gè)，新建全民健身場(chǎng)地19片7420平方米，菜市統(tǒng)一管理經(jīng)營模式納入全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤典型做法。精心打造以“鄰工集市”為支撐的社區(qū)“三公里”就業(yè)圈6個(gè)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6630人，區(qū)人社局獲評(píng)“第四屆全省就業(yè)工作先進(jìn)集體”。積極推進(jìn)全民參保，醫(yī)保三重制度綜合保障更加完善，深化醫(yī)保制度改革獲省政府督查激勵(lì)表彰。社會(huì)事業(yè)更有力度。柏樹小學(xué)、現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，柏山小學(xué)一期擴(kuò)建項(xiàng)目建成使用。新增普惠幼兒托位130個(gè)，課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。入選首批國家級(jí)“央館虛擬實(shí)驗(yàn)”規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)區(qū)。成立全市首家社區(qū)老年大學(xué)，建成老年食堂及助餐點(diǎn)25個(gè)，累計(jì)提供助餐服務(wù)超14萬人次，昱中街道獲評(píng)“全國智慧健康養(yǎng)老示范街道”，徽山路社區(qū)獲評(píng)“全國示范性老年友好型社區(qū)”。在全市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助服務(wù)站村居全覆蓋。加強(qiáng)與市醫(yī)院的緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)合作，實(shí)施基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣“智醫(yī)助理”，公共衛(wèi)生服務(wù)便民化、智慧化水平不斷提升。社會(huì)治理更顯深度。積極參與國家食品安全示范城市創(chuàng)建，屯溪老街入選全省放心消費(fèi)示范街區(qū)。深入開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整治“百日行動(dòng)”和城市消防安全隱患專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，區(qū)信訪局獲評(píng)“全省信訪工作先進(jìn)集體”，區(qū)司法局獲全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、普法工作先進(jìn)單位和司法所建設(shè)提檔升級(jí)工作表現(xiàn)突出集體等榮譽(yù)，全省司法所建設(shè)提檔升級(jí)工作總結(jié)暨高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)即將在我區(qū)召開。區(qū)退役軍人事務(wù)局獲評(píng)“全省愛國擁軍和擁政愛民模范單位”。水心亭社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)“僑胞之家”。黃山工業(yè)泵獲評(píng)“全國工人先鋒號(hào)”。中共皖南特委舊址紀(jì)念館獲評(píng)全市首批國際交流合作基地。此外，國防動(dòng)員、國防教育、對(duì)臺(tái)事務(wù)、老干部、供銷等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，民族宗教、紅十字會(huì)、工青婦、氣象、文聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
六是以擔(dān)當(dāng)促擔(dān)責(zé)，自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，精心組織大學(xué)習(xí)、大宣傳、大貫徹，確保學(xué)深悟透、走深走實(shí)、見行見效。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)的意見》，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議129件、政協(xié)提案139件，答復(fù)率和滿意度均達(dá)100%。深化“八五”普法，常態(tài)化開展府院、府檢聯(lián)動(dòng)，全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，三充村、云村、江村入選全省民主法治示范村。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)做法獲中國政府網(wǎng)刊載。作風(fēng)建設(shè)不斷深化。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真踐行“一改兩為五做到”，3個(gè)創(chuàng)新案例入選全省“一改兩為”作品展。大力整治形式主義、官僚主義，以直面問題、迎難而上的勇氣，攻克了一系列歷史遺留問題。12345平臺(tái)受理解決群眾訴求1.1萬余件。堅(jiān)持政府過“緊日子”，堅(jiān)決壓減非急需、非剛性支出1755萬元，確保有限財(cái)力用在惠企利民上。
各位代表，成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持屯溪改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，主要是：中心城區(qū)首位度不高，綜合承載能力不強(qiáng)，發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿κ芟?，?cái)政、土地等領(lǐng)域深層次矛盾凸顯;產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距;少數(shù)干部斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，“好人主義”依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全區(qū)人民的期望和重托!
勠力同心、勇毅前行——2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，省委省政府作出了頂格推進(jìn)“大黃山”生態(tài)型、國際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，市委市政府吹響了全力打造“五個(gè)之城”的沖鋒號(hào)角。立足新起點(diǎn)、踏上新征程，我們必須緊緊圍繞區(qū)委提出的“圍繞一條主線，推進(jìn)三大工程，實(shí)施五大行動(dòng)”發(fā)展思路，奏響“市內(nèi)前列、全省先進(jìn)”的集結(jié)號(hào)、最強(qiáng)音，拿出首位氣勢(shì)、首位擔(dān)當(dāng)，彰顯首位力量、首位貢獻(xiàn)，咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，久久為功、善作善成，奮力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照區(qū)委七屆四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣生態(tài)型、國際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市總體定位和“五個(gè)之城”戰(zhàn)略路徑，堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”、構(gòu)建“六大體系”，聚力打造美麗新城區(qū)、全域大花園、鄉(xiāng)村新樣板，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗時(shí)尚高品質(zhì)現(xiàn)代都市區(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，奮力譜寫屯溪現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅高于全市平均水平;外商直接投資增長(zhǎng)15%;引進(jìn)市外內(nèi)資增長(zhǎng)12%;旅游接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)14%、16%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%。具體做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，奮力書寫轉(zhuǎn)型升級(jí)新答卷
做大做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，深化“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，深入實(shí)施“2212”行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)定和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開拓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新支柱、新賽道。聚力平臺(tái)賦能，編制九龍園區(qū)土地成片開發(fā)方案，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，新增工業(yè)用地475畝以上。深化“畝均論英雄”改革，確保工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)12%。優(yōu)化完善園區(qū)物流、人才、金融、生活等四個(gè)服務(wù)平臺(tái)，不斷提升園區(qū)服務(wù)功能。啟動(dòng)高端智能裝備制造、智慧交通等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，強(qiáng)化科創(chuàng)園孵化功能，確保園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、稅收增長(zhǎng)5%以上，全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，科創(chuàng)園入駐率達(dá)100%。聚力規(guī)上提質(zhì)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，提高制造業(yè)占比。支持中創(chuàng)精密、工業(yè)泵、領(lǐng)益通信等企業(yè)沿鏈聚合、集群發(fā)展，努力打造2個(gè)超15億元產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶。聚力臨規(guī)增效，實(shí)施企業(yè)梯次納規(guī)行動(dòng)，對(duì)臨規(guī)企業(yè)實(shí)行專人包保、專班輔導(dǎo)、梯度培育，落實(shí)“一企一檔一策”，力爭(zhēng)新增臨規(guī)培育企業(yè)10戶。支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、增加投資，滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目、“機(jī)器換人”項(xiàng)目分別達(dá)10個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12%以上。鼓勵(lì)企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，專注核心主業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)品服務(wù)，大力培育“安徽工業(yè)精品”和“三品”示范企業(yè)，新增省市“專精特新”企業(yè)2戶。
做優(yōu)做活服務(wù)業(yè)。深化“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，積極融入全市高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范區(qū)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提振餐飲、住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老育幼、體育保健等服務(wù)消費(fèi)，培育社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”，激活“夜消費(fèi)”。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，按照“典型示范、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)”的原則，加快培育專業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、軟件信息、物流會(huì)展等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)有意愿的工業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離，確保新增規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)36家。實(shí)施文旅融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)屯溪老街、屯溪河街、黎陽in巷等多元業(yè)態(tài)串點(diǎn)成線、串珠成鏈，打造文旅融合示范品牌和區(qū)域消費(fèi)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)。順應(yīng)文旅消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，做優(yōu)特色民宿集群，大力發(fā)展攝影寫生、非遺演藝、森林療浴、戶外運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)，積極培育研學(xué)研修、養(yǎng)生養(yǎng)心等沉浸式體驗(yàn)新模式。
做精做實(shí)農(nóng)業(yè)。深入落實(shí)“兩強(qiáng)一增”和“六業(yè)千億”行動(dòng)，出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，推動(dòng)科技強(qiáng)農(nóng)向全鏈條延伸，機(jī)械強(qiáng)農(nóng)向全過程覆蓋，確保主要農(nóng)作物技術(shù)覆蓋率、耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)90%、60%以上。夯實(shí)糧食安全根基，一體推進(jìn)“小田變大田”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管”工作，鞏固提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝。深化省級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)科技數(shù)字蔬菜大棚建成投用，全年鞏固提升蔬菜基地1000畝，設(shè)施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1.2萬畝以上。做好“一縣(區(qū))一業(yè)”文章，新增鱖魚養(yǎng)殖基地1個(gè)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，打造“屯綠”茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，力爭(zhēng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人達(dá)85人、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)100個(gè)、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在70個(gè)以上、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)7個(gè)，新增市級(jí)龍頭企業(yè)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)68億元以上。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，奮力書寫投資拉動(dòng)新答卷
提速項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、“三查合一”、周末要素會(huì)商等工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，常態(tài)化保持項(xiàng)目攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。推深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排建設(shè)計(jì)劃，突出實(shí)物工作量和形象進(jìn)度，力爭(zhēng)110個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元以上。啟動(dòng)建設(shè)偉啟智能、躍馳環(huán)保、錦繡江山月等項(xiàng)目，加快推進(jìn)3D打印、黎陽學(xué)府、尤溪故里等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)工程塑料、博盛消防新廠區(qū)、工業(yè)泵二期等項(xiàng)目，全年新開工項(xiàng)目60個(gè)以上、竣工項(xiàng)目50個(gè)以上，政府類投資項(xiàng)目6月底前全面開工。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞政策導(dǎo)向、資金投向、支持方向，聚焦中央預(yù)算內(nèi)、政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目和專項(xiàng)債券，深度謀劃一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入國家和省市相關(guān)規(guī)劃“盤子”，確保新增謀劃項(xiàng)目100個(gè)，對(duì)上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金8億元。
提質(zhì)雙招雙引。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場(chǎng)，完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)“雙招雙引”小分隊(duì)工作機(jī)制，常態(tài)化開展招商隊(duì)伍培訓(xùn)，著力提升專業(yè)化招商能力。突出基金招商，加快探索成熟的基金投資模式，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，利用基金力量篩選、挖掘、招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，提高招引精準(zhǔn)度、項(xiàng)目落地率，賦能新興產(chǎn)業(yè)加速集聚、蝶變起勢(shì)。突出產(chǎn)業(yè)招商，堅(jiān)持“招來一個(gè)企業(yè)、引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、賦能一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)對(duì)接省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力促東風(fēng)井關(guān)黃山動(dòng)力總成、深蘭科技人工智能、上海普利生等項(xiàng)目簽約落地。突出平臺(tái)招商，借勢(shì)借力國家和省市各類展會(huì)、論壇、沙龍等平臺(tái)，鏈接更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和企業(yè)家，精心組織開展項(xiàng)目集中簽約、集中開工、民企黃山行等活動(dòng)，確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位市外內(nèi)資92億元以上。
提升營商環(huán)境。深化“一改兩為”，持續(xù)開展“四千工程”，推深做實(shí)“十做到”“十嚴(yán)禁”。“再造流程”優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改造優(yōu)化政府工作流程，提高數(shù)字政府建設(shè)水平。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“五大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，完善“一圖二化三單”助企服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化解決企業(yè)反映問題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系?！盎萜蠹偫А眱?yōu)化政策環(huán)境，全面梳理并認(rèn)真落實(shí)各級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，持續(xù)促進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。堅(jiān)定不移壯大民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，一視同仁保障各類市場(chǎng)主體特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶平等待遇?！案咝渲谩眱?yōu)化要素環(huán)境，強(qiáng)化用地保障，完成國土空間規(guī)劃編制，完善城鎮(zhèn)功能和用地布局，加大建設(shè)用地、林地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，推進(jìn)“五未”土地全域治理，加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)再利用。促進(jìn)融資便利，降低融資成本，金融機(jī)構(gòu)新增貸款超52億元。推動(dòng)柔性引才，支持企業(yè)自主引進(jìn)和認(rèn)定人才，落實(shí)“迎客松英才計(jì)劃”，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次科技人才10名。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，奮力書寫內(nèi)生動(dòng)能新答卷
促進(jìn)更深層次改革。深化“放管服”、商事制度改革，落實(shí)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系，推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)生命周期“一件事一次辦”，推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出便利化，助力爭(zhēng)創(chuàng)全國信用示范城市和全國放心消費(fèi)示范城市，確保新增市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)5%。完善編制周轉(zhuǎn)池制度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街管理體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。深化國資國企改革，推進(jìn)私募基金混合所有制改革，持續(xù)提升國投集團(tuán)經(jīng)營、融資、造血能力。積極探索實(shí)施更多“微改革”“微創(chuàng)新”特色改革項(xiàng)目。
推進(jìn)更高水平創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)支持科技創(chuàng)新若干政策，加大高新、戰(zhàn)新企業(yè)梯次培育力度，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)泵“智能工廠”、廣遠(yuǎn)光電“數(shù)字化車間”等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議5項(xiàng)以上，支持博藍(lán)特、金屹云智等企業(yè)培育建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)8%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)14.4件。加快“兩化”融合發(fā)展，培育國家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)1戶，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托數(shù)字化服務(wù)商打造面向自身及行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
擴(kuò)大更寬領(lǐng)域開放。放大“國際屯溪”溢出效應(yīng)，主動(dòng)服務(wù)國家總體外交，融入“大黃山”，協(xié)同推進(jìn)“村落徽州”“東部新城”“新安江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，進(jìn)一步提升“國際會(huì)客廳”的知名度美譽(yù)度。加強(qiáng)國際合作，與意大利梅里市簽訂友好交流合作備忘錄。深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角結(jié)對(duì)城市和機(jī)構(gòu)交流互惠，力爭(zhēng)取得更多實(shí)質(zhì)性成果。深化與浙江清華長(zhǎng)三角研究院杭州分院等務(wù)實(shí)合作，積極承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢。深化與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽工程大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院等高校交流合作，提升引才融智水平。實(shí)施對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增量工程，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、廣交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，扶持一批具有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“乘船出?！?，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破2.2億美元，培育貿(mào)易額1000萬元以上跨境電商企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售企業(yè)2家。
(四)堅(jiān)持融合發(fā)展，奮力書寫和美鄉(xiāng)村新答卷
讓鄉(xiāng)村建設(shè)更有“看頭”。繼續(xù)深化“五微”行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“處處美”轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)村建設(shè)新典范。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，完成自然村分類規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃的編制、報(bào)批。推進(jìn)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，以繡花功夫抓好農(nóng)村廁所革命、垃圾污水處理、村莊清潔行動(dòng)、綠化美化亮化等重點(diǎn)工作，加快13個(gè)美麗宜居自然村莊和農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，提速示范數(shù)字鄉(xiāng)村、“村落徽州”和亞行中期調(diào)整等項(xiàng)目，鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善寄遞物流體系，提高農(nóng)村物流配送效率，創(chuàng)建國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)和農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，全面提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明從“一家好”向“家家好”延伸，打造煙雨徽州、都市鄉(xiāng)村的屯溪樣板。
讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更有“干頭”。將主要精力聚焦到發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上，探索“一村一企一產(chǎn)業(yè)一模式一品牌”的發(fā)展路徑。打造鄉(xiāng)村旅游示范村，堅(jiān)持以建設(shè)景區(qū)的理念、創(chuàng)建4A的標(biāo)準(zhǔn)，通過策劃運(yùn)營一批、打造提升一批、謀劃儲(chǔ)備一批，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)新突破，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少打造2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村，積極引進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)村落、基金行業(yè)村落、藝術(shù)創(chuàng)造村落、心靈休憩村落等實(shí)體基地，創(chuàng)新基金行業(yè)村落“163+N”產(chǎn)業(yè)投資模式，啟動(dòng)5個(gè)村的整村產(chǎn)業(yè)打造和運(yùn)營，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少打造2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。打造休閑農(nóng)旅精品村，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資興辦自駕房車、野營露營基地、非遺加工作坊和特色餐飲、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目，大力開展農(nóng)耕研學(xué)、自駕采摘、豆腐宴、露營節(jié)等活動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村果蔬采摘和“鄉(xiāng)村好物”銷售。
讓農(nóng)民生活更有“甜頭”。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在農(nóng)民增收上，真正讓農(nóng)民富起來、農(nóng)村強(qiáng)起來，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。穩(wěn)定政策性收入，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)相關(guān)支持補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)和管理，持續(xù)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性致貧底線。拓展財(cái)產(chǎn)性收入，深化農(nóng)村土地制度改革，開展流轉(zhuǎn)農(nóng)房頒證試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，因地制宜推行“一戶一塊田”改革，確保土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)42%以上。提升農(nóng)村“三變”改革成效，健全鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮股份合作社和強(qiáng)村公司作用，力爭(zhēng)集體經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)50%以上。增加工資性收入，實(shí)施農(nóng)村零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)就地就近就業(yè)，確保農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持全市前列，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列。
(五)堅(jiān)持城市賦能，奮力書寫美麗宜居新答卷
加快城市更新。堅(jiān)持以“城市之美”成就“百姓之?！保ㄔO(shè)宜居、韌性、智慧城市，打造近悅遠(yuǎn)來的美好家園。優(yōu)化拓展城市空間，加快推進(jìn)三江口等地塊掛牌出讓，提速城市南拓行動(dòng)，加快帥鑫片區(qū)征遷和市政道路、綜合管廊等改造提升，建設(shè)城市健康公園。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，啟動(dòng)率水路二期改造，完工黨校東側(cè)紅星北路。實(shí)施11個(gè)老舊小區(qū)改造和專項(xiàng)債項(xiàng)目，著力提升小區(qū)智能化水平，繼續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升，新建和改造公廁30處。促進(jìn)城市功能完善，以“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“微改造、精提升”，完成50個(gè)節(jié)點(diǎn)打造，建成一批感知城市生活美學(xué)的窗口，彰顯古風(fēng)古韻和國際國潮交相輝映的城市風(fēng)范。強(qiáng)化城市風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)，完成隆阜省級(jí)歷史文化街區(qū)申報(bào)和保護(hù)規(guī)劃編制工作，謀劃實(shí)施隆阜片區(qū)更新提升項(xiàng)目。加大屯溪老街歷史建筑保護(hù)力度，鞏固屯溪老街綜合提升工作成效。啟動(dòng)建筑業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)本土建筑企業(yè)。提高非遺傳承保護(hù)水平，深入挖掘篁墩姓氏文化、程大位珠算文化，舉辦戴震誕辰300周年紀(jì)念活動(dòng)，培育更多網(wǎng)紅IP，增強(qiáng)城市吸引力和文化歸屬感。
優(yōu)化城市管理。圍繞“冰清昱潔”目標(biāo)，加快打造“全國最干凈城市”，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，不斷提高市民素質(zhì)和城市品質(zhì)。突出精細(xì)化，完善“全國最干凈城市”屯溪標(biāo)準(zhǔn)，形成常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制體系。聚焦“頑瘴痼疾”，持續(xù)開展餐飲油煙、瓶裝燃?xì)?、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)垃圾分類工作常態(tài)長(zhǎng)效。開展物業(yè)管理提升年活動(dòng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，深化“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，推廣“四位一體”議事協(xié)調(diào)機(jī)制。突出智能化，啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，開發(fā)更多智慧應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)為百姓提供不打烊服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和服務(wù)企業(yè)提供科學(xué)分析、為城市治理提供精準(zhǔn)研判。突出人性化，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，狠抓文明行為養(yǎng)成。深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造“昱城公益·同享陽光”品牌，營造崇德向善、見賢思齊的良好社會(huì)氛圍。
守護(hù)綠水青山。建立跨鎮(zhèn)(街)聯(lián)合“河長(zhǎng)制”，落實(shí)水域清潔三年行動(dòng)方案，打造“全國最干凈河道”，推動(dòng)瑤源水庫爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)幸福水庫。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)和水資源管理規(guī)范化示范區(qū)。深化水污染防治，加強(qiáng)沿江入河排口監(jiān)管，完成橫江徐村段、占川河山洪溝治理工程和茅山水庫除險(xiǎn)加固工程。深化新一輪“林長(zhǎng)制”改革，扎實(shí)做好松材線蟲病防控工作，加快建設(shè)屯溪三江省級(jí)濕地公園。繼續(xù)整治揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理，確?？諝赓|(zhì)量保持全省前列。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。主動(dòng)融入新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，鞏固提升生態(tài)美超市。持續(xù)開展“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”和“大排查”“大整改”專項(xiàng)行動(dòng)，確保改到位、不反彈。
(六)堅(jiān)持以民為本，奮力書寫民生福祉新答卷
社會(huì)保障“暖民”。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。精心組織實(shí)施“暖民心”行動(dòng)，確保民生工程繼續(xù)走在全市前列。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，不斷完善“鄰工集市”服務(wù)品牌，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)、信息貫通的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化全民參保計(jì)劃，做好農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。促進(jìn)多層次醫(yī)保有效銜接，打造“智慧醫(yī)保”體系。
公共服務(wù)“惠民”。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。堅(jiān)持“辦好教育”理念，加快現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建、率水橋幼兒園新建等項(xiàng)目，探索江南片區(qū)聯(lián)合一體招生模式，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)模式，穩(wěn)步推進(jìn)國家級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣(區(qū))和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū))創(chuàng)建工作。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃和科普為民惠民行動(dòng)，鞏固全國科普示范區(qū)創(chuàng)建成果。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行管理，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動(dòng)區(qū)醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目落地。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)做好國家健康促進(jìn)區(qū)和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。促進(jìn)全民健身，推動(dòng)15分鐘健身圈全覆蓋。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，開展全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，保障老年食堂有序運(yùn)行。啟動(dòng)建設(shè)屯溪城市公益性公墓。
社會(huì)治理“安民”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善每季度安委會(huì)“會(huì)前檢查、會(huì)上點(diǎn)評(píng)、會(huì)后督查”的隱患排查整改機(jī)制。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防火、消防、氣象、地災(zāi)防治等工作，提高應(yīng)急處置保障能力。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全，爭(zhēng)創(chuàng)國家食品安全示范城市。深入開展信訪“四項(xiàng)活動(dòng)”，創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。深入實(shí)施“八五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范司法所全覆蓋，打造全省首批、全市首個(gè)智慧矯正中心。深化平安屯溪?jiǎng)?chuàng)建，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。繼續(xù)支持工青婦、工商聯(lián)、供銷社、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、史志、檔案等工作，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)全民國防教育，深化國防動(dòng)員體制改革，強(qiáng)化國防后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市委對(duì)新潭鎮(zhèn)托管的各項(xiàng)具體要求，持續(xù)加大對(duì)新潭鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民計(jì)民生改善等各項(xiàng)工作的支持力度，助力新潭鎮(zhèn)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力書寫務(wù)實(shí)清廉新答卷
忠誠干事。堅(jiān)持學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，完善區(qū)政府黨組會(huì)議定期學(xué)習(xí)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議“法制一刻鐘”學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
依法辦事。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，一體推進(jìn)法治屯溪、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)第二批省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)作用，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，提高建議、提案辦理質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化新時(shí)代政務(wù)公開，切實(shí)規(guī)范行政行為。
高效成事。堅(jiān)持履職盡責(zé)、爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流，主動(dòng)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角和省內(nèi)先發(fā)地區(qū)，比增幅、比質(zhì)量、比后勁，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。積極爭(zhēng)取國務(wù)院和省政府督查激勵(lì)表彰事項(xiàng)以及各級(jí)榮譽(yù)表彰，確保“全國有突破，全省有位次”。善用市場(chǎng)邏輯謀事、資本力量干事、平臺(tái)思維成事，實(shí)行清單式、閉環(huán)化管理，構(gòu)建“全鏈條”落實(shí)體系，優(yōu)化政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和政務(wù)督查，確保事事有著落、件件有回音。
干凈做事。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作和自身建設(shè)全領(lǐng)域全過程，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)廉政文化教育，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，努力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，精彩答卷唯有實(shí)干書寫，美好未來必由奮斗所得。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗時(shí)尚高品質(zhì)現(xiàn)代都市區(qū)，奮力譜寫屯溪現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗!
