（山東?。?023年蘭陵縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在蘭陵縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
蘭陵縣人民政府縣長(zhǎng) 李春仲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是壓力巨大、情況特殊、極不尋常的一年，面對(duì)新冠疫情的反復(fù)沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府同全縣人民一道，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“魯南經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)強(qiáng)縣、全市鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、人文厚重和美新蘭陵”藍(lán)圖目標(biāo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在大戰(zhàn)大考中守住一排底線、在攻堅(jiān)克難中密切干群關(guān)系、在踔厲奮發(fā)中積累前行勝勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入24.8億元、剔除留抵退稅因素后同口徑增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資179.7億元、增長(zhǎng)19.1%，新增存、貸款分別為47.38億元、49.93億元，新登記各類市場(chǎng)主體1.72萬戶、總數(shù)達(dá)到10.02萬戶，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)4.06萬元、1.94萬元。榮創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣等國家、省級(jí)試點(diǎn)14個(gè)，獲評(píng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位等省級(jí)以上榮譽(yù)55個(gè)，承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)21次，舉辦菜博會(huì)等活動(dòng)17次，赴滬疫情防控服務(wù)工作隊(duì)、上海蔬菜保供、農(nóng)旅融合等64項(xiàng)亮點(diǎn)工作被央視、人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體報(bào)道，蘭陵知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步彰顯。
一年來，我們圍繞“發(fā)展更高質(zhì)量”，穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)跨越“新高度”。突出鏈?zhǔn)酱蛟?，加快?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。實(shí)施鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)攀登行動(dòng)，聚力發(fā)展“借雞(基)生蛋”“點(diǎn)石成金”等“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值249.1億元、增長(zhǎng)5.1%，完成技改70項(xiàng)，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)9家、互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景企業(yè)2家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、“瞪羚”企業(yè)1家。招引落地雙結(jié)碩果。實(shí)施“五大主體”抓招商，新簽約項(xiàng)目57個(gè)，其中過50億元項(xiàng)目2個(gè)、500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè);提供“保姆式”服務(wù)，4個(gè)省重點(diǎn)、39個(gè)市重大項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的143.8%、137.9%;石塑造紙、達(dá)美新材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。園區(qū)平臺(tái)集聚成勢(shì)。經(jīng)開區(qū)，實(shí)施“騰籠換鳥”，盤活天欣農(nóng)業(yè)等低效企業(yè)5家，新落地過億元項(xiàng)目16個(gè)、總投資47.3億元，投資強(qiáng)度420萬元/畝。智造新城，打造“長(zhǎng)尖精”產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)落地企業(yè)25家、總投資173.5億元，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)由“大”到“強(qiáng)”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)集成產(chǎn)業(yè)園，圍繞醫(yī)療器械、電子電器、浸漬紙等產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)蘭盛智造等企業(yè)17家，正在塑成蘭陵工業(yè)新的增長(zhǎng)極。農(nóng)企園，重點(diǎn)打造“新六產(chǎn)”示范區(qū)，累計(jì)完成投資50億元、入駐企業(yè)23家，成為高端化、智能化農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高地。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)“服務(wù)大使”制度，鼓勵(lì)企業(yè)開拓多元市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口90億元、增長(zhǎng)43.8%;縱深推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，累計(jì)孵化網(wǎng)絡(luò)零售店8509家、電商企業(yè)372家。加快蘭陵王城等項(xiàng)目建設(shè)，打造沉浸式旅游首選地。田園新城獲評(píng)山東省特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)，“豐收蘭陵鄉(xiāng)韻之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。
一年來，我們聚焦“鄉(xiāng)村更快振興”，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展邁出“新步伐”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，破解“三農(nóng)”難題，打造鄉(xiāng)村振興“蘭陵樣板”。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)對(duì)2.47萬名脫貧享受政策戶跟進(jìn)幫扶，新增脫貧公益崗位890個(gè)，統(tǒng)籌各級(jí)銜接資金1.76億元、完成項(xiàng)目74個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，播種糧食面積149.2萬畝、總產(chǎn)66.9萬噸，實(shí)現(xiàn)小麥“一噴三防”全覆蓋，獲評(píng)“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣”;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝、達(dá)到98.3萬畝，成功創(chuàng)建“山東省2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣”、全省“兩高兩全”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。加快養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，肉蛋奶年產(chǎn)量達(dá)到48.8萬噸。新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地30家，提升長(zhǎng)三角中心城市專供基地26家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到20萬畝。神山鎮(zhèn)獲評(píng)全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、莊塢鎮(zhèn)獲評(píng)“2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)”?！八难愎こ獭迸鄡?yōu)育強(qiáng)。調(diào)優(yōu)選配“頭雁”175名、吸引“歸雁”317名、新培育“鴻雁”500人，新增各類新型經(jīng)營主體310個(gè)、落地“歸雁”項(xiàng)目315個(gè)、創(chuàng)辦“鴻雁”經(jīng)濟(jì)主體489家，獲評(píng)國家、省市級(jí)合作社示范社44家、家庭農(nóng)場(chǎng)19家，“雁陣”效應(yīng)持續(xù)放大。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。搶占產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，圍繞“黨政企民、金研社媒”8大要素，實(shí)施科技賦能等“九大行動(dòng)”，發(fā)布全省首個(gè)預(yù)制菜區(qū)域公共品牌“魯味好品?蘭香天下”，規(guī)劃建設(shè)東盟高端預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)信良記等龍頭企業(yè)，鏈上企業(yè)達(dá)到450家、注冊(cè)商標(biāo)110個(gè)，產(chǎn)值100億元。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。改造提升農(nóng)村公路200.7公里，整治“垃圾”點(diǎn)1.06萬個(gè)、弱電線路56公里，排查整治改廁16.5萬戶，創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村24個(gè)、市級(jí)示范片區(qū)1個(gè)。水庫移民經(jīng)驗(yàn)全省推廣，柞城河獲評(píng)省級(jí)美麗幸福示范河湖。
一年來，我們著眼“功能更趨完善”，抓建設(shè)、提品質(zhì)，城建再上“新臺(tái)階”。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，塑強(qiáng)軟實(shí)力，城市生產(chǎn)力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。城市建設(shè)提能擴(kuò)容。實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略、中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)磨山撤鎮(zhèn)設(shè)街、高鐵新城建設(shè)，建成區(qū)面積45平方公里、人口達(dá)到中等城市標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，完成投資54.2億元。啟動(dòng)“征收掃尾”攻堅(jiān)，用時(shí)100天完成12片區(qū)286戶征收任務(wù)，同步完成東城新區(qū)掃尾87戶、蘭陵王城二期征收576戶。城市保障顯著增強(qiáng)。完成棚改項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)施小區(qū)改造8個(gè);提質(zhì)老舊供水管網(wǎng)24公里;新增供暖小區(qū)16個(gè);組建業(yè)委會(huì)160個(gè)，完成供電、供水設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交101個(gè)、56個(gè)。城市品質(zhì)全面提升。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目83個(gè)，建設(shè)口袋公園8處，東城新區(qū)完成“七橫八縱”主干道建設(shè)。打造高品質(zhì)宜居生活圈，全市城建觀摩評(píng)比綜合成績(jī)排名第1，蘭溪公共綠地公園榮獲全市十大城建好項(xiàng)目第1名，塔山公園受到群眾普遍好評(píng)。
一年來，我們致力“群眾更為富足”，增福祉、惠民生，生活達(dá)到“新水平”。嚴(yán)格落實(shí)惠民政策，2022年十大重點(diǎn)民生實(shí)事順利完成，全縣累計(jì)民生支出56.4億元、占一般公共預(yù)算支出的84.6%。社會(huì)保障更加有力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7129萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8645人、創(chuàng)設(shè)公益性崗位9336個(gè);組織“職等你來?才聚蘭陵”等招聘活動(dòng)20場(chǎng)次。企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8.2萬人、62.8萬人，發(fā)放各類社保、救助資金21.6億元。成功創(chuàng)建全省未成年人保護(hù)試點(diǎn)縣。醫(yī)療教育更加均衡。職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7.9萬人、108.9萬人。創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、衛(wèi)生村435個(gè)，建成省市級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室359處。普惠性幼兒園覆蓋率96.07%、適齡兒童入園率91.63%;文峰高中強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為臨沂一中文峰校區(qū);夏季高考本科進(jìn)線5072人、創(chuàng)歷史最好成績(jī)，考取清華大學(xué)1人;推動(dòng)普職融通協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)三年技能大賽成績(jī)位列全市第1，獲評(píng)省“首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯縣”。文化事業(yè)更加蓬勃。舉辦第四屆荀子文化節(jié)、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，開展文化惠民演出600場(chǎng)次、放映公益電影7200場(chǎng)次。柳琴戲《祖國不會(huì)忘記》《婆婆也是媽》在全省群眾性小戲小劇“大擂臺(tái)”比賽中獲獎(jiǎng)。提檔升級(jí)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心150個(gè)，建設(shè)提升城鄉(xiāng)文體廣場(chǎng)203個(gè)?？h文化館獲評(píng)第九屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。舉辦縣鄉(xiāng)賽事活動(dòng)23項(xiàng)次，新增群眾健身場(chǎng)所13.7萬平方米。社會(huì)治理更加有效。推動(dòng)“12345·蘭陵首發(fā)”與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，打造“1+1+N”政務(wù)公開矩陣模式，解決群眾訴求23.9萬件、滿意度95.6%，群眾安全感滿意度全市前列。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4.43，優(yōu)良天數(shù)280天。治理陶溝河等4條骨干河道55.7公里、支流河道156.2公里，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被央視宣傳報(bào)道;壓油溝小流域獲評(píng)全國生態(tài)清潔小流域示范工程;4個(gè)國省控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，國控河流斷面、國市控河流水體優(yōu)良比例分別達(dá)到100%、85.7%。通過省級(jí)綠色礦山評(píng)審7家。成功創(chuàng)建全國自然資源節(jié)約集約示范縣。
一年來，我們緊扣“經(jīng)濟(jì)更具活力”，促改革、提效能，創(chuàng)新激活“新優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力?！胺殴芊备母锾豳|(zhì)增效。強(qiáng)化數(shù)字賦能，“政務(wù)服務(wù)?云服務(wù)”直播間入選“創(chuàng)新突破看山東”地方改革案例。探索項(xiàng)目全流程在線審批、企業(yè)全流程在線簽章，林木采伐“掌上審批”被全國綠化委員會(huì)、國家林草局等肯定推廣。在全省縣區(qū)率先創(chuàng)推建設(shè)項(xiàng)目“提前介入、一窗受理、一體接入”報(bào)裝流程，壓縮時(shí)間96%。實(shí)施餐飲服務(wù)全周期“一件事”集成改革，服務(wù)時(shí)效提速75%。建立跨省遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)機(jī)制、完成評(píng)標(biāo)400個(gè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎強(qiáng)勁。實(shí)施重大項(xiàng)目“揭榜制”改革，攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題3項(xiàng)。探索“金融+科技”融合，為企業(yè)賦能發(fā)展?fàn)幦∪谫Y支持2億元。認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)38家;完成全國科技型中小企業(yè)入庫備案83家，數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。今朝新材成功入選山東省首批“科技小巨人”企業(yè)，7家企業(yè)獲批市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。成立文旅、城發(fā)、土發(fā)、農(nóng)發(fā)四大國企，解決發(fā)展平臺(tái)和融資擔(dān)保問題。聚焦體制性障礙、政策性創(chuàng)新等問題，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一改革亮點(diǎn)”“一部門一改革重點(diǎn)”，91項(xiàng)改革創(chuàng)新成果走在全省乃至全國前列。
一年來，我們突出“作風(fēng)更加過硬”，強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，政府展現(xiàn)“新風(fēng)貌”。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深化“3+1”理論武裝體系建設(shè)，以“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、創(chuàng)新大競(jìng)賽”“五查五轉(zhuǎn)五提升”作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨員干部?jī)?yōu)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、提質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加快推進(jìn)法治政府建設(shè);深化行政管理體制改革，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，加快政府職能轉(zhuǎn)變;自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議109件、政協(xié)委員提案201件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一以貫之整治“四風(fēng)”問題，持之以恒挺紀(jì)在前，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐防線。
同時(shí)，國防教育、雙擁共建扎實(shí)開展。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、慈善總會(huì)等為蘭陵發(fā)展作出新貢獻(xiàn);供電、消防、氣象、煙草、供銷、老干、檔案史志、民族宗教、防災(zāi)救災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)。
各位代表!斗爭(zhēng)精神是蘭陵縣的時(shí)代特點(diǎn)，解決問題是蘭陵人的基本能力。過去的一年，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，在自我加壓中爭(zhēng)創(chuàng)一流，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中勇開新局。這一年，我們順應(yīng)時(shí)勢(shì)、把握節(jié)奏，改“困局”為“新局”。面對(duì)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、最艱難的疫情考驗(yàn)，蘭陵不同于兄弟縣區(qū)，人口多、防范難，在外務(wù)工人員多、返鄉(xiāng)意愿強(qiáng)，蔬菜外銷壓力大、上海保供任務(wù)重。我們毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)中央、省市疫情防控政策，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控措施，最大限度保護(hù)人民群眾生命健康安全。同時(shí)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，千方百計(jì)保產(chǎn)保供、惠企紓困，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn);想方設(shè)法拓展路徑、擴(kuò)大外銷，保障群眾穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷;探索“大田托管”、產(chǎn)品直供、“三四五”蒜薹運(yùn)銷等助產(chǎn)達(dá)產(chǎn)新路徑，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好。黨員干部群眾用舍身忘我、無私奉獻(xiàn)詮釋了新時(shí)代“蘭陵作風(fēng)”。這一年，我們風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，化“危機(jī)”為“新機(jī)”。面對(duì)3月份上海嚴(yán)峻復(fù)雜疫情形勢(shì)，我們迅即成立赴滬疫情防控服務(wù)工作隊(duì)，變被動(dòng)“防御”為主動(dòng)“出擊”，駐蘇浙滬各基層黨組織發(fā)動(dòng)黨員志愿服務(wù)，逆行出征，前方和后方、線上和線下共同努力，在千里之外筑起疫情防控、服務(wù)群眾的戰(zhàn)斗堡壘;面對(duì)上海市民吃菜難問題，我們堅(jiān)決扛牢保供政治任務(wù)，拓展路徑、破解堵點(diǎn)，廣大貨車司機(jī)不畏風(fēng)險(xiǎn)，克服各種困難，千里馳援，有效保障上海蔬菜供應(yīng)鏈穩(wěn)定、安全，鞏固了深厚友誼、深化了魯滬關(guān)系，為更好對(duì)接長(zhǎng)三角奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨員干部群眾用患難相扶、守望相助彰顯了新時(shí)代“蘭陵情懷”。這一年，我們知難而進(jìn)、化難為易，變“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”。面對(duì)長(zhǎng)達(dá)10年的12片區(qū)房屋征收難題，我們堅(jiān)定“只能成功，不許失敗”信念，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，僅用100天就完成全部掃尾任務(wù)，解決了歷史遺留問題、密切了黨群干群關(guān)系，為城市提質(zhì)更新預(yù)留空間;面對(duì)戚套村征收難點(diǎn)，我們樹牢“有解思維”，全縣一盤棋、老少齊上陣，前方后方共努力，工作組北上南下，面對(duì)面解心結(jié)、化干戈，破解班子建設(shè)難題，保護(hù)了村集體和群眾利益，促進(jìn)了大項(xiàng)目開工，贏得了群眾理解和支持。黨員干部群眾用敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)展現(xiàn)了新時(shí)代“蘭陵擔(dān)當(dāng)”。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)群策群力、監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向公安民警、民兵預(yù)備役和應(yīng)急救援人員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者，向所有參與蘭陵建設(shè)、支持蘭陵發(fā)展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!
各位代表，前進(jìn)的道路是不平坦的，我們還有不少矛盾問題需要解決：大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，科技創(chuàng)新水平不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，與高質(zhì)量發(fā)展的要求存在“級(jí)差”;城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和精細(xì)管理水平還不高，教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，與人民群眾對(duì)美好生活的期待存在“溫差”;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還需深化，要素供給矛盾較為突出，服務(wù)效率和水平有待提升，與企業(yè)群眾期盼存在“偏差”;一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足，抓落實(shí)的力度有待提高，與新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)存在“反差”，等等。對(duì)此，我們要敢于直面，采取更加務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前蘭陵的發(fā)展，其時(shí)已至、其勢(shì)已成!站在新起點(diǎn)、面對(duì)新形勢(shì)，蘭陵要在百舸爭(zhēng)流中脫穎而出，我們必須放眼全局，用戰(zhàn)略思維審時(shí)度勢(shì);必須立足蘭陵實(shí)際，用前瞻眼光謀篇布局;必須接續(xù)奮斗、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，篤行不怠、事爭(zhēng)一流，就一定能在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)。
2023年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、臨沂的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施綠色強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)“魯南經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)強(qiáng)縣、全市鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、人文厚重和美新蘭陵”新局面，在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)先鋒、走在前。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。
一、堅(jiān)持把綠色低碳作為戰(zhàn)略路徑，高質(zhì)高效構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。樹牢“抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)”思想，聚焦綠色低碳發(fā)展，狠抓標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元、增長(zhǎng)20%。一是加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮山東“南大門”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以京滬高鐵二線蘭陵建站為契機(jī)，將發(fā)展融入臨沂“科創(chuàng)走廊”建設(shè)，進(jìn)一步加快與羅莊、高新區(qū)互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;推進(jìn)陶溝河復(fù)航、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善“公、鐵、河、機(jī)”立體化交通網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)蘭陵和長(zhǎng)三角“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”雙向互動(dòng)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)“兩軸四區(qū)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶，打造對(duì)接長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”橋頭堡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。二是聚力發(fā)展鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)。聚焦“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施2023年鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)攀越行動(dòng)，拉長(zhǎng)鏈條、拓寬外延，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)過億元項(xiàng)目70個(gè)、到位資金110億元，其中過10億元項(xiàng)目10個(gè)，央企、500強(qiáng)、頭部企業(yè)等項(xiàng)目3個(gè);培育單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)等10家，實(shí)施工業(yè)技改72個(gè)、小升規(guī)20家。推動(dòng)國銘鑄管股份有限公司主板上市。三是筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。實(shí)施“一區(qū)多園”活力提升工程。經(jīng)開區(qū)，新落地過億元項(xiàng)目10個(gè)，打造“三城”聯(lián)動(dòng)“科創(chuàng)高地”。低碳經(jīng)濟(jì)集成產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施南進(jìn)北擴(kuò)，啟動(dòng)浸漬紙科技園二期，打造全國最大浸漬紙生產(chǎn)基地、中國綠色飾面材料生產(chǎn)基地。智造新城，以發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山為目標(biāo)，完善“借雞(基)生蛋”等3條產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)資源循環(huán)利用，招引過億元項(xiàng)目6個(gè)，產(chǎn)值增長(zhǎng)25%、稅收增長(zhǎng)20%;加快推進(jìn)總投資78億元的國華金泰光伏新材料項(xiàng)目，建設(shè)光伏科技產(chǎn)業(yè)園。四是提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施“科技強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大投入、建強(qiáng)平臺(tái)，引進(jìn)一批技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批成果、壯大一批產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)研發(fā)投入占GDP2%以上。新增國家高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)85家，建成省市級(jí)科研平臺(tái)6個(gè)、重大項(xiàng)目3個(gè)。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成神州工業(yè)、金泰鋼投2家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)中鋼集團(tuán)無人鏟運(yùn)車5G場(chǎng)景應(yīng)用。
二、堅(jiān)持把美麗時(shí)尚作為鮮明底色，全力全速建設(shè)鄉(xiāng)村振興“蘭陵樣板”。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，發(fā)展高質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)投資7億元的鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，建設(shè)各級(jí)鄉(xiāng)創(chuàng)共同體。一是著力壯大“四雁經(jīng)濟(jì)”。健全“選育用管”機(jī)制，新增“頭雁”領(lǐng)創(chuàng)辦合作社等20家。完善扶持政策，引進(jìn)“歸雁”人才260名、落地經(jīng)濟(jì)實(shí)體200家。新遴選、培養(yǎng)“鴻雁”400名，培育省市級(jí)鄉(xiāng)村之星18名，新建、提升“鴻雁”示范基地10處，輻射帶動(dòng)農(nóng)民2000戶。持續(xù)放大“雁陣”效應(yīng)，實(shí)施“雙100”提升行動(dòng)，新培育黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社市級(jí)示范社5家，縣級(jí)及以上示范社、示范場(chǎng)100家。二是聚力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。利用好“魯味好品?蘭香天下”區(qū)域公共品牌，招引預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)2家以上，構(gòu)建“一園五區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局;推動(dòng)蘭陵文化、“品味魯菜”餐飲文化融入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“菜文旅”一體發(fā)展，提升“蒼山味”品牌內(nèi)涵。三是傾力擦亮農(nóng)業(yè)品牌。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個(gè)。加強(qiáng)“蒼山大蒜”“蒼山牛蒡”“蒼山辣椒”“蒼山食用菌”等特色農(nóng)產(chǎn)品藥食同源探索，深挖品牌價(jià)值內(nèi)涵，打造過10億元區(qū)域公用品牌1個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌1個(gè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個(gè)。辦好第十一屆菜博會(huì)和2023年豐收節(jié)，持續(xù)叫響“蒼山蔬菜”“蘭陵優(yōu)品”集群品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。四是鼎力賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)企園，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引進(jìn)科研院所2家，打造中國(蘭陵)綠谷。聚焦綠色健康農(nóng)業(yè)，禁售、禁用劇毒農(nóng)藥，實(shí)施化肥減量增效、耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目，開展物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技“進(jìn)村入戶”行動(dòng)，建設(shè)“三新”化肥減量增效示范區(qū)2.6萬畝。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬畝，申報(bào)國家級(jí)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)縣。持續(xù)擴(kuò)大普惠金融支持鄉(xiāng)村振興覆蓋面，新增涉農(nóng)貸款20億元。五是全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快實(shí)施農(nóng)村“七改工程”，整治市“百千工程”村居100個(gè)、創(chuàng)建示范村8個(gè)，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)、市級(jí)15個(gè)。繼續(xù)開展“美在農(nóng)家”“文明實(shí)踐家庭站”等建設(shè)，發(fā)揮好“蒲公英夜?！弊饔?，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。啟動(dòng)會(huì)寶嶺水庫增容清淤項(xiàng)目，協(xié)同實(shí)施水系連通等省市重大水網(wǎng)建設(shè)工程，推進(jìn)小汶河、柞城河、白家溝等水系互聯(lián)互通，提高雨洪資源利用率。
三、堅(jiān)持把綠色融合作為內(nèi)在要求，提檔提級(jí)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持綠色融合發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一是推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合。堅(jiān)持“以紅帶綠、以綠映紅、紅綠接藍(lán)、古今輝映”發(fā)展思路，整合古鎮(zhèn)研學(xué)、農(nóng)業(yè)觀光、紅色文化等資源，塑強(qiáng)“一核四區(qū)多點(diǎn)”旅游格局;加快蘭陵王城、“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿等項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)旅居康養(yǎng)、非遺手造、沉浸體驗(yàn)等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，打造《蘭陵王傳奇》等大型沉浸式演藝，構(gòu)建“紅綠藍(lán)古”產(chǎn)品體系;加強(qiáng)區(qū)域銜接，西接臺(tái)兒莊古城、北連蒙山風(fēng)景區(qū)、東通日照濱海度假，聯(lián)合開發(fā)旅游路線，打造環(huán)蘭陵200公里旅游圈，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。二是做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，推行綠色生產(chǎn)、綠色設(shè)計(jì)、綠色包裝、綠色物流，打造綠色貿(mào)易。依托蘭陵電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)企園電商服務(wù)中心，推行“一站式”綜合服務(wù)，引育電商骨干企業(yè)13家?？v深推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，構(gòu)建暢通便捷、便民利民的縣鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搶抓第12屆東亞地方政府會(huì)議在臨沂舉辦契機(jī)，加大“一帶一路”國家和RCEP區(qū)域市場(chǎng)開拓;組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)，培育更多外貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng)外貿(mào)總額100億元、增長(zhǎng)10%以上。三是激發(fā)居民消費(fèi)活力。倡導(dǎo)綠色居住、綠色出行、綠色消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)政策，啟動(dòng)第四代住房建設(shè)，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求;加快線上線下消費(fèi)融合，發(fā)揮代村沂蒙老街、壓油溝杏花街等特色街區(qū)作用，做大做強(qiáng)直播經(jīng)濟(jì)，培育網(wǎng)紅主播、網(wǎng)紅品牌、網(wǎng)紅打卡地，營造消費(fèi)新場(chǎng)景。推廣綠色智能家電、新能源汽車、綠色家裝，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。加強(qiáng)商業(yè)、文化、旅游、體育、健康等消費(fèi)領(lǐng)域跨界融合，完善萬達(dá)廣場(chǎng)、塔山廣場(chǎng)等商業(yè)圈，打造縣域消費(fèi)新型增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)勁引擎，賦能賦智打造優(yōu)質(zhì)一流營商環(huán)境。堅(jiān)持改革增動(dòng)力、創(chuàng)新添活力、服務(wù)提效力，深入推進(jìn)“放管服”改革，激活綠色發(fā)展引擎。一是深化政務(wù)改革。提質(zhì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，深化“一次辦好”“云直播”“云導(dǎo)服”等改革，創(chuàng)新“無感”“無人工干預(yù)”等審批模式，繼續(xù)推動(dòng)“一窗辦、智能辦、掌上辦”，推行“縣鄉(xiāng)一體化”幫代辦服務(wù)，優(yōu)化“1530”政務(wù)服務(wù)圈、數(shù)字化云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，持續(xù)開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)、擾亂市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)信用監(jiān)管創(chuàng)新，完善“雙隨機(jī)+網(wǎng)格化”機(jī)制，推進(jìn)“一單兩庫一指引”規(guī)范化、精準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范招投標(biāo)管理，推動(dòng)重大項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)落地關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍;實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，健全蘭陵首發(fā)等政企溝通交流平臺(tái)，完善企業(yè)幫包機(jī)制，閉環(huán)解決發(fā)展難題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng);優(yōu)化“政企直通車”平臺(tái)，推動(dòng)各類惠企政策“精準(zhǔn)推送”“智能兌現(xiàn)”“免申即享”;加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育，強(qiáng)化自覺遵紀(jì)守法意識(shí)，支持企業(yè)追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。四是激發(fā)要素活力。深化金融改革創(chuàng)新，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，加強(qiáng)環(huán)保、清潔能源、綠色建筑等項(xiàng)目信貸支持;發(fā)揮國企平臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上聚力突破，以國有資本撬動(dòng)社會(huì)資本，提高資源配置效率和水平;加大“人才貸”、科技成果轉(zhuǎn)化貸等推廣力度，引育適應(yīng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展亟需人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次人才等100名，信貸支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)30億元。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成國土空間總體規(guī)劃編制，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，開展批而未供、閑置低效用地專項(xiàng)整治，實(shí)施魯城鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)、棠林村破損山體綜合整治項(xiàng)目。進(jìn)行能耗內(nèi)部挖潛，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目能耗需求;實(shí)施好整縣分布式光伏、抽水蓄能電站建設(shè)等項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供能耗支撐。
五、堅(jiān)持把綠色生態(tài)作為品質(zhì)追求，謀深謀細(xì)扮靚生態(tài)宜居魅力城市。樹立“綠色低碳”生活理念，開展“城市建設(shè)品質(zhì)提升年”活動(dòng)。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)格局。實(shí)施“東部拓展立新、西部以產(chǎn)帶城、南部集聚振興、北部宜養(yǎng)宜游、中部集約提升”全域空間優(yōu)化戰(zhàn)略，建設(shè)以“綠色化、均衡化、雙向化”為引領(lǐng)、“中心城區(qū)—重點(diǎn)鎮(zhèn)—特色小城鎮(zhèn)”為主體的新型城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)“六城同建”，形成功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的發(fā)展格局。二是完善城市功能。加快建設(shè)田園新城，啟動(dòng)博物館等“四館一中心”，建設(shè)吳坦河跨河大橋，推進(jìn)7個(gè)省新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目、2個(gè)省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造續(xù)建工程23個(gè)，啟動(dòng)玉泉路連通等道路工程17條，建設(shè)天然氣管網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)、鋪設(shè)管線14.5公里，打造東泇河綠色生態(tài)廊道，實(shí)施污水管網(wǎng)工程33公里，完成小汶河污水處理站建設(shè)、第二污水處理廠擴(kuò)建。啟動(dòng)新一輪房屋征收。三是提升城市品質(zhì)。建設(shè)三峰山森林公園、蘭陵路下穿橋口袋公園，配套健身綠道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等，完成迎賓路等29條道路綠化提升以及育才路、荀卿路等3條道路亮化工程。建設(shè)青年發(fā)展友好型縣域，讓青年安身安心、安居安全、宜創(chuàng)宜業(yè)、宜學(xué)宜游。四是精細(xì)城市治理。發(fā)揮黨建引領(lǐng)沂蒙紅色物業(yè)作用，推行“建管分離”模式，實(shí)現(xiàn)無人管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋;探索“網(wǎng)格化+一站式矛盾調(diào)處+物業(yè)+業(yè)委會(huì)+12345?蘭陵首發(fā)”融合機(jī)制，推動(dòng)基層社會(huì)治理向縱深開展。
六、堅(jiān)持把民生福祉作為初心使命，傾心傾力構(gòu)建共建共治共享格局。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過上更有品質(zhì)的生活。一是提升群眾獲得感。強(qiáng)化就業(yè)扶持，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。健全工作機(jī)制，創(chuàng)建“國家未成年人保護(hù)示范縣”。落實(shí)救助政策，享受最低生活保障人員不低于7.7萬人，特困人員集中供養(yǎng)率60%以上。探索“社區(qū)居家養(yǎng)老+健康試點(diǎn)”，開展12349試點(diǎn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。二是提升群眾幸福感。擴(kuò)增教育資源，新建幼兒園5所，新增、續(xù)建中職及中小學(xué)4所。完善縣醫(yī)院、中醫(yī)院兩家醫(yī)共體內(nèi)涵，建成投用縣中醫(yī)院新院等重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目6個(gè)，創(chuàng)建省市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)兒科和兒科醫(yī)生全覆蓋。推進(jìn)吳坦河體育公園建設(shè)，完成300人以上村莊健身設(shè)施全覆蓋，舉辦第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市第一屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。三是提升群眾認(rèn)同感。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，新建城市書房3處、鄉(xiāng)村書屋10處，舉辦“百場(chǎng)千村進(jìn)萬家”等文化活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“一村一年一場(chǎng)戲”“送公益電影下鄉(xiāng)”等惠民工程，持續(xù)豐富群眾精神文化生活;健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體制，加強(qiáng)博物館藏品、館藏文物數(shù)字化建設(shè)，辦好第五屆荀子文化節(jié)，申報(bào)荀子墓為第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，實(shí)施鄫國故城等文物保護(hù)項(xiàng)目。四是提升群眾安全感。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開展“一打三清”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“十無”平安村居(社區(qū))和“六無”平安單位創(chuàng)建。推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾合理訴求表達(dá)渠道。
七、堅(jiān)持把“一排底線”作為根本基礎(chǔ)，夯牢夯實(shí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展保障。抓實(shí)抓細(xì)公共衛(wèi)生等“一排底線”工作，構(gòu)建高質(zhì)量安全發(fā)展新格局。一是筑牢公共衛(wèi)生安全防線。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。主動(dòng)迎接后疫情時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，保障藥品等物資供給，全面提升公眾個(gè)人防護(hù)能力。二是繃緊安全生產(chǎn)高壓線。堅(jiān)決貫徹“八抓20條”舉措，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)巡查和“雙專班”運(yùn)行，深化行業(yè)安全聯(lián)盟制度，消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，提升基層應(yīng)急處置能力。三是嚴(yán)守生態(tài)安全紅線。精準(zhǔn)“治氣”，持續(xù)抓好揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙等污染治理，構(gòu)建源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過程綜合監(jiān)管體系。系統(tǒng)“治水”，開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治及黑臭水體整治，實(shí)施西泇河、燕子河等綜合治理?？茖W(xué)“治土”，定期開展土壤污染隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)土壤安全利用率100%。四是守牢糧食安全底線。持續(xù)推進(jìn)三大糧食作物種植保險(xiǎn)全覆蓋，增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性。同時(shí)，持之以恒做好食品安全、金融安全等其他底線工作。
此外，做好國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空，完善退役軍人服務(wù)保障體系;貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧;支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、郵政、史志檔案等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠履職、銳意進(jìn)取、加壓奮進(jìn)，奮力答好新趕考路上的時(shí)代答卷。
堅(jiān)持高度自覺的政治引領(lǐng)，踐行絕對(duì)忠誠。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終與縣委同心同向，做到黨委有部署、有要求，政府就有行動(dòng)、有成效，廣泛凝聚“一家人、一條心、一起干”的奮斗共識(shí)。
強(qiáng)化政策落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，賡續(xù)奮斗激情。樹立“崇尚擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干”鮮明導(dǎo)向，倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。保持爭(zhēng)先進(jìn)位狀態(tài)，樹牢無功就是過、平庸便是錯(cuò)的理念，甘入苦海、夙夜在公，確保定一件、干一件、成一件，加快形成百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相奮發(fā)的生動(dòng)局面。
秉持依法履職的執(zhí)政理念，堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，緊扣法治之“重”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事。凸顯法治之“要”，用法治思維、法治方式推動(dòng)工作，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)管效力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
弘揚(yáng)為民清廉的優(yōu)良作風(fēng)，筑牢廉潔本色。堅(jiān)持人民至上，全力推進(jìn)利民惠民政策落實(shí)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，以政府緊日子換群眾好日子。
各位代表!新時(shí)代，注定是不平凡的時(shí)代。無奮斗，不蘭陵!黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，站在新的歷史坐標(biāo)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，矢志拼搏、勇創(chuàng)一流，奮力譜寫蘭陵現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
