（江西?。?023年南昌市東湖區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在東湖區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
東湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 胡俊峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、多輪疫情沖擊和極端天氣影響，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，積極策應(yīng)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，助推全市打造“一樞紐四中心”，統(tǒng)籌抓好“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生”，“五個(gè)東湖”1建設(shè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資觸底回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%。地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6.6%。預(yù)計(jì)現(xiàn)匯進(jìn)資完成1084.5萬(wàn)美元，利用省外項(xiàng)目資金增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。
這一年，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。深入推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”三年行動(dòng)，實(shí)施總投資365.76億元的68個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中省大中型項(xiàng)目9個(gè)，投資完成率129.8%，全市排名第五;市百大項(xiàng)目5個(gè)，投資完成率127.3%，全市排名第七。發(fā)放穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼200余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)節(jié)假日重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)，南昌武商廣場(chǎng)、贛電中心、中駿世界城等23個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。投資2200萬(wàn)元的鄉(xiāng)村振興示范村和共同富裕樣板村項(xiàng)目全面完工，鄉(xiāng)村振興“東湖樣板”精美呈現(xiàn)。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.10:6.25:93.65，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高2.13個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，105家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入67.95億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，著力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新特色區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)強(qiáng)行穩(wěn)。新引進(jìn)都市虹貓、有熊文化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)150余家，預(yù)計(jì)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)營(yíng)業(yè)收入20.6億元，同比增長(zhǎng)47.6%，全市排名前列;規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入10.4億元，全市排名第三;同比增長(zhǎng)33.4%，全市排名第五;企業(yè)上云2數(shù)3087家，全省排名第二。類(lèi)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，189家企業(yè)獲得省、市普惠金融服務(wù)平臺(tái)授信8.9億元，小微企業(yè)融資達(dá)53.87億元。企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”3縱深推進(jìn)，現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)8家，新增新四板掛牌展示企業(yè)1家，華睿交通進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段。規(guī)上文化企業(yè)43家，總數(shù)位居全市第二。成功舉辦“首屆江西南昌版權(quán)保護(hù)月”“東湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)簽約大會(huì)”等活動(dòng)，設(shè)立全市首個(gè)“南昌市版權(quán)宣傳教育基地”，榮寶齋江西基地項(xiàng)目成功落戶(hù)，招商?hào)|湖意庫(kù)文創(chuàng)園獲評(píng)2022年度“江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”。
市場(chǎng)活力加速?gòu)?fù)蘇。新增市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)145.21%，總數(shù)達(dá)4.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)33.36%，其中企業(yè)1.7萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社105戶(hù)。新增“四上”4企業(yè)13戶(hù)，法人單位總數(shù)達(dá)407戶(hù)，同比增長(zhǎng)9.4%。加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，舉辦“東湖百花洲購(gòu)物節(jié)”、“2022東湖金秋購(gòu)物節(jié)”、“2022東湖‘十百千萬(wàn)’雙11雙12購(gòu)物節(jié)”等促銷(xiāo)活動(dòng)，投放950萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)3.05億元。榮膺2022南昌短視頻團(tuán)購(gòu)大賽“帶貨三強(qiáng)縣(區(qū))”第一名、2022江西“百城百夜”文化和旅游消費(fèi)季系列活動(dòng)“消費(fèi)十強(qiáng)縣區(qū)”第五名?！耙箹|湖”文旅消費(fèi)圈、百花洲文旅街區(qū)分別入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)“夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。
這一年，我們持之以恒抓改革、促開(kāi)放，創(chuàng)新動(dòng)能有效激發(fā)
改革紅利持續(xù)釋放。深入推進(jìn)“放管服”改革，1005項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，922個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)辦理，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)874項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率提升至86.97%，企業(yè)群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)壓縮至0.13次。優(yōu)化行政區(qū)劃，撤銷(xiāo)八一橋、公園2個(gè)街道，調(diào)整裘家廠、南京西路南等12個(gè)社區(qū)，行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及行政資源配置更趨合理。深化國(guó)資國(guó)企改革，第一批16處區(qū)屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全部劃入東控公司，平臺(tái)企業(yè)資產(chǎn)增加1.38億元，國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，開(kāi)展“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“四大專(zhuān)項(xiàng)治理”5，政務(wù)服務(wù)、開(kāi)辦企業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面改革成效凸顯，榮獲《小康》·2022年度縣域營(yíng)商環(huán)境經(jīng)典案例。探索觸發(fā)式監(jiān)管6、沙盒監(jiān)管7，推廣“企業(yè)安靜日”，綜合行政執(zhí)法改革全面推進(jìn)，107項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)現(xiàn)“免罰”“首違不罰”，行政執(zhí)法更有溫度。綠色金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化等各領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)體系基本建立。
開(kāi)放步伐持續(xù)加快。深入推進(jìn)“大抓落實(shí)年”招大引強(qiáng)工作，累計(jì)外出招商312批次，對(duì)接省外客商1021批次，參加2022年南昌市重大招商引資項(xiàng)目云簽約儀式、“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)江西”、2022世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，新洽談重大項(xiàng)目260個(gè)，意向投資總額423.32億元，新簽約重大項(xiàng)目157個(gè)，協(xié)議投資總額246.41億元，預(yù)計(jì)新增入庫(kù)項(xiàng)目51個(gè)，同比增加16個(gè)，投資總額100.58億元，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)、億元以上項(xiàng)目45個(gè)。全年預(yù)計(jì)利用省外項(xiàng)目資金54.1億元，目標(biāo)完成比100%，同比增長(zhǎng)7.5%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口40.65億元，目標(biāo)完成比110%，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
創(chuàng)新要素持續(xù)集聚。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)113家，天軸通訊、豫章1號(hào)文化科技園分別認(rèn)定為省級(jí)大數(shù)據(jù)示范企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，蘭博信產(chǎn)、協(xié)達(dá)科技等8家企業(yè)入選省級(jí)“專(zhuān)精特新”8中小企業(yè)名單。商標(biāo)注冊(cè)2637件，同比增長(zhǎng)16.83%;發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)107件，同比增長(zhǎng)62.12%。技術(shù)合同交易額突破9億元。實(shí)施“吸引10萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”行動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)大V”品牌創(chuàng)意集市活動(dòng)，在全省就業(yè)培訓(xùn)班進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。開(kāi)展線上線下“百場(chǎng)校招”等各類(lèi)招才引智活動(dòng)220余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位20余萬(wàn)個(gè)。與湖南大學(xué)等多所高校達(dá)成戰(zhàn)略合作，建立“贛才歸巢”工作站10個(gè)。新引進(jìn)高校畢業(yè)生3600余名，兌現(xiàn)各類(lèi)人才政策補(bǔ)貼583萬(wàn)元。推薦申報(bào)省高層次人才“雙千計(jì)劃”9項(xiàng)目12個(gè)，其中3個(gè)項(xiàng)目成功入選。選樹(shù)中國(guó)工藝美術(shù)大師1人、洪城技師6人、“洪城工匠”8人，建成“技能大師工作室”2個(gè)，創(chuàng)新型技能人才培育成果豐碩。
這一年，我們精益求精提品質(zhì)、強(qiáng)功能，城市更新扎實(shí)推進(jìn)
靚麗之城更顯顏值。開(kāi)展舊改征遷歷史遺留問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，完成紫金城10號(hào)、包家巷等8個(gè)地塊2.65萬(wàn)平方米房屋征遷工作，盤(pán)活土地160余畝。昌九客專(zhuān)(東湖段)項(xiàng)目145畝臨時(shí)用地、121畝先行用地如期完成征遷并交付使用。投入4億元完成平安小區(qū)等55個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民2.5萬(wàn)戶(hù)。投入9400余萬(wàn)元完成42個(gè)老舊小區(qū)排水主管整治，疏浚155條道路排水管網(wǎng)。新建禁毒廣場(chǎng)等5個(gè)城市休閑空間;新建三經(jīng)路277號(hào)等社區(qū)停車(chē)場(chǎng)18個(gè)，新增泊位904個(gè);新建公廁4座、改造公廁20座、開(kāi)放社會(huì)單位公廁126座，“10分鐘如廁圈”基本形成。完成既有住宅加裝電梯26臺(tái)，376戶(hù)居民徹底告別“爬樓”生活。紫金路等3條斷頭路全面貫通，望江路等14條道路完成“白改黑”“暗改亮”。歷時(shí)4年建設(shè)的南昌軌道4號(hào)線下穿青山路京九鐵路橋改建工程即將竣工通車(chē)，城市路網(wǎng)“微動(dòng)脈”“內(nèi)循環(huán)”更加順暢。
文明之城更顯氣質(zhì)。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建惠民利民“3+7”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)10，投入近600萬(wàn)元實(shí)施南昌水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、千花伴購(gòu)物公園等6個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境綜合整治。常態(tài)化開(kāi)展違法建設(shè)、垃圾廣告、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)治理，拆除違法建設(shè)193處、面積6646平方米，整治背街小巷18條、空中管線4.6萬(wàn)余米，處理“數(shù)字城管”問(wèn)題17.17萬(wàn)余件，市容環(huán)境整潔有序。深入貫徹《南昌市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，建設(shè)垃圾分類(lèi)集中投放亭490處，實(shí)施187個(gè)小區(qū)撤桶并點(diǎn)，在全市率先打造完成沿江花園小區(qū)等3處生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)?！榜R路本色”行動(dòng)提質(zhì)升級(jí)，“四位一體”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式11扎實(shí)推進(jìn)，城市精細(xì)化考核評(píng)比在全市名列前茅。
生態(tài)之城更顯魅力。持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，構(gòu)建“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽”生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)施工工地、道路等七大重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)渣土清運(yùn)、秸稈焚燒巡查管控，PM2.5平均濃度為30.9微克/立方米，同比改善8.3%;PM10均值60.2微克/立方米，同比改善11.3%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)319天，優(yōu)良率87.4%，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。全力打造河湖長(zhǎng)制“升級(jí)版”，加強(qiáng)東南北湖、賢士湖水體治理，投資2.4億元的136個(gè)排水單元改造全面完工。八一橋和西河2個(gè)國(guó)考斷面、經(jīng)開(kāi)風(fēng)順碼頭省考斷面、揚(yáng)子洲地區(qū)飲用水取水口，水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。深入打好凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，未發(fā)生土壤污染事故。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，有力防止督察整改問(wèn)題“回潮反彈”“死灰復(fù)燃”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“微笑天使”江豚安家落戶(hù)后，“林中仙子”壽帶鳥(niǎo)再現(xiàn)揚(yáng)子洲，東湖生態(tài)再添新名片。
這一年，我們矢志不渝惠民生、謀福祉，群眾生活顯著改善
社會(huì)保障日益健全。用于保障和改善民生支出17.8億元，占一般公共預(yù)算支出的71.6%。投入1110萬(wàn)元實(shí)施村(社區(qū))“轉(zhuǎn)作風(fēng)順民意”暖心實(shí)事工程，完成469個(gè)暖心實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。14件市區(qū)兩級(jí)票決民生實(shí)事全面落實(shí)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保7萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保18.4萬(wàn)人，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.57萬(wàn)人。發(fā)放養(yǎng)老、低保、計(jì)生等各類(lèi)社會(huì)救助補(bǔ)貼資金2.19億元。完成“五類(lèi)老人”家庭適老化改造415戶(hù)，建成嵌入式養(yǎng)老院2家、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施108家，家庭養(yǎng)老床位增加400張。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7466人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%，較去年下降0.57個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)事業(yè)日益繁榮。完成4所公辦幼兒園建設(shè)和9所普惠性民辦幼兒園認(rèn)定，新增公辦園位670個(gè)、普惠性民辦園位1260個(gè)，學(xué)前“三項(xiàng)占比”12達(dá)到96.01%、93.57%、66.60%，學(xué)前教育普及普惠水平有效提升。郵政路小學(xué)教育集團(tuán)天驥校區(qū)正式投入使用，新增上學(xué)座位1620個(gè)，義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率83%。“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn)，“兩項(xiàng)評(píng)估”考核取得新成效，榮獲“2021年度全省黨政干部履行教育職責(zé)考評(píng)‘優(yōu)秀’等次”，成為全市唯一連續(xù)五年獲得“優(yōu)秀”等次縣區(qū);省高質(zhì)量發(fā)展考核綜合績(jī)效評(píng)價(jià)“教育發(fā)展”考評(píng)得分位列全市第二。新增嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位1315個(gè)，盤(pán)活醫(yī)療床位50張。成功舉辦“喜迎二十大，奮進(jìn)新征程”紅色書(shū)畫(huà)展暨數(shù)字藝術(shù)融合展、東湖區(qū)第二屆文創(chuàng)藝術(shù)節(jié)、2022年南昌潮流時(shí)裝周等文化活動(dòng)160余場(chǎng)，新建“孺子書(shū)房”4座，繆敏舊居、勵(lì)志社南昌分社舊址入選省級(jí)不可移動(dòng)革命文物目錄。健康東湖扎實(shí)推進(jìn)，全民健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)“15分鐘健身圈”基本形成。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，榮獲2019-2022年江西省縣(市、區(qū))競(jìng)技體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名。
社會(huì)治理日益完善。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、黃賭毒以及侵害弱勢(shì)群體利益等突出違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序，現(xiàn)案?jìng)善坡释壬仙?4%，刑事警情數(shù)、治安警情數(shù)同比分別下降31.3%、38.1%，命案連續(xù)10年全破，電詐發(fā)案率同比下降27%，零警情天數(shù)超百天，22個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。開(kāi)展信訪積案集中攻堅(jiān)行動(dòng)，化解穩(wěn)控涉疫、涉房地產(chǎn)等各類(lèi)信訪突出問(wèn)題187件，化解穩(wěn)控率93%，實(shí)現(xiàn)二十大期間“零進(jìn)京訪”。推進(jìn)“五好”宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，打造佑民寺、志道堂等一批特色場(chǎng)所，獲評(píng)“第二批全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，小金臺(tái)社區(qū)社會(huì)無(wú)限合伙人項(xiàng)目榮獲《小康》·2022年度縣域社會(huì)治理經(jīng)典案例。大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院獲評(píng)全省“四星級(jí)仲裁院”。優(yōu)化“情指勤輿督”一體化13新模式，開(kāi)展“新型警力護(hù)校園”行動(dòng)，轄區(qū)103所中小學(xué)、幼兒園“四個(gè)一”工程14建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公眾安全感和滿(mǎn)意度持續(xù)增強(qiáng)。
這一年，我們?nèi)σ愿爸谰€、保安全，穩(wěn)定大局全面夯實(shí)
疫情防控精準(zhǔn)科學(xué)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“五方責(zé)任”，開(kāi)展黨建引領(lǐng)“無(wú)疫小區(qū)(社區(qū)、村)”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定無(wú)疫小區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn)144個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)6個(gè)。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”，成立4支“洪城紅”應(yīng)急隊(duì)伍，規(guī)劃建設(shè)70個(gè)城中村(開(kāi)放式居民區(qū))圍合區(qū)域，完成新冠疫苗接種99.98萬(wàn)余劑次。從快從速應(yīng)對(duì)“3·16”“7·8”兩輪疫情，完成區(qū)域全員核酸檢測(cè)77輪次。貫徹落實(shí)“二十條”“新十條”優(yōu)化措施，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室87家、便民發(fā)熱診室7個(gè)，在全市率先派出發(fā)熱流動(dòng)診療車(chē)，為農(nóng)村地區(qū)提供送醫(yī)送藥服務(wù)。醫(yī)療救治能力全面提升，居民群眾健康安全更有保障。
安全管控精準(zhǔn)有力。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”15等重點(diǎn)工作，全力整治?；⑾?、燃?xì)狻⒌缆方煌?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患5721處，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)均下降50%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。更換新型“一體化”井蓋450座，安裝防墜網(wǎng)351個(gè)，增加農(nóng)村公路安防設(shè)施4.5公里，完成27.29公里市政道路和62.5公里庭院老舊燃?xì)忤T鐵管網(wǎng)改造。開(kāi)展城鎮(zhèn)C、D級(jí)危房排危整治和自建房安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”，加固維修C級(jí)危房45棟，整治D級(jí)危房11棟。推進(jìn)餐飲單位明廚亮灶，打造“陽(yáng)光餐飲”，學(xué)校食堂“明廚亮灶”率和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率均達(dá)100%，食品安全更有保障。不斷強(qiáng)化基層應(yīng)急管理體系建設(shè)，投入650萬(wàn)元完成救災(zāi)物資儲(chǔ)備和區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，防汛抗旱應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。
風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)化解。在全市首創(chuàng)“一月一主題、一月一活動(dòng)”防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)宣教品牌，化解非法集資陳案10件，化解數(shù)、完結(jié)率均位居全市第一。實(shí)施“大干30天”保交樓攻堅(jiān)行動(dòng)，成功化解蘇寧檀悅等7個(gè)樓盤(pán)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。不斷規(guī)范政府建設(shè)項(xiàng)目決策程序和融資舉債行為，隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。開(kāi)展防溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查重點(diǎn)危險(xiǎn)水域26處，整改隱患40余處，增設(shè)防護(hù)欄11公里、救援設(shè)施100余套，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生溺水事故“零發(fā)生”。積極應(yīng)對(duì)夏秋冬連旱災(zāi)情，投入212萬(wàn)元，清理抗旱溝渠84條，新增外河抗旱設(shè)施9臺(tái)，配合實(shí)施贛江南昌段(西支)臨時(shí)抬水圍堰應(yīng)急工程，解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題，助力晚稻穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)3074畝，新增油菜擴(kuò)種610畝，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧油安全。
這一年，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，主動(dòng)接受區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查，重大行政決策合法性審核率100%。暢通政務(wù)公開(kāi)渠道，擴(kuò)展公開(kāi)領(lǐng)域，全力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)，成功舉辦首屆“政府開(kāi)放周”活動(dòng)，累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息1.1萬(wàn)條。扎實(shí)開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”行動(dòng)，過(guò)好“緊日子”、算好“經(jīng)濟(jì)賬”，一般性支出預(yù)算減少734萬(wàn)元，同比下降5.4%;“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少180萬(wàn)元，同比下降13.7%。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，完成各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)，查出不規(guī)范資金2.62億元，挽回財(cái)政資金213.6萬(wàn)元。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議130件、政協(xié)提案145件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。
行政服務(wù)高效便捷。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”受審分離新模式，梳理免證辦理事項(xiàng)484個(gè)，政務(wù)服務(wù)效率全面提升。146個(gè)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，“非接觸式”辦稅率達(dá)90%以上。深入實(shí)施365天錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)，拓展24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)，打造“10分鐘辦稅便利圈”“10分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”“社保一體化服務(wù)圈”，企業(yè)群眾實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)辦”“快速辦”。大力開(kāi)展“暖心護(hù)企”行動(dòng)，走訪市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)家，助企紓困政策兌現(xiàn)7.4億元，惠及企業(yè)7960家。為393戶(hù)承租區(qū)屬?lài)?guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減免房租2135.6萬(wàn)元，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、渡過(guò)難關(guān)。
作風(fēng)建設(shè)高效務(wù)實(shí)。深入開(kāi)展基層干部作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施“4+X”專(zhuān)項(xiàng)整治16和“股長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效百日行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，作風(fēng)建設(shè)見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。受理信訪舉報(bào)124件，處置問(wèn)題線索80件，開(kāi)展談話函詢(xún)21件，立案審查調(diào)查71件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58人，采取留置措施9人，移送司法機(jī)關(guān)4人。開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處“四風(fēng)”問(wèn)題15起18人，查處營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題54起60人。暢通政府與群眾互動(dòng)渠道，受理“問(wèn)政江西”問(wèn)題165個(gè)，辦理率、按期辦結(jié)率均為100%。12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾訴求3.5萬(wàn)件，按期辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均超99%。
與此同時(shí)，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善志愿等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。一年來(lái)，我們眾志成城戰(zhàn)疫情、齊心協(xié)力謀發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)在爬坡過(guò)坎中穩(wěn)步邁向新臺(tái)階，譜寫(xiě)了逆境中奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的嶄新篇章。我們深知，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引;離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持;離不開(kāi)全區(qū)廣大居民群眾和社會(huì)各界的廣泛參與、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)單位、駐地部隊(duì)、政法干警以及離退休老同志，向所有關(guān)心支持東湖發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的前進(jìn)道路上，東湖仍然面臨不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足，支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，發(fā)展質(zhì)效亟待提高;土地供給能力有限，城市功能品質(zhì)不優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境改革任重道遠(yuǎn)，發(fā)展的承載力、吸附力有待進(jìn)一步提升;民生領(lǐng)域還有不少短板、公共服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展和安全充滿(mǎn)挑戰(zhàn);少數(shù)單位和干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、落實(shí)能力還不夠強(qiáng)，行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，在今后工作中切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
二、2023年工作安排
2023年，是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。根據(jù)區(qū)委十三屆五次全會(huì)精神，
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十五屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，著力改善民生，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化東湖，為助力“六個(gè)江西”建設(shè)，助推全市打造“一樞紐四中心”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”作出新的更大貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右;實(shí)際利用外資力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
(一)發(fā)揚(yáng)“拼”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，鉚足敢抓敢干、敢闖敢拼的勁頭，持續(xù)打好擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)實(shí)體“組合拳”，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)新支撐。加快構(gòu)建“3+3+N”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系17，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、普惠金融，完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)建普惠金融服務(wù)中心暨首貸續(xù)貸中心。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村花卉、果蔬、養(yǎng)殖等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托揚(yáng)子洲江豚生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造集民宿、餐飲、旅游、文創(chuàng)為一體的綠色生態(tài)文化村落。全力實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，打造核心商圈、建設(shè)社區(qū)商業(yè)、傳承“老字號(hào)”品牌，以“大宗商品消費(fèi)季”為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展全民參與、重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)、多渠道拉動(dòng)的促消費(fèi)購(gòu)物節(jié)會(huì)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。推動(dòng)南昌武商廣場(chǎng)、江旅都市方舟等商業(yè)項(xiàng)目盡早開(kāi)業(yè)，引入國(guó)內(nèi)外“首店+首發(fā)”品牌，打造全市消費(fèi)中心城區(qū)。加快培育“云上夜經(jīng)濟(jì)”，形成1-2個(gè)具有煙火氣、東湖味、時(shí)尚潮、高品質(zhì)的地標(biāo)性“夜東湖”生活集聚區(qū)，全力塑造全省知名夜間經(jīng)濟(jì)品牌。
點(diǎn)燃項(xiàng)目新引擎。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目為先，大干快上”攻堅(jiān)推進(jìn)行動(dòng)，做好項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備工作。2023年計(jì)劃實(shí)施重大重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資516.97億元，年度計(jì)劃投資77.56億元，項(xiàng)目數(shù)量、體量和年度投資分別同比增長(zhǎng)26.58%、13.3%和38.78%，其中申報(bào)列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、市重大重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。積極搶抓政策窗口期，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)項(xiàng)目、精細(xì)服務(wù)保障項(xiàng)目，大力推進(jìn)贛電中心、南昌0728、中駿世界城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及東湖春天、賢湖雅苑等安置房項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造、水環(huán)境治理、斷頭路打通等城市建管項(xiàng)目，加快建設(shè)育新學(xué)校教育集團(tuán)紫金校區(qū)等一批校建工程，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。
培育數(shù)字新經(jīng)濟(jì)。圍繞“數(shù)字興業(yè)、數(shù)字賦能、數(shù)字治理”主題，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)向各行各業(yè)、各領(lǐng)域廣泛滲透，加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升區(qū)域供給質(zhì)量和水平，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新特色區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和“一中心四片區(qū)”18發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)“1+2+4”主攻賽道19深耕細(xì)作，重點(diǎn)發(fā)展“軟件和信息服務(wù)業(yè)”基礎(chǔ)賽道，打造全市醫(yī)療、商貿(mào)、政務(wù)、通訊服務(wù)軟件聚集中心。以婧麒服飾、都市虹貓直播商城產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，著力招引一批直播電商、直播供應(yīng)鏈企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、“數(shù)字診斷、數(shù)鏈招商、元宇園” 3大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和運(yùn)用，擴(kuò)展更多具有東湖特色的應(yīng)用場(chǎng)景，全面建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字健康、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字教育集聚區(qū)，努力成為全市數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿城區(qū)。強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力;積極探索專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金政策支持，精準(zhǔn)實(shí)施“一產(chǎn)一策”，全面構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)體系。
(二)激發(fā)“變”的動(dòng)能，推動(dòng)改革創(chuàng)新縱深邁進(jìn)
運(yùn)用改革的辦法、開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的舉措，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和難點(diǎn)，著力改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓東湖發(fā)展動(dòng)能更加澎湃。
加快改革新步伐。發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的精神，推動(dòng)更大力度、更多方位、更深層次改革。全面推廣投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批改革，持續(xù)壓縮工程項(xiàng)目審批時(shí)限。深入推進(jìn)“通用綜合窗口”受審分離模式，升級(jí)拓展贛服通5.0版東湖分廳功能，讓更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”運(yùn)行機(jī)制，使群眾和企業(yè)辦事從“找部門(mén)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢艺?，提升政府服?wù)及治理效能。深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，縱深推進(jìn)科技、文化、人才、鄉(xiāng)村振興、民生保障、市域治理等各領(lǐng)域深化改革，充分激發(fā)發(fā)展新活力。
打造開(kāi)放新高地。搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群等戰(zhàn)略機(jī)遇，以江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、江西省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)等重大活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展一系列“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商引資活動(dòng)。緊盯“高大上+鏈群配”企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)北京字節(jié)跳動(dòng)、58集團(tuán)、海拍客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、騰訊(長(zhǎng)沙)智慧產(chǎn)業(yè)部等一批中國(guó)500強(qiáng)、特大型央企、數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶(hù)東湖。挖掘落戶(hù)的國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等母公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)潛力，推動(dòng)企業(yè)主輔分離、增資擴(kuò)產(chǎn)、新上項(xiàng)目，通過(guò)供應(yīng)商大會(huì)、鏈主引薦等招商方式，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大科研投入，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，全年區(qū)級(jí)財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例達(dá)到2.0%以上。繼續(xù)培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，扶持一批“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，力爭(zhēng)新增一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。持續(xù)抓好南昌“人才10條”落地見(jiàn)效，開(kāi)展“吸引10萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作，選培更多“洪城故事匯”“洪城技師”“洪城工匠”。提檔升級(jí)豫章1號(hào)科技文化園，打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。融合推動(dòng)人才服務(wù)中心與人力資源數(shù)智產(chǎn)業(yè)園同步實(shí)施，推廣“人才優(yōu)服”平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化政校企合作，做優(yōu)“贛才歸巢”人才工作站，打造“東湖人才服務(wù)圈”，唱響東湖“創(chuàng)業(yè)大V”品牌，成為強(qiáng)省會(huì)重要人才中心和創(chuàng)新高地。
(三)堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市面貌精彩蝶變
圍繞南昌“打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展示范城市”目標(biāo)，加快融入“中興”城市發(fā)展戰(zhàn)略、大南昌都市圈發(fā)展格局，加強(qiáng)與余干縣城市發(fā)展互動(dòng)，優(yōu)化城市布局、拓展城市功能、提升城市品質(zhì)。
塑造城市新形象。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善城市功能。投資3.2億元，對(duì)朱家湖社區(qū)等38個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施改造提升，打造設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、和諧宜居的美麗幸福小區(qū)。加大城區(qū)老舊小區(qū)雨污分流管網(wǎng)和揚(yáng)子洲鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)排水單元項(xiàng)目建設(shè)。充分整合零散閑置土地資源，新建城市休閑空間3個(gè)、社區(qū)停車(chē)場(chǎng)12個(gè)，新增社區(qū)停車(chē)泊位780個(gè)。完成既有住宅加裝電梯15臺(tái)。實(shí)施總投資7700萬(wàn)元的龍沙路等5條斷頭路貫通工程，打通城區(qū)微循環(huán)。推進(jìn)城市道路配套市政消火栓建設(shè)，積極開(kāi)展“廁位”行動(dòng)，新建公廁5座，改造公廁20座，開(kāi)放社會(huì)單位公廁150座，讓群眾生活更安全、更便利、更舒心。
拓展城市新內(nèi)涵。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善智慧城市管理體系，高效推進(jìn)城市運(yùn)轉(zhuǎn)、管控和服務(wù)。堅(jiān)持以市容環(huán)衛(wèi)大提升、市政設(shè)施大整修等八大重點(diǎn)領(lǐng)域城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)為抓手，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通場(chǎng)站、鐵路沿線、背街小巷、社區(qū)庭院、窨井蓋、圍墻圍擋、裸土綠化等專(zhuān)項(xiàng)整治。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，持續(xù)實(shí)施洗城行動(dòng)、“馬路本色”、生活垃圾分類(lèi)等工作。鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展十大不文明交通行為等專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一提升”行動(dòng)20，推動(dòng)12個(gè)共同富裕樣板村建設(shè)，高水平打造都市鄉(xiāng)村、田園城市的標(biāo)桿樣板。
優(yōu)化城市新環(huán)境。實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化“四塵”“三煙”“三氣”21精細(xì)管控，推動(dòng)PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，力爭(zhēng)PM2.5穩(wěn)定在31微克/立方米以?xún)?nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上。全面實(shí)施河湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖沿線水質(zhì)污染防治，堅(jiān)決抓好揚(yáng)子洲水廠飲用水水源地保護(hù)工作，鞏固八一橋、西河2個(gè)國(guó)考斷面和經(jīng)開(kāi)風(fēng)順碼頭省考斷面Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，贛江南支青山湖電排站省考斷面不低于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。加大土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審力度，強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。扎實(shí)做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
(四)兜住“?！钡牡拙€，推動(dòng)民生福祉大幅改善
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往，推進(jìn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
擦亮民生新底色。加大民生事業(yè)投入力度，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)順民意”暖心實(shí)事工程和“七位一體”民生建設(shè)三年行動(dòng)22，著力推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)，以看得見(jiàn)方式、摸得著實(shí)惠回應(yīng)群眾期待。健全完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，加大孤兒、殘疾人、特困供養(yǎng)人員服務(wù)和保障力度。全面啟動(dòng)智慧醫(yī)?！按宕逋ā惫こ蹋蛲ǔ青l(xiāng)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算“最后一公里”。規(guī)范公共租賃住房實(shí)物配租和住房租賃補(bǔ)貼管理，提高住房服務(wù)和保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等有就業(yè)意愿的重點(diǎn)幫扶群體，全面落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，打造區(qū)就業(yè)關(guān)愛(ài)幫扶中心，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“九連冠”。
提升服務(wù)新溫度。持續(xù)唱響“學(xué)在東湖”教育品牌，大力實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加大普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，全面推進(jìn)幼小銜接工作。加快推進(jìn)育新學(xué)校教育集團(tuán)紫金校區(qū)、豫章小學(xué)教育集團(tuán)光明校區(qū)建設(shè)，實(shí)施濱江學(xué)校、揚(yáng)子洲學(xué)校、豫章小學(xué)教育集團(tuán)紫金校區(qū)等7所校園改擴(kuò)建工程。進(jìn)一步消除義務(wù)教育大校額，堅(jiān)持100%劃片就近入學(xué)，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量雙提升。持續(xù)深化“雙減”工作，規(guī)范辦學(xué)行為，全面提升基礎(chǔ)教育水平，創(chuàng)建全市首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收縣區(qū)、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū)。再建3座“孺子書(shū)房”，推進(jìn)文化館、圖書(shū)館“總館—分館—服務(wù)點(diǎn)”體系建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層社區(qū)。繼續(xù)舉辦第二屆江豚灣市民藝術(shù)節(jié)、非遺年貨節(jié)、迎春花市等主題活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
書(shū)寫(xiě)幸福新答卷。深入推進(jìn)“健康東湖”行動(dòng)，加快區(qū)疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建全省中醫(yī)藥示范區(qū)、健康促進(jìn)(縣)區(qū)。按照“乙類(lèi)乙管”總體方案要求，保健康、防重癥，抓細(xì)抓實(shí)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，著力保障群眾用藥需求，加強(qiáng)新冠病毒疫苗接種特別是60歲以上老年人接種工作，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。推動(dòng)三孩生育政策及配套支持措施落地見(jiàn)效，增加托育服務(wù)供給。積極探索適老化改造，持續(xù)做好政府購(gòu)買(mǎi)80歲以上老人兩小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)、經(jīng)濟(jì)困難等五類(lèi)老人養(yǎng)老服務(wù)、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)3個(gè)提升行動(dòng)項(xiàng)目，新建和改造一批社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，打造社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。不斷完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)“一園一場(chǎng)一中心”23以及室外燈光籃球場(chǎng)地建設(shè)，全面提升群眾健康幸福指數(shù)。
各位代表!今年，我們著眼解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，群眾普遍有感，在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，遴選了13件民生實(shí)事候選項(xiàng)目24提請(qǐng)人大代表票決。我們將用心用情用力辦好每一件實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及廣大群眾。
(五)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)局面安定和諧
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，增強(qiáng)憂患意識(shí)，筑牢底線思維，做到居安思危、未雨綢繆。打起十二分精神，全力抓好安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等工作，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
守住安全新屏障。鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三包”監(jiān)管機(jī)制，不斷深化燃?xì)?、?；?、消防、道路交通、建筑施工、自建房和城?zhèn)C、D級(jí)危房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，遏制減少一般事故。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練、安全宣傳教育和集中培訓(xùn)等活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，培養(yǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)型人才隊(duì)伍，全面提升應(yīng)急處置和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。持續(xù)完善基層應(yīng)急體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“八有”25，行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“六有”26，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面實(shí)行食品安全包保責(zé)任工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”，牢牢守住不發(fā)生重大食品安全事故底線，助力南昌創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
防范化解新隱患。嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序違法行為，實(shí)施非法集資陳案“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)，化解非法集資案件存量風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理，堅(jiān)決執(zhí)行隱性債務(wù)化債數(shù)據(jù)核查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持遏制增量和處置存量并舉，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，切實(shí)保障糧食安全。持續(xù)鞏固“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，壓實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，穩(wěn)妥化解處置房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期爛尾風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。實(shí)施揚(yáng)子洲地區(qū)中心渠道提升改造，健全完善防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。
鞏固治理新成效。建立“黨建+信訪”模式，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，依托基層黨建力量劃分最小治理單元，打造黨建引領(lǐng)、全民參與、聯(lián)防共治的基層社會(huì)治理新格局。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”模式，推進(jìn)智慧平安醫(yī)院、智慧平安校園、智慧平安社區(qū)、智慧矯正中心、智慧民意體系等建設(shè)，加快形成數(shù)字化治理體系。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制27，全力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(六)錘煉“硬”的作風(fēng)，推動(dòng)政府效能全面提高
始終永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的模范政府，推動(dòng)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。
扛起法治新?lián)?dāng)。深入開(kāi)展“八五”普法工作，始終把法治政府建設(shè)放在突出位置，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”28，持續(xù)提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，完善議事規(guī)則，有效提升政府依法決策水平。扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，開(kāi)展“政府開(kāi)放周”活動(dòng)，推動(dòng)政府全面正確地履行職能。發(fā)展全過(guò)程人民民主，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，高效辦理人大建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，全力打造陽(yáng)光、透明、高效的法治政府。
展現(xiàn)政務(wù)新作為。加快政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式更新、體制機(jī)制革新，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，完善守信踐諾和失信懲戒機(jī)制，提高執(zhí)行力和公信力。積極落實(shí)“一線工作法”，弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，始終把功夫下在摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作擲地有聲、落地見(jiàn)效、群眾滿(mǎn)意。持續(xù)打造“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”營(yíng)商環(huán)境品牌，深入開(kāi)展“暖心護(hù)企”和市場(chǎng)主體大走訪活動(dòng)，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，建設(shè)覆蓋全區(qū)的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求解決、在線咨詢(xún)、在線評(píng)價(jià)、政策兌現(xiàn)等多種功能，為企業(yè)提供全生命周期高效服務(wù)。
涵養(yǎng)勤廉新風(fēng)尚。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鞏固“4+X”干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治和“股長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)成效，常態(tài)整治形式主義、官僚主義和“油松痞”“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)具有六種鮮明特質(zhì)的“四有”干部選出來(lái)、用起來(lái)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。暢通企業(yè)群眾“問(wèn)政江西”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺(tái)訴求渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。緊盯民生保障、項(xiàng)目建設(shè)、地方政府性債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。帶頭過(guò)緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
各位代表!奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)，篤行不怠啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化東湖，為南昌打造“一樞紐四中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”作出新的更大貢獻(xiàn)!
