（陜西?。?023年咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民政府工作報(bào)告
2023年1月17日在咸陽(yáng)市渭城區(qū)
第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 張永強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是渭城發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情持續(xù)反復(fù)沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，攻堅(jiān)克難、難中求成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%;全年一般公共預(yù)算收入完成4.8億元。
一年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，主要做了以下工作：
一是綜合施策穩(wěn)大盤(pán)，經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)向好。頂格落實(shí)中省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定出臺(tái)助企紓困、保民生、保就業(yè)等28條具體措施，確保政策直達(dá)快惠市場(chǎng)、應(yīng)享盡享。為7戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金1700多萬(wàn)元;落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼173.3萬(wàn)元，累計(jì)退稅1.86億元，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款10.8億元，助力市場(chǎng)主體“輕裝上陣”。實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展“一件事一次辦”集成改革，梳理“容缺受理”事項(xiàng)85項(xiàng)、“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)27項(xiàng)、“跨區(qū)通辦”事項(xiàng)97項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體2494戶。投放160萬(wàn)元消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)，商貿(mào)商業(yè)逐步回暖，培育納新限上商貿(mào)企業(yè)15戶，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。開(kāi)展“三送一解”紓困幫扶活動(dòng)，長(zhǎng)慶石化利稅超百億，光電顯示關(guān)鍵設(shè)備制造、亞元新材料建成投產(chǎn)，西諾醫(yī)療獲省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱(chēng)號(hào)，怡康石油成功申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，區(qū)創(chuàng)新科技園被認(rèn)定為省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成369億元，同比增長(zhǎng)34.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。
二是項(xiàng)目科技雙驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，舉行集中開(kāi)工8次，開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)，總投資105億元。45個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)，承擔(dān)的16個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全市第二。招引項(xiàng)目10個(gè)，簽約資金95.2億元，完成投資30億元。策劃包裝項(xiàng)目99個(gè)，總投資422億元，爭(zhēng)取中省市各類(lèi)資金4.27億元，謀劃儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目7個(gè)。我區(qū)在一季度全省市縣(區(qū))高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)中位列第21位;在全市第一、第二和三四季度重點(diǎn)項(xiàng)目“曬比評(píng)”中分別位列第4、第3和第2名。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.6%。掛牌成立渭城區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)33家，技術(shù)合同交易額完成7.5億元;陜建六建秦創(chuàng)原研究中心、咸陽(yáng)化學(xué)劑“一基地一平臺(tái)兩中心”建成運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)慶石化、華星電子被評(píng)為省級(jí)智能制造示范企業(yè)，豬八戒網(wǎng)咸陽(yáng)園區(qū)、5G新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園榮獲首批市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園稱(chēng)號(hào)。
三是建管并舉優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)持續(xù)提升。深入開(kāi)展“環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善”攻堅(jiān)行動(dòng)，雙泉社區(qū)(一二三四組)基本完成征遷，雙泉市場(chǎng)棚改項(xiàng)目順利回遷;48個(gè)老舊小區(qū)改造全面啟動(dòng)，惠及群眾1.1萬(wàn)余戶，全市老舊小區(qū)改造觀摩會(huì)在渭舉辦，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等工作獲省政府通報(bào)表彰。安裝公共充電樁120個(gè)，金旭綠地和南陽(yáng)門(mén)、文匯2個(gè)口袋公園建成開(kāi)放，偉中路、滌綸路基本建成，文匯公園加快建設(shè)，立信街橋隧工程、杜家堡路等有序征遷。開(kāi)展“清爽”“暢通”“靚麗”行動(dòng)，改造街景立面51.8萬(wàn)平方米，打造精細(xì)化管理示范路段5條。立體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，長(zhǎng)慶石化順利通過(guò)環(huán)?？?jī)效“A”級(jí)企業(yè)省級(jí)驗(yàn)收，外圍水電十五局東側(cè)區(qū)域完成搬遷。建立與周邊縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，咸陽(yáng)師范學(xué)院國(guó)控站點(diǎn)PM2.5、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在全市國(guó)控點(diǎn)排名第二。東郊污水處理廠完成提標(biāo)改造，渭河渭城段水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅱ類(lèi)水體。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完成12個(gè)土壤污染狀況調(diào)查。
四是惠民利民辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出達(dá)到13億元，占財(cái)政支出的81%。出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)促增收14條措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4985人。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障政策，發(fā)放困難群眾生活救助資金4300多萬(wàn)元、慰問(wèn)金120多萬(wàn)元，完成1756套保障性住房配租。著力解決“一老一小”問(wèn)題，社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“不老幫”智慧養(yǎng)老公司榮獲全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位;啟動(dòng)實(shí)施新一輪婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”，0—3歲嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)達(dá)到24家。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)網(wǎng)格增加至455個(gè)，長(zhǎng)慶石化社區(qū)推薦為國(guó)家綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)示范社區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，八方小學(xué)、風(fēng)輪小學(xué)等12個(gè)校建項(xiàng)目全面完成，日月星城小學(xué)基本建成，咸陽(yáng)黃岡學(xué)校主體完工，區(qū)中心幼兒園即將投用，渭城中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范高中已公示。深化健康渭城建設(shè)，全省首家“陜西紅會(huì)·護(hù)心驛站”落戶，24項(xiàng)醫(yī)保政策落實(shí)兌現(xiàn)。退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作扎實(shí)有力，發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫金1100多萬(wàn)元，健康服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院正式掛牌。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鳳凰臺(tái)秘密電臺(tái)列入全省第二批革命文物舊址，清渭樓藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)園入選全市首批文化產(chǎn)業(yè)示范園，區(qū)圖書(shū)館和公共文化教育中心建成開(kāi)放;舉辦“穿越古今·相約老街”系列文化活動(dòng)16場(chǎng)，吸引線上線下100多萬(wàn)人參與;組織文化活動(dòng)111場(chǎng)，完成咸陽(yáng)市第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。食品藥品安全和質(zhì)量工作被評(píng)為全市A級(jí)，公共服務(wù)滿意度排名全市第一。深化商南縣對(duì)口幫扶成效，落實(shí)幫扶資金500萬(wàn)元，獲全市區(qū)域?qū)趲头龉ぷ飨冗M(jìn)單位。順利完成幸福家園社區(qū)社會(huì)事務(wù)移交接收工作。
五是高效統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)，安全底線持續(xù)筑牢。圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。全領(lǐng)域開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，根治電動(dòng)車(chē)消防隱患工作成為全省“樣板”。房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患有效遏制，以城市更新消除自建房安全隱患的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，中省交辦的11件重復(fù)訪和信訪積案全部化解到位，區(qū)級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，市委糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋問(wèn)題完成整改。高效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，落實(shí)防控優(yōu)化措施，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。
六是政治引領(lǐng)提效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“解放思想謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委部署，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，按期辦結(jié)人大代表建議51件、政協(xié)委員提案75件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率和滿意率均達(dá)100%。“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”全面覆蓋，望賢路社區(qū)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)，法治政府建設(shè)邁出新步伐。扎實(shí)整改中省巡視和審計(jì)、督查反饋問(wèn)題，取得了良好成效。
一年來(lái)，民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、地方志、防震減災(zāi)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、取得新成績(jī)。
各位代表!大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險(xiǎn)越向前?；赝?022年這份來(lái)之不易的成績(jī)單，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的智慧和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和政法干警致以崇高的敬意!向關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
安不忘危、興不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：渭城經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快不優(yōu)，保穩(wěn)、促增、添后勁還需加大力度;城市品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)供給與群眾期盼相比還有差距;基層治理現(xiàn)代化能力還需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年、“十四五”規(guī)劃承上啟下和渭城加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，使命光榮、意義重大。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“四大工程”、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、譜寫(xiě)渭城高質(zhì)量發(fā)展新篇章開(kāi)好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右;一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右。
工作中，我們將注重把握好以下幾點(diǎn)：
一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面落實(shí)六個(gè)“更好統(tǒng)籌”，認(rèn)真實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升年，找準(zhǔn)抓手持續(xù)加力，緊盯關(guān)鍵攻堅(jiān)提效，以穩(wěn)為基、以進(jìn)固穩(wěn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是堅(jiān)持同城融圈。以西安—咸陽(yáng)一體化為總抓手總牽引，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“同城化”、融入“都市圈”、嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”、培育“增長(zhǎng)極”，增強(qiáng)渭城比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)一體化全面鋪開(kāi)、積厚成勢(shì)。
三是堅(jiān)持有機(jī)更新。加快城市更新進(jìn)程，著力在“破局、補(bǔ)短、提質(zhì)、亮底色”上下功夫，精細(xì)城市治理，彰顯城市底蘊(yùn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的高品質(zhì)城市。
四是堅(jiān)持人民至上。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，分類(lèi)強(qiáng)化基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
三、2023年重點(diǎn)工作
各位代表，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，區(qū)政府將緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以實(shí)施“四大工程”為主抓手，開(kāi)展8大行動(dòng)，列支8000萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，吹響高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升年的沖鋒號(hào)!
(一)開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需提振行動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?/span>
培育新的城市商圈。搶抓全市建設(shè)“北大門(mén)”機(jī)遇，按照“生態(tài)化、高端化、特色化”的發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)幸福家園社區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)，著力打造“生態(tài)宜居商務(wù)區(qū)”?？茖W(xué)謀劃布局新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與，大力培育商務(wù)住宅、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多高品質(zhì)企業(yè)和關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)入駐。加快完善片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)文興中路，提升改造“千畝綠林”，打造市民休閑露營(yíng)打卡地。
改善提升消費(fèi)環(huán)境。按照“一樓一特色，一樓一產(chǎn)業(yè)”思路，通過(guò)“置換、開(kāi)發(fā)、引導(dǎo)”方式，對(duì)轄區(qū)樓宇進(jìn)行合理定位，加大知名商業(yè)賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的招引力度，打造一批“垂直商業(yè)街”。全力抓好城東商貿(mào)聚集區(qū)、商務(wù)功能區(qū)建設(shè)，力促“半截巷”商業(yè)街、領(lǐng)航城商業(yè)綜合體、東尚成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)街區(qū)等項(xiàng)目建成，為商業(yè)發(fā)展建好平臺(tái)、創(chuàng)造條件。放大電子信息產(chǎn)業(yè)園、5G新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園孵化效能，豐富電商直播、智能零售等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快民生路、新興路、北平街等“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)美食、休閑娛樂(lè)消費(fèi)提檔升級(jí)，全年培育限上商貿(mào)企業(yè)10戶。擴(kuò)大北平街區(qū)域網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，提升渭河長(zhǎng)廊生態(tài)休閑景觀帶品質(zhì)，打造“沉浸式體驗(yàn)+”消費(fèi)模式。
多種形式擴(kuò)大消費(fèi)。完善促消費(fèi)政策措施，加大消費(fèi)券投放力度，助力轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，激活智能家電、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、養(yǎng)老、托育等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快釋放消費(fèi)潛力。高質(zhì)量舉辦第三屆陜西面食大會(huì)，借勢(shì)打造一批名廚、名菜、名店，做精美食品牌，壯大特色餐飲，形成更多消費(fèi)打卡美食店，促進(jìn)餐飲消費(fèi)。借力承辦咸陽(yáng)市第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)的活動(dòng)溢出效應(yīng)，精心舉辦主題節(jié)會(huì)，線上線下促消費(fèi)，聚集人氣商氣，帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)。
(二)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展底蘊(yùn)
力促文旅融合。圍繞咸陽(yáng)老街、國(guó)棉一廠舊址，實(shí)施“老城振興”計(jì)劃，堅(jiān)持風(fēng)貌保護(hù)、文化傳承、功能重塑，啟動(dòng)國(guó)棉一廠工業(yè)遺存文化街區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)文廟周邊擴(kuò)建和中山街片區(qū)改造，完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币?，重塑明清市井生活，著力打造鳳凰臺(tái)、安國(guó)寺、古渡遺址、清渭樓的“咸陽(yáng)印記”旅游路線，北平街、中山街、國(guó)棉一廠“咸陽(yáng)鄉(xiāng)愁”主題街區(qū)。將“咸陽(yáng)老街”文化旅游區(qū)嵌入五陵塬歷史文化旅游長(zhǎng)廊，聯(lián)合做好秦咸陽(yáng)宮遺址、西漢帝陵等歷史資源的挖掘、宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，串點(diǎn)成線、連線成片，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。
擦亮文化品牌。做精做優(yōu)秦漢戰(zhàn)鼓、木輪大車(chē)和五陵塬黑陶制作、乞丐醬驢制作等非遺文化品牌，探索非遺數(shù)字化保存、網(wǎng)絡(luò)化傳播、活態(tài)化傳承，升級(jí)“文化數(shù)據(jù)庫(kù)”，多形式宣傳展示。結(jié)合鳳凰臺(tái)秘密電臺(tái)等紅色故事、新興油店等特色人文元素，分時(shí)段精心策劃熱點(diǎn)話題，豐富拓展“穿越古今·相約老街”文化品牌，推出更多具有渭城辨識(shí)度和影響力的文化精品力作，塑造獨(dú)具魅力的渭城文化形象。
重塑文化內(nèi)涵?；罨瘋鞒袣v史文脈，讓優(yōu)秀歷史文化活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代。充分發(fā)揮清渭樓藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)作用，精心布局藝術(shù)小店，豐富文化業(yè)態(tài)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。謀劃舉辦全區(qū)首屆文創(chuàng)作品設(shè)計(jì)大賽，圍繞渭城文物、詩(shī)詞、成語(yǔ)故事，精心編排一批代表性文創(chuàng)項(xiàng)目，形成更多特色文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)融合，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)完成精品文化藝術(shù)項(xiàng)目申報(bào)不少于3個(gè)。
各位代表，渭城詩(shī)意千載悠，咸陽(yáng)古渡水長(zhǎng)流?！跋剃?yáng)老街”、鳳凰臺(tái)、咸陽(yáng)古渡、清渭樓是我們最有地標(biāo)性的建筑，秦咸陽(yáng)宮遺址、西漢帝陵是渭城最具獨(dú)特性、文化性的品牌，我們將堅(jiān)持“文化+”戰(zhàn)略，全力保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富，讓廣大群眾到五陵塬一覽秦地山河，在渭河畔感受古今渭城!
(三)開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提級(jí)行動(dòng)，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展根基
穩(wěn)固支柱產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)強(qiáng)能源化工、電子信息、光電科技、口腔醫(yī)療器械4大支柱產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，狠抓改造升級(jí)，提升全鏈條安全水平，鍛造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好長(zhǎng)慶石化服務(wù)保障，全面推進(jìn)清潔低碳能化和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)氫氣提純項(xiàng)目建成投產(chǎn);落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)要求，有序推進(jìn)長(zhǎng)陵路派出所、渭城農(nóng)工商公司等區(qū)域搬遷，支持打造城市型示范煉廠。大力開(kāi)展工業(yè)品促銷(xiāo)、原材料供應(yīng)、域內(nèi)企業(yè)互采、政銀企對(duì)接活動(dòng)，全力扶持歐冶科技、三毅有巖等鏈主企業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提產(chǎn)量。加快西諾醫(yī)療、華星電子等技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷(xiāo)、穩(wěn)定預(yù)期。全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。
壯大首位產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)光電數(shù)字高新區(qū)，提升光電科技產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)承載力、產(chǎn)業(yè)飽和度。依托旭光晶圓項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，推進(jìn)“301”科創(chuàng)特區(qū)創(chuàng)建工作，加快光電晶體—銥結(jié)晶器等項(xiàng)目和1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，力爭(zhēng)光電科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值超30億元。聯(lián)合華星電子集團(tuán)，通過(guò)系統(tǒng)化包裝、專(zhuān)業(yè)化推介，促進(jìn)電子信息上下游配套產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
賦能新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)標(biāo)打造秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，不斷釋放政策包紅利，持續(xù)深化“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫銜接、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心帶動(dòng)作用，加快秦創(chuàng)原長(zhǎng)慶石化科技創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)水電十五局秦創(chuàng)原建筑科技成果展示中心、咸陽(yáng)師范學(xué)院秦創(chuàng)原創(chuàng)促中心。實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，指導(dǎo)幫助旭光晶圓、歐冶科技申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，全年培育科技型中小企業(yè)36戶。健全高層次人才服務(wù)體系，搭建育才用才交流合作平臺(tái)，助力企業(yè)以產(chǎn)引才、以才興業(yè)，促進(jìn)人才和產(chǎn)業(yè)相互賦能，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;加快咸陽(yáng)師范學(xué)院、陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大樓建設(shè)，支持保障咸陽(yáng)師范學(xué)院擴(kuò)建，著力打造渭城大學(xué)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和能力。
(四)開(kāi)展項(xiàng)目投資提檔行動(dòng)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁
加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資233.9億元，年度計(jì)劃投資81.7億元。落實(shí)全市重點(diǎn)項(xiàng)目“曬比評(píng)”和“月開(kāi)工、季觀摩”要求，壓緊壓實(shí)“五個(gè)一”包抓責(zé)任，逐項(xiàng)目設(shè)立保障專(zhuān)班、服務(wù)專(zhuān)干，實(shí)行周研判、月調(diào)度機(jī)制，及時(shí)把影響建設(shè)的堵點(diǎn)問(wèn)題預(yù)判到位、解決到位。推行職能審批部門(mén)會(huì)商機(jī)制，暢通“容缺辦理”綠色通道，指導(dǎo)協(xié)助手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)。
提升項(xiàng)目謀劃深度。搶抓政策“窗口期”，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)、城市更新、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、激活資源潛力、符合發(fā)展所需的好項(xiàng)目，為政策落地、投資落定，提供更多承接點(diǎn)，全年策劃包裝項(xiàng)目不少于100個(gè)。精準(zhǔn)對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和各級(jí)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，實(shí)行“專(zhuān)班+專(zhuān)家+專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)”模式，滾動(dòng)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，壯大項(xiàng)目庫(kù)、充實(shí)投資量。按照融資平臺(tái)“市帶縣”模式，找準(zhǔn)區(qū)級(jí)平臺(tái)公司發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)融資超5億元。
加大項(xiàng)目招引力度。運(yùn)用投行思維，實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)招引，聯(lián)合兄弟園區(qū)，創(chuàng)新飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)協(xié)會(huì)展會(huì)，開(kāi)展市場(chǎng)化招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、催化創(chuàng)新。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，實(shí)施總部企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招引，配合保障市城發(fā)集團(tuán)總部搬遷，全方位做好陜建六建、中鐵一局新運(yùn)公司、中鐵二十一局第三公司等企業(yè)服務(wù)，探索“產(chǎn)業(yè)鏈招商+融資招商”合作模式，吸引帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化閉環(huán)思維，推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、鏈長(zhǎng)精準(zhǔn)招商、小分隊(duì)專(zhuān)業(yè)招商機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目管家、服務(wù)專(zhuān)員制度，實(shí)行招商工作月調(diào)度、季評(píng)比、年考核，提高項(xiàng)目簽約率、開(kāi)工率、進(jìn)資率。年內(nèi)引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)，5億元和10億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，合同資金100億元以上，到位資金20億元以上。
(五)開(kāi)展城市更新提速行動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力
拓展發(fā)展空間。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)域統(tǒng)籌、片區(qū)開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施”原則，探索片區(qū)大平衡綜合開(kāi)發(fā)模式，對(duì)沿塬區(qū)域、國(guó)有企業(yè)家屬區(qū)、低效用地等區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，運(yùn)用城市發(fā)展基金撬動(dòng)銀行貸款、社會(huì)資本等多元主體參與融資，加快“北大門(mén)”區(qū)域重大項(xiàng)目前期工作，適時(shí)啟動(dòng)塔爾坡、馬家堡、張家堡、火車(chē)站周邊等區(qū)域改造。堅(jiān)持以人為本，全過(guò)程做好征收拆遷、臨時(shí)過(guò)渡、回遷安置保障，加快馬家堡文林路片區(qū)、鋼管廠東風(fēng)路區(qū)域拆遷，快速推進(jìn)雙泉社區(qū)(一二三四組)、塔爾坡二期、堿灘片區(qū)等區(qū)域建設(shè)，完成杜家堡、華星等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷安置。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。配合推進(jìn)秦皇路、東風(fēng)路等改造提升，做好文淵路、迎賓大道等雨污分流、熱電聯(lián)產(chǎn)新建改建工程保障，文科二路、文科西路建成通車(chē)，立信街、朝陽(yáng)二路等橋隧工程完成征遷交付。新建渭城橋北、抗戰(zhàn)南路明城墻、渭陽(yáng)東路清渭坊等口袋公園，加快文匯公園、水電城市公園建設(shè)，建成東風(fēng)路綠地廣場(chǎng)，實(shí)施道路綠化、桿線落地、人行道改造和古渡公園、鳳凰廣場(chǎng)提升工程，實(shí)現(xiàn)開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景。
提升宜居品質(zhì)。聯(lián)合行業(yè)單位同步開(kāi)展水電氣暖設(shè)施改造，按期完成2022年度48個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，全面啟動(dòng)2023年度改造工作。堅(jiān)持“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”，采取“政策資金傾斜一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)資本投資一點(diǎn)”模式，盤(pán)活小區(qū)閑置資源，為6個(gè)小區(qū)加裝86部電梯，因地制宜完善醫(yī)療、養(yǎng)老、文體、停車(chē)場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，同步構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”社區(qū)治理體系，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)主小區(qū)“撤小并大”，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)品質(zhì)化。
(六)開(kāi)展城市環(huán)境提標(biāo)行動(dòng)，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。圍繞開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺，全面推出“為民渭城24小時(shí)不打烊”品牌，“飽和式”服務(wù)群眾、方便企業(yè)，當(dāng)好有事必到、無(wú)事不擾的“店小二”。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、“一件事一次辦”改革，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全“一事聯(lián)辦”集成服務(wù)機(jī)制，推出一批個(gè)性化主題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，發(fā)揮線上線下“好差評(píng)”作用，堅(jiān)決整治審批材料繁瑣、市場(chǎng)準(zhǔn)入違規(guī)設(shè)限等問(wèn)題，“放”出動(dòng)力、“管”出活力、“服”出效能。落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)政策，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體措施，強(qiáng)化融資貸款引導(dǎo)支持，提振市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。
精細(xì)整治市容環(huán)境。鞏固拓展全國(guó)文明城市建設(shè)成果，下好精細(xì)化管理“繡花”功夫，強(qiáng)化“清爽”“暢通”“靚麗”行動(dòng)，促進(jìn)城市環(huán)境常態(tài)化整治提升。認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”“紅黑榜”等制度，規(guī)范門(mén)頭牌匾，科學(xué)設(shè)置便民疏導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)精細(xì)化管理示范路段建設(shè)和重點(diǎn)街區(qū)立面改造。深化省級(jí)生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)大件垃圾拆分和可回收物分揀中心建設(shè)，建成區(qū)級(jí)生活垃圾分類(lèi)主題公園。優(yōu)化整合城管執(zhí)法監(jiān)管力量，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提升精細(xì)化管理水平。
全面改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，啟動(dòng)?xùn)|郊污水處理廠人工濕地水質(zhì)凈化工程，加強(qiáng)城市中水和長(zhǎng)慶石化低溫余熱利用。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮“一市一策”團(tuán)隊(duì)作用，不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。深化“企煤車(chē)塵燃”污染源治理，加強(qiáng)與周邊縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，著力推動(dòng)空氣質(zhì)量立體改善。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，安全有效處置建筑垃圾和工業(yè)固廢。落細(xì)林長(zhǎng)制，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。
(七)開(kāi)展民生保障提效行動(dòng)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。通過(guò)保市場(chǎng)主體保就業(yè)和提供“不斷線”就業(yè)幫扶服務(wù)雙向發(fā)力，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和吸納就業(yè)能力，支持規(guī)范新就業(yè)形態(tài)。綜合運(yùn)用援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、公益崗位開(kāi)發(fā)等措施，妥善解決失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，確保退役軍人、城市困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。扎實(shí)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)等專(zhuān)題服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展零工市場(chǎng)，精準(zhǔn)搭建校企對(duì)接平臺(tái)，暢通用工和求職雙選渠道。加大勞動(dòng)密集型企業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的扶持傾斜，支持慈善事業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)提升工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、轉(zhuǎn)移性收入，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。
均衡保障兜牢底線。加快構(gòu)建覆蓋全民、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，綜合運(yùn)用“單人?！?、剛性支出扣減等政策，加強(qiáng)對(duì)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)。用心照護(hù)“一老一小”，支持市養(yǎng)老服務(wù)中心盡快開(kāi)工、早日建成，優(yōu)化社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)服務(wù);完善0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，培育示范機(jī)構(gòu)5個(gè)以上。打造服務(wù)退役軍人“四清楚”閉環(huán)機(jī)制示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面構(gòu)建更為便捷高效的服務(wù)保障體系。深化商南縣對(duì)口幫扶，拓寬幫扶領(lǐng)域，助力振興發(fā)展。
健全體系強(qiáng)化供給。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，穩(wěn)步實(shí)施高考綜合改革，抓好“雙減”和課后服務(wù)，加快青少年校外活動(dòng)中心遷建、堿灘小學(xué)改擴(kuò)建，區(qū)中心幼兒園、日月星城小學(xué)、咸陽(yáng)黃岡學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康渭城建設(shè)，整合優(yōu)化八方、風(fēng)輪、華星等醫(yī)院資源，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局;加快區(qū)公共衛(wèi)生中心、人民醫(yī)院康養(yǎng)中心、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)達(dá)到一定形象進(jìn)度。承辦好咸陽(yáng)市第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦各類(lèi)惠民演出、社區(qū)活動(dòng)不少于50場(chǎng)，建成開(kāi)放區(qū)文化活動(dòng)中心、渭柳濕地體育公園標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)和健身步道。
各位代表，政府前面是“人民”二字，“為民渭城”是我們的品牌形象。我們將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾所愿變成政府所為，把群眾所想變成美好現(xiàn)實(shí)，真正把今年投資2.18億元的20件民生實(shí)事，落到人民急需處、辦到群眾心坎上!
(八)開(kāi)展治理能力提質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障
持續(xù)強(qiáng)化基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大矛盾糾紛源頭治理和信訪積案化解力度。深化“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”社會(huì)治理新模式，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)不少于4個(gè)，加快構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力的基層治理工作體系。充分發(fā)揮雪亮工程、綜治視聯(lián)網(wǎng)等作用，全面推進(jìn)“智慧化+基層社會(huì)治理”。強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安渭城。
高效筑牢安全防線。盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，高頻巡查、嚴(yán)格整治，堅(jiān)決防范較大及以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，織密災(zāi)害事故防控網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急物資管理和緊急調(diào)度預(yù)案，每月組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)處置能力。貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧食藥監(jiān)”，落實(shí)食品安全包保工作責(zé)任制，分層分級(jí)精準(zhǔn)保障食品安全。
堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)疫情防控“乙類(lèi)乙管”，全力“保健康、防重癥”，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，提升老年人疫苗接種率，做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，“一樓一策”積極穩(wěn)妥化解處置房地產(chǎn)領(lǐng)域隱患，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。打擊非法金融活動(dòng)，優(yōu)化金融生態(tài)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。依法打擊惡意欠薪違法行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)糧食安全，做好糧食收儲(chǔ)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)工作，年內(nèi)建成區(qū)級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保儲(chǔ)備糧高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的要求。我們將應(yīng)時(shí)代所求、發(fā)展所需、人民所盼，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，讓黨放心、讓人民滿意。
一是鑄牢絕對(duì)忠誠(chéng)品格。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)踐行“國(guó)之大者”，用擔(dān)當(dāng)實(shí)干詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
二是強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。樹(shù)立有為者有位，優(yōu)秀者優(yōu)先導(dǎo)向，健全閉環(huán)管理、考核獎(jiǎng)懲、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。深入開(kāi)展干部能力作風(fēng)提升年，嚴(yán)查嚴(yán)管群眾深?lèi)和唇^的“推脫繞、慵懶散”，讓“躺平”“假寐”無(wú)立足之地，以政府更加有為促市場(chǎng)更加有效。
三是永葆人民至上初心。始終把群眾安危冷暖放在心上，“24小時(shí)在線”聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，多做雪中送炭、為民造福的好事，多辦扶危濟(jì)困、為民謀利的實(shí)事，持續(xù)增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感和安全感。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”、群眾過(guò)“好日子”，大力壓減一般性支出，讓每一筆資金用當(dāng)其時(shí)、用得其所，用政府的負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)換取群眾萬(wàn)家幸福。
四是堅(jiān)持依法行政準(zhǔn)則。一體推進(jìn)法治渭城、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化重大決策事前事后評(píng)估，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)民主合法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。樹(shù)牢憲法意識(shí)，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。深化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
五是堅(jiān)守清正廉潔底線。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。聚焦財(cái)政支出、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度、扎緊籠子，用制度管人、按制度辦事。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深入整治群眾身邊“微腐敗”和作風(fēng)問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，讓清風(fēng)正氣充盈渭城大地。
各位代表!征途萬(wàn)里風(fēng)正勁，揚(yáng)帆破浪再啟程。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇?lián)姑?，團(tuán)結(jié)實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，昂首闊步中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，努力在推進(jìn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)中譜寫(xiě)渭城高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
