（安徽?。?023年黃山市徽州區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在黃山市徽州區(qū)第九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 汪長(zhǎng)劍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。一年來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為加快建設(shè)創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)多元的高能級(jí)新城區(qū)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
──這一年，我們和衷共濟(jì)、同心戰(zhàn)疫。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、以快制快，先后打贏了“5·13”“11·23”疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，每一次干群同心的守望相助、每一次堅(jiān)定果敢的逆行出征、每一次夜以繼日的無(wú)私堅(jiān)守，都成為了徽州人民永志不忘的共同記憶。
──這一年，我們踔厲奮發(fā)、迎難而上。面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，全區(qū)上下克服多重壓力挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保市場(chǎng)主體。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.4%以上。連續(xù)7年獲全市目標(biāo)管理考核“優(yōu)秀”等次。
──這一年，我們集聚要素、創(chuàng)新發(fā)展。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，謝裕大獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和第九屆省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，永新股份和天馬新材料2項(xiàng)專利獲評(píng)第二十三屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，新遠(yuǎn)科技獲評(píng)“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”表彰獎(jiǎng)。率先全市實(shí)現(xiàn)“跨境電商出口海外倉(cāng)”模式通關(guān)，打通黃山-寧波“鐵海聯(lián)運(yùn)”。預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;外商直接投資完成額總量居全市第一;實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)24.5%。
──這一年，我們多元協(xié)同、振興產(chǎn)業(yè)。茶業(yè)、蜂業(yè)等“六大”產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)94.2億元，黃山毛峰制作技藝入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，獲評(píng)“2022年度‘三茶統(tǒng)籌’先行縣域”稱號(hào)，系全省唯一。楊村鄉(xiāng)香榧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破110億元。4戶企業(yè)入選“2022安徽民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)”榜單。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值保持同期水平;旅游總接待量和旅游總收入恢復(fù)至預(yù)期水平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。
──這一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提升能級(jí)。城市框架全面拉開(kāi)、城市功能日益完善、城鄉(xiāng)面貌日新月異、市民生活更加美好。獲評(píng)全省第一批“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”，農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)工作入選全國(guó)典型案例。再次獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣，3個(gè)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)受到全省關(guān)注點(diǎn)贊。榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%、7.3%。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作：
(一)堅(jiān)持以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌勁彰顯
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。緊盯“提質(zhì)擴(kuò)量增效”目標(biāo)，縱深推進(jìn)“一區(qū)六園”建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，城東工業(yè)園“二次創(chuàng)業(yè)”一期全面開(kāi)工，城北低碳園擴(kuò)量提效初見(jiàn)成效，智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正式啟用，豐南經(jīng)濟(jì)園綠色建筑產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步發(fā)展，園區(qū)工業(yè)實(shí)體稅收超5.5億元。加快推進(jìn)“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)，全年新增規(guī)上企業(yè)9戶、總數(shù)達(dá)116戶，25個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目、32個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。35戶企業(yè)獲批入庫(kù)科技型中小企業(yè)，2戶企業(yè)獲省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，1個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)工業(yè)精品認(rèn)定，6個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定，4戶企業(yè)躋身專精特新“小巨人”中小企業(yè)國(guó)家隊(duì)，谷捷股份獲評(píng)省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)，新增省級(jí)“綠色工廠”1戶、數(shù)字化車間3個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)“高企三年倍增”目標(biāo)。深化工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，處置低效企業(yè)18戶，盤(pán)活用地467.8畝。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1500畝，建成稻油生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)全程化機(jī)械化省級(jí)示范基地1個(gè)，綠色食品規(guī)上企業(yè)、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別達(dá)15戶、21戶。承辦全省首屆茶葉加工工職業(yè)技能大賽，獲評(píng)“皖美農(nóng)品”品牌3個(gè)，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品9個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)35家、合作社3家。賞友花業(yè)入選第四批安徽省“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地，坑上村5G智慧茶園項(xiàng)目榮獲全國(guó)5G應(yīng)用征集大賽鄉(xiāng)村振興專題賽決賽二等獎(jiǎng)。創(chuàng)新“384”工作法推進(jìn)村落徽州建設(shè)，成立鄉(xiāng)村振興公司、強(qiáng)村公司55個(gè)，“村落徽州”保護(hù)利用模式在全市推廣，得到中組部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)注，全區(qū)村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超100萬(wàn)元。
第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖。堅(jiān)持“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)10戶。全年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額超3億元、增長(zhǎng)20%。4戶商貿(mào)企業(yè)獲批“安徽老字號(hào)”。提速文旅融合，舉辦小練登高、黃山毛峰文化節(jié)、花田跑等特色活動(dòng)，全面啟動(dòng)大靈山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。“云上茶鄉(xiāng)清涼富溪”入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路，虹光村入選第二批“最江南”長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新典型案例，梅川村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，謝裕大茶博園入選全國(guó)科普教育基地。
(二)堅(jiān)持以效率提效益，發(fā)展后勁不斷激發(fā)
項(xiàng)目建設(shè)提速提效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“賽馬”機(jī)制，35個(gè)省級(jí)、48個(gè)市級(jí)、130個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，竣工投產(chǎn)65個(gè)。累計(jì)謀劃“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目373個(gè)，總投資808.3億元。申報(bào)入庫(kù)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總投資37.56億元，申請(qǐng)專項(xiàng)債額度21.87億元。完成對(duì)上爭(zhēng)資10億元。
雙招雙引有聲有色。頂格推進(jìn)雙招雙引工作，全年新引進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，到位資金47億元。主動(dòng)對(duì)接世界制造業(yè)大會(huì)、黃山發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目12個(gè)，投資額36.4億元。拓寬“朋友圈”，與粵港澳大灣區(qū)6戶上市企業(yè)完成“云簽約”。高標(biāo)準(zhǔn)打造30套人才公寓，協(xié)助企業(yè)新引進(jìn)高層次人才6人，總數(shù)達(dá)43人，居全市第一。
營(yíng)商環(huán)境更好更優(yōu)。全面落實(shí)中央及省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推行政策“免申即享”，設(shè)立涉企服務(wù)窗口和“辦不成事”反映窗口，涉企問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)99.4%。選派134名駐企(項(xiàng)目)服務(wù)專員定向包保聯(lián)系253戶企業(yè)(項(xiàng)目)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)資金1億元，助企招工上崗641人，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)3.51億元。完成政銀擔(dān)8.5億元、稅融通4.8億元、應(yīng)急還貸資金4億元，銀企對(duì)接到位資金32.29億元、履約率達(dá)100%。我區(qū)入選《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告(2021)》縣(市、區(qū))政府評(píng)估第7位。
(三)堅(jiān)持以先試爭(zhēng)先進(jìn)，改革創(chuàng)新持續(xù)深化
重點(diǎn)改革質(zhì)效齊升?！皵?shù)字徽州”建設(shè)總體規(guī)劃編制完成，徽州“政務(wù)云”有序擴(kuò)容。規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。深化“放管服”、商事制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“全省一單”制度體系，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度，創(chuàng)新推出“五證齊發(fā)”模式，64項(xiàng)政務(wù)服務(wù)上線“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”專欄。實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)，全年新增市場(chǎng)主體1792個(gè)。
開(kāi)放合作成效顯著。加快融入長(zhǎng)三角，主動(dòng)對(duì)接粵港澳，選派77名學(xué)員赴浙蘇粵深等地體悟?qū)嵱?xùn)，5戶企業(yè)入駐徽杭科創(chuàng)中心，駐杭州青年人才聯(lián)絡(luò)站掛牌成立。引進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域項(xiàng)目34個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易圈，48戶企業(yè)入駐跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全年跨境電商交易額增長(zhǎng)30%。新增外貿(mào)備案企業(yè)16戶，新發(fā)生實(shí)績(jī)企業(yè)6戶，超千萬(wàn)美元企業(yè)10戶。世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)PPG涂料落戶徽州。
創(chuàng)新要素高效聚集。滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目33個(gè)，其中新簽項(xiàng)目13個(gè)，2戶企業(yè)獲得2022年度市“海聚英才·揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.57%。每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量38.23件，居全市第一。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，以2500萬(wàn)元投資撬動(dòng)社會(huì)資本跟投1.72億元，首批5000萬(wàn)元的大族智能制造產(chǎn)業(yè)基金簽約落地。3戶企業(yè)直接融資2.5億元，5戶企業(yè)在省股交中心“科創(chuàng)版”掛牌，總數(shù)達(dá)43戶，新遠(yuǎn)科技、谷捷股份等企業(yè)上市工作有序推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持以更新促煥新，城鄉(xiāng)面貌顯著提升
城市品質(zhì)再升級(jí)?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好“三區(qū)三線”劃定，高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃。有序推進(jìn)濱河北路、環(huán)城西路、昌盛路延伸段等路網(wǎng)升級(jí)改造，新改建城市道路6.53公里。呈許路、東振路、周小公路建成通車，徽州區(qū)公交樞紐站二期工程項(xiàng)目完工。城市凈水廠建設(shè)有力推進(jìn)，新建改造修復(fù)污水管網(wǎng)11.8公里。半山名邸、富源蘭庭等中高端住宅區(qū)拔地而起，城北“新地標(biāo)”豐樂(lè)大廈煥新重啟，體育館、游泳館、桐子山遺址公園、老年大學(xué)等配套設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，城市能級(jí)穩(wěn)步提升。
城鄉(xiāng)顏值再刷新。全面完成豐樂(lè)米廠小區(qū)、供銷社宿舍2個(gè)老舊小區(qū)改造。完成棚戶區(qū)改造120套。富山雅苑(二期)、徽州家園成功交房。完成新四軍軍部周邊地塊征遷，培啤片等地塊拆遷取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。配合黃山市域旅游鐵路T1線工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“名山秀水風(fēng)景道”項(xiàng)目徽州區(qū)段工程。創(chuàng)建“全國(guó)最干凈城市”，布點(diǎn)實(shí)施“微改造、精提升”項(xiàng)目40個(gè)，建成生境花園2處，美化提升1.8萬(wàn)平方米。大力實(shí)施“五微”行動(dòng)，高品質(zhì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村4個(gè)，改造提升自然村20個(gè)，打造美麗庭院、一米菜園等3500余處，新培育鄉(xiāng)村“微景區(qū)”4個(gè)。“五微”做法被省委農(nóng)村工作會(huì)議選播。
城市生態(tài)再優(yōu)化。全面啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放日宣傳片被推送至生態(tài)環(huán)境部展播。建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)域大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)站5座，新增9處大氣微站在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，水陸空一體化智慧環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)更加完善。啟動(dòng)實(shí)施第四輪工業(yè)廢氣深度治理，地表水考核斷面年均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全年P(guān)M2.5平均濃度低于25.5微克每立方米，林業(yè)有害生物防治成效明顯。2個(gè)項(xiàng)目入選中央環(huán)保資金項(xiàng)目庫(kù)。望豐EOD項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。全省首筆水排污權(quán)抵押貸款成功發(fā)放。
(五)堅(jiān)持以初心暖民心，民生福祉更有質(zhì)感
全心全意辦實(shí)事。精心組織實(shí)施20項(xiàng)民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)暖民心行動(dòng)，全市民生工程考核實(shí)現(xiàn)“七連冠”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目44個(gè)5058萬(wàn)元，脫貧人口人均年收入達(dá)1.73萬(wàn)元。新增就業(yè)3956人,為683戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金451.72萬(wàn)元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98%、96%。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市，深入推進(jìn)藥安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革和公墓建設(shè)。
用心用情惠民生。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，全面落實(shí)“雙減”政策，深化“一校一品”，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，老年大學(xué)教育校區(qū)、琶村幼兒園、呈坎鎮(zhèn)中心幼兒園交付使用，新增公辦學(xué)前學(xué)位690個(gè)，新增徽州一中初中部，啟動(dòng)建設(shè)黃山炎培職業(yè)學(xué)?；罩菪^(qū)。深化醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè)，門(mén)診共濟(jì)政策全面覆蓋職工醫(yī)保參保人員，異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算率達(dá)60.22%。洽舍鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。桐鶴養(yǎng)護(hù)院主體工程竣工，社區(qū)辦養(yǎng)老服務(wù)中心啟用。
傾心傾力促和諧。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，開(kāi)展“九零村居”“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”等基層社會(huì)治理創(chuàng)新，蜀源村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，西溪南派出所獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”，3個(gè)村獲評(píng)第九批省級(jí)民主法治示范村，全區(qū)平安指數(shù)居全市首位。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)自建房安全排查整治、防溺水、抗旱等工作。基層武裝、國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)、消防安全、人民防空、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)等工作不斷加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、科普、氣象、檔案、外事、八五普法、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)步。
(六)堅(jiān)持以作風(fēng)強(qiáng)作為，自身建設(shè)日益加強(qiáng)
始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化“四風(fēng)”整治，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，建立府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極推動(dòng)人大、政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。深入踐行“一改兩為”，將6項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“紅旗、蝸?！惫芾?。江紫霞同志榮獲“全國(guó)人民滿意公務(wù)員”。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降5%。傾聽(tīng)群眾訴求，受理12345熱線2930件，辦復(fù)率100%，滿意率居全市前列。
各位代表!一載風(fēng)雨砥礪，一載春華秋實(shí)。我們?cè)谝宦菲D辛坎坷、一路披荊斬棘、一路勇毅前行中走過(guò)了建區(qū)第35個(gè)年頭?；厥走^(guò)去的一年，全區(qū)上下在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，以踏平坎坷成大道的堅(jiān)強(qiáng)信念和斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)的頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的進(jìn)步，也向建區(qū)35周年交出了一份滿意的答卷。
35年艱苦奮斗，我們堅(jiān)持自立自強(qiáng)，用實(shí)干繪就了一幅欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)畫(huà)卷;35年砥礪奮進(jìn)，我們堅(jiān)持敢闖敢拼，用擔(dān)當(dāng)跑出了改革開(kāi)放的徽州速度;35年篳路藍(lán)縷，我們堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用汗水澆筑了一座活力澎湃的魅力新城;35年櫛風(fēng)沐雨，我們堅(jiān)持善作善成，用初心譜寫(xiě)了一曲惠民富民的華彩樂(lè)章。高臺(tái)起于累土，平凡鑄就偉大。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的離退休老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向?yàn)榛罩輩^(qū)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐軍指戰(zhàn)員、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向在我區(qū)投資興業(yè)、扎根徽州的企業(yè)家，向所有關(guān)心支持參與徽州區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu);資源要素約束趨緊，創(chuàng)新發(fā)展的能力還不強(qiáng);城市能級(jí)不夠高，城市發(fā)展空間仍需拓展，城市功能有待完善;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神和干事本領(lǐng)有待提高等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
2023年工作指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話指示批示和考察安徽重要講話指示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)多元的高能級(jí)新城區(qū)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板，在新時(shí)代新征程上奮力譜寫(xiě)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新徽州建設(shè)新篇章。
2023年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%以上;旅游接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)22%、25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。
我們將重點(diǎn)做好以下八方面工作：
(一)抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，讓工業(yè)脊梁更加挺拔
加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)承載“大平臺(tái)”。深化“一區(qū)六園”建設(shè)，加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)園增量;提速城東工業(yè)園“二次創(chuàng)業(yè)”，打造粉末涂料產(chǎn)業(yè)園，探索成立新材料研究院;推動(dòng)城北低碳園提質(zhì)增效，拓展城北三期發(fā)展空間，開(kāi)展閑置低效用地“深度治理”，推動(dòng)紡織服裝行業(yè)集約集中;加快釋放智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)能，培育一批優(yōu)勢(shì)智造示范企業(yè);扎實(shí)推進(jìn)豐南經(jīng)濟(jì)園綠色轉(zhuǎn)型，加快一期綠色建筑產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)和二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè);以新零售為重點(diǎn)，做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，不斷提升區(qū)域影響力。持續(xù)深化畝均效益評(píng)價(jià)，處置低效企業(yè)16戶以上，力爭(zhēng)城北低碳園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園畝均稅收分別超10萬(wàn)元、30萬(wàn)元。全方位提升園區(qū)承載力，一體推進(jìn)雨污管網(wǎng)改造、路網(wǎng)升級(jí)、供熱管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，深化園區(qū)安全環(huán)保智能化監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園封閉管理，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。
聚力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“大集群”。加快實(shí)施“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)，做優(yōu)做特新材料產(chǎn)業(yè)，提速新遠(yuǎn)電子專用材料、生豐植酸界膜劑、匯杰膠粘劑等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)聚宏聚酯樹(shù)脂項(xiàng)目原地整合，啟動(dòng)實(shí)施異地?cái)U(kuò)能搬遷和特種樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做大做強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)，支持新諾精工、谷捷股份等龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提速新諾大型數(shù)控機(jī)床、中廣泰特種車輛生產(chǎn)等新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度，不斷推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。做精做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)，不斷提升中茶謝裕大、徽客坊、賞友花業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)力。以城東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、廠房租賃、辦公研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全方位支持園區(qū)企業(yè)剝離非生產(chǎn)功能，助推三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
科創(chuàng)賦能工業(yè)實(shí)力“大躍升”。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，加大與長(zhǎng)三角高校院所合作力度，力爭(zhēng)新簽產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)以上、新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.7%以上。深化工業(yè)互聯(lián)，滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目50個(gè)以上、竣工投產(chǎn)20個(gè)以上，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目25戶以上，企業(yè)“上云”15戶。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上，新增高新、戰(zhàn)新企業(yè)5戶、3戶以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)30戶以上。加快推動(dòng)企業(yè)梯隊(duì)上市步伐，力爭(zhēng)新遠(yuǎn)科技登陸主板市場(chǎng)。支持企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省市級(jí)專精特新企業(yè)5戶以上，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)有所突破，新增“三品”示范企業(yè)1戶、“安徽工業(yè)精品”1個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)實(shí)體稅收5.8億元以上。
(二)抓三農(nóng)、促振興，讓農(nóng)業(yè)基底更加堅(jiān)實(shí)
讓農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代。扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，持續(xù)開(kāi)展撂荒田整治，積極推進(jìn)“小田變大田”和大托管模式，有序推進(jìn)永久基本農(nóng)田向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化“兩強(qiáng)一增”和“六業(yè)千億”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)70.5%以上，培育“市級(jí)隊(duì)”農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)2戶。做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展全域茶園綠色防控，提升“黃山毛峰核心產(chǎn)區(qū)”品牌優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)六大產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)105億元以上，新增“皖美農(nóng)品”品牌產(chǎn)品2個(gè)以上、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)以上、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上。
讓農(nóng)村更美麗。深入實(shí)施“五微”行動(dòng)，聚焦“五美”目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板。緊扣中心村十大建設(shè)任務(wù)，以“繡花”功夫高水平建成羅田、芝篁2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村，啟動(dòng)2023年度3個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。以高速入口、呈靈潛旅游公路及103省道沿線為重點(diǎn)，力爭(zhēng)打造“五微”樣板點(diǎn)8個(gè)以上。圍繞“五清一改”“三大革命”，推進(jìn)20個(gè)美麗宜居自然村莊整治，完成自然村改廁135戶以上。鞏固提升農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理高效運(yùn)行。
讓農(nóng)民更富裕。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、監(jiān)管、實(shí)施，確保發(fā)揮效益。鞏固股改、“三變”成果，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，持續(xù)用好村落徽州“384”工作法，發(fā)揮浪漫鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)15%以上村(居)開(kāi)展股份分紅、新增經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村4個(gè)以上，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入保持全省前列，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)抓文旅、促融合，讓徽州山水更加多彩
推動(dòng)文旅品牌出新出彩。以“大黃山”建設(shè)為契機(jī)，著力構(gòu)建“山、水、村、夜”為主體的文旅產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)系。豐富“相約徽州·樂(lè)享山水”和“四季徽州”IP，用好“微景區(qū)”、紅色文化、非遺文化、展館文化四大品牌，策劃推出和美鄉(xiāng)村農(nóng)文旅體系列活動(dòng)，提升“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一節(jié)”品質(zhì)。整合呈坎、唐模古徽州文化旅游區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮浪漫紅文旅集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，用好“浪漫花澗”民宿品牌，推深做實(shí)村落徽州建設(shè)，帶動(dòng)徽州民宿、研學(xué)營(yíng)地、星空露營(yíng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力把徽州村落打造成令人心馳神往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)聚合聚融。全力推進(jìn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快實(shí)施古村落保護(hù)與傳承工程等一批文旅項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)大靈山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，通過(guò)共建共享呈靈潛公路沿線村落資源，全面提升區(qū)域價(jià)值。加快推進(jìn)上蔭山城市公園項(xiàng)目建設(shè)，聚合周邊文旅資源，打造沉浸式體驗(yàn)新場(chǎng)景，帶動(dòng)豐樂(lè)河沿線“微景區(qū)”優(yōu)勢(shì)齊發(fā)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)精品主題村、特色美食村、“雙微”節(jié)點(diǎn)提升等七大行動(dòng)，打造更多業(yè)態(tài)互融、品質(zhì)高端的“微度假”目的地。
推動(dòng)文旅消費(fèi)提檔提級(jí)。主動(dòng)融入“大黃山”，大力發(fā)展徽州文旅流量經(jīng)濟(jì)，整合區(qū)域景區(qū)、文旅企業(yè)、酒店民宿等資源，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，不斷釋放消費(fèi)活力，推動(dòng)行業(yè)回暖復(fù)蘇。針對(duì)市場(chǎng)多樣化需求，創(chuàng)新“上九廟會(huì)”內(nèi)涵，著力打造集“吃喝玩樂(lè)賞”于一體的鄉(xiāng)愁文化盛宴。加大“微度假”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷力度，注重低空旅行、空中餐廳等消費(fèi)新業(yè)態(tài)培育，持續(xù)推進(jìn)宰相故里等一批“徽菜名品店”入駐，形成大眾消費(fèi)與中高端消費(fèi)互補(bǔ)共融的消費(fèi)新格局。打造城北夜市“夜美食”，聯(lián)動(dòng)豐樂(lè)河沿岸、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)打造“夜觀光”“夜文娛”，共繪“靚麗徽州夜色”，推動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)抓項(xiàng)目、促投資，讓增長(zhǎng)之勢(shì)更加穩(wěn)固
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)做好聚宏聚酯園、特種樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)園、碧桂園東側(cè)等地塊出讓工作，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目需求。推進(jìn)谷捷三期、筑強(qiáng)綠色裝配式建筑等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)華惠電子級(jí)TGIC、欣苗水性涂裝新材料等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。支持新產(chǎn)業(yè)、布局新賽道，力爭(zhēng)智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新入駐項(xiàng)目15個(gè)以上。
強(qiáng)化招商引資。創(chuàng)新招商引資手法、步法、打法，深化“1+8+N”招商機(jī)制，立足長(zhǎng)三角、放眼大灣區(qū)，廣募“合伙人”。聚焦上市企業(yè)、行業(yè)龍頭，依托廣東產(chǎn)融集團(tuán)資源，探索基金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群招商方式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)資本互動(dòng)，致力向三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群投資，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。持續(xù)跟進(jìn)新型柔性光伏板及組件、谷山高端度假酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。聚焦高能級(jí)新城區(qū)與和美鄉(xiāng)村新樣板發(fā)展定位，摸準(zhǔn)政策脈搏，找準(zhǔn)發(fā)展短板，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批強(qiáng)基利遠(yuǎn)的好項(xiàng)目。健全重大項(xiàng)目庫(kù)，編制項(xiàng)目手冊(cè)，優(yōu)先重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)以上。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃“大盤(pán)子”。暢通項(xiàng)目融資渠道，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)資10億元以上。
(五)抓創(chuàng)新、促改革，讓發(fā)展動(dòng)能更加充沛
以更深層次改革激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。深化“放管服”、商事制度改革，加快政府流程再造，深化“全省一單”制度體系建設(shè)，推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)生命周期“一件事一次辦”，全面打造徽州政務(wù)升級(jí)版。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和事業(yè)單位改革。提速“數(shù)字徽州”建設(shè)，配合安徽大數(shù)據(jù)中心黃山市子平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)系統(tǒng)遷云工作，有序擴(kuò)容“政務(wù)云”。加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化步伐，提升國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力，力爭(zhēng)浪漫紅集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模分別達(dá)10億元、100億元。
以更高水平開(kāi)放集聚創(chuàng)新要素。加快構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的政策體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，不斷升級(jí)創(chuàng)新政策和環(huán)境，依托雙創(chuàng)基地，打造功能更加完備的“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”。以更大手筆引才聚才，深化“徽聚英才行動(dòng)”，持續(xù)完善優(yōu)化青年友好型環(huán)境，全年新引進(jìn)高層次人才10人以上。積極引導(dǎo)東遠(yuǎn)新材料、圣戈班匯杰等企業(yè)建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮徽杭科創(chuàng)中心作用，探索設(shè)置大灣區(qū)科創(chuàng)中心，全力打造創(chuàng)新項(xiàng)目洼地。堅(jiān)持“六外”聯(lián)動(dòng)，借勢(shì)首屆RCEP地方政府合作黃山論壇，講好“徽州故事”，助力企業(yè)打開(kāi)RCEP成員國(guó)市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年外商直接投資增長(zhǎng)15%以上。依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批跨境電商企業(yè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)安徽省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷完善支持企業(yè)家的政策體系，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。跟進(jìn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，改進(jìn)并用好“1+N”產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，強(qiáng)化政策引領(lǐng)促動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)增效，提振發(fā)展信心。深化“四送一服”、駐企服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“徽企向未來(lái)”茶話會(huì)活動(dòng)，健全企業(yè)訴求解決機(jī)制，助力企業(yè)安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)格局，用活用好產(chǎn)業(yè)基金，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)支持體系，力爭(zhēng)全年完成政銀擔(dān)9億元、稅融通4.5億元、應(yīng)急還貸資金3.8億元。
(六)抓統(tǒng)籌、促擴(kuò)能，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市擴(kuò)容。優(yōu)化“三區(qū)三線”規(guī)劃體系，持續(xù)優(yōu)化城市布局。順應(yīng)徽屯一體發(fā)展趨勢(shì)，聚焦巖寺主城區(qū)首位度突破提升，穩(wěn)步推進(jìn)“一核兩翼四片區(qū)”高能級(jí)新城區(qū)建設(shè)。加快體育館、游泳館、老年大學(xué)等配套設(shè)施建設(shè)，打造匯豐廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、巖寺老街等一批現(xiàn)代商圈，進(jìn)一步完善城市功能。推進(jìn)井信農(nóng)貿(mào)智能市場(chǎng)、徽州大市場(chǎng)建設(shè)，讓市民“樂(lè)購(gòu)其中”。加快望府未來(lái)、君岳府等中高端住宅區(qū)建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)。
高品質(zhì)推動(dòng)城市更新。結(jié)合智慧停車場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，實(shí)施南山路、文峰路、環(huán)城北路等道路改擴(kuò)建，新改建城市道路12公里以上。加快推進(jìn)城市凈水廠建設(shè)。新增綠道8公里、完成雨污清淤檢測(cè)修復(fù)9公里，補(bǔ)齊城市功能短板。完成“名山秀水風(fēng)景道”項(xiàng)目徽州區(qū)段工程建設(shè)。持續(xù)實(shí)施城市微改造綜合提升工程，扎實(shí)推進(jìn)永佳大道等區(qū)域風(fēng)貌整治，新建生境花園2個(gè)、“微改造、精提升”靚點(diǎn)50個(gè)以上，穩(wěn)步推進(jìn)培啤片、金市、農(nóng)場(chǎng)漁場(chǎng)等棚改地塊“清零”，完成2個(gè)老舊小區(qū)改造。將海綿城市理念融入城北新城建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)海綿城市化率達(dá)40%以上。
高水平加強(qiáng)城市管理。注重城市精細(xì)化管理，按照“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)，打造“全國(guó)最干凈城市”。探索推行“城市大管家”，著力打造智慧城市管理體系，進(jìn)一步整合環(huán)衛(wèi)、城管、公安、應(yīng)急、公交、物業(yè)等平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)多用”，賦能城市運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。持續(xù)鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，做細(xì)做實(shí)徽州人家社區(qū)生活垃圾分類示范點(diǎn)工作，繼續(xù)推行垃圾分類積分制，確保垃圾分類小區(qū)群眾知曉率達(dá)90%以上。積極創(chuàng)建全區(qū)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)。推動(dòng)志愿服務(wù)工作常態(tài)長(zhǎng)效，促進(jìn)市民素質(zhì)養(yǎng)成，助推城市更加文明和諧。
(七)抓轉(zhuǎn)化、促提升，讓生態(tài)底色更加鮮明
堅(jiān)持發(fā)展綠色化。抓實(shí)環(huán)保問(wèn)題整改“回頭看”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，推深做實(shí)林長(zhǎng)制、河(湖)長(zhǎng)制，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好人工造林、林業(yè)有害生物防治等工作，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，確?？諝鈨?yōu)良率、全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。謀劃實(shí)施“煙雨徽州·水墨鄉(xiāng)村”水系綜合治理項(xiàng)目，積極申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)。系統(tǒng)推進(jìn)新安江流域綜合治理，啟動(dòng)生態(tài)廊道(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)望豐EOD項(xiàng)目，提升豐樂(lè)河流域生態(tài)修復(fù)成效。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的綠色新風(fēng)尚。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，統(tǒng)籌抓好化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用，強(qiáng)化秸稈焚燒管控，力爭(zhēng)畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達(dá)98.5%、92%以上。推動(dòng)工業(yè)減污降碳，統(tǒng)籌推進(jìn)雙益污水處置擴(kuò)容、泰達(dá)環(huán)保集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，培育省級(jí)以上綠色工廠1戶以上，爭(zhēng)創(chuàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1個(gè)以上，全力打造綠色工業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，以“大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)、大融合”為主導(dǎo)方向，發(fā)力健康養(yǎng)老、體育休閑、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，做好生態(tài)大文章。
探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)把“生態(tài)+”理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，穩(wěn)步推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制，倒逼引導(dǎo)形成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，開(kāi)展資源使用權(quán)抵押、收益權(quán)質(zhì)押等綠色信貸業(yè)務(wù)，健全“生態(tài)信用”評(píng)價(jià)體系。積極參與碳排放權(quán)交易及市場(chǎng)建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)新增林業(yè)碳匯項(xiàng)目1個(gè)以上，更大范圍推動(dòng)生態(tài)資源市場(chǎng)化交易。
(八)抓民生、促和諧，讓人民生活更加美好
持續(xù)辦好民生實(shí)事。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，著力保健康、防重癥。扎實(shí)推進(jìn)“暖民心”行動(dòng)，確保繼續(xù)走在全市前列。深化“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，全年新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1700人以上。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提檔擴(kuò)面工作，加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算制度改革，進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。積極推進(jìn)租購(gòu)并舉，支持剛性和改善性住房需求。完善公租房保障，實(shí)現(xiàn)住房困難家庭“住有所居，租有所補(bǔ)”。全面創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。建成城市公墓并投入使用。
持續(xù)完善民生事業(yè)。優(yōu)化配置區(qū)域教育資源，新建城北豐樂(lè)幼兒園、南山小學(xué)新校區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)黃山炎培職業(yè)學(xué)校徽州校區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)認(rèn)定。加大文物保護(hù)利用力度，持續(xù)推進(jìn)靈山古建筑群修繕、巖寺新四軍軍部舊址消防等工程，讓徽州古建筑重?zé)ㄉ癫?。廣泛開(kāi)展全民健身、全民閱讀活動(dòng)，優(yōu)化構(gòu)筑15分鐘“健身圈”“閱讀圈”，讓文體惠民“觸手可及”。推進(jìn)健康徽州建設(shè)，加大市三院與合肥第一人民醫(yī)院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)、市人民醫(yī)院合作，建設(shè)老年康養(yǎng)等重點(diǎn)學(xué)科，打造市三院新安醫(yī)學(xué)區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)新晨醫(yī)院特色發(fā)展，推動(dòng)新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，共同營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性老年友好型社區(qū)1個(gè)以上。
持續(xù)提升治理能力。深化平安徽州建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，提升基層社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展“八五”普法。探索構(gòu)建信訪維穩(wěn)協(xié)作區(qū)，認(rèn)真解決群眾合理合法訴求，全力爭(zhēng)創(chuàng)信訪工作示范區(qū)。全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任清單，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。深入推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，繼續(xù)推廣村規(guī)民約(居民公約)積分試點(diǎn)管理工作。加強(qiáng)徽州人家、中山、文峰等社區(qū)新型智慧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧化管理。建立健全三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，全力維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防教育、兵員征集、人民防空、雙擁優(yōu)撫等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、科普、氣象、檔案、外事、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程呼喚新作為。我們將始終堅(jiān)持“定必干、干必成、成必優(yōu)”，深化“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實(shí)干、高效、廉潔”五型政府建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
一片丹心永葆忠誠(chéng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)、新發(fā)展論壇等平臺(tái)載體，跟進(jìn)式抓好理論學(xué)習(xí)，確保政府各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向前進(jìn)。
一馬當(dāng)先勇?lián)姑?。借鑒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，加快推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的履職能力，以“更有為政府”推動(dòng)建設(shè)“更有效市場(chǎng)”。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)干部專業(yè)化能力提升行動(dòng)，深入踐行“一改兩為”，深化“賽馬”機(jī)制，強(qiáng)化“紅旗、蝸?！惫芾?，進(jìn)一步完善清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，以實(shí)干創(chuàng)造出色、出彩、出眾的一流業(yè)績(jī)。
一心為公依法行政。深化法治政府示范創(chuàng)建，健全制度體系，提高科學(xué)治理、民主治理、依法治理水平。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，依法科學(xué)民主決策，推動(dòng)行政權(quán)力全過(guò)程公開(kāi)、公共服務(wù)全流程公開(kāi)、社會(huì)關(guān)切全方位回應(yīng)。
一塵不染恪守廉潔。馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造崇廉尚實(shí)的干事氛圍，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表!百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，波濤在后岸在前!當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新挑戰(zhàn)。我們始終堅(jiān)信只要全區(qū)上下眾志成城、同擔(dān)風(fēng)雨、接續(xù)奮斗，就一定能匯眾人之智，成眾人之事;就一定能讓困苦成磨礪，坎坷變坦途;就一定能守得云開(kāi)“疫”散，共赴春暖花開(kāi)!
各位代表!風(fēng)帆勁鼓踏浪行，勇立潮頭譜新篇!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)多元的高能級(jí)新城區(qū)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新徽州建設(shè)新局面不懈奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
(按報(bào)告先后順序排列)
1.“十大行動(dòng)”：有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興提效行動(dòng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)、農(nóng)文旅體深度融合行動(dòng)、改革開(kāi)放深化拓展行動(dòng)、高能級(jí)新城區(qū)建設(shè)行動(dòng)、山水人文保護(hù)提升行動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)落實(shí)行動(dòng)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化行動(dòng)。
