（四川省）2023年四川省人民政府工作報(bào)告
2023年1月11日在四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
四川省人民政府省長(zhǎng) 黃 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
黨的二十大勝利召開(kāi)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)邁上以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程。省委十二屆二次全會(huì)確定全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”，繪就了未來(lái)五年和“兩步走”宏偉藍(lán)圖。省人民政府必須肩負(fù)新的歷史使命，順應(yīng)人民期待，團(tuán)結(jié)拼搏實(shí)干，在新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章。
過(guò)去五年和2022年工作回顧
過(guò)去五年，面對(duì)世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)的復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗和超常付出，四川走過(guò)了極不平凡的發(fā)展歷程。本屆政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官、“十四五”良好開(kāi)局，新時(shí)代四川發(fā)展取得重大成就。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到5.67萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第6位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)6.5萬(wàn)元。地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.8%，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)步。
——區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。成都躋身全國(guó)超大城市之列，成為第三個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元、第一個(gè)常住人口突破2000萬(wàn)人的副省級(jí)城市;7個(gè)區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)總量全部超過(guò)2000億元，其中綿陽(yáng)、宜賓超過(guò)3000億元，構(gòu)建“一干多支”發(fā)展格局成效明顯。13個(gè)區(qū)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)，4個(gè)縣級(jí)市躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。常住人口城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)左右。
——產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。工業(yè)增加值年均增速高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)20%、提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。服務(wù)業(yè)增加值年均增速高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，占比超過(guò)52%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)。糧食產(chǎn)量時(shí)隔20年之后連續(xù)3年超過(guò)700億斤，生豬年出欄重回6000萬(wàn)頭以上。
——改革開(kāi)放縱深突破?！胺殴芊备母锎罅Χ韧七M(jìn)，市場(chǎng)主體總量達(dá)到825.8萬(wàn)戶(hù)，凈增300萬(wàn)戶(hù)以上。落實(shí)留抵退稅等惠企政策，退稅和新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過(guò)4000億元?！岸嘁?guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系基本建立。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，蜀道集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，建設(shè)“天府中央法務(wù)區(qū)”，獲評(píng)全國(guó)改革年度省級(jí)特別案例。進(jìn)出口規(guī)模從4600億元增加到10077億元，由全國(guó)第12位上升到第8位。外商直接投資規(guī)模居中西部第1位。
——人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.1%、8.8%，達(dá)到4.32萬(wàn)元、1.87萬(wàn)元。625萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加1080萬(wàn)人、656萬(wàn)人。人均預(yù)期壽命由76.9歲提升至77.95歲。
這五年，集中攻堅(jiān)打硬仗，聚焦聚力抓大事，化危為機(jī)開(kāi)新局，主要做了以下工作。
(一)舉全省之力攻克深度貧困堡壘，如期打贏脫貧攻堅(jiān)四川戰(zhàn)役，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全面小康千年夢(mèng)想
歷史性終結(jié)絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)施策下足繡花功夫，盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)深度貧困。全省88個(gè)貧困縣全部摘帽、11501個(gè)貧困村全部出列，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)年度考核中獲得五連“好”。136萬(wàn)多人搬離“一方水土養(yǎng)不好一方人”的地方，217萬(wàn)多人住上“安全房”，414萬(wàn)多人喝上“放心水”，貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診自付費(fèi)用低于10%，116.2萬(wàn)貧困家庭學(xué)生應(yīng)讀盡讀。四大集中連片貧困地區(qū)全部通高速公路，新增346個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、1.65萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.9萬(wàn)個(gè)，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)更有保障。流轉(zhuǎn)土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，幫助貧困地區(qū)籌集資金441.6億元。三年新增投入財(cái)政資金293億元，集中力量攻下全國(guó)“難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)”，涼山彝區(qū)實(shí)現(xiàn)新的“一步跨千年”。
習(xí)近平總書(shū)記親臨視察的三河村被評(píng)為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！?、揪心牽掛的“懸崖村”群眾易地搬遷過(guò)上了幸福生活。多年來(lái)，浙江、廣東、國(guó)家部委(單位)、廣大企業(yè)和社會(huì)各界傾情傾力幫扶，為四川脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，突出抓好50個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和3060個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開(kāi)展成都平原和全省耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1366萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)15個(gè)、省星級(jí)園區(qū)107個(gè)，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)，“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。組建省種業(yè)發(fā)展集團(tuán)，率先建設(shè)省級(jí)種質(zhì)資源中心庫(kù)，育成中國(guó)首個(gè)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的父本新品種“川鄉(xiāng)黑豬”。統(tǒng)籌推進(jìn)路水電氣訊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個(gè)村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村”，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯。
民生和社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全省民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上，每年聚焦群眾“急難愁盼”解決一批民生難題，2022年30件民生實(shí)事全面完成。學(xué)前教育毛入園率高于全國(guó)平均水平。全省整體通過(guò)義務(wù)教育基本均衡國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。15年免費(fèi)教育計(jì)劃、“一村一幼”計(jì)劃等惠及民族地區(qū)學(xué)生超過(guò)700萬(wàn)人次。順利完成“雙減”任務(wù)。高考綜合改革平穩(wěn)實(shí)施。高等教育進(jìn)入普及化新階段，毛入學(xué)率達(dá)到54%，提高13個(gè)百分點(diǎn)。高校增加25所、增量居全國(guó)第1位，“雙一流”建設(shè)高校達(dá)到8所。職業(yè)院校發(fā)展到564所，每年培養(yǎng)輸送30萬(wàn)左右技術(shù)技能人才。三級(jí)醫(yī)院數(shù)量五年翻一番，達(dá)到310家，居全國(guó)第1位。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，所有縣(市、區(qū))開(kāi)通異地就醫(yī)直接結(jié)算。納入集采的藥品和耗材價(jià)格平均降幅50%、80%以上。建成484個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、638個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、183個(gè)縣級(jí)失能特困人員養(yǎng)護(hù)院。社會(huì)救助惠及500多萬(wàn)困難群眾?；I集保障性租賃住房14.2萬(wàn)套，完成棚戶(hù)區(qū)改造65.9萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)1.65萬(wàn)個(gè)，去年加裝既有住宅電梯5800部。電視“戶(hù)戶(hù)通”、廣播“村村響”基本全覆蓋。紀(jì)錄片《又見(jiàn)三星堆》等4部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，川劇《草鞋縣令》獲“文華大獎(jiǎng)”。成功舉辦第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽(決賽)和兩屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。川籍運(yùn)動(dòng)健兒勇奪世界冠軍63個(gè)，在第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。在黨史學(xué)習(xí)教育中扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)國(guó)道351夾金山隧道，改造提升自貢江姐故居、宜賓趙一曼紀(jì)念館和綿陽(yáng)“兩彈城”，在資陽(yáng)建成“公園城市”里的川音美術(shù)學(xué)院。
(二)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇辦成一批奠基未來(lái)的大事，全省經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生格局性變化
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》和四川“1+4+7”配套文件，召開(kāi)6次川渝黨政聯(lián)席會(huì)議，川渝聯(lián)合出臺(tái)政策文件100余個(gè)。重大功能平臺(tái)加快建設(shè)，設(shè)立成都東部新區(qū)、綿陽(yáng)科技城新區(qū)、宜賓三江新區(qū)、南充臨江新區(qū)，聯(lián)合打造萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)等10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)和20個(gè)產(chǎn)業(yè)示范合作園區(qū)。重大合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，160個(gè)共建重大項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資超過(guò)5600億元。重大便民舉措加快落實(shí)，聯(lián)合實(shí)施43個(gè)便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)，推出311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)。重大支持政策加快轉(zhuǎn)化，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，國(guó)家批復(fù)實(shí)施成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，雙城經(jīng)濟(jì)圈成為全國(guó)第一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。成都“建圈強(qiáng)鏈”加快產(chǎn)業(yè)和城市提質(zhì)升級(jí)，成德眉資同城化發(fā)展實(shí)質(zhì)推進(jìn)，川南一體化發(fā)展成效明顯，川東北振興發(fā)展穩(wěn)步提升。川渝一家親，一盤(pán)棋打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”，前所未有地提升了四川在全國(guó)大格局中的發(fā)展位勢(shì)。
綜合創(chuàng)新能力躋身全國(guó)第一方陣。實(shí)施“科創(chuàng)10條”，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入居中西部首位，創(chuàng)新能力從全國(guó)第11位升至第9位。西部第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌設(shè)立，國(guó)家大科學(xué)裝置達(dá)到10個(gè)、居全國(guó)第3位，建成16家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和4家天府實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家工程研究中心達(dá)到9個(gè)。國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)營(yíng)，新建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、超高清視頻創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)47個(gè)、達(dá)到195個(gè)。實(shí)施15個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)145項(xiàng)，殲20、華龍一號(hào)、50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)等國(guó)之重器在川問(wèn)世。建成國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)22個(gè)，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目1142個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.4萬(wàn)家、增長(zhǎng)近3倍。繼“三線(xiàn)建設(shè)”之后，這幾年四川再次抓住了國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的重大機(jī)遇，顯著增強(qiáng)了為國(guó)鑄劍的硬核實(shí)力，顯著增強(qiáng)了我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)能。
現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系顯著提升。五年完成綜合交通投資1.5萬(wàn)億元，相當(dāng)于前兩個(gè)五年總和。進(jìn)出川大通道增至41條，高速公路達(dá)到9179公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)5800公里，高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1390公里，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到558公里，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增至16個(gè)。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，成都成為內(nèi)地第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)城市。西成、成貴客專(zhuān)建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)成達(dá)萬(wàn)、成渝中線(xiàn)、成自宜等高鐵，更快對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳增長(zhǎng)極?！笆兰o(jì)工程”川藏鐵路、西寧至成都鐵路全面開(kāi)工。雅康、汶馬高速公路全線(xiàn)通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了所有市(州)府所在地通高速。鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”發(fā)展到2.7萬(wàn)輛、8421條線(xiàn)路，居全國(guó)第1位。整合投入水利資金1603億元，建成毗河供水一期、武引二期灌區(qū)等48個(gè)大中型工程，開(kāi)工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期、亭子口灌區(qū)一期等24個(gè)大中型工程，新增蓄引提水能力20.2億立方米，新增控制灌溉面積1054萬(wàn)畝。建成5G基站超過(guò)11萬(wàn)個(gè)、光纖寬帶端口超過(guò)6500萬(wàn)個(gè)，建成一批區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景，新能源充電樁達(dá)到20萬(wàn)個(gè)。
內(nèi)陸腹地加快向開(kāi)放高地轉(zhuǎn)變。中歐班列(成渝)五年平均開(kāi)行數(shù)量占全國(guó)33%，西部陸海新通道班列累計(jì)開(kāi)行1482列。新成昆鐵路全線(xiàn)建成，開(kāi)通運(yùn)行中老班列，更好拓展東南亞大市場(chǎng)。國(guó)際(地區(qū))航線(xiàn)數(shù)量增加27條。綜合保稅區(qū)從1個(gè)增至6個(gè)，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口額連續(xù)4年居全國(guó)第1位?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)增至8個(gè)，國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地增至20個(gè)，國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)增至9個(gè)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)增至10個(gè)。落戶(hù)世界500強(qiáng)企業(yè)增加46家，達(dá)到377家。外國(guó)在川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)增加8個(gè)、達(dá)到23個(gè)，國(guó)際友城和友好合作關(guān)系增加156對(duì)。成功承辦第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、泛珠行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等重大活動(dòng)。
(三)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換邁出堅(jiān)實(shí)步伐
先進(jìn)制造加快擴(kuò)能。電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬(wàn)億元臺(tái)階。成都軟件和信息服務(wù)、成(都)德(陽(yáng))高端能源裝備、成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造等創(chuàng)建為國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，成都生物醫(yī)藥、成都軌道交通裝備、自貢節(jié)能環(huán)保等創(chuàng)建為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施四川時(shí)代動(dòng)力電池、京東方、通威太陽(yáng)能等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，引進(jìn)空客全生命周期服務(wù)等重大外資項(xiàng)目，引進(jìn)培育千億級(jí)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)牙谷”，初步建成全國(guó)最大的口腔產(chǎn)業(yè)集聚地。新增培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍19家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)338家。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面賦能。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會(huì)加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)更加廣泛運(yùn)用。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。如期完成國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝樞紐節(jié)點(diǎn)，算力排名全球前十的成都超算中心納入國(guó)家序列，中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)首個(gè)“碳中和”綠色數(shù)據(jù)中心。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4324億元。
消費(fèi)升級(jí)激活潛能。成都成為全國(guó)首店經(jīng)濟(jì)第三城、夜間經(jīng)濟(jì)第一城，培育形成春熙路、交子公園兩大世界級(jí)都市高端商圈。持續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”，9個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市活力顯現(xiàn)。新能源汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)快速增長(zhǎng)。服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，網(wǎng)絡(luò)交易額居全國(guó)第6位。
金融支持注入活能。存貸款余額分別突破11萬(wàn)億元和9萬(wàn)億元，金融業(yè)總資產(chǎn)居全國(guó)前列，存貸比提高15個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到82.6%。組建四川銀行，打造地方金融旗艦。境內(nèi)外上市公司增加74家，是上個(gè)五年的兩倍。西部金融中心建設(shè)有力推進(jìn)，成都納入全國(guó)首批數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市。
文旅融合聚勢(shì)蓄能。連續(xù)4年召開(kāi)全省文旅發(fā)展大會(huì)。命名39個(gè)天府旅游名縣，新增6家5A級(jí)旅游景區(qū)、3家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。建成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)8個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)6個(gè)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)13個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第1位。建成四川大劇院、成都城市音樂(lè)廳、東安湖體育公園等重大文體設(shè)施。皮洛遺址石破天驚，三星堆再醒驚天下，大熊貓超級(jí)IP吸粉全球，九寨溝補(bǔ)妝歸來(lái)更加迷人。
(四)以前所未有力度加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善和趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，生態(tài)大省優(yōu)勢(shì)地位更加凸顯
堅(jiān)持“四鐵”抓保護(hù)。鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，以鐵的作風(fēng)堅(jiān)守生態(tài)紅線(xiàn)。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”155項(xiàng)整改任務(wù)完成152項(xiàng)，第二輪69項(xiàng)整改任務(wù)已完成42項(xiàng)，國(guó)家移交的71個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改完成63項(xiàng)。完成黃河干流河岸侵蝕應(yīng)急處置，草原鼠害、沙化和過(guò)度放牧問(wèn)題得到初步遏制。全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在9成左右，成都每年有六七十天能看見(jiàn)80公里外西嶺雪山，被譽(yù)為“雪山下的公園城市”。203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率99.5%，長(zhǎng)江黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。地級(jí)以上城市黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
突出“兩園”抓建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)2萬(wàn)平方公里的大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，大熊貓由瀕危降為易危，野外監(jiān)測(cè)年遇見(jiàn)數(shù)由135只上升到178只。獲準(zhǔn)創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園，打造世界最美高原濕地國(guó)家名片。全面實(shí)行河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江“十年禁漁”。率先編制實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線(xiàn)一單”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用。編制實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。全省森林覆蓋率達(dá)到40.2%，草原綜合植被蓋度達(dá)到82.3%。
圍繞“四能”抓轉(zhuǎn)化。依托四川“水、風(fēng)、光、氣”優(yōu)勢(shì)，國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)成效巨大，清潔能源裝機(jī)占比提高到85%以上。水電裝機(jī)規(guī)模近1億千瓦，全國(guó)每100度水電就有28度出自四川?！拔麟姈|送”年外送電量超過(guò)1500億千瓦時(shí)，是三峽電站年發(fā)電量的1.3倍。金沙江下游梯級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩4座大型水電站全部建成，總裝機(jī)容量達(dá)到4646萬(wàn)千瓦，是三峽電站的兩倍。特別是去年白鶴灘全面投產(chǎn)，標(biāo)志著在長(zhǎng)江上游建成了世界最大清潔能源走廊，入選2022年國(guó)內(nèi)十大新聞，習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中點(diǎn)贊了白鶴灘水電站。加快建設(shè)國(guó)家天然氣(頁(yè)巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地，天然氣(頁(yè)巖氣)年產(chǎn)量居全國(guó)第1位，“川氣東輸”年均輸出140多億立方米。加快建設(shè)“三州一市”光伏發(fā)電基地，涼山“大風(fēng)車(chē)”一年轉(zhuǎn)出117億度綠電。碳排放強(qiáng)度明顯下降，四川成為人均碳排放量最少省份之一。
(五)堅(jiān)持底線(xiàn)思維極限思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力維護(hù)安寧祥和社會(huì)環(huán)境
疫情防控取得重大勝利。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴開(kāi)展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，創(chuàng)新實(shí)施“入川即檢”，創(chuàng)造“小、快、靈”鄰水戰(zhàn)例，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，重視發(fā)揮中醫(yī)藥在防治中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，防控工作一直處于全國(guó)較好水平，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在三年艱苦卓絕的抗疫斗爭(zhēng)中，全省各級(jí)黨委政府統(tǒng)一指揮、果斷決策，衛(wèi)健和疾控系統(tǒng)挑起大梁、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，大數(shù)據(jù)、公安、交通等部門(mén)通力合作、恪盡職守，機(jī)場(chǎng)、鐵路、海關(guān)等守牢“國(guó)門(mén)”“省門(mén)”，各方面相互支援、同舟共濟(jì)，廣大基層干部日夜值守、忘我工作，全省人民理解支持、共渡難關(guān)，特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者超常付出、連續(xù)戰(zhàn)斗，成千上萬(wàn)白衣戰(zhàn)士逆行出征、義無(wú)反顧奔赴最危險(xiǎn)最艱難的抗疫前線(xiàn)，為全國(guó)戰(zhàn)疫作出了四川貢獻(xiàn)，英雄的四川人民書(shū)寫(xiě)了新的斗爭(zhēng)篇章!
安全底線(xiàn)守得更牢。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和燃?xì)?、?；返阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，連續(xù)53個(gè)月未發(fā)生重特大事故，持續(xù)8年未發(fā)生重特大道路交通安全事故。打贏森林草原防滅火翻身仗，火災(zāi)起數(shù)由2020年的111起降至2022年的15起。加強(qiáng)地災(zāi)、氣象、水文等監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，嚴(yán)密防范洪水、泥石流等突發(fā)災(zāi)害，累計(jì)臨災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移530萬(wàn)人次，因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人數(shù)是新中國(guó)成立以來(lái)最低的五年?？茖W(xué)有序應(yīng)對(duì)5次6.0級(jí)及以上地震，特別是“9·5”瀘定抗震救災(zāi)展現(xiàn)了新時(shí)代“強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋”式英勇壯舉。守護(hù)“舌尖上的安全”，食品安全考核兩年連續(xù)獲優(yōu)秀等次。
平安四川建設(shè)成效明顯。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全人民防線(xiàn)更加牢固。涉藏州縣依法常態(tài)化治理持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、拐賣(mài)婦女兒童等得到有效遏制，刑事、治安案件明顯下降，人民群眾對(duì)平安四川建設(shè)滿(mǎn)意度保持在98%以上。扎實(shí)開(kāi)展禁毒防艾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)地區(qū)毒品問(wèn)題根本好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范，社工站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“治重化積”專(zhuān)項(xiàng)工作，全省信訪(fǎng)總量持續(xù)下降。
法治四川建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)69件，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章39件。在全國(guó)率先開(kāi)展全面依法治縣示范試點(diǎn)，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，“三重一大”決策機(jī)制不斷完善。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等七個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完成行政復(fù)議體制改革。深化拓展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，全民法治素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步收斂、總體可控。徹底化解攀枝花市商業(yè)銀行、涼山州商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)法人金融機(jī)構(gòu)降至個(gè)位數(shù)。重拳打擊非法集資，存量案件下降65%。健全政府債務(wù)管理制度體系，嚴(yán)控增量、化解存量?；净?82個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)，依法盡力維護(hù)購(gòu)房群眾權(quán)益。
五年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空得到加強(qiáng)，退役軍人事務(wù)和雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得積極進(jìn)展，依法管理宗教事務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。工會(huì)、青年、婦女、工商聯(lián)、僑聯(lián)、友協(xié)、貿(mào)促、僑務(wù)、港澳臺(tái)、檔案、保密、決策咨詢(xún)、參事文史、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作服務(wù)大局取得新成效，殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!
剛剛過(guò)去的2022年，是本屆政府五年中經(jīng)受考驗(yàn)最多、挑戰(zhàn)最大的一年。國(guó)內(nèi)新冠疫情高發(fā)頻發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)反復(fù)沖擊。四川遭遇罕見(jiàn)高溫干旱災(zāi)害，1.3萬(wàn)戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)因缺電被迫停產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同程度受災(zāi);連續(xù)遭遇3次6.0級(jí)及以上地震，接連發(fā)生山洪泥石流等重大自然災(zāi)害;受?chē)?guó)際局勢(shì)影響，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔林袛唷?/span>
面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎σ愿捌唇?jīng)濟(jì)搞建設(shè)。特別是針對(duì)第三季度經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，實(shí)施“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，搶進(jìn)度、趕時(shí)間、補(bǔ)損失，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線(xiàn)。
超常舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策和接續(xù)措施，打出穩(wěn)增長(zhǎng)30條、投資7條、工業(yè)14條、消費(fèi)6條、自然資源10條和13條、財(cái)稅10條等政策“組合拳”，推動(dòng)資金和政策上半年大頭落地。提前實(shí)施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，“一機(jī)制一流程一系統(tǒng)”推動(dòng)項(xiàng)目極速審批、盡快開(kāi)工。舉行三次全省重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)。700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，年度投資完成率137%。出臺(tái)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定8條措施，推廣工業(yè)企業(yè)“防疫泡泡”生產(chǎn)模式，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”。成功舉辦世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、科博會(huì)等，引進(jìn)落地一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在氣象條件極為不利的情況下完成冬春發(fā)電蓄水任務(wù)，扎實(shí)做好電煤儲(chǔ)備，避免再次缺電造成沖擊。積極拓展線(xiàn)上消費(fèi)，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。通過(guò)發(fā)行消費(fèi)券、減免車(chē)購(gòu)稅等刺激當(dāng)期消費(fèi)，開(kāi)展家電下鄉(xiāng)和以舊換新。舉辦首屆中國(guó)(四川)國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)和第五屆世界川菜大會(huì)。采取抗旱保灌、補(bǔ)種改種、晚秋補(bǔ)歉等措施，挽回糧食生產(chǎn)損失12.8億斤。組織開(kāi)展穩(wěn)外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)，“商務(wù)包機(jī)”組團(tuán)出海搶訂單拓市場(chǎng)，全力保障外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
多措并舉穩(wěn)市場(chǎng)主體。全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，加大助企紓困力度。減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過(guò)1700億元，其中增值稅留抵退稅1059億元，惠及企業(yè)8萬(wàn)多戶(hù)。制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅149億元。全省政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額1045億元，占比達(dá)到85%。出臺(tái)金融助企紓困19條措施，普惠小微貸款余額9454億元、同比增長(zhǎng)25%;累計(jì)延期還款1009億元，延期率34%。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展43條措施。行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)減免房屋租金40億元，惠及10多萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。26萬(wàn)多戶(hù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩繳供水供氣費(fèi)用3億元。新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體超過(guò)120萬(wàn)戶(hù)，升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)超過(guò)7000戶(hù)。
想方設(shè)法穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)。出臺(tái)“穩(wěn)就業(yè)15條”“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)13條”等政策措施。落實(shí)“降、緩、返、補(bǔ)”社保費(fèi)系列政策，緩繳四項(xiàng)社保費(fèi)78億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金26億元。面向高校畢業(yè)生提供政策性崗位22萬(wàn)個(gè)，其中設(shè)立3萬(wàn)個(gè)公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗。2600多萬(wàn)農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定。加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
化危為機(jī)補(bǔ)短板增優(yōu)勢(shì)。面對(duì)有記錄以來(lái)最高氣溫、最少來(lái)水、最大用電負(fù)荷的極端情況，首次啟動(dòng)能源保供一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，保住大電網(wǎng)安全和基本民生用電。針對(duì)暴露出的短板，我們樹(shù)牢極限思維、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化備份考慮，重新編制電源電網(wǎng)規(guī)劃，謀劃了超過(guò)7600億元的電源電網(wǎng)項(xiàng)目，加快構(gòu)建全省更加安全可靠的電力系統(tǒng)。我們的目標(biāo)是變壞事為好事，確保未來(lái)幾十年四川不再有這樣的缺電之痛。提早實(shí)施川渝1000千伏特高壓交流工程，開(kāi)工建設(shè)世界最大的雅礱江兩河口混合式抽水蓄能電站、世界最大的水光互補(bǔ)項(xiàng)目柯拉光伏電站，抓緊推進(jìn)全國(guó)最大的攀枝花“水資源配置+抽水蓄能+新能源開(kāi)發(fā)”三結(jié)合等項(xiàng)目。發(fā)行新增政府專(zhuān)項(xiàng)債券2270億元，帶動(dòng)2191個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取到國(guó)家審核通過(guò)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目589個(gè)、貸款貼息項(xiàng)目252個(gè)，總投資超過(guò)3200億元。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投向，爭(zhēng)取到333個(gè)基金項(xiàng)目，投放金額居全國(guó)前列，并已全部開(kāi)工。
通過(guò)艱苦努力，穩(wěn)住了全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體與全國(guó)一致。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.9%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別比全國(guó)高0.2、0.9、0.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6.1%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)99.6萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%;糧食產(chǎn)量達(dá)到702億斤。
各位代表!
四川五年發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，使我們更加深刻領(lǐng)悟到“兩個(gè)確立”的決定性意義!五年奮斗充滿(mǎn)艱辛，各方面成績(jī)是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民拼出來(lái)的、干出來(lái)的，也得益于社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友大力支持!在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐川部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝和誠(chéng)摯敬意!
同時(shí)，我們清醒看到，還面臨不少困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，社會(huì)保障水平還不高，促進(jìn)全體人民共同富裕任重道遠(yuǎn);重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃，高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)和帶動(dòng)力強(qiáng)的重大外資項(xiàng)目不多;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重;防風(fēng)險(xiǎn)保安全存在不少隱患;政府現(xiàn)代化治理能力還有不小差距，有的工作還比較粗放，責(zé)任不落實(shí)、工作簡(jiǎn)單化等問(wèn)題依然不少，等等。對(duì)此，我們將在今后的工作中努力加以解決。
今后五年發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今后五年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年。我們要按照省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)重大部署，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，走出一條把握時(shí)代大勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)四川特色、服務(wù)國(guó)家全局的現(xiàn)代化之路，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章。
到2027年，全省經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)8萬(wàn)億元、再上3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高水平;工業(yè)化率達(dá)到全國(guó)平均水平，制造業(yè)增加值占比穩(wěn)中有升;常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全國(guó)，超過(guò)63%;糧食產(chǎn)量提高到730億斤以上，建成國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略基地;教育科技人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用更加凸顯;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全國(guó)差距持續(xù)縮小，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;美麗四川建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善;民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
第一，實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略。堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，促進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入翻番，打造一批國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速五年行動(dòng)，聚焦航空航天、動(dòng)力電池、新型顯示、晶硅光伏、清潔能源裝備、軟件設(shè)計(jì)等打造世界級(jí)“地標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈。實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計(jì)劃，培育一批千億企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提升四川制造市場(chǎng)占有率和品牌美譽(yù)度。更好發(fā)揮信息化牽引帶動(dòng)作用，加快建設(shè)數(shù)字四川，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第二，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。提升中心城市品質(zhì)強(qiáng)集聚，實(shí)施城市更新和新型城市建設(shè)工程，打造宜居、韌性、智慧城市。在中心城市周邊加快建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利的近郊衛(wèi)星城，更好承接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移和人口遷移。高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)和4個(gè)省級(jí)新區(qū)，提質(zhì)發(fā)展國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜培育一批專(zhuān)業(yè)功能縣城，合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城，有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)建筑強(qiáng)省。
第三，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”，著力構(gòu)建糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦得更亮。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“一帶五區(qū)三十集群千個(gè)園區(qū)”布局，構(gòu)建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)成都平原“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)、盆地丘陵以糧為主發(fā)展區(qū)、盆周山區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)、攀西特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、川西北高原農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)打造30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和1000個(gè)國(guó)、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。樹(shù)立大食物觀，建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”。
第四，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成城鄉(xiāng)共同繁榮新局面。以片區(qū)為單元編制實(shí)施鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)(村)輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)模式，推動(dòng)城市資本、技術(shù)、人才等向農(nóng)村流動(dòng)。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決戶(hù)籍、資金、公共服務(wù)等瓶頸問(wèn)題。推進(jìn)成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以縣域?yàn)榛締卧_(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。
第五，構(gòu)建“五區(qū)共興”新格局。根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定差異化政策，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快追趕。建強(qiáng)動(dòng)能更充沛的成都都市圈，支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。做強(qiáng)支撐更有力的次級(jí)增長(zhǎng)極，支持綿陽(yáng)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心，宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，南充—達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)支撐功能，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，加快培育新興增長(zhǎng)極。推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展，加快補(bǔ)齊突出短板，更大力度支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)更好更快發(fā)展。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先的現(xiàn)代化教育強(qiáng)省，建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省;扎實(shí)推進(jìn)新一輪全面深化改革，用市場(chǎng)化理念和方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最大限度激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力;在全球開(kāi)放格局重塑中搶灘登陸，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，打開(kāi)內(nèi)陸腹地更大發(fā)展空間。
2023年工作安排建議
今年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年。政府工作要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省委全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局起好步。
全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，確?？偭客黄?萬(wàn)億元;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右;地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在715億斤以上。完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)，有許多重大機(jī)遇和有利條件，同時(shí)挑戰(zhàn)和困難也不小，主要是外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出抓主要矛盾，綱舉目張做好工作。一是對(duì)接用好宏觀經(jīng)濟(jì)政策。把中央政策轉(zhuǎn)化為四川行動(dòng)和發(fā)展機(jī)遇，延續(xù)和優(yōu)化省內(nèi)支持政策，以政策的強(qiáng)度和工作的力度穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。二是充分釋放內(nèi)需潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，重視穩(wěn)住和擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，更大力度吸引和利用外資。三是堅(jiān)持依靠和做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定和提升量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)，抓緊聚集和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。四是以更大力度改革激發(fā)活力。毫不含糊堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。五是積極穩(wěn)妥防風(fēng)險(xiǎn)守底線(xiàn)。防范和化解房地產(chǎn)、金融和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住安全底線(xiàn)、生態(tài)紅線(xiàn)和耕地紅線(xiàn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
(一)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)乘勢(shì)躍升。突出雙核聯(lián)動(dòng)、雙圈互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)2023年度248個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推動(dòng)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，擴(kuò)大“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便捷生活行動(dòng)舉措。深入落實(shí)成都都市圈發(fā)展規(guī)劃。提升成都極核發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、西部(成都)科學(xué)城。啟動(dòng)實(shí)施都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開(kāi)放走廊，推動(dòng)市域(郊)鐵路成資、成眉、成德線(xiàn)和都市圈外環(huán)鐵路一期等重大項(xiàng)目建設(shè)?！耙恢行囊环桨浮敝С?個(gè)省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)及區(qū)域中心城市建設(shè)，“一區(qū)一策”推動(dòng)省級(jí)新區(qū)打造區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極，支持重要節(jié)點(diǎn)城市大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
帶動(dòng)省內(nèi)其他地區(qū)共同發(fā)展。召開(kāi)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開(kāi)發(fā)等制定差別化支持政策，建立先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富的結(jié)對(duì)共富機(jī)制。深入推進(jìn)老工業(yè)城市調(diào)整改造和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施土地綜合整治、水資源配置與水網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著力打造“天府第二糧倉(cāng)”。加快市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批實(shí)施。召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)百?gòu)?qiáng)縣。
(二)提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用。大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血。調(diào)整制約消費(fèi)過(guò)時(shí)政策，合理增加消費(fèi)信貸，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療、文化體育服務(wù)等消費(fèi)。堅(jiān)持“房住不炒”，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖，支持剛性和改善性住房需求。實(shí)施品質(zhì)供給、品尚引領(lǐng)、品味生活和創(chuàng)建國(guó)際一流消費(fèi)環(huán)境“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，加快打造國(guó)際消費(fèi)目的地。支持成都創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市、市內(nèi)免稅店試點(diǎn)城市。實(shí)施消費(fèi)新場(chǎng)景五年培育計(jì)劃。開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”和“天府交郵通”。舉辦第二屆中國(guó)(四川)國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)。認(rèn)真做好生豬、糧食、蔬菜、能源等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。倡導(dǎo)健康消費(fèi)，制止餐飲浪費(fèi)等行為。
加快建設(shè)名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地。深化天府旅游名縣名牌建設(shè)。以九寨溝—黃龍、三星堆—金沙遺址、青城山—都江堰、峨眉山—樂(lè)山大佛等為重點(diǎn)建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)，打造大渡河、安寧河等旅游風(fēng)景道。用好綠色紅色特色資源，共建巴蜀文化旅游走廊，加快建設(shè)長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(四川段)和川渝石窟寺國(guó)家遺址公園。出臺(tái)大峨眉、大九寨、大香格里拉等旅游交通環(huán)線(xiàn)建設(shè)實(shí)施方案，打造“快旅慢游”交文旅融合發(fā)展先行示范區(qū)。加強(qiáng)稻城亞丁村等古村落恢復(fù)保護(hù)。建設(shè)“三區(qū)兩帶”旅游度假集群，支持西昌邛海、天府青城、峨秀湖等創(chuàng)建世界級(jí)旅游度假區(qū)。打造一批田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村度假、休閑農(nóng)業(yè)、旅游演藝等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新產(chǎn)品。推出一批冬季旅游精品線(xiàn)路，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。加快海螺溝、王崗坪等景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放和提檔升級(jí)。
持續(xù)加大項(xiàng)目投資力度。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策投向，更好發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具撬動(dòng)作用，爭(zhēng)取國(guó)家更大支持。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加快納入“十四五”規(guī)劃等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深化“一機(jī)制一流程一系統(tǒng)”，推動(dòng)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、在建項(xiàng)目快建多投、新建項(xiàng)目早開(kāi)快投、儲(chǔ)備項(xiàng)目接續(xù)早投。強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度、要素保障和督導(dǎo)通報(bào)，著力推進(jìn)700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大新增政府債券額度爭(zhēng)取，用好專(zhuān)項(xiàng)債券作項(xiàng)目資本金政策。加快推進(jìn)蘆山地震、馬爾康地震、瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
提速建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。著力推動(dòng)“四向八廊”對(duì)外通道建設(shè)，加快推進(jìn)川藏鐵路、成渝中線(xiàn)高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵、西渝高鐵、渝昆高鐵和成渝高速擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保成蘭鐵路(成都至川主寺段)、隆黃鐵路(敘永至畢節(jié)段)、內(nèi)江至大足高速公路建成通車(chē)。構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)主骨架，開(kāi)工建設(shè)成德市域(郊)鐵路和攀枝花至鹽源等高速公路，加快綿遂內(nèi)城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，確保峨眉至漢源高速等建成通車(chē)。加快《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》落地，用好電力建設(shè)利益補(bǔ)償和激勵(lì)政策，大力推進(jìn)水風(fēng)光重大能源項(xiàng)目建設(shè)，比例化統(tǒng)籌配置新型儲(chǔ)能，力爭(zhēng)今年電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.3億千瓦。支持天然氣(頁(yè)巖氣)勘探開(kāi)發(fā)。出臺(tái)四川水網(wǎng)規(guī)劃。構(gòu)建“五縱五橫”主水網(wǎng)骨架，突出抓好受益灌面770萬(wàn)畝、惠及3600萬(wàn)人的引大濟(jì)岷“世紀(jì)工程”，加快長(zhǎng)征渠引水工程前期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)安寧河流域水資源配置、毗河供水二期等水利工程建設(shè)。有序推動(dòng)水庫(kù)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、小微水利工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴穑瑢?shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程，加快布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息設(shè)施。實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，加快充換電設(shè)施建設(shè)，打造成渝氫走廊、電走廊、智行走廊。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)增收。
