（江西?。?023年武寧縣人民政府工作報告
(2022年12月27日在武寧縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
武寧縣人民政府縣長 張宇峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是全面落實省、市、縣黨代會部署的開局之年，也是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境、國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)和極端干旱等超預(yù)期因素影響，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大這條主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞“生態(tài)強縣作示范、綠色崛起勇爭先”總體戰(zhàn)略，以“滾石上山、爬坡過坎”的攻堅毅力，持續(xù)聚焦“六大定位”，著力推進“四個創(chuàng)建”，戰(zhàn)勝了各種困難挑戰(zhàn)，交出了一份振奮人心的時代答卷。
這一年，我們眾志成城、披荊斬棘，打贏了一場又一場艱苦卓絕的硬仗，打出了精氣神、打出了自信心。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)應(yīng)對多輪疫情影響，萬名黨員干部、志愿者聞令而動，沖鋒在前，以辛苦和堅守?fù)Q來了人民群眾的健康安全。在2020年1月，3例確診病例清零后，取得了連續(xù)1054天無新增確診病例和無癥狀感染者的防控成果。特別是11月以來，在全市疫情交織、多點散發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，我們堅持第九版防控方案不動搖，全面落實二十條優(yōu)化措施和“新十條”，將風(fēng)險區(qū)域精準(zhǔn)到小區(qū)和村(組)，高效排查、科學(xué)管控，以快制快斬斷疫情傳播鏈條，全縣感染人數(shù)始終保持在全市較低水平，12天內(nèi)全面恢復(fù)社會生產(chǎn)生活秩序，用最小代價實現(xiàn)了最大防控效果。打贏抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。7月以來，全縣遭遇持續(xù)重度高溫干旱天氣，平均降雨量較常年同期偏少7.9成。在歷史罕見干旱面前，我們奮力迎戰(zhàn)，全力應(yīng)“烤”，累計投入人力1.95萬人次、抗旱資金1935.5萬元、機動抗旱設(shè)備3193臺、泵站233處、運水車輛1507輛次，有效保障群眾生產(chǎn)生活用水，減少糧食和經(jīng)濟作物損失6500萬元，實現(xiàn)大旱之年無大災(zāi)。打贏穩(wěn)進提質(zhì)翻身仗。加快落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，夯實穩(wěn)住之基、激發(fā)進好之力、保持調(diào)優(yōu)之勢，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，各項指標(biāo)整體提質(zhì)進位。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值221.24億元，同比增長5.5%，增速位居全市第一方陣;一般公共預(yù)算收入15.85億元，同比增長4.9%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入352.8億元，同比增長6.9%，工業(yè)利潤增幅及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比位列全市第一;全社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等5項指標(biāo)增速繼續(xù)保持在全市第一方陣;金融機構(gòu)各項貸款余額同比增長22.8%，分別高于全省、全市平均增速11個、9.5個百分點，排名全市第一。新增市場主體5619戶，同比增長79.3%。榮獲全省2021年高質(zhì)量發(fā)展綜合績效先進縣。
這一年，我們迎難而上、破難前行，辦成了一件又一件事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，攻克了“老大難”、增添了“新活力”。大項目攻堅取得實效。擱置近10年的大湖塘鎢礦及其產(chǎn)業(yè)鏈項目于今年7月成功落地，實現(xiàn)百億級重大項目零突破。針對項目用地、用林、用能等要素制約，我們?nèi)Α芭懿窟M省”，掃清問題障礙，推動項目成功擠入2022年第二批省重點項目，征遷安置工作即將全面啟動。多年歷史遺留問題圓滿解決。歷時5年之久的廬山西海國家濕地公園總體規(guī)劃調(diào)整修編工作全面完成。武寧成為全市唯一落實調(diào)整的縣，拓展建設(shè)用地1000畝，為新一輪城市建設(shè)贏得了廣闊空間。民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可喜突破。在可用財力極其緊張、地方財政不斷承壓的形勢下，堅持民生投入只增不減，全年支出27億元，占財政總支出83.1%。以“小切口”改善“大民生”，新增公辦學(xué)位4000個、托幼園位870個、養(yǎng)老床位351張、機動車公共停車位2000個，改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1500戶，推動群眾急難愁盼問題有效解決。群眾熱切期盼的盤溪至羅溪段二級公路全線竣工通車，鎮(zhèn)村公交一體化改革試點成果豐碩，圓滿完成農(nóng)村客運班線車輛收購，優(yōu)化鎮(zhèn)村公交線路10條，開設(shè)站點72個。武寧至南昌城際公交即將開通運營，通行費用降幅67%。建成縣四中、三幼、自來水三廠等一批重大民生項目。縣婦幼保健院和清江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程、北片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心項目穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，獲評國家健康促進縣。
這一年，我們銳意進取、勇闖新路，取得了一項又一項彌足珍貴的榮譽，樹立了新標(biāo)桿、擦亮了新名片?！八膫€創(chuàng)建”取得扎實成效：國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地首創(chuàng)即成，成績位列全省第一;入圍全省林業(yè)碳中和、林業(yè)碳匯計量監(jiān)測、CCER林業(yè)碳匯開發(fā)等試點項目，代表全省在中國生態(tài)文明論壇南昌年會上作主題演講。成功入選首批國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，連續(xù)三年獲評全省鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次。通過全國文明城市創(chuàng)建“省代國檢”，從13個參評城市中成功突圍，拿下國檢“入場券”。順利通過法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建省級書面評審，以全市唯一成績?nèi)雵着魇》ㄖ握ㄔO(shè)示范縣綜合示范候選地區(qū)縣。
一年來，重點抓好四方面工作：
(一)全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行持續(xù)向好。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實施強招商興產(chǎn)業(yè)促倍增三年行動，簽約項目101個，合同金額401.32億元，其中工業(yè)項目49個、20億元以上項目4個。出臺有效應(yīng)對疫情紓困解難政策46條，兌現(xiàn)惠企資金22.4億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，“1+3+2”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超85%。全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，成立縣貿(mào)促會，申報兌現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等120萬元，出口退稅平均辦理時間壓縮至4小時，預(yù)計完成出口40.83億元，同比增長50%，外資現(xiàn)匯完成進資547萬美元。增強工業(yè)轉(zhuǎn)型動力，發(fā)放工業(yè)發(fā)展專項資金1299.3萬元、科技貸款2300萬元、科技創(chuàng)新獎勵資金119萬元、研發(fā)支出補助資金60萬元，完成企業(yè)技術(shù)合同成交額2.4億元，新增國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利15項。認(rèn)定科技型中小企業(yè)46家、高新技術(shù)企業(yè)14家、省級專精特新企業(yè)9家、瞪羚企業(yè)2家。新增省級制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)2家。耀潤磁電成功認(rèn)定國家專精特新“小巨人”企業(yè)。奧普照明入選工信部信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范名單，獲評省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)?！吧戏迳纤背蔀槿珖皟蓵苯鞔韴F指定用水。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提效。加快旅游市場復(fù)蘇回暖，出臺旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法，發(fā)放獎補資金200萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金99.7萬元。以賽事聚人氣，成功舉辦省運會社會部龍舟賽及網(wǎng)球賽、“山水武寧杯”全國青少年網(wǎng)球積分排名系列賽、“一分鐘炫拍武寧”暨“山水武寧美人美景美聲”短視頻大賽等賽事活動，武寧文化、武寧符號“破圈”傳播。打造全新旅游IP，引進旅游產(chǎn)業(yè)項目4個，其中20億元以上項目1個。北灣人家入選首批省丙級民宿，林云山居成功創(chuàng)建全市唯一省四星級休閑鄉(xiāng)宿，獲評省休閑鄉(xiāng)宿巾幗創(chuàng)業(yè)基地。圓滿承辦全市首屆旅發(fā)大會，連續(xù)五年榮獲全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣，連續(xù)兩年上榜“中國縣域旅游綜合競爭力百強縣”，入選全省首批“風(fēng)景獨好”旅游名縣候選縣。西海灣景區(qū)獲評省夜間文旅消費集聚區(qū)，長水村長墅源入選省5A級鄉(xiāng)村旅游點，上湯鄉(xiāng)獲評首屆江西避寒養(yǎng)生福地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全力抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)放一次性種糧補貼、地力補貼、稻谷補貼等6050萬元，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶改種補種3.4萬畝，油茶改擴種5630畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在43.92萬畝以上。新增設(shè)施蔬菜4000畝、藥材5700畝、果園1000畝、茶園1000畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，天馬科技特種水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈項目已落實鰻魚養(yǎng)殖基地670畝，預(yù)計產(chǎn)量1000噸以上。新增市級以上龍頭企業(yè)5家，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園2家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。山水武寧漁業(yè)公司獲評國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。宋溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加快特色農(nóng)業(yè)由“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)型，新增綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品39個，成功注冊“武寧棍子魚”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。“紗坦太陽紅”“西海博魚”“贛小白”入選“贛鄱正品”品牌名單。
(二)深化創(chuàng)新促開放，發(fā)展活力強勁充盈。新舊動能加快轉(zhuǎn)換。強攻數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，擴展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，招引培育企業(yè)93家，簽約數(shù)字經(jīng)濟項目46個，總投資55億元。以國科5G數(shù)智空間項目為代表的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)快速增長，實現(xiàn)營業(yè)收入29億元，同比增長33.3%，增速位居全市第三。深入推進“上云用數(shù)賦智”行動，3家企業(yè)獲國家“兩化融合管理體系評定證書”，新增省“兩化融合”示范企業(yè)5家、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地4個。推進“5G+智慧園區(qū)”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)獲評省“兩化融合”示范園區(qū)。強化數(shù)字政府場景應(yīng)用，“贛政通”實現(xiàn)機關(guān)企事業(yè)單位全覆蓋，“贛服通”覆蓋率超30%。項目建設(shè)高效推進。升級實施“項目大會戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實“兩不停”工作要求，全年實施重點項目196個，開工項目173個，竣工項目80個，完成投資192.36億元。強化項目要素保障，全力推進“三爭”工作，爭取上級資金18.2億元，發(fā)行新增地方政府專項債券7.36億元。儲備2023年專項債項目20個，債券需求13.16億元。發(fā)揮政企銀合力，金融機構(gòu)發(fā)放貸款19.55億元。全力保障重點項目用地，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房4.6萬平方米，消化批而未用土地3644畝，盤活廠房17.7萬平方米、低效用地1107畝，清理僵尸企業(yè)32家?！案郝?lián)動推進騰籠換鳥”寫入最高院執(zhí)行工作動態(tài)。工業(yè)園區(qū)新增用工4000人。重點改革破難前行。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，以實施“五零”工程為抓手，著力打造“寧好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。全面深化“放管服”改革，開展行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”專項行動，縮減事項環(huán)節(jié)191項、材料87項。積極探索個人全生命周期“一件事一次辦”改革，完成個人事項改革15件、企業(yè)事項40件。國資國企改革蹄疾步穩(wěn)，整合重組縣屬國有企業(yè)，國有經(jīng)濟規(guī)模體量持續(xù)提升，城投集團資產(chǎn)規(guī)模突破200億元，全年實現(xiàn)營收3.89億元，同比增長25.3%。
(三)建管并重強統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。綠色發(fā)展全面深入。實施封山育林1.2萬畝，人造林面積0.5萬畝，退化林修復(fù)2.77萬畝。加大松材線蟲防控力度，清理病枯死松木18.45萬株、面積4.65萬畝。城區(qū)PM2.5濃度18.8微克/立方米，穩(wěn)居全市第一;空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.7%，位列全市第二。啟動新寧、羅坪楊洲段、甫田石渡段五河治理防洪工程，完成國家水土保持生態(tài)小流域治理重點工程2個，治理水土流失面積25平方公里。集中式飲用水及萬人千噸水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，廬山西海和修河主體水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，畜禽糞污綜合利用率達99%，秸稈綜合利用率達95%。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，治理受污染耕地2005畝，修復(fù)安全利用率達93%。探索以“五定”融合促“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，入選《2022年全省探索和推廣改革項目》清單。生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心試點全面鋪開。成立山水武寧生態(tài)產(chǎn)品運營管理有限公司，收儲各類生態(tài)資源總價值172.2億元，實現(xiàn)交易6.9億元，發(fā)放專項貸款5769.4萬元，撬動社會資本3.5億元。依托林長制首創(chuàng)優(yōu)勢，打造江西省林長制展示館，成功承辦《江西省林長制條例》貫徹落實新聞發(fā)布會、全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)場會。城市品質(zhì)持續(xù)提升。實施城市功能與品質(zhì)再提升項目45個，環(huán)城大道及九嶺大道改造等31個項目全面竣工。改造老舊小區(qū)2個，完成城區(qū)零星棚改140戶。城東新區(qū)搬遷拆除39戶，征收土地305.54畝。完成城區(qū)排水專項規(guī)劃編制，改造城區(qū)雨污管網(wǎng)13公里。建成紅色蒲公英驛站2座，新改建市民公園6處。深入推進拆墻透綠工作，新改建城市綠地46萬平方米，在全市各縣(市)工作考核中位列第一。全面推進垃圾分類工作，連續(xù)四年榮登全省和全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治光榮榜、中國最美縣域榜單。鄉(xiāng)村面貌顯著改善。撬動資源要素向鄉(xiāng)村集聚，縣本級財政統(tǒng)籌資金3.8億元全面實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動，首批魯溪、宋溪、新寧、羅坪4個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目全面竣工;政府專項債券歷史首次面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放，發(fā)行規(guī)模達7.36億元。歷時4年的橫路集鎮(zhèn)沿河建筑整體搬遷拆除工作全面收官。申報創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，完成建制村雙車道改造工程8個、危橋改造15座。全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣召開。編制11個省級重點村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。圍繞“1+10+100”的創(chuàng)建思路，申報省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村24個。高標(biāo)準(zhǔn)建成新村點128個、垃圾中轉(zhuǎn)站8個、村莊污水處理點8個。推進農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾無害化處理率達99%。村莊環(huán)境長效管護工作榮獲全省第二、全市第一。入選全省“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設(shè)先行縣、市級移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明重點示范縣，新寧老虎頭、澧溪上北灣自然村獲評省級水生態(tài)文明自主創(chuàng)建村。
(四)千方百計增福祉，發(fā)展成果普惠共享。民生保障更具溫度。建成縣人力資源市場，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.99億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3280人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4853人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位，新增殘疾人就業(yè)125人。全面推進根治欠薪工作，追回并支付農(nóng)民工工資3970萬元。“武寧裝飾人”勞務(wù)品牌入選全國典型品牌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金同比增長23%。加強“惠潯?！蓖茝V，參保覆蓋率排名全市第二，低收入人口等重點人員參保率達100%。完成203個村(社區(qū))醫(yī)保專線鋪設(shè)，基本實現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)“一站到村”。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“夏季大練兵”“秋冬大會戰(zhàn)”行動，堅決守住“兩不愁三保障”及飲水安全底線，“基礎(chǔ)大比武”榮獲全市第一。穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)，脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力就業(yè)10768人，人均增收1萬元。安排銜接項目299個、資金4434萬元。選派29名鄉(xiāng)村振興特派員下鄉(xiāng)開展幫扶指導(dǎo)。119個村集體年經(jīng)營性收入超15萬元，其中50萬元以上13個，100萬元以上3個。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目74個，新改建校舍面積2萬平方米。優(yōu)化教育資源配置，完成楊洲、甫田鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，新招錄教師和安置定向師范生219名、支教大學(xué)生81名。全面落實“雙減”政策，連續(xù)7年獲評全市初中、高中教學(xué)質(zhì)量管理綜合優(yōu)勝單位。累計建成“黨建+農(nóng)村頤養(yǎng)之家”140個、日間照料中心20個，日間照料中心實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)全覆蓋。19所公辦敬老院消防設(shè)施改造及失能老人護理院改造項目全面竣工。完成電網(wǎng)投資1.12億元，啟動220千伏武寧第三電源建設(shè)，新建10千伏線路124公里。啟動殯儀館改造工程。實施村級農(nóng)民健身工程28個。采茶戲《天仙配》和《原味鄉(xiāng)間·武寧篇》節(jié)目登上央視頻道。上湯革命烈士紀(jì)念塔入選全省革命文物名錄。風(fēng)險防范有力有序。深入打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，落實落細(xì)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，開展自建房安全隱患排查、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域整治工作，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。在全市率先實現(xiàn)基層森林消防和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援“兩隊融合”。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，全面實施“5G+平安慧眼”工程，掛牌成立市仲裁委員會武寧分會，91件上級交辦的信訪事項全部化解到位。成功創(chuàng)建省級智慧社區(qū)矯正中心。落實“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”要求，完成西海首府、星河翡翠灣等6個問題樓盤化解。緊扣黨的二十大安保維穩(wěn)工作，推動掃黑除惡常態(tài)化，破獲九類涉黑涉惡案件50起、抓獲35人。打擊整治養(yǎng)老詐騙及夏季治安打擊整治“百日行動”工作分別接受中央、公安部督導(dǎo)組督導(dǎo)并獲得肯定，榮獲2017-2021年度平安江西建設(shè)示范縣。
過去一年，我們?nèi)鏈?zhǔn)確學(xué)習(xí)黨的二十大精神，推動新形勢下“五型”政府建設(shè)不斷走深走實。加快轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，深入開展落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”活動，扎實推進“五聯(lián)五創(chuàng)”樹示范、打造模范機關(guān)工作，政府效能持續(xù)提升。魯溪鎮(zhèn)入選全省“五型”政府建設(shè)先進集體。牢固樹立過緊日子思想，完成政府投資項目評審394個，核減金額1.46億元;加強財政預(yù)算執(zhí)行管理，盤活存量資金0.9億元，政府性債務(wù)風(fēng)險可控。推進“法治武寧、法治政府、法治社會”一體建設(shè)，深入實施“八五”普法，打造法治文化宣傳陣地14個，宋溪田東村、新寧團結(jié)畬族村分別獲評國家、省級民主法治示范村，縣鄉(xiāng)村法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。主動接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議254件、政協(xié)提案229件，滿意率100%。
與此同時，統(tǒng)計、審計、氣象、郵政、通信、無線電、檔案、保密、編制、史志、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教等工作得到新加強;國防動員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作取得新成績;工會、共青團、婦女兒童、老齡、工商聯(lián)、紅十字和慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!上述成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持，得益于全縣人民的共同努力和辛勤付出。特別是一年來，廣大一線黨員干部、醫(yī)護工作者、社會愛心人士逆行出征、枕戈待旦，合力應(yīng)對驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，付出了巨大心力、做出了巨大貢獻。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與武寧經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照省委省政府和市委市政府的期許，對照人民群眾對美好生活的更高期待，我們工作中還存在一些差距和不足：經(jīng)濟總量不大，可用財力不多，重大項目儲備不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強，土地、交通、資金、人才等要素制約明顯;民生保障存在短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力及社會治理水平還有提升空間;一些干部創(chuàng)新發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的意識和能力有待進一步加強，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，綜合施策，采取有力措施，切實加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年，做好政府各項工作意義特殊而重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議、省委十五屆三次全體(擴大)會議、市委十二屆五次全體(擴大)會議部署要求，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“六個江西”和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市工作部署，始終堅持“生態(tài)強縣作示范、綠色崛起勇爭先”總體戰(zhàn)略，聚焦“六大定位”，推進“四個創(chuàng)建”，以一座城、一群人、一條心、一起拼、一定贏的“寧聚力”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開辟新境界、構(gòu)筑新優(yōu)勢、展現(xiàn)新氣象。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%左右;一般公共預(yù)算收入同比增長2.6%左右;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長8.5%左右;社會消費品零售總額同比增長9.2%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均同比增長7%左右。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
一、聚焦生態(tài)工業(yè)這一強縣之本，夯實高質(zhì)量跨越式發(fā)展根基
全面貫徹落實制造強國戰(zhàn)略，緊扣“1+3+2”生態(tài)工業(yè)定位不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)量。以新型工業(yè)化為主攻方向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、迭代升級，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。強化骨干支撐。全力推動大湖塘鎢礦開發(fā)項目開工建設(shè)，力促東啟高科、奧瑞森新材料等續(xù)建項目早竣工、早投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。大力實施領(lǐng)航企業(yè)培育計劃，遴選1-3家重點企業(yè)，集中資源和力量打造主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的領(lǐng)航企業(yè)。推進企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，加快企業(yè)上市掛牌步伐。提升發(fā)展質(zhì)效。用好科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，拓寬“科貸通”覆蓋面、受益面，“一企一策”支持企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)拳頭產(chǎn)品。加強科技型企業(yè)梯次培育，新增省級瞪羚(潛在)企業(yè)1家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)50家，有效高新技術(shù)企業(yè)達35家。匯集創(chuàng)新要素。支持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)等單位組建創(chuàng)新共同體，推動“臨門一腳”關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額增長30%。推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體及人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進培育2A級人力資源企業(yè)5家。持續(xù)開展“艾才歸巢”行動，采取短期聘用、技術(shù)合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式柔性引才，做大做強人才隊伍基本盤。
二是集群發(fā)展擴增量。持續(xù)開展“5020項目”“三請三回”“三企入贛”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”四大招商專項行動，大力推行“開發(fā)區(qū)+投融資公司”運營模式，提高招商引資精準(zhǔn)度、實效性，引進“5020”項目3個以上。提升綠色光電產(chǎn)業(yè)首位度和貢獻率，主攻半導(dǎo)體照明及配套產(chǎn)業(yè)開展延鏈?zhǔn)秸猩?，力促綠色光電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達160億元。培育引進大健康產(chǎn)業(yè)項目3個，打造行業(yè)示范基地3個，推動醫(yī)藥、康養(yǎng)、運動、食品等全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。堅持規(guī)模開發(fā)原則，有序推進魯溪西沖山、官蓮二礦區(qū)、船灘小遼山等礦權(quán)出讓，開發(fā)羅溪湯里地?zé)豳Y源，積極招引技術(shù)與資金，礦業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。加快長纓鋰電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，引進新能源新材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)億元項目10個。推動泰盛智能家居產(chǎn)業(yè)園項目竣工投產(chǎn)，新引進智能家居企業(yè)8家，實現(xiàn)營業(yè)收入15億元。
三是數(shù)字賦能強變量。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，以數(shù)字賦能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。積極搶占VR、元宇宙及數(shù)字孿生、人工智能等新興領(lǐng)域賽道，招引一批數(shù)字經(jīng)濟重大項目，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入30億元。推進國科5G數(shù)智空間等項目建設(shè)，鼓勵本土數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)與行業(yè)標(biāo)桿、龍頭企業(yè)對接合作，打造1-2個具有引爆帶動作用的龍頭企業(yè)。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園布局，豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給，引導(dǎo)各類要素向產(chǎn)業(yè)園集聚。打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)。實施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展行動，支持“企業(yè)上云”“機器換人”，打造一批數(shù)字生產(chǎn)線、數(shù)字車間、數(shù)字工廠。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快“兩化融合”示范企業(yè)培育，引導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)輸出技術(shù)服務(wù)和管理經(jīng)驗，讓廣大企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會轉(zhuǎn)”。打造場景創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。加快數(shù)字政務(wù)、數(shù)字生活、數(shù)字治理等應(yīng)用場景建設(shè)，重點打造智慧城管、智慧旅游、數(shù)字鄉(xiāng)村、云直播、云演出等具體應(yīng)用場景，形成一批新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。
二、錨定擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，激發(fā)高質(zhì)量跨越式發(fā)展活力
積極擴大居民消費和有效投資，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一是推進有效投資再發(fā)力。升級實施“項目大會戰(zhàn)”，堅持把優(yōu)化資源配置作為突破要素瓶頸的關(guān)鍵抓手，推進七大領(lǐng)域135個重點項目建設(shè)，全年開工重大項目98個，完成投資253.8億元。堅持節(jié)約集約用地。強化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房36萬平方米。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序處置閑置土地、廠房和僵尸企業(yè)，加快批而未用土地消化利用。強化項目資金保障。推動國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強運營能力，降低融資成本，打造營收過5億、信用評級達2A的產(chǎn)業(yè)集團。增強金融保障能力，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，豐富綠色金融業(yè)態(tài)，新增信貸投放28億元，其中綠色信貸8億元。持續(xù)開展“三爭”工作，高質(zhì)量做好專項債券儲備、謀劃、申報工作，爭取上級資金增長10%。提升園區(qū)承載能力。全面推進工業(yè)園區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動，啟動萬福大道4千米污水管網(wǎng)改造提升工程，新建新寧變電站至中城產(chǎn)業(yè)園10千伏線路，完成園區(qū)二級普通消防站建設(shè)。實施縣物流園項目建設(shè)，招引物流行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、物流配送分撥中心，提升物流綜合服務(wù)能力。加快“運輸氣”向“管道氣”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)天然氣省道通氣，推進園區(qū)供氣全覆蓋。
二是推進文旅消費再升級。圍繞國家級旅游度假區(qū)、江西“風(fēng)景獨好”旅游名縣創(chuàng)建目標(biāo)，充分發(fā)揮文旅消費引流、提升作用，做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟。培育消費新熱點，加快藏心谷、鄱陽湖國際法治書院等新興旅游項目開發(fā)建設(shè)，大力招引文旅行業(yè)龍頭企業(yè)，打造更多“首店”型旅游場景，新增省級旅游品牌2個。按照“精品化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化”要求，加快西海灣、魯溪洞、神霧山、北灣半島等景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，不斷注入新的旅游元素。豐富旅游消費場景，推進東山濱湖精品民宿、黃龍源生態(tài)民宿、悅山居二期等項目建設(shè)，打造一批林宿、水宿等特色民宿集群，新增星級民宿5家。建成首家“武寧小館”示范旗艦店，提升武寧美食知名度和美譽度，打響生態(tài)餐飲領(lǐng)軍品牌。深入實施商貿(mào)消費升級行動，豐富朝陽湖、山水廣場、鰲魚廣場、古艾巷等街區(qū)夜間消費供給，打造省級旅游休閑街區(qū)1條。大力發(fā)展假日經(jīng)濟，完成煙港至太平山、球場至柳山旅游公路建設(shè)，優(yōu)化推出濱水休閑、山鄉(xiāng)生態(tài)、鄉(xiāng)村采摘、戶外攝影等主題自駕線路，提高精準(zhǔn)營銷水平，完善旅游服務(wù)功能，不斷釋放消費潛力。
三是推進營商環(huán)境再優(yōu)化。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加快相對集中行政許可權(quán)改革，組建縣行政審批局，切實做到“一枚印章管審批”。提升個人全生命周期“一件事一次辦”改革成果，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)桿大廳及通用綜合窗口建設(shè)，持續(xù)擦亮“寧好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。迭代升級“贛服通”5.0武寧分廳，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，除涉密等特殊事項外，依申請政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。設(shè)立惠企資金兌現(xiàn)“直通車”，全面推行惠企政策免申即享、即申即享和承諾兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“寧靜生產(chǎn)日”制度，探索推行市場主體信用風(fēng)險分類管理，對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。著力拓展12345熱線服務(wù)功能，嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境行為，切實讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
三、堅持“兩山理論”這一根本遵循，繪就高質(zhì)量跨越式發(fā)展底色
做好國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建“后半篇文章”，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。
一是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦群眾身邊的突出環(huán)境問題，全力打好新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”。保衛(wèi)藍天。突出抓好“四塵三煙三氣”污染防控，加強細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制，確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步上升，在全省排名穩(wěn)步提升。鞏固碧水。實施澧溪北灣、官蓮東山小流域治理工程，治理水土流失面積29.2平方公里。持續(xù)做好廬山西海、修河沿線入河排污口、畜禽養(yǎng)殖、集中式污水處理設(shè)施等行業(yè)企業(yè)排查整治，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。守護凈土。嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，新增種養(yǎng)協(xié)同循環(huán)示范面積10萬畝。扎實推進無廢城市建設(shè)，加快建筑垃圾等固廢處理設(shè)施建設(shè)，推動固體廢物資源化利用和安全處置。
二是不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。提升“含綠量”。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合保護和修復(fù)，實施封山育林1萬畝，人工造林1萬畝，森林質(zhì)量提升2萬畝。深入推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，確保疫情發(fā)生面積和疫木數(shù)量雙下降。做活“新業(yè)態(tài)”。大力發(fā)展“森林+康養(yǎng)”“森林+旅游”，帶動菌菇、藥材、蜂蜜等特色林下經(jīng)濟發(fā)展。重點推動油茶、竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施油茶新造4萬畝、改造2萬畝，打造毛竹低改示范區(qū)5000畝、生態(tài)休閑旅游區(qū)5000畝。拓寬“轉(zhuǎn)化路”。加快省級GEP核算試點結(jié)果運用，推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心總部及體驗館建設(shè)，提升平臺交易運營水平，探索生態(tài)產(chǎn)品價值數(shù)字化實現(xiàn)新路徑。全力打造“山水武寧”區(qū)域公用品牌，加強生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)控溯源及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，逐步提高GEP向GDP轉(zhuǎn)化率。探索“新機制”。深化“多員合一”生態(tài)管護員制度，建立“5G+林長制”空天地一體長效管護平臺，推動管護體系常態(tài)長效運行。探索“兩山警察”綜合執(zhí)法機制，打好“刑事檢察+公益訴訟”組合拳，有效銜接河(湖)長、林長等群防群治力量，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體、公檢法貫通、政企民攜手的生態(tài)保護網(wǎng)。
三是縱深推進綠色低碳發(fā)展。堅持節(jié)能降碳。堅決淘汰落后產(chǎn)能，編制出臺“雙碳”行動方案，有序推動重點高耗能行業(yè)“限制類”產(chǎn)能應(yīng)退盡退。加快可再生能源發(fā)展，推進風(fēng)電光伏項目，園區(qū)屋頂光伏覆蓋率達60%。大力支持裝配式建筑發(fā)展，新開工裝配式建筑面積占比達33%。發(fā)展碳匯經(jīng)濟。開展省級林業(yè)碳中和及碳匯計量監(jiān)測試點工作，積極推進CCER項目建設(shè)，探索縣域碳匯交易試點。倡導(dǎo)低碳生活。高標(biāo)準(zhǔn)承辦首屆全國林長制論壇，持續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建活動，逐步推廣使用“綠寶碳匯”平臺。
四、緊盯文明城市這一創(chuàng)建目標(biāo)，提升高質(zhì)量跨越式發(fā)展能級
全面貫徹人民城市重要理念，對標(biāo)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市要求，深入實施城市功能與品質(zhì)再提升十大行動，奮力爭創(chuàng)全國文明城市。
一是堅持精致建設(shè)，完善城市功能。拉開城市框架。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制工作，形成功能完善的國土空間規(guī)劃“一張圖”，推動城市精明增長。加快城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)布局基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)及功能配套;圍繞文化創(chuàng)意、文旅商貿(mào)、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)板塊，全力抓好招商策劃，培育核心商圈。完成朝陽壩改橋、武寧大橋至萬福廣場段最美岸線、湖濱西路景觀提升工程等項目建設(shè)，推動21公里最美岸線全線貫通、串珠成鏈，打造市民休閑鍛煉、享受慢生活的幸福廊道。加快城市更新。健全城市體檢評估體系，精準(zhǔn)、高效、系統(tǒng)補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板。推進城區(qū)零星棚改及老項目掃尾。完成千禧園C區(qū)、玉景花園等8個老舊小區(qū)改造，兩年內(nèi)實現(xiàn)2000年前老舊小區(qū)改造全覆蓋，讓“老居民”樂享“新生活”。實施生活污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，完成宋溪片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，新改建污水管網(wǎng)8.5公里，污水收集率達42%。持續(xù)推進城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動朝陽路、建設(shè)路、新寧路等城市道路改造提升工程，進一步暢通中心城區(qū)“微循環(huán)”。打造宜居環(huán)境。改造提升東門、南門農(nóng)貿(mào)市場。新建紅色蒲公英驛站4座。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)三年行動，實施古艾白石嶺、武安錦城完整居住社區(qū)改造項目，完善養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、便民商超等服務(wù)設(shè)施，因地制宜打造就近宜居生活圈。
二是堅持精細(xì)管理，提升城市品質(zhì)。建設(shè)智慧城市。加快推進智慧武寧數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，開展高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點，推動城市綜合服務(wù)和運行全領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。美化城市環(huán)境。加強生活垃圾分類收集處理，打造“武寧垃圾管家系統(tǒng)”應(yīng)用場景，落實定點投放、定時轉(zhuǎn)運、定責(zé)處置，實現(xiàn)生活垃圾分類鏈閉環(huán)運作。破解城市頑疾。全面推廣“黨建+紅色物業(yè)”模式，充分發(fā)揮住宅小區(qū)業(yè)主委員會作用，加強和改進物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理。編制城市停車場、充電樁設(shè)施配置專項規(guī)劃，推廣城市支路和機關(guān)企事業(yè)單位停車場夜間開放。推行“五勤聯(lián)動”模式，構(gòu)建“大城管”綜合執(zhí)法格局，一站式解決占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等各類城市綜合治理難題。
三是堅持精益涵養(yǎng)，彰顯城市魅力。提升城市風(fēng)貌。堅持“城市雙修”，強化城市景觀打造、風(fēng)貌塑造、環(huán)境營造。推進窯塅島生態(tài)公園、朝陽湖公園等項目建設(shè)，實施長水橋頭交通島“綠加彩”、明星立交橋立體綠化工程，新增綠地38萬平方米，新改建口袋公園2個，確保通過國家園林城市復(fù)查，成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。增強文化底蘊。啟動工人文化宮建設(shè)，支持縣博物館創(chuàng)建國家三級館。深化國有文藝院團改革，加強瀕危劇種保護，籌建縣采茶戲劇團并實現(xiàn)常態(tài)化演出。創(chuàng)新實施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀，打造24小時特色城市書房，建設(shè)書香武寧。涵養(yǎng)文明風(fēng)尚。推廣群眾“點單”、縣級實踐中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的新時代文明實踐志愿服務(wù)工作模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。深入開展“六大提升行動”，進一步發(fā)揮志愿者協(xié)會、愛心藝術(shù)團等社會組織在創(chuàng)文工作中的積極作用，擦亮城市文明底色。
五、圍繞鄉(xiāng)村振興這一重大任務(wù)，強化高質(zhì)量跨越式發(fā)展支撐
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，新增設(shè)施蔬菜4000畝、藥材2000畝、茶園2000畝、果園1000畝，確保糧食作物年播種面積達44萬畝，年總產(chǎn)量16萬噸。大力推動第三次全國土壤普查工作。加快澧溪糧食加工廠建設(shè)，推進橫路董家灣水庫及修河新寧、清江澧溪段五河治理防洪工程建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快天馬科技特種水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈、長水循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、高密度環(huán)保循環(huán)養(yǎng)殖魚菜共生生態(tài)園等項目建設(shè)，進一步做大做強鳙魚、鰻魚、鱘魚“三條魚”產(chǎn)業(yè)。支持魯溪打造國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家“一村一品”示范村1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，新增國家級龍頭企業(yè)1家。加強農(nóng)業(yè)品牌培育。有序開發(fā)利用現(xiàn)有野茶資源，發(fā)展寧州群體茶和魯溪白茶，擦亮“武寧寧紅”地標(biāo)及“江西省野生茶之鄉(xiāng)”品牌。推進“武寧板筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報認(rèn)證工作，新增綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品8個。
二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。著力建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。完成60個行政村村莊規(guī)劃編制工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成新村點120個，打造鄉(xiāng)村振興示范村30個，創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、美麗宜居與活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動建設(shè)示范村2個、美麗農(nóng)戶庭院4000戶，著力解決農(nóng)村“有新房沒新村、有新村沒新貌”問題。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，爭創(chuàng)全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣。新改建無害化衛(wèi)生廁所2000戶，建設(shè)農(nóng)村公廁10座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達97%。推進省級農(nóng)村生活污水治理試點，新增農(nóng)村生活污水治理設(shè)施10個，全縣49%的行政村生活污水得到有效治理。穩(wěn)妥實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展短板弱項，三年內(nèi)實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋。聚焦全省城鄉(xiāng)供水一體化工作先行縣創(chuàng)建目標(biāo)，兩年內(nèi)全面完成工程、管理、服務(wù)三大體系建設(shè)，讓全縣27萬農(nóng)村居民在供水上與城市居民同質(zhì)、同價、同服務(wù)。加快實施“快遞進村”覆蓋工程，打造1-2家城鄉(xiāng)高效配送商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，完善鄉(xiāng)村物流末端配送站點建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。持續(xù)推進鎮(zhèn)村公交一體化，上線公交21輛，開通線路10條，票價平均下浮30%，讓廣大鄉(xiāng)村百姓抬腳上車、輕松進城。實施石渡變電站輸變電工程、宋溪變電站綜合改造等項目，新改建10千伏線路94公里、配變臺區(qū)70臺。加強和改進鄉(xiāng)村治理。深入開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，專項治理厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題，總結(jié)推廣“公德貸”等鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個。
三是促進農(nóng)民持續(xù)增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善和落實監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。健全就業(yè)幫扶體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。有序推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，加快推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。健全鄉(xiāng)村振興特派員等工作機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興促進會作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村。落實村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增長與村干部收入掛鉤獎勵機制，培育一批年經(jīng)營性收入過百萬的集體經(jīng)濟強村。
六、樹牢人民至上這一根本立場，凸顯高質(zhì)量跨越式發(fā)展溫度
把促進共同富裕擺在更加重要位置，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
一是健全社會保障體系。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4000人。創(chuàng)建市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，其中小微企業(yè)貸款占比超30%。持續(xù)開展根治欠薪行動，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。深入實施全民參保計劃，完成企業(yè)養(yǎng)老保險征繳任務(wù)。健全三級醫(yī)保經(jīng)辦一體化服務(wù)體系，推行跨省門診費用直接結(jié)算等便民惠民措施。全面完成“黨建+農(nóng)村頤養(yǎng)之家”建設(shè)任務(wù)，加快寧達康養(yǎng)城、山水菁華國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心等社會養(yǎng)老項目建設(shè)，構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系。堅持“房子是用來住的不是用來炒的”，妥善處理房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)全覆蓋。
二是提高公共服務(wù)水平。辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌促進公平和提升質(zhì)量兩件大事，實施教育補短板促均衡提質(zhì)量三年行動,全力推進“兩項評估”工作。持續(xù)加大教育投入，新改建縣四中、四幼、一幼及九小，推進中等專業(yè)學(xué)校整體搬遷、二中及振風(fēng)高級中學(xué)改擴建工程，新增學(xué)位2000個。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，完成清江、泉口、東林、官蓮等學(xué)校學(xué)生宿舍改建工程。深入實施名師名校長培養(yǎng)工程，發(fā)揮名師工作室示范輻射作用，推進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享。鞏固提升“雙減”工作成效，提高教育教學(xué)質(zhì)量，進一步減少基礎(chǔ)教育生源外流。加快體育事業(yè)發(fā)展。扎實推進全國網(wǎng)球示范縣創(chuàng)建工作，圍繞“一中心、多基地”發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)網(wǎng)球設(shè)施建設(shè)，建成縣網(wǎng)球體育中心。廣泛開展全民健身活動，提升公共體育場館開放服務(wù)水平，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系。推進縣人民醫(yī)院應(yīng)急救治中心、縣中醫(yī)院感染大樓、縣婦幼保健院整體搬遷工程建設(shè)，完成北片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心建設(shè)，新改擴建船灘、上湯等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。科學(xué)精準(zhǔn)高效做好常態(tài)化疫情防控工作，加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和救治資源準(zhǔn)備，加快推進重點人群疫苗接種工作，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極爭取高鐵途經(jīng)武寧且設(shè)站，扎實做好通用機場及陽新經(jīng)武寧至樟樹、瑞昌至武寧、德安至武寧等高速公路前期工作，持續(xù)推進武通、武陽高速公路建設(shè)。啟動寧福線武寧羅溪至修水黃沙段、上船線上湯至長坪段等普通國省道公路建設(shè)，完成船灘至馬坳縣道升級改造工程。實施建制村雙車道改造工程10個，新建橋梁12座。
三是提升社會治理效能。深入貫徹平安建設(shè)條例，縱深推進市域社會治理現(xiàn)代化。推動“5G+平安慧眼”工程提質(zhì)增效，配齊配強城區(qū)社區(qū)專職網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建大數(shù)據(jù)+“五治”深度融合的基層治理格局。扎實推進派出所規(guī)范化建設(shè)，完成公共安全防范教育實訓(xùn)基地、多維融合警務(wù)等項目建設(shè)。推進掃黑除惡斗爭工作常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)知水森”等違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度，提升基層信訪工作治理效能。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“雙攻堅”專項行動，提升本質(zhì)安全水平。落實食品藥品安全責(zé)任制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強應(yīng)急儲備體系建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級貫通的應(yīng)急廣播體系，建成縣級救災(zāi)物資倉庫，守牢安全發(fā)展底線。
與此同時，充分發(fā)揮統(tǒng)計、審計、氣象、郵政、海事、通信、供銷、無線電、檔案、保密、編制、史志、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、人民防空、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字等工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中的促進作用。
各位代表，我們著眼解決群眾急難愁盼，堅持系統(tǒng)謀劃，堅持群眾普遍有感，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，遴選了10件民生實事候選項目，提交本次人代會票決?？h政府將嚴(yán)格定標(biāo)定責(zé)，狠抓推進落實，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，辦好實事、謀好福祉，以實實在在的成效兌現(xiàn)承諾。
七、深化“五型政府”這一執(zhí)政理念，構(gòu)筑高質(zhì)量跨越式發(fā)展保障
準(zhǔn)確把握“五型”政府建設(shè)的新思想、新目標(biāo)、新要求，立足實際，積極探索，一以貫之推進新形勢下“五型”政府建設(shè)走深走實。
一是著力打造更加純粹的“忠誠型”政府。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，學(xué)通弄懂做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，不斷提高“政治三力”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移推動中央、省、市、縣委決策部署落地落實，確保全縣政府系統(tǒng)始終沿著正確方向前進。
二是著力打造更具活力的“創(chuàng)新型”政府。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好工作的第一動力，深入推動思想大解放，強化敢為人先、趕超跨越、勇爭一流的理念，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)工作機制，對標(biāo)先進找差距，補齊短板提質(zhì)效，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”，變“不可能”為“可能”。
