（山東?。?023年菏澤市定陶區(qū)人民政府工作報告
——2023年1月4日在菏澤市定陶區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議上
定陶區(qū)區(qū)長 韓耀輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，克難攻堅，勇毅前行，全力推進現(xiàn)代化富美大市新區(qū)建設，高質量發(fā)展取得新成效。
(一)經濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長。面對新冠疫情多輪沖擊，我們始終保持定力，創(chuàng)新舉措，精準施策，全力穩(wěn)增長。預計地區(qū)生產總值可比增長6%左右;完成一般公共預算收入16.6億元，增長10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右;固定資產投資增長40%以上;社會消費品零售總額增長3%左右;進出口總額增長20%左右;實際利用外資8189萬美元，引進總量居全市第二位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%左右。主要經濟指標增速繼續(xù)位居全市前列。
(二)大事要事推進有力。深入落實黃河國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市風貌、城市設計、綠地水系、產業(yè)發(fā)展等，初步完成黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項規(guī)劃，讓城市發(fā)展更注重頂層設計、更有科學依據、更加凸顯特色。經積極爭取，市委、市政府決定繼續(xù)賦予定陶撤縣設區(qū)后縣級管理權限，體現(xiàn)了對定陶工作的充分信任和極大關心，為我們集中資源辦好定陶的大事要事，賦予了難得機遇，提供了充足空間，創(chuàng)造了良好環(huán)境。潤鑫化工產業(yè)園建設省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)被成功批復，為全市唯一、全省9家園區(qū)之一，將極大提升園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭優(yōu)勢。投入9000萬元，完成土地征用878畝，保障了雄商高鐵定陶段順利開工建設。萬福河航道定陶港區(qū)全面啟動，已完成工程可行性研究，正在進行初步設計，通航后定陶將形成四通八達、高效便捷的“水陸空”立體化交通大格局，交通優(yōu)勢更加凸顯。爭取國家政策性金融工具資金1.1億元，地方政府專項債券資金14.26億元，對擴投資、穩(wěn)增長發(fā)揮了“四兩撥千斤”的關鍵作用。30個省、市重點項目全部開工，完成投資137.43億元，超年度計劃的61.7%，項目數量和年度投資額均居全市前列。舉全區(qū)之力，克服重重困難，多方籌集資金，綜合施策，建成棚改安置區(qū)221.6萬平方米，交付12777套，近4萬拆遷居民實現(xiàn)了回遷安居，大規(guī)模的棚改安置工作全面完成。統(tǒng)籌資源，全速推進，所有美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)基本建成。這些事關全局的大事要事，為長遠發(fā)展奠定更為堅實的基礎。
(三)重點產業(yè)提質增效。項目質量顯著提升。簽約過億元項目35個，落地項目28個，上海藥坦諾堉創(chuàng)新藥、星順生益科技、乾運生物等知名企業(yè)投資合作的項目落地建設，嘉成醫(yī)藥、多美康膠原蛋白、融澤新材料等一批項目建成投產，一批項目引進了行業(yè)頂級人才領銜的研發(fā)團隊，多項核心技術或產品填補了行業(yè)空白、破解了“卡脖子”難題。在經濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩評比中綜合成績位居全市第一名。產業(yè)鏈條加快塑成。按照繪制的產業(yè)圖譜、設計的產業(yè)鏈條，開展沿鏈、卡鏈招商，初步形成甾體類藥物、抗生素藥物、電子屏蔽材料、高端纖維新材料等4條相對完整的產業(yè)鏈，產業(yè)鏈之間相互關聯(lián)、銜接、協(xié)同，力爭形成“串點成線、聚線成網”的產業(yè)鏈式發(fā)展格局。核心主導產業(yè)生物醫(yī)藥產業(yè)快速膨脹，預計產值增長32%，稅收增長159.7%。新材料產業(yè)加快集聚、蓬勃發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)9家、省級瞪羚企業(yè)2家、國家級高新技術企業(yè)10家，預計高新技術產業(yè)產值增長19%。新認定創(chuàng)新平臺31個，其中省級創(chuàng)新平臺認定個數占全市的四分之一。山東二葉無菌粉針劑車間被認定為省級數字化車間，為全市兩個省級數字化車間之一。入選泰山產業(yè)領軍人才2人、齊魯和諧使者1人，均實現(xiàn)了“零”的突破。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。城市面貌更加靚麗。系統(tǒng)推進全國文明城市等各項創(chuàng)建工作，更換維修道路護欄15.6公里，修復破損路面、人行道3萬平方米，改造老舊小區(qū)10個。集中開展“三小車輛”專項治理，規(guī)劃城市公交線路8條，投放新能源公交車76輛，建設智慧停車場35個，開發(fā)智慧停車泊位2800個，交通文明蔚然成風。基礎設施更加完善。新建城區(qū)道路8條，新鋪設雨污管網22.5公里，改建維修雨污管網56處，黑臭水體、雨污合流管網改造“兩清零”目標在全市率先提前完成。新建改建農村公路154公里，鋪設農村供水管網136公里，完成1.5萬戶供水提升工作，改建橋涵閘39座，鋪設燃氣管網58.5公里。鄉(xiāng)村振興加快推進。實施土地整治項目3個，新增耕地844畝。新建高標準農田12.1萬畝，建設進度綜合排名全市第一。糧食生產實現(xiàn)“三增”，總產達到64.41萬噸。新認定省級鄉(xiāng)土特色名品村15個、特色農產品優(yōu)勢區(qū)1個，馬集鎮(zhèn)新好農牧養(yǎng)殖基地入選國家級生豬產能調控基地。新建和優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)車間106個，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，經驗做法被省第十二次黨代會報告吸納采用。常態(tài)化推進農村人居環(huán)境整治提升，累計打造示范村110個、省級美麗鄉(xiāng)村示范村22個，人居環(huán)境綜合考核排名位居全市前列。鄉(xiāng)村振興政策集成改革、農村改革試驗區(qū)經驗做法入選全省農業(yè)農村領域重點改革典型案例。商貿流通、農資網絡建設工作成效顯著，在全國供銷改革會議上作典型發(fā)言。
(五)一排底線更加牢固。疫情防控科學精準有效。面對多輪疫情，全區(qū)上下團結一心、不畏艱險，各條戰(zhàn)線沖鋒在前、堅守奮戰(zhàn)，大家同舟共濟、守望相助，打贏多場疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保了群眾生活秩序不亂、企業(yè)生產經營不斷、經濟運行平穩(wěn)有序，最大程度保護了群眾身體健康，增強了企業(yè)投資發(fā)展信心。在大戰(zhàn)大考中，充分展現(xiàn)出定陶干部職工在關鍵時刻站得出來、沖得上去的擔當精神，敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項巡視反饋問題整改，主動認領21項整改任務，細化措施，壓實責任，全力整改。實施133個行政村生活污水治理工程，疏挖整治河道38.9公里，主要河流省控斷面水質達到三類標準。實施清潔取暖改造7421戶，空氣質量優(yōu)良率提高3.7個百分點，優(yōu)良天數同比增加8天。稻香村食品被認定為省級綠色工廠。安全生產形勢總體穩(wěn)定。扎實開展安全生產風險隱患排查整治和專項督導檢查活動，聘請專家對粉塵涉爆、有限空間重點企業(yè)開展隱患“清零”行動，守穩(wěn)了安全生產基本盤。社會治理成效明顯。突出矛盾糾紛源頭治理，重大活動期間實現(xiàn)國家信訪局走訪零登記。深入開展治安打擊整治“百日行動”、“全民反詐”專項行動，八類嚴重暴力犯罪案件偵破率保持100%，電詐案件發(fā)案數量下降53.97%。圓滿完成北京冬奧會和黨的二十大安保維穩(wěn)任務。
(六)民生保障落實有力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體穩(wěn)定。開發(fā)公益性崗位4390個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4452人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2040人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7442萬元，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3904人。教育教學條件不斷改善。新建、改擴建學校3所，新增學位3880個。新招聘教師85名，引進高層次人才教師31名。被認定為全省首批20個全環(huán)境育人實驗區(qū)之一。醫(yī)療服務保障不斷加強。積極籌集資金，高標準規(guī)劃設計，確保了區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)順利開工建設。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，精準謀劃，將上級政策與定陶實際創(chuàng)造性結合，完成8家鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造，最大化發(fā)揮了資金和資源效益，提高了基層應急救治能力。建成可視化醫(yī)?；鶎颖忝穹照?7家，手機視頻辦醫(yī)保工作走在全市前列。招聘衛(wèi)生人才65名，引進省內協(xié)作醫(yī)院人才6名。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。送戲曲、送電影下鄉(xiāng)4500余場次?，F(xiàn)代戲《公雞過壽》斬獲全國群眾文藝領域政府最高獎項“群星獎”，被省政府通報表揚。兩夾弦民間藝術“創(chuàng)精品、惠群眾”榮獲山東省民間文化藝術之鄉(xiāng)建設典型案例。在殘疾人舉重亞洲大洋洲錦標賽上獲得金牌8枚。定陶漢墓保護規(guī)劃被國家文物局批復。十里鋪北堌堆遺址入選省級考古遺址公園立項名單，為全市唯一。社會保障水平持續(xù)提升。發(fā)放各類社會救助資金1.3億元、優(yōu)撫資金5245萬元。社會保險參保擴面新增1萬余人，發(fā)放各類社保資金10.25億元。為近2萬名殘疾人提供了精準康復服務。完成失能半失能特困老年人集中供養(yǎng)中心提升改造，新增護理型床位150張。
同時，婦女兒童、共青團、工會、融媒體、民族宗教、檔案史志、人民武裝、退役軍人、統(tǒng)計調查、人防氣象、郵政通訊等工作都取得了新成績。
在推動經濟社會發(fā)展的同時，我們全面從嚴加強政府建設，堅持第一議題制度，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，以及中央和省、市重點會議重要文件精神，確保上級決策部署落地見效。第一時間研究落實區(qū)委工作要求，主動接受區(qū)人大監(jiān)督和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率100%。深入推進法治定陶、誠信定陶建設，被命名為山東省法治政府建設示范區(qū)，被確定為山東省青年發(fā)展友好型縣域試點。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，強化審計監(jiān)督，帶頭“過緊日子”。大力優(yōu)化政務服務，在全市率先實現(xiàn)“一業(yè)一證”改革延伸至鎮(zhèn)街，依申請政務服務事項可全程網辦率達100%，企業(yè)代位注銷、歇業(yè)備案制度經驗做法入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。為規(guī)上企業(yè)配備“編外副總”，推行“參謀式”“伙伴式”服務，上門為企業(yè)送政策送信息，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
各位代表!成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)人民砥礪攻堅、共同努力的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各條戰(zhàn)線上的同志們，向所有關心支持定陶發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。經濟總量小的歷史狀況仍未發(fā)生質的轉變，財政收支矛盾突出，六穩(wěn)六保壓力增大;主導產業(yè)體量不大，新興產業(yè)規(guī)模偏小，財源型骨干企業(yè)不多;城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)方面還有短板，要素制約瓶頸日益凸顯;干部敢想敢干敢沖的氛圍不夠濃厚，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象仍然存在。對此，我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)努力加以解決。
二、2023年主要目標和重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，做好政府工作意義重大、責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照區(qū)委部署要求，細化目標，強化措施，狠抓落實，推動高質量發(fā)展再上新臺階。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右;一般公共預算收入增長6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;固定資產投資增長12%以上;社會消費品零售總額增長6%左右;居民人均可支配收入增長6.5%左右;節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成上級下達的目標任務。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好七個方面的工作：
(一)建設現(xiàn)代產業(yè)體系，增強高質量發(fā)展動能。一是開辟產業(yè)發(fā)展新賽道。聚焦產業(yè)前沿，科學布局生物基高分子材料、合成生物醫(yī)用新材料、醫(yī)療大健康等新興產業(yè)，努力聚集和生發(fā)一批龍頭企業(yè)和優(yōu)質項目。積極開展“預制”招商，規(guī)劃建設標準廠房、定制廠房，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。積極探索推進基金招商，選擇實力較強的基金公司，共同設立產業(yè)發(fā)展基金，制定股權投資基金管理辦法，對招引的優(yōu)秀科技成果轉化項目、戰(zhàn)略新興產業(yè)項目進行股權投資，為優(yōu)質項目投資賦能。大力弘揚企業(yè)家精神，營造尊商重商、親商愛商良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)家依托人脈、信息資源等優(yōu)勢，開展以商招商。堅持領導帶頭招商，形成招商合力，營造大招商、招大商濃厚氛圍。力爭簽約過億元項目30個以上，其中過10億元項目3個以上。二是加快標志性產業(yè)鏈突破。堅持全要素、全鏈條培育生物醫(yī)藥、新材料、農副產品精深加工產業(yè)，加快推動嘉成醫(yī)藥、多美康膠原蛋白、融澤新材料、圓天緣等項目全面達產達效，華澤高端纖維新材料、星順生益科技、乾運生物等項目竣工投產，上海藥坦諾堉創(chuàng)新藥、道爾醫(yī)藥科創(chuàng)園等項目加快建設，促進甾體藥物、抗生素藥物、電子屏蔽材料等現(xiàn)有產業(yè)鏈做大做強、煥發(fā)新光彩，高端纖維新材料、集成電路基礎材料等先進制造業(yè)產業(yè)鏈邁上高端、跑出加速度。加快魯花食用油、稻香村食品、嘉宏食品擴容增效、延伸鏈條，推動農副產品精深加工產業(yè)提檔升級、增添新動能。三是實施企業(yè)梯隊培育行動。加快企業(yè)技改提能，實施技改項目20個以上，推動技改投資持續(xù)穩(wěn)定增長。積極推進“小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。加強高新技術企業(yè)培育，新增國家級高新技術企業(yè)10家以上，入選全國科技型中小企業(yè)信息庫企業(yè)40家以上。加大優(yōu)質企業(yè)培育力度，加快企業(yè)數字化轉型，培育一批專精特新中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“小燈塔”企業(yè)。支持多美康、圓天緣等企業(yè)加快上市步伐。
(二)全面推進鄉(xiāng)村振興，夯實高質量發(fā)展基礎。一是全力保障糧食安全。認真落實省新一輪糧食產能提升行動，新建高標準農田0.8萬畝、提升改造3萬畝，實施農機深松整地作業(yè)8萬畝，推廣智能化水肥一體化應用面積1000畝以上，積極爭取國家級整區(qū)域推進高標準農田建設試點、以及以糧食為主導產業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，確保糧食種植面積、產量只增不減。二是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。做優(yōu)做強早春西瓜、玫瑰、蔬菜、食用菌等特色產業(yè)，推動“土特產”升級為“名優(yōu)產品”，培育省級鄉(xiāng)土特色名優(yōu)村5個以上。因地制宜開發(fā)農業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)等農文旅融合新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。三是拓寬農民增收致富渠道。引導園區(qū)內企業(yè)將用工密集的生產環(huán)節(jié)轉移到創(chuàng)業(yè)車間，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、帶技術返鄉(xiāng)開辦創(chuàng)業(yè)車間，依托優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)車間，新建改建創(chuàng)業(yè)車間30個以上，助力村集體增資、產業(yè)增效、農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。四是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持以農村人居環(huán)境整治提升為總抓手，統(tǒng)籌資金、資源開展鄉(xiāng)村建設行動，加快推進馬集鎮(zhèn)、半堤鎮(zhèn)、仿山鎮(zhèn)、冉堌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，推動鄉(xiāng)村由表及里全面提升，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。爭取成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。
(三)實施城市更新行動，拓展高質量發(fā)展空間。一是基礎設施再完善。突出規(guī)劃引領，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間布局，全面加快推進基礎設施“七網”行動，提升東外環(huán)路、青年路等一批道路，啟動范陽路與古塔路、東豐路與魯花路等路口渠化工程，實施6處路口景觀綠化提升工程，開展3條道路綠化工程，完成2條道路路燈安裝工作。完善黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項規(guī)劃，加快推進文旅融合發(fā)展專項規(guī)劃編制，充分應用規(guī)劃成果，突出商圣文化、漢文化等文化元素，規(guī)劃建設一批城市公廁、智慧停車場等群眾身邊的民生工程，完善主干道路和重點區(qū)域城市家具、設施標志等戶外標識系統(tǒng)，扮靚“城市客廳”，提升城市品味。二是管理水平再提升。統(tǒng)籌推進全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、兒童友好型城市等創(chuàng)建工作，持續(xù)深入開展城區(qū)“三小車輛”、車輛亂停亂放治理等專項行動，提升城市形象。編制防洪排澇專項規(guī)劃，推動城市功能和空間品質雙提升，突顯韌性城市、宜居城市特質。構建綜合治理、智慧水利、城市運行“一網通管”數字化管理體系，提升城市治理法治化、智慧化、精細化水平。三是產城融合再深化。依托萬福新城、汽車小鎮(zhèn)發(fā)展生產性服務業(yè)，加快推進金融中心、通盛車輛綜合服務大市場投入運營。提前規(guī)劃布局萬福河航道定陶港區(qū)物流產業(yè)園，深耕商貿物流領域“新藍?！?。穩(wěn)妥推進房地產業(yè)和建筑業(yè)高質量發(fā)展，為經濟穩(wěn)增長增添動力。
(四)推動綠色低碳發(fā)展，厚植高質量發(fā)展底色。一是強化科技創(chuàng)新引領。加快落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，采取“項目+人才”“產業(yè)+人才”等模式，引導和支持企業(yè)加強與高校院所開展產學研合作、與院士專家等高端人才精準對接，建設研發(fā)、科創(chuàng)、中試等公共服務技術平臺，推動創(chuàng)新成果工程化、產業(yè)化，力爭引進一個項目、帶來一個團隊、帶動一個產業(yè)。爭取申報市級重點實驗室20家以上，集聚一批產業(yè)領軍人才、實用型技術人才。二是推進綠色制造體系建設。引導企業(yè)應用綠色低碳技術，推廣清潔生產設備，開發(fā)綠色設計產品，推動山東二葉等企業(yè)創(chuàng)建省級綠色工廠。強化綠色低碳載體建設，完善潤鑫化工產業(yè)園公共管廊、“一企一管”、廢氣廢水治理、中水回用等配套設施，引導園區(qū)企業(yè)進行循環(huán)化、綠色化改造，力爭成功創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快屋頂分布式光伏開發(fā)，大力發(fā)展風電等新能源產業(yè)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。三是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項督察整改任務。突出源頭污染控制，深入推進新一輪“四減四增”行動，推動減污降碳協(xié)同增效。加快建設新區(qū)污水處理廠，提標改造第一生活污水處理廠，系統(tǒng)推進工程治水、生態(tài)治水，確保主要河流水質穩(wěn)定達標。深入推進“無廢城市”建設，持續(xù)抓好土壤污染防治。
(五)深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)高質量發(fā)展活力。一是以改革的精神優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全方位推進網上辦和不見面審批，積極推行“一件事一次辦”。完善“全生命周期”服務，從項目手續(xù)辦理、開工建設、竣工驗收等環(huán)節(jié)壓縮時間、提高效率。用好國家穩(wěn)經濟政策和省“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單，做好為企業(yè)送政策送信息工作，切實提升企業(yè)獲得感。二是以開放的姿態(tài)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿。強化從項目洽談簽約、注冊登記、外匯備案、開工建設、投產運營等一條龍服務，及時解決項目推進過程中的困難和問題，確保在談外資項目如期到資。加大外貿企業(yè)支持力度，助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場，釋放外貿增長新動能。統(tǒng)籌發(fā)展服務貿易、跨境電商，大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，促進外貿增規(guī)模優(yōu)結構。三是以創(chuàng)新的思維爭先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、爭先意識，比干勁、比貢獻，在各項工作中探新路、走在前、創(chuàng)佳績。認真研究上級出臺的政策，立足實際找準契合點，創(chuàng)新工作方式方法，全力以赴爭創(chuàng)試點示范，營造“只爭先進、不甘落后”的濃厚氛圍。
(六)防范化解各類風險，守牢高質量發(fā)展底線。一是持續(xù)守牢疫情防控底線。嚴格落實上級優(yōu)化疫情防控措施要求，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。全力保障群眾就醫(yī)用藥需求，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。二是持續(xù)推動安全生產形勢向好。牢固樹立“大安全”理念，嚴格落實國務院安委會安全生產“15條硬措施”和省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施，突出危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域，開展全覆蓋、拉網式安全生產大檢查，確保安全生產形勢總體穩(wěn)定。扎實推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，守護群眾“舌尖上的安全”。三是持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。扎實推進平安定陶建設，健全完善社會治安防控體系，升級改造“雪亮工程”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級矛盾糾紛排查網絡，營造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)著力增進民生福祉，共享高質量發(fā)展成果。一是全力以赴穩(wěn)消費。認真落實“山東消費提振年”行動，加快祥光、祥泰等消費載體建設，利用商業(yè)街、大型商超、汽車小鎮(zhèn)等場所，開展促銷展銷活動，推動批零住餐、文娛體育等行業(yè)恢復向好，助力消費回補擴容、提質升級。二是千方百計穩(wěn)就業(yè)。積極推進職業(yè)技能培訓，大力推動能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2000個以上，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)2000人以上，領辦創(chuàng)辦經濟實體500個以上。三是傳承發(fā)揚優(yōu)秀文化。開展送戲曲、送電影、送文藝、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，實施文化遺產保護傳承工程，推進城市書房、農家書屋提檔升級，豐富群眾精神文化生活。四是辦好十項民生實事。(1)改擴建山大附中實驗學校，增加學位5000個以上。招聘教師150名。(2)加快區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設，完善癌癥規(guī)范化診療病房建設，打造5個市級重點?？?。啟動區(qū)疾控中心標準化建設和區(qū)婦幼保健院公辦托育機構建設。招聘衛(wèi)生人才30名。(3)落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，居民電子健康檔案建檔率達到90%以上，65歲及以上老年人健康管理率達到61%以上。(4)免費開展新生兒遺傳代謝病篩查。免費開展“兩癌”篩查1.2萬余人次。力爭實現(xiàn)有康復需求的殘疾兒童康復救助全覆蓋。(5)對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，完成居家適老化改造260戶以上。為低保、低保邊緣戶、特困人員等低收入群眾發(fā)放“便民服務卡”，享受5類優(yōu)先服務。(6)推進“四好農村路”建設，新修改建農村公路80公里，實施農村公路安全生命防護工程40公里，完成路網改善養(yǎng)護134公里。(7)啟動范蠡湖公園建設，增加一批口袋公園、綠地廣場、健康步道等公共基礎設施，增添城市文化底蘊。(8)鋪設燃氣管網40公里，增加居民用戶7200戶。(9)繼續(xù)開展農村生活污水治理行動，完成80個行政村生活污水治理任務，實現(xiàn)行政村全覆蓋。(10)加大配農網工程建設，新建改造10千伏線路12條，建設10千伏臺區(qū)141個。
三、全面建設人民滿意的服務型政府
(一)旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，全力推動黨中央和省、市、區(qū)委各項決策部署落地見效。
(二)依法行政提效能。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，擦亮山東省法治政府建設示范區(qū)名片。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入開展“八五”普法，深化政務公開，規(guī)范行政執(zhí)法。
(三)實干篤行謀發(fā)展。始終把實干作為政府工作的生命線，堅持工作清單化、責任具體化、推進節(jié)點化，做到定下就干、馬上就辦、事不過夜。杜絕“躺平”思想，克服畏難情緒，樹立勇立潮頭、爭創(chuàng)一流的志向和氣魄，勇于擔當克難、敢于比拼爭先，使擔責盡責、知重負重、善做善成成為政府工作的鮮明特質。
(四)清正廉潔葆本色。切實履行“一崗雙責”，嚴格落實全面從嚴治黨要求。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”。從嚴加強審計監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共定陶區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，踔厲前行、再攀高峰，把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變成定陶的生動實踐，奮力譜寫全面建設現(xiàn)代化富美大市新區(qū)的嶄新篇章!
