（山東?。?023年金鄉(xiāng)縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月3日在金鄉(xiāng)縣第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 孫穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對(duì)疫情反復(fù)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“一二三四五”發(fā)展路徑，聚焦“五個(gè)走在前列”，攻堅(jiān)克難，拼搏實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入20億元，增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到40151元、23079元，分別增長(zhǎng)7%、7.5%。
(一)堅(jiān)定不移攻產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能日益增強(qiáng)。以創(chuàng)建國家千億級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、匯聚發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升。園區(qū)平臺(tái)提檔升級(jí)。編制提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，提速推進(jìn)港航碼頭、污水處理等工程，完成食品產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體，建成新材料產(chǎn)業(yè)園?；吠＼噲?chǎng)、新興路管廊。新材料產(chǎn)業(yè)園連續(xù)九年躋身全國同類園區(qū)20強(qiáng)、獲批國家綠色工業(yè)園區(qū)，高端裝備產(chǎn)業(yè)園獲批中國高端裝備綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，食品產(chǎn)業(yè)園大蒜出口企業(yè)聯(lián)合體被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，商貿(mào)物流園通過“國家示范物流園區(qū)”復(fù)核驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫。規(guī)上高端化工及新材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元、增長(zhǎng)7.2%，規(guī)上高端裝備企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19億元、增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上大蒜及食品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元、增長(zhǎng)23%，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)交易額達(dá)到330億元、增長(zhǎng)11%。項(xiàng)目支撐不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資103億元，28個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資98億元，綜合評(píng)價(jià)得分全市第一。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“雙百工程”，立中新材料、力合新材料等71個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，如鯤新材料、聚優(yōu)新材料等15個(gè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)，睿安新材料一期、易航新能源等32個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)纱维F(xiàn)場(chǎng)觀摩，硅科新材料、七洲生物新材料被評(píng)為“十佳”招商引資項(xiàng)目，山東外事職業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)學(xué)院被評(píng)為“十佳”基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目，蒜通天下高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目被評(píng)為“五佳”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，在年底產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩中位居全市第四，取得歷史最好成績(jī)。助企攀登成效顯著。80家企業(yè)納入全市攀登工程，建立四個(gè)“強(qiáng)企俱樂部”，打造梯次強(qiáng)企方陣，營業(yè)收入過50億元企業(yè)1家、過10億元企業(yè)6家、過億元企業(yè)31家。3家企業(yè)被評(píng)為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，8家企業(yè)被評(píng)為省“專精特新”中小企業(yè)，瑪麗亞機(jī)械獲評(píng)省瞪羚企業(yè)，硅科新材料與世界化工百強(qiáng)德國瓦克集團(tuán)合作、入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。要素保障堅(jiān)強(qiáng)有力。用好“五個(gè)一點(diǎn)”機(jī)制，全力保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，全年報(bào)批54個(gè)批次、2615畝，處置批而未供土地2498畝，盤活閑置用地866畝。組織政金企對(duì)接12次，新增信貸支持43.6億元。加大助企紓困力度，解決企業(yè)發(fā)展訴求475件，保障企業(yè)用工2290人，減免緩繳企業(yè)稅費(fèi)6.9億元。
一年來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，五大集群加速崛起，不僅使金鄉(xiāng)在前所未有的多重考驗(yàn)中呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的喜人景象，更為金鄉(xiāng)的現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增添了足夠的底氣。
(二)高標(biāo)定位提品質(zhì)，城市魅力持續(xù)彰顯。圍繞精致城市建設(shè)，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)力攻堅(jiān)，城市品質(zhì)在建管并舉中有效提升。城區(qū)功能更加完善。完成金橋小區(qū)、公路局家屬院等18個(gè)老舊小區(qū)改造，提升19條主次干道、14條背街小巷，完成中心街、金山街等道路雨污分流改造，95個(gè)合流制小區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流，新改建停車場(chǎng)9處，提標(biāo)改造污水處理廠3座，金沙湖濕地、文峰橋項(xiàng)目均獲得省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)。S328繞城段等工程加快建設(shè)，棗菏高速金鄉(xiāng)南連接線具備通車條件，方廟橋建成啟用。城市管理更加精細(xì)。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、市容秩序等“十大提升行動(dòng)”，深入開展空中纜線、亂停亂放、不文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)治理，細(xì)化實(shí)化“網(wǎng)格創(chuàng)城”，全面推行“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“巷長(zhǎng)制”，常態(tài)化“周五創(chuàng)城日”活動(dòng)，積極推行生活垃圾分類。提升物業(yè)管理水平，創(chuàng)成6個(gè)美好家園示范小區(qū)，建成8個(gè)智慧社區(qū)，4個(gè)社區(qū)榮獲首批省綠色社區(qū)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實(shí)推進(jìn)“四減四增”，實(shí)施大氣污染防治科學(xué)化、精準(zhǔn)化管控，PM2.5濃度45微克/立方米，空氣優(yōu)良率66.2%。抓好河湖岸線環(huán)境整治，加強(qiáng)人工濕地運(yùn)行維護(hù)，完成白馬河、老西溝等治理工程，推進(jìn)地下水超采區(qū)治理，926家取用水企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省黃河流域農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。持續(xù)開展“綠滿金鄉(xiāng)”行動(dòng)，完成造林1500畝，新增綠化面積75萬余平方米，榮獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
一年來，城市功能日益完善、治理能力更加高效、文明程度不斷提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅讓金鄉(xiāng)展現(xiàn)了光鮮亮麗的“面子”，更為廣大居民生活提供了整潔舒適的“里子”。
(三)用心用力謀振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村闊步前行。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)“雙增”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.1萬畝，完成深松作業(yè)10萬畝，獲評(píng)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣。開展種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)大蒜種質(zhì)資源圃，保存大蒜種質(zhì)403份，成功選育永光獨(dú)頭3號(hào)，金鄉(xiāng)(大蒜)被認(rèn)定為省區(qū)域性良種繁育基地。大力推廣測(cè)土配方、有機(jī)肥替代等技術(shù)，實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)模式，成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，我縣成為全省唯一擁有“五區(qū)一園”六個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的縣。美麗鎮(zhèn)村加快建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，改廁5593戶、改暖12293戶，治理農(nóng)村黑臭水體48處，完成203個(gè)村污水管網(wǎng)改造，提升141個(gè)村莊供水管網(wǎng)。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，升級(jí)延伸路網(wǎng)65公里，改造危橋12座。創(chuàng)成5個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，葛山村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。富民強(qiáng)村加快推進(jìn)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社105家、家庭農(nóng)場(chǎng)147家，15家合作社入選省級(jí)示范社。王丕街道獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，12個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民365人、職業(yè)技能農(nóng)民工5700人。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益1647萬元。建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)快遞集散中心12個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)快遞便民服務(wù)站全覆蓋。魚山示范區(qū)被認(rèn)定為首批省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，金鄉(xiāng)縣被評(píng)為省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。
一年來，我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅讓金鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的成色越來越足，更為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力支撐。
(四)改革創(chuàng)新求突破，發(fā)展活力持續(xù)釋放。堅(jiān)定不移全面深化改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升開放水平，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。6大領(lǐng)域30項(xiàng)改革事項(xiàng)全面推動(dòng)，承接國家級(jí)試點(diǎn)6個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)15個(gè)，43項(xiàng)創(chuàng)新做法被央視、《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體報(bào)道，11項(xiàng)典型案例入選省級(jí)優(yōu)秀案例。創(chuàng)新招商模式，打造“蒜小寶”招商驛站、安家驛站，推出“環(huán)繞式”服務(wù)，典型做法被新華社等推介刊發(fā)。實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單化管理，梳理一鏈辦理“一件事”42項(xiàng)，推進(jìn)秒批秒辦事項(xiàng)27項(xiàng)。開工審批“一件事”和“審批+地名+門牌”改革，被列入省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)名單。億九全生命周期科技孵化鏈作為全市唯一項(xiàng)目入選省首批試點(diǎn)。對(duì)外開放水平持續(xù)提升。建立企業(yè)家聯(lián)盟招商機(jī)制，開展小分隊(duì)、一對(duì)一精準(zhǔn)敲門行動(dòng)。新簽約項(xiàng)目57個(gè)、合同額357億元，其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，到位內(nèi)資57.2億元、實(shí)物工作量27億元。穩(wěn)定外資外貿(mào)，新增外資企業(yè)7家，對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額67億元，實(shí)際利用外資4600萬美元?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)35家，入庫科技型中小企業(yè)109家。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)9家、市級(jí)22家，硅科新材料獲批博士后科研工作站，招引“中字頭”“國字號(hào)”大院大所5家，與中國農(nóng)科院麻類研究所合作建設(shè)金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)研究院，成立中科院軟件中心暨國科元(金鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，高企培育、大院大所招引個(gè)數(shù)及省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)完成率均居全市第一。打造“南才北引周轉(zhuǎn)倉”，創(chuàng)立“青年人才蓄水池”，創(chuàng)建北京“人才飛地孵化中心”，組建北京、青島博士聯(lián)盟工作站和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站，探索形成“人才就地吸收、研發(fā)兩地協(xié)同、成果金鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化”的聚才新路徑。引進(jìn)博士以上人才51人、海外人才14人，新增省級(jí)以上重點(diǎn)人才12人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人。
一年來，我們堅(jiān)持向改革要紅利、向開放要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，不僅把戰(zhàn)略利好轉(zhuǎn)化成金鄉(xiāng)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更為金鄉(xiāng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。
(五)盡心竭力惠民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招聘、“碼上”就業(yè)，啟動(dòng)“夏季人才夜市”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3229人，城鄉(xiāng)公益崗安置4661人，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6219人，引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)135人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.01億元，全縣各類市場(chǎng)主體突破6.45萬戶。社會(huì)保障鞏固提升。居民住院報(bào)銷比例上調(diào)5%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十八連增”，九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)整體提高10%以上，發(fā)放各類救助幫困資金1.4億元。規(guī)范提升殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)能力，救助殘疾兒童424名、孤困兒童812名。完善養(yǎng)老服務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)“一心四點(diǎn)”縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老項(xiàng)目，新建6處老年食堂，適老化改造300戶，獲評(píng)全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。改建提升5所中小學(xué)、4所幼兒園，建成金文實(shí)驗(yàn)高中二期，撤并25所鄉(xiāng)村學(xué)校，開通助學(xué)公交線路16條，成立5個(gè)城鄉(xiāng)教研聯(lián)盟，組建職業(yè)教育集團(tuán)，成立金鄉(xiāng)縣中華職業(yè)教育社，以“聯(lián)盟式”辦學(xué)全覆蓋推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入落實(shí)“雙減政策”，校外培訓(xùn)治理模式被省教育廳發(fā)文推廣。啟用縣中醫(yī)院急診樓，開通縣人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，創(chuàng)建“一級(jí)甲等”醫(yī)院3家，省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)到21處，縣人民醫(yī)院“國考”成績(jī)?nèi)〉谝??！八奈灰惑w”高質(zhì)量打造“15分鐘數(shù)字文化圈”，舉辦各類群眾性文化活動(dòng)8000余場(chǎng)次，有線電視銀齡工程安裝9500戶。金山城市書房、王杰廣場(chǎng)智慧“誠信書吧”投入使用，打造“小樹林聽?wèi)颉卑傩談?chǎng)22處，7部文藝獨(dú)創(chuàng)作品榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，省級(jí)文旅品牌創(chuàng)建數(shù)量居全市首位。消費(fèi)潛能不斷釋放。開展“惠享消費(fèi)季”“夜聘金山·樂購金鄉(xiāng)”等促消費(fèi)系列活動(dòng)，打造龍貴購物廣場(chǎng)等夜市5處，運(yùn)營印象生活廣場(chǎng)、海世界水上樂園，發(fā)放契稅消費(fèi)券補(bǔ)貼700余萬元。大力發(fā)展電子商務(wù)，金鄉(xiāng)大蒜上線“東方甄選”，加快培育電商直播和供應(yīng)鏈基地，預(yù)計(jì)電商出港量3700萬件、增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額8億元、增長(zhǎng)63.2%。
一年來，我們堅(jiān)持民之所盼、政之所向，不遺余力解民憂、惠民生，民生占一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%以上，不僅推動(dòng)了全縣各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展，更讓人民群眾幸福感、獲得感大幅提升。
(六)眾志成城筑防線，發(fā)展底板更加堅(jiān)實(shí)。強(qiáng)化底線思維，守好“一排底線”，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控扎實(shí)有效。統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，全面落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，高效開展流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、社區(qū)管控，快速處置疫情防控緊急突發(fā)事件，構(gòu)筑起疫情防控堅(jiān)實(shí)屏障。安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)“15條硬措施”、省委省政府“八抓20項(xiàng)”創(chuàng)新舉措，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)“起底式”大排查大整治、“集中式”幫扶執(zhí)法檢查，排查整改隱患2萬余項(xiàng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。社會(huì)治理更加高效。健全“三級(jí)書記抓信訪”責(zé)任制度，推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)全覆蓋，打造“霄消氣”“春風(fēng)化雨”“蒜大姐”等一批社會(huì)治理品牌，基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)先后被新華網(wǎng)等國家級(jí)媒體刊發(fā)。全面推動(dòng)新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)，“五位一體”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會(huì)等重大安保任務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)施“反電詐”全民攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)打各類違法犯罪，群眾安全感繼續(xù)保持全省前十、全市首位。縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”，縣司法局獲評(píng)“全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。圍繞食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全等任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防在先、舉一反三，精準(zhǔn)排查各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)防控能力，以堅(jiān)毅果敢的勇氣和堅(jiān)韌不拔的決心，應(yīng)對(duì)一次次挑戰(zhàn)，打贏一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)出勇毅本色、交出了一份合格答卷。
(七)持之以恒優(yōu)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市縣委決策部署。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，成功創(chuàng)建“全省法治政府建設(shè)示范縣”，法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面突破。修訂《政府工作規(guī)則》，政府議事決策程序進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理代表建議31件、委員提案87件，滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深化。此外，婦女兒童、青少年、殘疾人權(quán)益得到充分保障，民族宗教、外事僑務(wù)、媒體融合等工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工會(huì)、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作均取得新的成績(jī)。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。取得這樣的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士，向駐金人民解放軍和武警官兵、公安干警，致以崇高敬意和衷心感謝!
回顧一年奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到，做好政府工作、辦好金鄉(xiāng)事情，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的工作方向。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，才能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)，勇于開拓創(chuàng)新，才能催生發(fā)展的動(dòng)力和活力。必須堅(jiān)持人民至上，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，干事創(chuàng)業(yè)才有底氣，才能凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，主要是：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，缺少龍頭型企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，民生改善還有短板弱項(xiàng);少數(shù)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力仍需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展取得突破的關(guān)鍵之年。2023年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，錨定“走在前、開新局”，奮力“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，開展工作標(biāo)準(zhǔn)提升年、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年、文明城市創(chuàng)建決勝年、民生事業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面年四個(gè)“主題年”活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目突破、創(chuàng)新賦能、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生提標(biāo)、守牢底線“七大任務(wù)”，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和因素的不確定性，努力在建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣、奮力譜寫美麗富裕幸福金鄉(xiāng)新篇章上邁出新步伐、取得新成效、展現(xiàn)新氣象。
主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)區(qū)間：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8%;新增“四上”企業(yè)140家;縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前60位、全市前6位。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把“制造強(qiáng)市”作為首位戰(zhàn)略，深入開展“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
突出重點(diǎn)完善園區(qū)配套。加快實(shí)施“國家級(jí)園區(qū)五年創(chuàng)建計(jì)劃”，啟動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園勝利路、胡集金陽港等工程，加快推進(jìn)公共管廊三期，建成楊莊變電站、高鹽廢水治理等項(xiàng)目。維修改建高端裝備產(chǎn)業(yè)園新華路、錦繡路等道路，實(shí)施中華路、金曼克大道綠化提升。完成食品產(chǎn)業(yè)園新奧能源建設(shè)、崇文大道雨污管網(wǎng)改造。完善商貿(mào)物流園基礎(chǔ)配套，加快凱盛10千伏電力工程建設(shè)。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，激發(fā)園區(qū)活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。
堅(jiān)定不移大抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦“3+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)鏈條、興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、聚集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。高端化工及新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)睿安新材料二期、悅達(dá)新材料、和桐新材料等項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)硅科新材料三期、晟泰醫(yī)藥、江匯新材料等項(xiàng)目;搶抓寧德時(shí)代落地機(jī)遇，做大做優(yōu)松盛新材料、衡興新材料等9個(gè)強(qiáng)鏈項(xiàng)目，謀劃實(shí)施電解液等6個(gè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)總投資55億元的誠宇新能源、21億元的同利5G新材料等項(xiàng)目落地。2023年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展輸配電、機(jī)械制造等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，依托金人電氣、維創(chuàng)電氣等企業(yè)，重點(diǎn)突破減震阻尼器、機(jī)器人關(guān)鍵零部件，加快億九智能變壓器、輝瑞管材等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)科創(chuàng)中心標(biāo)準(zhǔn)化廠房、金西源機(jī)械等建成運(yùn)營。2023年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23億元。大蒜及食品加工產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金禧園食品、鑫諾食品等自主研發(fā)和技術(shù)改造，突破大蒜調(diào)味品、保健食品等精深加工，新開發(fā)大蒜健康產(chǎn)品15種以上，調(diào)味品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破35億元;加快推進(jìn)阜盈食品、凱益食品等項(xiàng)目建設(shè)，聚力突破以稻香村為引領(lǐng)的烘焙休閑食品、以康富森為引領(lǐng)的生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)。2023年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)凱盛農(nóng)產(chǎn)品物流園、盛業(yè)冷鏈物流園等骨干企業(yè)，推動(dòng)金恒冷鏈、蒜通天下等企業(yè)發(fā)展壯大，開展倉儲(chǔ)配送、金融保理等增值服務(wù)，打造國家骨干冷鏈物流基地。2023年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交易額達(dá)到360億元。
扎實(shí)深入推進(jìn)助企攀登。實(shí)施強(qiáng)企方陣攀登行動(dòng)，科學(xué)確定企業(yè)高位發(fā)展目標(biāo)，逐企制定攀登方案，推進(jìn)攀登企業(yè)“五大清零”，年內(nèi)新增省級(jí)及以上專精特新中小企業(yè)5家，省級(jí)瞪羚企業(yè)5家，45家企業(yè)納入市“強(qiáng)企俱樂部”，其中領(lǐng)軍企業(yè)1家、骨干企業(yè)8家、高成長(zhǎng)性企業(yè)36家。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸攀登行動(dòng)，全面推行“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”，集中政策、資源、要素扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施技改攀登行動(dòng)，開展“技改提升年”活動(dòng)，“一企一策”集中突破七洲生物新材料等重大技改項(xiàng)目，年內(nèi)完成制造業(yè)技改50億元以上。實(shí)施金融助力企業(yè)攀登行動(dòng)，加大金融支持力度，確保攀登企業(yè)貸款增幅高于制造業(yè)貸款增幅;大力扶持企業(yè)上市，遴選匯能、賽德麗等13家企業(yè)納入上市后備資源庫，實(shí)行梯次培育，年內(nèi)推動(dòng)鍵邦新材料本土首發(fā)上市。
各位代表，新的一年，我們將牢牢扭住大抓制造業(yè)的“牛鼻子”，全力打好產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓金鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)脊梁更堅(jiān)挺、發(fā)展底盤更堅(jiān)實(shí)。
(二)聚力項(xiàng)目突破，厚植高質(zhì)高效發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
精準(zhǔn)發(fā)力突破招大引強(qiáng)。深入實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，用好“蒜小寶”驛站，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小分隊(duì)招商，推動(dòng)投資131億元的北京特種材料、110億元的聚酰胺全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目簽約落地。支持現(xiàn)有企業(yè)掛大聯(lián)強(qiáng)，對(duì)外推進(jìn)鍵邦新材料與德國熊牌、力合新材料與德國漢高、同利新材料與日本長(zhǎng)瀨等世界500強(qiáng)企業(yè)開展合作，對(duì)內(nèi)推進(jìn)松盛新材料與廣州天賜、康德瑞新材料與浙江建業(yè)、聚優(yōu)新材料與珠海健帆等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)同利新材料、億盛實(shí)業(yè)三期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展;引導(dǎo)臨近企業(yè)優(yōu)化組合，培育基地型產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)招引落地億元以上項(xiàng)目33個(gè)，5億元以上項(xiàng)目9個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，100億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
持之以恒攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。大力爭(zhēng)取省市重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)誠宇新材料等28個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，悅達(dá)新材料等31個(gè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化藝術(shù)中心等30個(gè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目。圍繞“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目包保、督導(dǎo)考核，持續(xù)掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮。開工建設(shè)杭康新材料、融信新材料等33個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)運(yùn)行江匯新材料、立中新能源等22個(gè)項(xiàng)目，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)到位內(nèi)資達(dá)到60億元。
多措并舉強(qiáng)化要素保障。提速華能電廠遷建，加快兩臺(tái)35萬千瓦機(jī)組建設(shè)，新增兩臺(tái)接續(xù)供汽裝置，提升園區(qū)電力、蒸汽等保障水平。有序推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目，報(bào)批建設(shè)用地2200畝，處置批而未供土地350畝以上，盤活閑置低效用地500畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市省級(jí)試點(diǎn)縣。啟動(dòng)引湖濟(jì)西工程，加快羊山水庫項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)上爭(zhēng)取，年內(nèi)爭(zhēng)取市級(jí)以上非統(tǒng)籌資金37億元、政策品牌100個(gè)。大力發(fā)展普惠金融，拓展金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，新增貸款45億元以上。
各位代表，新的一年，無論面對(duì)什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們都將傾注更大的精力、提供更好的服務(wù)、創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，讓廣大企業(yè)家在金鄉(xiāng)發(fā)展更順心、事業(yè)更興旺。
(三)聚力擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。深入落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放市場(chǎng)需求潛力。
積極擴(kuò)大有效投資。緊盯國家、省市政策導(dǎo)向、投資方向，針對(duì)性加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，大力提升項(xiàng)目申報(bào)總量和質(zhì)量。圍繞專項(xiàng)債支持的9大領(lǐng)域、28個(gè)專項(xiàng)，策劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入支持范圍;跟蹤爭(zhēng)取2023年中央資金和鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金、城建基礎(chǔ)設(shè)施省預(yù)算資金等，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加大企業(yè)幫扶力度，搭建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，實(shí)施500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目106個(gè)、完成投資142億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)營收320億元、利潤(rùn)30億元。
充分釋放消費(fèi)潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力實(shí)施“消費(fèi)提振年”活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)信貸投放、貸款展期等紓困措施，滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。研究出臺(tái)各類促消費(fèi)政策，加大財(cái)政資金扶持，繼續(xù)開展房產(chǎn)契稅消費(fèi)券補(bǔ)貼活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、市集經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、車企、家具家電企業(yè)開展促銷活動(dòng)10次以上;引導(dǎo)龍貴、誠信、金都、印象生活廣場(chǎng)等大型商超，開展周年店慶、季節(jié)特賣等各類展銷活動(dòng)50次以上，刺激房地產(chǎn)、汽車、家電、餐飲、文旅等消費(fèi)持續(xù)回暖。
各位代表，新的一年，我們將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，激活投資消費(fèi)雙引擎，讓拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力更加充沛。
(四)聚力創(chuàng)新賦能，構(gòu)建改革創(chuàng)新發(fā)展新格局。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，樹牢創(chuàng)新理念，拓展開放視野，強(qiáng)化改革思維，不斷提升發(fā)展層次，釋放發(fā)展動(dòng)能。
提升改革創(chuàng)新內(nèi)力。扎實(shí)推進(jìn)國企改革，提升國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作能力，增強(qiáng)造血功能。深化“一次辦好”改革，推進(jìn)社會(huì)事務(wù)審批服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”;打造“金易辦”智能幫辦品牌，提升“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)能力，力爭(zhēng)“公安+基層政務(wù)服務(wù)集成辦”等創(chuàng)新項(xiàng)目納入省“揭榜掛帥”改革試點(diǎn)。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化高企培育，構(gòu)建“種子高企-準(zhǔn)高企-高企”梯次培育體系，實(shí)施“411”工作法，入庫科技型中小企業(yè)120家，培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)36家。抓強(qiáng)載體建設(shè)，推進(jìn)蒜都農(nóng)產(chǎn)品物流園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)眾創(chuàng)空間，支持億盛、硅科等企業(yè)申創(chuàng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4處以上。推進(jìn)衡興、金春雨等與高校院所共建聯(lián)合研發(fā)中心，招引“中字頭”“國字號(hào)”大院大所3家，大力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)施“一倉一池”提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，精心打造“蒜都產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才”品牌，建立“創(chuàng)響金鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)大賽、“揭榜掛帥”科技攻關(guān)引才機(jī)制，積極申報(bào)國家、省、市級(jí)重點(diǎn)人才工程，推進(jìn)人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合，多渠道集聚高層次人才和青年人才。年內(nèi)引進(jìn)博士及以上高層次人才50人、海外人才10人以上、青年人才1800人以上。
增強(qiáng)對(duì)外開放活力。更大力度推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，開展中小企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)提升行動(dòng)，實(shí)施雨順電商基地等7個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目，引導(dǎo)凱賽等20家企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模;優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)，提高內(nèi)陸港便利化中心服務(wù)水平，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心和海關(guān)試驗(yàn)中心合作，爭(zhēng)取出口認(rèn)證資質(zhì);加大對(duì)外投資企業(yè)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，持續(xù)打造外貿(mào)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)抓好正帆科技、泓森艾維爾、中京食品等外資項(xiàng)目，大力支持硅科新材料與德國瓦克深度合作，積極探索企業(yè)增資、股權(quán)并購、境外上市等多種形式，推進(jìn)外資拓渠道、穩(wěn)增量，年內(nèi)完成外貿(mào)進(jìn)出口75億元、增長(zhǎng)15.6%，實(shí)際利用外資5000萬美元。
各位代表，新的一年，我們將堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，讓改革紅利加速釋放、開放活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新動(dòng)力更加澎湃。
(五)聚力城市提質(zhì)，塑造精致城市建設(shè)新形象。深入開展“文明城市創(chuàng)建決勝年”活動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善城市配套設(shè)施，提升城市管理水平，打造文明、宜居城市。
更大力度推進(jìn)城市更新。扎實(shí)推進(jìn)老城提檔升級(jí)，完成綠郡誠園、溫泉華府等回遷社區(qū)建設(shè)，實(shí)施和欣家園、陶然小區(qū)等13個(gè)老舊小區(qū)提升，適時(shí)啟動(dòng)迎子坑、呂莊、朱樓等片區(qū)改造。加快完善城市基礎(chǔ)配套，實(shí)施奎星路等29條道路路面維護(hù)工程，全面完成城市主次干道、背街小巷兩側(cè)人行道、路沿石等市政設(shè)施維修，改造提升停車場(chǎng)6處、停車位770個(gè)，推進(jìn)排水管網(wǎng)改造提升和胡同小巷硬化，完成41個(gè)合流制建筑小區(qū)雨污分流，提升22個(gè)回遷小區(qū)硬件設(shè)施。加快推進(jìn)濟(jì)商高速金鄉(xiāng)段、金曼克大道南延等項(xiàng)目，建成棗菏高速金鄉(xiāng)西連接線、S328繞城段。精準(zhǔn)實(shí)施綠化工程，完成金興路、誠信大道綠化提升，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)林長(zhǎng)制工作激勵(lì)縣。
更實(shí)舉措優(yōu)化城市治理。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，全面落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)物業(yè)完善提升、市場(chǎng)秩序規(guī)范、鎮(zhèn)街駐地提升。深化文明實(shí)踐積分制管理，開展文明出行、文明餐桌、小手拉大手共創(chuàng)文明城等志愿服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)不文明行為曝光力度。完善廚余垃圾資源化處理模式，建設(shè)建筑垃圾處理及循環(huán)利用項(xiàng)目，積極推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)。深化物業(yè)模范小區(qū)創(chuàng)建，全面實(shí)施城市管理“721工作法”，實(shí)現(xiàn)“三零三無五規(guī)范”目標(biāo)。
更快速度建設(shè)數(shù)字金鄉(xiāng)。加快推進(jìn)數(shù)字賦能，建設(shè)新能源汽車充電樁800個(gè)，開通5G基站90個(gè)，實(shí)施30個(gè)智能化改造項(xiàng)目，推動(dòng)29家企業(yè)數(shù)字化改造，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化“愛山東”移動(dòng)端金鄉(xiāng)分廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“掌上查”。建設(shè)智能“交通+天網(wǎng)”工程，升級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建成5個(gè)智慧社區(qū)，整合智慧水利監(jiān)管平臺(tái)，融合河湖監(jiān)控、農(nóng)污運(yùn)維等“八大模塊”，推廣數(shù)字農(nóng)田2萬畝。
各位代表，新的一年，我們將以家的情懷愛護(hù)城市，以繡花功夫管理城市，進(jìn)一步煥發(fā)城市魅力、彰顯城市品質(zhì)、浸潤(rùn)文明新風(fēng)，讓廣大居民擁有更加優(yōu)美、更加舒適的生活環(huán)境，讓“全國文明城市”這塊“金字招牌”花落金鄉(xiāng)。
(六)聚力鄉(xiāng)村振興，繪就齊魯樣板示范新畫卷。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞打造大蒜千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大蒜種質(zhì)資源培育、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升等“六大行動(dòng)”，大力推廣水肥一體化、有機(jī)肥替代等技術(shù)，推廣大蒜配方施肥40萬畝，實(shí)現(xiàn)大蒜生產(chǎn)全程機(jī)械化30萬畝，爭(zhēng)創(chuàng)國家大蒜地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)辣椒、食用菌、金谷、芹菜、葡萄、白梨瓜、蒜黃等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5個(gè)。加強(qiáng)有機(jī)食品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證指導(dǎo)，認(rèn)證總面積保持在65萬畝以上。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.95萬畝、提質(zhì)改造4萬畝，深松作業(yè)20萬畝。完成老西溝河、惠河等水系連通工程，治理北大溜河、新萬福河等河道。依托大蒜、辣椒、圓蔥等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施集群，爭(zhēng)創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。推進(jìn)魚山蒜都小鎮(zhèn)、羊山蒜黃產(chǎn)業(yè)示范園、化雨鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、胡集白梨瓜產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
提升鎮(zhèn)村宜居水平。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，加快省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提速推進(jìn)蒜都醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期等工程，建成魚山產(chǎn)業(yè)鄰里中心、金北智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)。深入開展“鎮(zhèn)街駐地提升、村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活污水治理、美麗庭院打造”五大行動(dòng)，深化拓展“紅黑榜”等做法，推行“信用+”治理模式，實(shí)施星級(jí)評(píng)定管理，新增省市級(jí)美麗示范鄉(xiāng)村18個(gè)。推廣“以塘養(yǎng)站”“以水養(yǎng)站”運(yùn)行管理體系，加大農(nóng)村生活污水治理力度，綜合治理109處黑臭水體，建設(shè)50個(gè)村級(jí)污水處理中心站，完成117個(gè)行政村生活污水治理。規(guī)范化整治供水站，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)提升改造全覆蓋。新改建農(nóng)村公路16公里，改造危橋11座，實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)120公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
拓寬增收致富渠道。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、示范農(nóng)民合作社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家。推進(jìn)“按揭農(nóng)業(yè)”“按揭畜牧業(yè)”發(fā)展，每個(gè)鎮(zhèn)街謀劃落地1個(gè)按揭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造羊山銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，開辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50期以上。推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，新增擔(dān)保貸款10億元。建設(shè)快遞電商物流共配園，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)快遞物流集散中心、村級(jí)綜合服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化提升，爭(zhēng)創(chuàng)郵政執(zhí)法省級(jí)示范縣。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，全面提升文明達(dá)標(biāo)村建設(shè)水平。
各位代表，新的一年，我們將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)更大作為、更大突破，讓農(nóng)民生活更加富裕、更有奔頭。
(七)聚力民生提標(biāo)，推動(dòng)共同富裕取得新進(jìn)步。深入開展“民生事業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面年”活動(dòng)，持續(xù)攻堅(jiān)“五大民生高地”，解決好群眾急難愁盼問題，不斷提高群眾幸福感、獲得感、安全感。
推進(jìn)更高水平就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)就業(yè)“數(shù)字賦能、精準(zhǔn)匹配”工程，組建村級(jí)千名人社專員隊(duì)伍，布局鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園人力資源市場(chǎng)、服務(wù)驛站和零工市場(chǎng)，開發(fā)縣級(jí)就業(yè)和培訓(xùn)云平臺(tái)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的蒜都勞務(wù)品牌。沿萊河兩岸布局人力資源服務(wù)港、人才驛站、眾創(chuàng)空間、青年集市和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，運(yùn)營金鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，建設(shè)“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位2700個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1200人以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
扎牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。提高居民醫(yī)保補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%左右。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，加快“一心四點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處，接收養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施6處，新增護(hù)理型床位260張。建成縣級(jí)未成年人保護(hù)中心，規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)鎮(zhèn)街未成年保護(hù)工作站。加快托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增托位600個(gè)。動(dòng)員廣大企業(yè)及愛心人士，積極參與慈善公益事業(yè)。關(guān)注弱勢(shì)群體，全力辦好民生實(shí)事。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育，建成啟用青華園實(shí)驗(yàn)高中，實(shí)施馬集中心幼兒園等建設(shè)，整合10處農(nóng)村學(xué)校，新增校園建筑面積9.3萬平方米，新增學(xué)位3450個(gè)。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，80%以上中小學(xué)建成智慧校園。提升教育教學(xué)質(zhì)量，擦亮“立德樹人·金質(zhì)教育”特色品牌。深化健康金鄉(xiāng)建設(shè)，建成啟用縣疾控中心、健康驛站、萬福休養(yǎng)院，推動(dòng)縣婦幼保健服務(wù)中心通過二甲評(píng)審，創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，推動(dòng)14處基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，爭(zhēng)創(chuàng)國家中醫(yī)藥先進(jìn)縣、全國健康促進(jìn)縣。提升文化服務(wù)效能，大力弘揚(yáng)“王杰精神”，推進(jìn)王杰烈士紀(jì)念館申報(bào)全國愛國主義教育基地、國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。加快打造羊山紅色文化旅游核心區(qū)，建設(shè)國防教育實(shí)踐基地、葛山水上體驗(yàn)等項(xiàng)目，滿足游客沉浸式文旅需求。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)430個(gè)農(nóng)家書屋提檔升級(jí)，實(shí)施有線電視銀齡工程9000戶，開展送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映、鄉(xiāng)村閱讀等惠民工作，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
各位代表，新的一年，我們將緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”。
(八)聚力守牢底線，構(gòu)筑安全和諧穩(wěn)定新局面。全面貫徹總體國家安全觀，從嚴(yán)從細(xì)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)消除隱患，守好“一排底線”。
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市各項(xiàng)優(yōu)化疫情防控措施，毫不放松抓好新階段疫情防控，快速提升醫(yī)療救治服務(wù)能力，扎實(shí)做好疫苗接種、醫(yī)療藥品和器械保供等工作，重點(diǎn)抓好老年人等重點(diǎn)群體的防治，切實(shí)把工作重心從防感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，爭(zhēng)取錯(cuò)峰、平穩(wěn)、安全渡過流行期。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)定期排查整治制度，常態(tài)化開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，突出抓好煤礦、?；贰⒔煌?、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，提升應(yīng)急管理信息化水平。
更高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)保護(hù)。以黃河流域、南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范提升104家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)，實(shí)施6個(gè)流域治理項(xiàng)目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園中水脫鹽回用、丹佳固廢綜合利用、生態(tài)環(huán)境智慧管控等工程建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，確保主要指標(biāo)超額完成市定目標(biāo)。常態(tài)化整治河湖“四亂”，推廣“碧水積分”公眾護(hù)水平臺(tái)，讓群眾參與護(hù)河監(jiān)督，共建美麗幸福河湖。
健全完善社會(huì)治理體系。深化平安金鄉(xiāng)建設(shè)，突出抓好專項(xiàng)打擊工作。進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，規(guī)范警務(wù)行為。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，廣泛開展全國、全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化源頭化解，扎實(shí)推進(jìn)“治重化積”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國信訪工作示范縣”。持續(xù)開展雙擁共建，爭(zhēng)取省級(jí)“雙擁模范縣”三連冠。
創(chuàng)新思維化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，開展壓降不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)，不良率控制在1.3%以下。堅(jiān)決遏制新增違法用地，守牢耕地“非農(nóng)化”“非糧化”底線。大力壓減政府債務(wù)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，集中財(cái)力干大事、辦實(shí)事。以創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范城市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)食品安全放心工程，新增省市級(jí)“放心消費(fèi)”示范單位12家，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。
