（江西?。?023年湖口縣人民政府工作報告
(2023年1月4日在湖口縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
縣人民政府縣長 陳洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是極不平凡、極不尋常、極為難忘的一年。面對百年變局加速演變、世紀疫情反復沖擊、歷史罕見高溫干旱天氣的疊加影響，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，全力以赴穩(wěn)增長、防風險、保穩(wěn)定、惠民生，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的主要目標任務，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“奮進、跨越、領跑”的良好態(tài)勢。
(一)全力以赴穩(wěn)增長，綜合實力邁上新臺階。經濟運行穩(wěn)中快進。預計全年完成地區(qū)生產總值310億元，增長6.5%，增速全市第2;財政總收入52.3億元，增長11.7%，總量全市第2;一般公共預算收入21.8億元(已剔除增值稅免抵調增省級調庫1.51億元)，增長3.1%(實際增長8.6%)，總量全市第4;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，增速全市第1;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長7%，增速全市第2;市場主體總量突破4萬戶，增速全市第1;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5.8%、7.5%。招商引資量質齊升。全年新引進項目81個，其中億元項目47個、“5020”項目5個，簽約總投資352.7億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比86.67%，實際利用外資2.2億美元，增長8.9%。榮獲全省開放型經濟工作綜合先進縣。項目支撐扎實有力。全縣154個重大項目完成投資383億元，天賜龍山基地、富達艷棱、一德糧油、東鵬新型建材、天漪半導體二期等一批項目建成投產;國能神華二期、LNG二期、五星紙業(yè)二期等一批項目加快推進;高新園區(qū)供電、供水、供熱及污水處理提標改造，龍山大道等基礎設施升級改造，建成標準化廠房105萬平方米。
(二)堅定不移促升級，產業(yè)發(fā)展取得新突破。工業(yè)經濟提質增效。全縣規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入跨過800億、突破900億、達到920億元，增長23.7%，總量增速均列全市第1;高新園區(qū)營業(yè)收入突破900億元，列全省第11位，在省級開發(fā)區(qū)列全省第2，戰(zhàn)略性新興產業(yè)營業(yè)收入占比達45%。產值超億元企業(yè)41家、超十億元企業(yè)14家、超百億元企業(yè)2家。工業(yè)稅收過千萬元企業(yè)16家、過億元企業(yè)7家、過十億元企業(yè)2家。九江天賜獲評全省企業(yè)100強，營業(yè)收入突破100億元，成為全市繼九江石化、九江鋼廠后第3家百億企業(yè)。榮獲全省工業(yè)高質量發(fā)展一類先進縣、全省工業(yè)崛起貢獻獎，高新園區(qū)榮獲全國智慧化工園區(qū)、入選全國清潔生產審核創(chuàng)新試點、獲評全省“兩化融合”示范園區(qū)?，F(xiàn)代農業(yè)提質擴面。預計農業(yè)總產值達到30億元，增長4.6%。完成糧食種植面積23.92萬畝、油菜種植面積18.06萬畝、棉花種植面積6.03萬畝。長江鄱陽湖水生生物保護基地建成運營，武山鎮(zhèn)弘盛藥谷建成開園。榮獲全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣，入選全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進縣?！昂邙P尾魚”成功注冊中國地理標志證明商標。張青鄉(xiāng)八方果園獲批全國休閑農業(yè)3星級園區(qū)，大垅鄉(xiāng)農技協(xié)入選全國百強。流芳鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，雙鐘鎮(zhèn)、均橋鎮(zhèn)獲評全省星級農產品質量安全檢測服務先進單位。第三產業(yè)提質升級。預計服務業(yè)增加值達到82億元，增長6.5%。全年接待游客730萬人次，旅游總收入突破80億元。開展“繽紛湖口”等系列文旅消費活動，發(fā)放消費券680萬元，撬動消費1.5億元。成立文旅協(xié)會，建成九江方大巴塞羅酒店、太子歲直播基地、凰村十里漁灣等項目。編纂出版《湖口文化》叢書，長篇小說《母樹林》榮獲谷雨文學獎。付垅鄉(xiāng)青陽腔戲曲小鎮(zhèn)獲批“全國非遺旅游小鎮(zhèn)”。金融機構貸款余額194億元，增長18.5%，增速全市第1。
(三)持之以恒抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。城市品位更高。高標準編制國土空間總體規(guī)劃，全面完成“三區(qū)三線”劃定，榮獲全國國土調查工作先進集體，榮獲全省耕地保護責任目標考核第3名。完成高速出口整體提升改造，臺山大道東延通車，建成文體南路、文體西路連接線。完成老舊小區(qū)整治提升3個，貫通蓮灣出口道路，打通中心城區(qū)斷頭路、交通堵點10余處，鋪設雨污分流管網(wǎng)35公里，新增停車場6處。大力推進“拆墻透綠”工作，安裝城市路燈260余盞，建成城市公廁3座，啟動生活垃圾分類及資源化處置項目建設。改造提升盛源城、時代茗湖商業(yè)街。深入推進棚戶區(qū)改造，建成翰林國際二期、鄱湖御景二期安置區(qū)。大力開展石鐘山國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，快速推進江湖樓、草龍停車場等項目建設，建成石鐘山廣場。鄉(xiāng)村環(huán)境更美。推進3個鄉(xiāng)村振興示范村建設，完成167個新農村點建設，全域推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建典型案例在全省推廣。完成二中至南北港環(huán)境綜合整治，縣道改造升級8.6公里，新改建農村公路15.1公里，入選“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建名單。加快推進洪患村鎮(zhèn)治理工程、水土保持重點工程和小流域治理工程，完成殷山水庫干支渠4.6公里清淤損毀修復。新建省級森林鄉(xiāng)村4個、鄉(xiāng)村森林公園1個。蟬聯(lián)全省鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進縣。生態(tài)底色更足。全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)334天，優(yōu)良天數(shù)比例91.5%，同比上升1.9個百分點。完成九江鋼廠、江西聯(lián)達11個超低排放改造項目，完成6臺燃煤鍋爐淘汰任務。地表水縣界斷面水質優(yōu)良率100%、集中式飲用水水源地水質達標率100%、農村自來水普及率92.5%。張青水環(huán)境治理入選“美麗江西建設在行動”典型案例，流泗鎮(zhèn)榮獲全省“河長制”工作先進集體。生態(tài)修復5個歷史遺留礦山，啟動3個“無廢細胞”試點建設。完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號。率先組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)委會，入選全國生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式試點。
(四)蹄疾步穩(wěn)推改革，發(fā)展環(huán)境迸發(fā)新活力。改革動力不斷增強。深化“放管服”改革，打造營商環(huán)境“鐘意辦”品牌，選聘24名營商環(huán)境督查員，組建紅色“小贛事”幫辦代辦隊伍，推動項目審批服務“一窗受理、全程代辦、并聯(lián)審批、限時辦結”。制定出臺助企紓困政策措施“45條”，兌現(xiàn)惠企政策資金7.8億元。深入推進農村宅基地制度改革，啟動農村閑置宅基地使用權和閑置農房財產權抵押貸款探索，農民建房申請及辦證“一件事一次辦”全面鋪開。持續(xù)推進全域土地綜合整治試點。推動流泗鎮(zhèn)經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革走深走實。持續(xù)深化石鐘控股集團市場化轉型。開放活力持續(xù)釋放。選擇浙江省上虞區(qū)作為對標學習城市，深度借鑒發(fā)達地區(qū)經驗做法。銀砂灣綜合碼頭全面開工，京東貨運物流交易平臺建成運營，與騰訊等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)開展合作，數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入突破200億元，增長120%，增速全市第1。引進高層次人才215人，選樹首屆“湖口工匠”10人。工商聯(lián)榮獲全國先進基層單位。創(chuàng)新潛力深入挖掘。全社會R&D經費投入總額7.87億元，占GDP比重2.78%，投入總額和占GDP比重均列全市第1。入選全省轉型金融試點先行縣。培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級種子“獨角獸”企業(yè)1家、省級瞪羚企業(yè)1家、省級智能制造標桿企業(yè)1家，1家企業(yè)榮獲國家專利優(yōu)秀獎，2家企業(yè)獲批國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)獎，3家企業(yè)成功申報全省優(yōu)強企業(yè)專項獎。
(五)千方百計惠民生，幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。群眾獲得感更加充實。人大代表票決確定的10件民生事項全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3340人、轉移農村勞動力3880人。城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)步提高，養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。完成11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防安全改造。成立慈善總會，募捐善款1013萬元。提前謀劃建成應急取水口工程，保障干旱之年城鄉(xiāng)居民飲水安全。新時代文明實踐陣地實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。榮獲全國社會救助工作先進集體、全省醫(yī)療保障綜合改革先行示范縣。流芳鄉(xiāng)榮獲全省豆香小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，舜德鄉(xiāng)獲批全省紅色小鎮(zhèn)文創(chuàng)孵化基地，雙鐘鎮(zhèn)柘磯社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。群眾幸福感持續(xù)提升。在公共教育方面，扎實推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作，新建改建公辦幼兒園5所，第二中學教學綜合樓建成投入使用，第三中學擴建等項目加快建設。蟬聯(lián)全省黨政領導履行教育職責督導評價優(yōu)秀等次。在衛(wèi)生健康方面，妥善應對多輪疫情沖擊，全力保護群眾生命安全和身體健康。啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設，人民醫(yī)院整體遷建等項目加快推進，榮獲全省首批優(yōu)秀健康縣，入選“健康江西行動”重點建設縣，武山鎮(zhèn)入選全省首批大健康產業(yè)試點示范單位。在體育事業(yè)方面，高標準建成游泳館并投入使用，高水平承辦省運會游泳比賽，湖口運動健兒在省運會上勇奪18枚金牌，刷新全省青少年部田徑100米賽會紀錄。群眾安全感不斷增強。開展自建房、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通等領域安全隱患排查整治，建成“智慧安全”實訓實操培訓基地。榮獲全省春季森林防火平安縣。馬影鎮(zhèn)獲批全省綜合減災示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動“掃碼看后廚”食品安全智慧監(jiān)管試點。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪，公眾安全感和滿意度達到99.25%。城山鎮(zhèn)榮獲全省平安江西建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化拓展“尊崇工作法”，成立退役軍人企業(yè)家協(xié)會。嚴格落實黨政領導包案和信訪接待日制度，化解信訪積案12件。
(六)牢記使命強擔當，政府建設得到新加強。“五型”政府持續(xù)加力。鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實開展“改作風、樹新風、抓落實”專項治理，強力推進作風建設“大起底、大整治、大提升”促進黨員干部“作示范、勇爭先”專項行動，政府治理效能和水平進一步提升，全力爭創(chuàng)全省“五型”政府建設先進集體，機關事務中心榮獲全國節(jié)約型公共機構示范單位，城山鎮(zhèn)獲評全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設先進集體。法治政府進程加快。大力開展法治政府示范縣創(chuàng)建活動，嚴格按照法定權限和程序履職盡責，認真辦理換屆以來人大代表建議118件、政協(xié)提案150件，辦結率100%。率先建成政務公開專區(qū)，創(chuàng)新開展“機關開放月”系列活動。成立九江仲裁委員會湖口分會。榮獲全省行政復議工作規(guī)范化示范單位。廉潔政府不斷加強。嚴格落實黨風廉政建設工作責任制，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮。從嚴查辦違紀違法案件，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和統(tǒng)計督查全覆蓋，開展政治談話，制定政府投資項目管理實施細則，規(guī)范項目建設。堅決糾正損害群眾利益的行為，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
審計、編制、保密、僑務、民宗、檔案、供銷、氣象、水文、海事、通訊、郵政等工作不斷加強;國防動員、軍民融合、民兵預備役、人民防空、雙擁工作等不斷進步;工會、共青團、婦女兒童、關工委、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、慈善、文藝、科協(xié)、志愿者等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，拼搏揮寫精彩，實干鑄就輝煌。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委、政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣人民的團結奮斗。在此，我謹代表縣人民政府，向在全縣各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領導、老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向所有關心、支持和參與湖口發(fā)展的各界人士，特別是戰(zhàn)斗在疫情防控一線的廣大醫(yī)務工作者，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經濟總量還不夠大，發(fā)展質量還不夠高，產業(yè)體系建設還不夠完善;生態(tài)環(huán)保風險依然嚴峻，發(fā)展要素制約仍然突出;城鄉(xiāng)融合發(fā)展有待加強，人民群眾福祉有待提升;營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，作風建設還需進一步加強等。新的一年，我們將直面問題，認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領工作，準確把握中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣聚力“六個江西”建設，全面融入高標準建設長江經濟帶重要節(jié)點城市，深入實施“構建環(huán)形格局，加快創(chuàng)新融合，實現(xiàn)趕超倍增，挺進全省十強”發(fā)展戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現(xiàn)經濟運行質的有效提升和量的合理增長，奮力描繪中國式現(xiàn)代化“湖口畫卷”。
今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右;一般公共預算收入增長3.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產投資增長9%左右;社會消費品零售總額增長9.5%左右;實際利用外資增長11.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右;農村居民人均可支配收入增長8%左右;居民消費價格漲幅控制在3%以內;節(jié)能減排降碳等約束性指標完成省市下達目標任務。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面的工作：
(一)聚焦挺進千億園區(qū)方陣，堅定不移壯集群、優(yōu)平臺、戰(zhàn)項目，鍛造高質量發(fā)展引擎
聚力做大做強產業(yè)集群，全力做精做美園區(qū)平臺，傾力做優(yōu)做特項目建設，推動工業(yè)營業(yè)收入突破千億大關。
壯大產業(yè)集群。圍繞“1+3+N”產業(yè)體系，做強做長產業(yè)鏈供應鏈。做強首位產業(yè)，依托龍山片區(qū)主要布局的新能源材料首位產業(yè)，大力推進九江天賜延鏈補鏈強鏈，全面構建“三基地一中心”格局，加快推進江西晨光有機硅全產業(yè)鏈建設，支持諾爾電子特氣、赫純電子特氣、金怡新能源等一批新材料企業(yè)建成投產、達產達標、發(fā)展壯大，力爭龍山片區(qū)工業(yè)營業(yè)收入突破300億元。做優(yōu)主導產業(yè)，依托金砂灣片區(qū)主要布局的鋼鐵有色和精細化工產業(yè)，推動九江鋼廠、江銅鉛鋅、富達實業(yè)、賽得利纖維等一批企業(yè)節(jié)能降碳、綠色轉型、提質增效，力爭金砂灣片區(qū)工業(yè)營業(yè)收入突破500億元;依托銀砂灣片區(qū)主要布局的重點能源和制造業(yè)產業(yè)，支持國能神華二期、五星紙業(yè)二期、東鵬二期等做大做強，推動一德糧油達產達標，加快推進天盛纖維素醚、中星醫(yī)藥二期等重大項目建設，力爭銀砂灣片區(qū)工業(yè)營業(yè)收入突破150億元。做實新興產業(yè)，依托海山科創(chuàng)區(qū)主要布局的數(shù)字經濟產業(yè)，支持天漪半導體、富信電子、富隆電子等電子信息產業(yè)發(fā)展壯大，打造以太子歲直播基地、必創(chuàng)跨境電商為核心的數(shù)字經濟產業(yè)園，力爭海山科創(chuàng)區(qū)營業(yè)收入突破50億元。
筑牢發(fā)展平臺。聚焦高新園區(qū)“一園四區(qū)”主戰(zhàn)場，持續(xù)完善要素保障，發(fā)揮工業(yè)主平臺支撐效應。拓展發(fā)展空間，加快推進化工園區(qū)四至范圍重新確定，推動高新園區(qū)第三輪調區(qū)擴區(qū)。持續(xù)推進銀砂灣片區(qū)、龍山片區(qū)征地拆遷工作。推進5000噸以上重點能耗企業(yè)技改，加速淘汰落后產能，加快“騰籠換鳥”“老樹新枝”“借梯登高”步伐。建強平臺支撐，全力推進銀砂灣綜合碼頭和銀砂灣入園疏港通道建設，全面完成龍山大道、發(fā)展大道、博升路等路網(wǎng)改造工程。加快推進龍山片區(qū)綜合管廊二期建設，啟動龍山片區(qū)電網(wǎng)改造，完成龍山片區(qū)、金砂灣片區(qū)等停車場建設。完善配套服務，建成企業(yè)服務中心、人力資源產業(yè)園，打造集政務服務、商務對接、招工培訓、物流配送等為一體的企業(yè)服務綜合體。完善海山科創(chuàng)區(qū)產業(yè)社區(qū)建設。搭建安全、環(huán)保、消防等數(shù)字化綜合管理平臺，提升園區(qū)智慧管理水平。
夯實項目支撐。牢固樹立“項目為王、招商為大、落地為要”的理念，力爭選得準、引得來、貢獻大。全力“招”項目，優(yōu)化招商引資工作機制，瞄準上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展駐點招商、代理招商、基金招商，特別是聚焦海山科創(chuàng)區(qū)招引科技含量高、帶動性強的“鏈頭”企業(yè)。全年簽約引進項目80個以上，確保億元項目40個以上、“5020”項目2個以上，力爭百億元項目1個，簽約資金350億元以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比超80%。聚力“推”項目，充分發(fā)揮“項目大會戰(zhàn)”總指揮部作用，統(tǒng)籌推進“十大攻堅行動”，大力實施七大領域190個重大項目建設，積極爭取政策、項目和資金支持。傾力“扶”項目，堅持“要素圍著項目走”，全面推行工業(yè)項目容缺審批，幫助企業(yè)協(xié)調項目建設中立項、用地、能評、環(huán)評、安評等各種事項，提升賦碼、入統(tǒng)和升規(guī)工作效率。
(二)聚焦樹立改革開放標桿，堅定不移推改革、擴開放、勇創(chuàng)新，增強高質量發(fā)展動能
堅持向改革要活力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要動力，著力打造全省改革先行區(qū)、開放先導區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)。
唱響改革“主旋律”。大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，加快構建親清政商關系，積極爭創(chuàng)全省十佳優(yōu)化營商環(huán)境縣。組建行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。加快政務服務智慧化建設，完善“贛服通”功能，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力，深入推進政務服務向基層延伸，構建“15分鐘政務服務圈”。持續(xù)深化石鐘控股集團、水產集團等國企改革。縱深推進農村宅基地制度改革，全面推動閑置宅基地和閑置農房盤活利用。推動農業(yè)水價綜合改革走深走實。
打造開放“主平臺”。全面融入高標準建設長江經濟帶重要節(jié)點城市，全力爭取九江市賦予有條件的縣(市、區(qū))與設區(qū)市同等的經濟社會管理權限，積極爭取九江市對經濟強縣給予的重點政策支持。主動對接九江至湖口跨湖二通道項目建設工作，加快推進三里至屏峰疏港通道建設，全面推進龍山大道出口與G530連接線、金砂南大道與蘇官渡連接線等項目建設。積極對接長江干堤綜合提升工程、鄱陽湖水利樞紐工程。
激活創(chuàng)新“主引擎”。深入實施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進高新技術企業(yè)量質“雙提升”行動，力爭獲批高新技術企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)65家，培育扶持獨角獸、瞪羚(潛在瞪羚)、“專精特新”企業(yè)10家。鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入，保持R&D 經費投入穩(wěn)定增長，支持企業(yè)組建重點實驗室和化工中試基地。推進中等職業(yè)技術學校二期建設，培育一批“湖口工匠”。建立人才服務保障體系，加大知識產權保護力度，積極建設青年發(fā)展型城市。
(三)聚焦爭創(chuàng)文明城市品牌，堅定不移重規(guī)劃、強功能、提品質，夯實高質量發(fā)展載體
優(yōu)化城市規(guī)劃設計，提升城市功能品質，強化城市管理水平，全力爭創(chuàng)省級文明城市。
高處著眼重規(guī)劃。高質量完成國土空間總體規(guī)劃編制工作，優(yōu)化完善各類專項規(guī)劃，完成臺山組團、石鐘山組團控制性詳規(guī)修編。樹立城市作品思維，統(tǒng)籌謀劃城市門戶區(qū)、功能區(qū)、中軸線、道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)等，科學布局道路兩側建筑風格、房屋間距及景觀色彩等要素，彰顯名江名湖名山城市格局。聘請知名設計團隊對城市主風格、主入口、主干道、主街面、主建筑等進行整體改造設計，優(yōu)化城市形態(tài)格局，搭建城市景觀框架。
實處著手抓建設。全面推進石鐘山組團建設，啟動環(huán)鄱陽湖綠道建設，推進文體東路向北延伸、臺山大道西延工程、蓮灣三支路、學苑路南延等一批城市主次干道建設，深入實施主次干道白改黑改造工程，大力實施臺山組團雨污分流及污水收集工程，建成城市田園綜合體、工人文化宮、交管服務中心。深入推進棚戶區(qū)改造，加快蓮灣小區(qū)、雙鐘鎮(zhèn)政府片區(qū)、大中社區(qū)周邊等一批老舊小區(qū)改造項目建設，有序開展城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部改造提升，合理建設中心城區(qū)停車場，新增建設一批社區(qū)公園、口袋公園。持續(xù)推進鐘山社區(qū)、蓮灣社區(qū)、臺山社區(qū)等完整社區(qū)建設，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等功能布局，努力構建市民“15分鐘生活圈”。
細處著力強管理。堅持以問題為導向，深入推進城市管理“721”工作法，聚力綜合管理與聯(lián)合執(zhí)法相銜接、徒步執(zhí)法與“智慧城管”相結合，常態(tài)化開展車輛亂停、垃圾亂倒、油煙亂排及占道經營等專項整治行動。堅持以人民為中心，找準城市創(chuàng)建與市民受益的最大公約數(shù)、繁榮市場與維護市容的最優(yōu)平衡點，做好國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復審工作，爭創(chuàng)國家森林城市、省級生態(tài)園林城市，建成生活垃圾分類及資源化處置項目，提升路燈照明維護、生態(tài)綠化管養(yǎng)水平，推進汽車修配、廢品回收等行業(yè)“劃行歸市”，有序解決市民“買菜難、停車難、如廁難”等民生問題。堅持以社區(qū)為依托，大力推進“城管進社區(qū)”活動，以城區(qū)網(wǎng)格化為單元，扎實開展“門前五包”、垃圾分類、文明出行等宣傳引導，不斷提升市民素質，努力走出一條精細化、創(chuàng)新型的城市管理之路。
(四)聚焦描繪鄉(xiāng)村振興畫卷，堅定不移興農業(yè)、美農村、富農民，厚植高質量發(fā)展根基
夯實“三農”基本盤，壯大農業(yè)、建好農村、富裕農民，奮力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
發(fā)展特色高效農業(yè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金推進3.4萬畝高標準農田建設，加強種質資源保護開發(fā)，完成糧食種植面積23.83萬畝，總產穩(wěn)定在1.59億斤以上，扎實推進棉花、油菜、水產、蔬菜等大宗農產品發(fā)展。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力實施“一鄉(xiāng)一園”提質、擴面、強基三大工程，推動“6+1”農業(yè)特色產業(yè)加快發(fā)展，新增市級龍頭企業(yè)2個以上。加快糧食物流園區(qū)建設，啟動張青鄉(xiāng)牧汁源創(chuàng)建國家級奶牛休閑觀光牧場，推動武山鎮(zhèn)無人家庭農場投入運營，補齊農業(yè)機械、烘干倉儲、冷鏈保鮮等現(xiàn)代農業(yè)短板。大力推進水利工程建設，推廣新型節(jié)水抗旱技術，提高農業(yè)災害應對能力。推進部省共建綠色有機農產品基地試點建設，新增綠色、有機、地理標志農產品15個以上。
建設美麗宜居鄉(xiāng)村。深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面完成村莊規(guī)劃編制，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，推進12個鄉(xiāng)村振興示范村建設。持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，建成15個污水處理設施示范村莊。完成二中至南北港秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，建成3條農村“三線”整治示范帶。完成千噸萬人自來水廠并購接管掃尾工作。全面實施“路長制”，持續(xù)推進村組道路及農村危橋改造提升，完成66.2公里農村公路安防工程建設，深化農村公路管養(yǎng)體制改革，積極爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣。
推動農民全面發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展壯大村級集體經濟，力爭年經營性收入超15萬元的村達到70%以上、超50萬元的村10個、超100萬元的村3個。加強農業(yè)社會化服務，扶持適度規(guī)模經營主體，持續(xù)增加農民收入。不斷推進新時代文明實踐中心(所、站)提質增效，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升農民文明素養(yǎng)和農村社會文明程度。
(五)聚焦打造三產繁榮樣板，堅定不移旺文旅、增消費、活市場，拓展高質量發(fā)展業(yè)態(tài)
深入實施文旅活縣戰(zhàn)略，做活商貿物流產業(yè)，培育壯大市場主體，全力爭創(chuàng)石鐘山國家5A級旅游景區(qū)。
加速全域旅游發(fā)展。加快推進石鐘山組團建設，完成江湖樓主體工程、草龍停車場建設，新建石鐘山游客服務中心，啟動長江國家文化公園建設，推進五七廠保護性開發(fā)建設，提升石鐘山關注度、知名度和美譽度，唱響做實“江湖兩色·石鐘千年”城市旅游品牌。啟動長江鄱陽湖水生生物保護基地國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，加快江豚保護基地建設，打造舜德鄉(xiāng)、付垅鄉(xiāng)、大垅鄉(xiāng)等一批鄉(xiāng)村旅游景點，力爭創(chuàng)建國家3A級以上旅游景區(qū)2個、省級3A鄉(xiāng)村旅游點3個。以智慧旅游建設為抓手，推動全縣旅游資源深度融合，形成景點游、鄉(xiāng)村游、紅色游、民俗游、研學游競相發(fā)展新局面。
釋放商貿消費潛力。實施商貿消費升級行動，開展縣域商業(yè)體系建設，力爭新增限上企業(yè)10家，建成臺山組團夜經濟消費聚集區(qū)，啟動云亭路、大中路2條特色商業(yè)街升級改造，打造泛石鐘山核心商圈。持續(xù)開展“繽紛湖口”文化系列活動，形成“月月有主題、全年都精彩”的生動局面。深入開展電子商務進農村綜合示范區(qū)建設，打造一批特色農產品直播基地，培育一批網(wǎng)貨基地和公共品牌，承辦全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設論壇。加大線上線下融合力度，支持本土企業(yè)在天貓、京東等電商平臺設立原產地商品官方旗艦店。
提升現(xiàn)代服務水平。全面推進全省轉型金融試點工作，力爭新增貸款投放30億元以上。全力支持江銅鉛鋅、轍煒新材料上市，積極培育市場主體，力爭突破5萬戶。高質量做好第五次全國經濟普查工作。完善知識產權保護、質量基礎設施“一站式”服務功能，建成省級新材料產業(yè)計量測試中心，創(chuàng)建國家級知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。加快縣鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流立體化體系建設，新增A級物流企業(yè)1家，新培育省級重點商貿物流企業(yè)1家，建設3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。
(六)聚焦構筑綠色發(fā)展格局，堅定不移嚴管控、抓修復、護生態(tài)，打造高質量發(fā)展高地
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)修復，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。
推進污染防治攻堅。持續(xù)推進大氣污染防治“十大攻堅行動”，建立污染治理設施用電監(jiān)管平臺，提升大氣污染協(xié)同治理系統(tǒng)化、科學化和精細化水平，推動空氣質量持續(xù)改善。持續(xù)推進“河長制”，扎實推進農業(yè)面源污染治理工程、水土保持重點工程、幸福河(湖)建設工程等重點項目建設，鞏固長江、鄱陽湖水域禁捕成果，統(tǒng)籌做好南北港水質治理，確保集中式飲用水水源地水質達標率100%，省考斷面水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。加快“無廢城市”建設，提升固廢綜合利用率，開展醫(yī)療廢物、危險廢物、一般工業(yè)固廢等轉運處置專項排查整治行動，推動化肥農藥使用“負增長”行動。
開展生態(tài)環(huán)境修復。以長江、鄱陽湖岸線保護為重點，全面推進生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)項目建設，推進工業(yè)源、農業(yè)源、生活源一體化治理，實現(xiàn)生態(tài)治理與產業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推進廢棄礦山生態(tài)修復，科學制定“一礦一策”修復方案，發(fā)掘利用廢棄礦山資源?？v深推進全域土地綜合整治試點，探索用地整理、生態(tài)修復、產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌融合新路子。持續(xù)實施“林長制”，大力發(fā)展林下經濟，抓好造林綠化工作，完成人工造林3500畝。
推動綠色低碳轉型。堅決貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，落實能耗“雙控”制度，推進高新園區(qū)省級碳達峰試點建設。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快推進國能神華集中供熱二期建設，推動5家VOCs重點企業(yè)開展有機廢氣深度治理。積極開發(fā)光伏、生物質能、氫能等可再生清潔能源。實施煤炭消費減量替代，提高清潔能源消費占比。積極構建生態(tài)產品價值核算評估體系，健全自然資源統(tǒng)一確權登記制度，探索林業(yè)碳匯交易及碳中和實現(xiàn)方式，加強氣候資源保護和利用。
(七)聚焦擦亮幸福生活成色，堅定不移補短板、促均衡、保平安，凝聚高質量發(fā)展合力
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，兜住民生底線，優(yōu)化公共服務，讓群眾的幸福更有“質感”，讓湖口的發(fā)展更顯“溫度”。
提升民生保障水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上、轉移農村勞動力就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。強化社保、醫(yī)?；鸢踩芾恚_?；鸪掷m(xù)健康運行。完善社會救助和慈善救助體系，持續(xù)做好城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作。新建擴建3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推進嵌入式養(yǎng)老院建設和適老化改造工作，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力和水平。關愛農村留守兒童，加強心理、情感、行為和安全的指導服務。
全面發(fā)展社會事業(yè)。新建三里幼兒園，擴建馬影中心幼兒園，建成淵明幼兒園、湖口中學體育館，完成第三中學擴建。堅決抵御和防范宗教向校園滲透，深入開展預防學生溺水專項行動。實施高層次人才引進計劃，建立完善“湖口名師名醫(yī)”培養(yǎng)機制。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，推動工作重心從防控感染轉到醫(yī)療救治，確保輕癥有藥吃、重癥有床收、社會心態(tài)穩(wěn)。扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，打造“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快人民醫(yī)院整體搬遷和婦幼保健院保健大樓建設。統(tǒng)籌推進文化、體育、科技等社會事業(yè)發(fā)展。
加強社會治理創(chuàng)新。優(yōu)化城市社區(qū)布局，配齊配強工作力量，加強村“兩委”班子建設，提升鄉(xiāng)村治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，著力用好“雪亮工程”建設成果，持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，防范化解金融風險。加強縣鄉(xiāng)兩級應急管理體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”執(zhí)法模式，建成安全生產考試中心。創(chuàng)建省級食品安全治理示范縣，統(tǒng)籌強化食品藥品監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。持續(xù)鞏固“尊崇工作法”，提升退役軍人服務保障水平。
各位代表!今年我們將繼續(xù)堅持“人民有所呼、政府有所應”，認真做好人大代表票決的民生實事。
三、加強政府自身建設
奮進新時代，邁步新征程。發(fā)展重任、人民重托對政府工作提出了更高要求。我們將始終保持趕考狀態(tài)，縱深推進“五型”政府建設，做到為人民服務、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
恪守忠誠品質，擔當敢為。堅持把政治建設擺在首位，把對黨絕對忠誠鑄入靈魂、融入血脈，把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。堅持縣委決策、政府執(zhí)行，做到同心同向、同頻共振。讓忠誠成為政府工作最靚麗的本色!
增強法治意識，依法施為。樹牢法治思維，堅持依法行政，嚴格公正執(zhí)法，落實“三重一大”事項決策機制，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督，將政務曬在陽光下，把權力關進籠子里。讓法治成為政府工作最基本的遵循!
狠抓執(zhí)行落實，務實有為。緊扣“狠抓落實年”目標要求，對標最高抓謀劃、聚焦最好抓推進、錨定最優(yōu)抓落實，健全工作落實閉環(huán)機制，全面推行“一線工作法”，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，把確定的工作抓緊抓實，把承諾的事情辦成辦好，以實干實績答好時代之卷、人民之問。讓實干成為政府工作最動人的旋律!
提升發(fā)展本領，創(chuàng)新善為。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，善用市場化思維抓發(fā)展，持續(xù)提升綜合素質和本領。堅決消除安于現(xiàn)狀、小富即安的守舊觀念，增強不進則退、慢進也是退的緊迫意識，勇于向先進看齊，敢于和自己較勁，以思想破冰引領發(fā)展破局，創(chuàng)新闖出全域高質量發(fā)展新路子。讓創(chuàng)新成為政府工作最鮮明的標簽!
深化從嚴治政，廉潔作為。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。堅持一體推進“三不”，從嚴從實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。帶頭過“緊日子”，進一步壓縮一般性支出，增收節(jié)支，精打細算，努力做到“辦同樣的事，花更少的錢;花同樣的錢，辦更多的事”。讓廉潔成為政府工作最高度的自覺!
各位代表!風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝心聚力、埋頭苦干，銳意進取、奮勇爭先，匯聚“構建環(huán)形格局，加快創(chuàng)新融合，實現(xiàn)趕超倍增，挺進全省十強”的磅礴力量，攜手開創(chuàng)全域高質量發(fā)展新局面，為描繪好中國式現(xiàn)代化“湖口畫卷”而努力奮斗!
附件1：
2023年湖口縣人大代表票決制民生實事項目
一、城區(qū)新建主次干道項目
?、倥_山大道西延伸線工程：臺山大道與教育北路平交口段至老黨校新建道路，長度約300米;②文體東路向北延伸工程：文體東路與石鐘山大道平交口至臺山大道段新建瀝青道路，紅線寬度約30米;③蓮灣三支路向西延伸連通工程：擬建道路西起教育路、東止蓮灣三支路，道路全長約455米。
二、村道安全生命防護項目
按四級公路標準設計，在有安全隱患的104條村組道路建設66.3公里生命防護工程，安裝道口警示柱、標志標牌、波形護欄等。
三、縣域智慧醫(yī)療項目
①打造覆蓋全縣的醫(yī)療網(wǎng)絡，構建分級診療體系，實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務互聯(lián)互通，縣域內檢驗、檢查結果互認;②打造遠程醫(yī)療服務平臺，實現(xiàn)專家遠程問診等便捷就醫(yī)服務;③打造慢病健康管理體系，實現(xiàn)全生命周期的慢病健康管理，提升健康服務能力。
四、新建城區(qū)幼兒園項目
①第三幼兒園淵明分園：占地5畝，改造2258平方米現(xiàn)有建筑，配套建設室外幼兒活動場地、綠化附屬設施，開設8個班、容納240名幼兒入園;②新建三里幼兒園：選址在雙鐘鎮(zhèn)政府附近，占地6.5畝，開設12個班，容納360幼兒入園。
五、臺山片區(qū)雨污分流及污水收集(一期工程)項目
按照系統(tǒng)規(guī)劃、分片治理要求，對臺山片區(qū)進行整體管網(wǎng)普查，采取新建補齊和重構修復等方式，全面完善管網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)生活污水治理提升增效。一期先行對雨排口進行綜合整治，達到截污導流。
六、新建社區(qū)小游園、口袋公園項目
結合完整社區(qū)在蓮灣、大中、三里、臺山等社區(qū)新建市民休閑小游園、口袋公園，增加社區(qū)公共開發(fā)空間，完善社區(qū)功能。
七、加裝和改造路燈項目
?、僭诟咚龠B接線、發(fā)展大道、沿江大道和龍山大道等道路新建加裝路燈;②將臺山大道、石鐘山大道、金砂南大道等道路部分老舊昏暗路燈光源更換為高光效LED模組，進行節(jié)能和控制系統(tǒng)改造;③對行道樹進行修剪，防止遮擋路燈照明。
八、生活垃圾分類及資源化處理項目
?、偕罾鴫嚎s站設備更新和分類驛站改造等;②建設覆蓋城區(qū)居民小區(qū)、商業(yè)街的前端分類投放設施;③生活垃圾分類運輸及資源化處置中心設施建設。
九、優(yōu)化公交線路項目
①對現(xiàn)有公交線路優(yōu)化，新增城區(qū)公交線路8公里(增設公交站臺6處);②新增園區(qū)公交運營線路36公里(增設公交站臺10處，公交站點24處)。
十、老舊小區(qū)(大中路示范街區(qū))改造項目
對大中路全長1.5公里，通過留、改、修、拆等更新方式，進行外立面風貌改造，歷史建筑保護、強弱電升級改造，周邊環(huán)境整治，人行步道及停車場建設等，打造特色示范街區(qū)。
附件2：
名 詞 解 釋
1.“5020”項目：投資超50億元、超20億元的重大產業(yè)項目。
2.“兩化融合”：是指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結合，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。
