（山東省）2023年成武縣人民政府工作報告
政府工作報告
(2023年1月5日在成武縣第十九屆
人民代表大會第二次會議上)
成武縣縣長 范繼臣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我縣發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡、極為重要的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情影響，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求和省市工作部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施“八大工程”，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
(一)堅持工業(yè)為先，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。始終把工業(yè)經(jīng)濟放在優(yōu)先發(fā)展的地位，夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是經(jīng)濟運行亮點紛呈。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.2億元，增長6.5%左右，增速居全市第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長26%左右，增速全市第一;工業(yè)用電量增長12.8%左右，增速全市第一;一般公共預(yù)算收入同口徑增長21.2%左右，增速全市第二，其中稅收收入增速全市第二;固定資產(chǎn)投資增長42.9%左右，增速全市第二;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入32114元、18109元，分別增長6%、7.2%。二是工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)擴量。預(yù)計新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)64家，銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到41家，其中新增過5億元企業(yè)5家、過10億元企業(yè)4家。完成工業(yè)技改項目28個，制造業(yè)技改投資增幅穩(wěn)居全市前列。新增市級以上創(chuàng)新平臺32個、達(dá)到99個，新增省級“瞪羚”企業(yè)1家、達(dá)到5家，新增省級“專精特新”企業(yè)4家、達(dá)到20家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家。京糧大澤成壯大膨脹，年銷售收入突破43.6億元;成潤食品從無到有，僅用一年的時間，年銷售收入有望突破12億元;匯盟公司發(fā)展態(tài)勢良好，首次實現(xiàn)銷售收入10億元，為企業(yè)上市持續(xù)增加砝碼，一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧?、帶動強的企業(yè)正在加速聚集，推動工業(yè)經(jīng)濟更加強筋壯骨。三是重點項目高效推進。朗晟新材料、浩林食品、辰賽醫(yī)療器械等9個市重點項目加快建設(shè)，同創(chuàng)化工、和潤新材料、智慧冷鏈物流等20個省級重點項目全部開工，維尤納特、德洋化工、所托瑞安等10個項目建成投產(chǎn)。全縣簽約項目85個、新開工建設(shè)項目60個、竣工投產(chǎn)項目33個，總投資756億元，經(jīng)濟發(fā)展勢頭更加強勁。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)園基本建成，財金機電產(chǎn)業(yè)園主體完工，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園、機電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，化工產(chǎn)業(yè)園順利通過省化轉(zhuǎn)辦安全風(fēng)險評估。強化特色產(chǎn)業(yè)培育，天鴻果蔬、迅馳電氣、洋利電氣被評為省高端品牌培育企業(yè)，全國首個縣域特色產(chǎn)業(yè)培育項目在我縣啟動。機電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)列入省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群專項激勵名單，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機電裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備。
(二)堅持創(chuàng)新為要，深化改革釋放新活力。始終把創(chuàng)新作為驅(qū)動發(fā)展的第一動力，挖潛能、蓄動能，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。一是重點改革多點突破。深化縣屬國有企業(yè)改革，城投公司、財金公司市場化轉(zhuǎn)型初見成效。完成鎮(zhèn)街賦權(quán)工作，下放鎮(zhèn)街行政權(quán)力49項、重點鎮(zhèn)賦權(quán)54項，市場活力進一步迸發(fā)。在全省率先完成縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“溫情驛站”經(jīng)驗做法作為改革典型推送至中央改革辦。二是科技創(chuàng)新不斷深化。全社會研發(fā)經(jīng)費支出同比增幅位居全市前列。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長399.8%，增速全市第一;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到18.1%，居全市第一?！八男隆蓖顿Y占比提高幅度居全市第二。累計入庫國家科技型中小企業(yè)42家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到39家、數(shù)量位居全市前列。全年共申請授權(quán)發(fā)明專利25件。國家專精特新“小巨人”企業(yè)所托瑞安汽車駕駛測試場即將開工建設(shè)，打造了數(shù)字產(chǎn)業(yè)新興增長極。三是金融服務(wù)精準(zhǔn)高效。各項貸款余額181.4億元，年度增幅超過20%。新增農(nóng)擔(dān)貸款1162戶、金額6.4億元，位居全市第2位、全省第7位。加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度，推進政銀企精準(zhǔn)對接，簽約金額14.3億元。新增縣級金融輔導(dǎo)企業(yè)31家，增幅位居全市前列。全縣不良貸款率下降1.8%，下降幅度全市第一。積極培育民營企業(yè)上市掛牌，納入全市重點類上市培育企業(yè)3家，數(shù)量居全市第一。四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，創(chuàng)新基層群眾就近辦、政郵合作居家辦、不打烊服務(wù)隨時辦、重點項目貼心辦等工作舉措，1101項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，辦理各類政務(wù)事項10295件，為企業(yè)和群眾免費幫辦代辦8210件，按時辦結(jié)率99%，及時回復(fù)率100%。新增個體工商戶3706戶、企業(yè)2304家。
(三)堅持水韻為魂，城市品質(zhì)彰顯新魅力。始終把水韻作為展示形象的亮麗名片，增底色、注靈魂，持續(xù)繪就城市建設(shè)美麗畫卷。一是城市建設(shè)力度不減。城區(qū)升級改造文亭街、永昌路、壽峰路、通樂路等道路12條，打通小臺路東延“斷頭路”，完成迎賓路北延、儀鳳路北延等道路規(guī)劃設(shè)計。高標(biāo)準(zhǔn)提升道路、公園等綠化20處，新建樂成河、桶子河沿岸帶狀公園5處，綠化覆蓋率達(dá)到39.4%，人均公園綠地面積達(dá)到20.6平方米，為公園城市建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。二是城市功能日趨完善。新建停車場1.5萬平方米，新增停車泊位2000個，新劃非機動車位1100處;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)9公里，建設(shè)換熱站5座，新增供熱面積35萬平方米、達(dá)到206萬平方米，用熱戶數(shù)達(dá)到1.7萬余戶。安居工程加快推進，完成老舊小區(qū)改造7處，交付回遷安置房3000套。三是城市治理更加精細(xì)。打造永順路、振興街等市容市貌示范街4條。實施融媒體中心電視塔、縣委黨校、紅旗劇院等節(jié)點亮化31處。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)99公里，實施雨污分流180處，完成桶子河城區(qū)段綜合治理，城區(qū)雨污管網(wǎng)分流全部完成，實現(xiàn)了城區(qū)黑臭水體動態(tài)清零。提標(biāo)改造第一污水處理廠，圓滿完成“兩清零一提標(biāo)”任務(wù)目標(biāo)。四是城市品質(zhì)不斷提升。全力打造郜城水街特色街區(qū)，聚人氣、燃經(jīng)濟，被評為市級夜間文化旅游消費集聚區(qū)。開通運營“水上公交”，新建碼頭7處，成為全市第一個開通“水上公交”的縣區(qū)。組織3萬名先模人物開展“進城一日游”活動，累計接待游客6萬余人次。成功舉辦“水韻新城·樂惠成武”“月光水城惠民消費季”等活動，擦亮了“古郜成武·月光水城”文化旅游品牌。
(四)堅持興農(nóng)為基，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新發(fā)展。始終堅持“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”理念，集群力、拓新路，持續(xù)打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興全面起勢。實施“百企入村、萬人就業(yè)”工程，新入駐農(nóng)村小微企業(yè)94家，新增農(nóng)村群眾就近就業(yè)3000余人?！八拇蠓N養(yǎng)基地”工程成效明顯，種植大蒜35萬畝、蕓豆8萬畝、辣椒8萬畝，小優(yōu)雞“養(yǎng)孵加”一體化建成。我縣大蒜特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)榮獲第五批山東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式被中央新聞聯(lián)播報道，大田集鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。二是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)不斷夯實。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，總面積達(dá)到93萬畝，劃定永久基本農(nóng)田89.1萬畝，切實保障糧食安全。新建橋涵泵站132座、建設(shè)機井802眼、鋪設(shè)節(jié)水管道212公里、修建田間道路43公里、架設(shè)電線136公里。伯樂水庫全面建成。我縣榮獲山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進示范縣，全市“三夏”生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣召開。三是生態(tài)環(huán)境整治扎實有效。實施“百村改造、萬戶提升”工程，100個村啟動實施新一輪村莊規(guī)劃，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個、建成27個，5個農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村加快推進。高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)6個，美麗宜居安置區(qū)全部交付入住。打造美麗示范河湖15條段、文亭湖被評為省級美麗示范河湖?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)再創(chuàng)新高，PM2.5平均濃度同比改善11%。四是脫貧攻堅成果鞏固拓展。持續(xù)落實幫扶政策，投入銜接資金5000萬元，統(tǒng)籌推進茍村集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接推進區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等項目50個。建立防返貧智慧云平臺，納入監(jiān)測范圍的275戶876人全部落實幫扶措施。
(五)堅持人文為本，民生福祉取得新成效。始終牢記人民至上理念，聚民心、利長遠(yuǎn)，持續(xù)增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。一是疫情防控成效顯著?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控措施，我縣疫情防控“實、快、嚴(yán)”模式在全市推廣學(xué)習(xí)。二是社會保障更加完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5285人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到97.3%，DRG(疾病診斷相關(guān)分組)支付方式改革成效全市第一，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。設(shè)立平安創(chuàng)建服務(wù)中心，創(chuàng)新開展安置做法被列入山東省三年集中移交經(jīng)典案例。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別達(dá)到9948元和7776元，發(fā)放低保金7026萬元。三是公共服務(wù)均衡優(yōu)化。郜城第六、第七實驗小學(xué)、新職業(yè)中專和伯樂高級中學(xué)建成啟用，新招聘教師200名，新增學(xué)位6000余個。高考本科錄取人數(shù)增幅和錄取率增幅均居全市第一位?？h人民醫(yī)院總醫(yī)院掛牌運營，縣公立中醫(yī)醫(yī)院建成投用，完成鎮(zhèn)街醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院13處，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療共享體系基本建成。縣養(yǎng)老康復(fù)中心投入使用，“晚霞紅光”入選2022年度全省農(nóng)村養(yǎng)老典型模式，全市民政工作現(xiàn)場會在我縣召開。提升改造“四好農(nóng)村路”310公里，全市“四好農(nóng)村路”工作現(xiàn)場會在我縣召開。開展各類文化活動1000余場次，縣博物館獲批國家AAA級旅游景區(qū)，“四館”免費開放、接待21.9萬人次參觀學(xué)習(xí)。四是社會治理全面加強。探索推行基層治理新模式，平安建設(shè)工作走在全市前列。圓滿完成黨的二十大等維穩(wěn)安保任務(wù)，信訪積案有效化解，掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化推進。汶上集鎮(zhèn)派出所被省公安廳命名為“楓橋式派出所”、被公安部命名為“一級公安派出所”。防范電信詐騙典型案例被央視報道。“小作坊”“小餐飲監(jiān)管”成武模式在全省推廣。全面落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施和省委省政府“八抓二十項”創(chuàng)新舉措，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(六)堅持善政為范，政府效能得到新提升。始終弘揚偉大建黨精神，重規(guī)范、做表率，持續(xù)推動政府自身建設(shè)走向深入。一是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實第一議題制度，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅決克服“庸懶散浮拖”，發(fā)揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強。二是法治建設(shè)全面推進。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案140件。選拔法治帶頭人469名、法律明白人1438名。三是行政效能明顯提升。嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序，強化政府規(guī)范性文件審查，推進政務(wù)公開。高度重視政務(wù)服務(wù)熱線辦理，群眾訴求辦結(jié)率100%、滿意率99%。四是廉政建設(shè)不斷強化。認(rèn)真落實政府過緊日子要求，大力壓減一般性支出。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題309件，黨紀(jì)政務(wù)處分395人，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時，國防動員、人民防空、民族宗教、退役軍人、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、統(tǒng)計、審計、地震、氣象等工作都取得了新進步。
各位代表，篤行致遠(yuǎn)，惟實勵新。過去的一年，全縣上下團結(jié)一致、拼搏進取，在自我加壓中爭先進位，在實干擔(dān)當(dāng)中勇開新局，彰顯了成武人民在中國式現(xiàn)代化進程中自信自強、勇于爭先的志氣骨氣。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員，向無黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐成部隊官兵、公安干警，向所有參與、支持、關(guān)心成武發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難!在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前成武發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，綜合經(jīng)濟實力亟待提升;新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還沒有形成有效支撐;財政力量薄弱，民生領(lǐng)域存在不少短板;公共服務(wù)供給水平與群眾需求仍有不少差距;資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，等等。對此，我們將采取措施切實加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2023年工作總體要求和目標(biāo)
當(dāng)前，推進高質(zhì)量發(fā)展仍是成武的頭等大事，我縣既要保持較快的發(fā)展速度，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均水平，又要立足高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展速度和質(zhì)效，加快實現(xiàn)“跨入全市第一方陣”既定目標(biāo)。面對新形勢新任務(wù)，我們既要看到國家一系列政策紅利、后疫情時代窗口對策等諸多利好，也要看到當(dāng)前繁重的改革發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻考驗，在機遇與挑戰(zhàn)中探尋成武高質(zhì)量發(fā)展之路，我們就必須團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以更加強大的前進動力、更加昂揚的奮斗精神、更加堅定的必勝信念，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于全縣人民的新業(yè)績。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，全面實施“八大工程”，推動經(jīng)濟持續(xù)健康運行，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)幸福成武建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%左右，一般公共預(yù)算收入增長12%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右。
實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，對此，我們要始終做到以下四點：
一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到同心同德、同向發(fā)力。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實推動習(xí)近平總書記視察菏澤時的殷殷囑托在成武持續(xù)深化、走深走實，堅決做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。堅定不移維護縣委決定，不折不扣做到“縣委定方向、政府抓落實”，以高水平幸福成武建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。
二是必須堅持改革創(chuàng)新，做到擔(dān)當(dāng)實干、事爭一流。持續(xù)推進賽馬機制，弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，勇于創(chuàng)新、敢為人先，事爭一流、唯旗是奪，以數(shù)字化改革牽引撬動各領(lǐng)域改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，堅持以市場主體和群眾感受作為評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擦亮成武營商環(huán)境“金名片”。
三是必須堅持人民至上，做到心系群眾、為民造福。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受度更高的共同富裕成果，探索形成更多成武經(jīng)驗、成武模式，讓成武人民獲得感、幸福感、安全感更加充實。
四是必須堅持系統(tǒng)觀念，做到統(tǒng)籌兼顧、精益求精。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，統(tǒng)籌推進發(fā)展與安全，慎重決策、慎重用權(quán)，以“繡花”功夫推進城市精細(xì)化管理，聚力“蒸小籠”、避免“攤大餅”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興”重點工作，統(tǒng)籌兼顧“八大工程”，推動任務(wù)項目化、項目清單化、清單可量化，切實提高工作執(zhí)行力和精準(zhǔn)度。
各位代表，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，我們一定能把幸福成武建設(shè)成為縣域經(jīng)濟的富強高地、融合發(fā)展的和美家鄉(xiāng)、精彩無限的魅力之城、共同富裕的和諧家園、共治共享的平安福地。
三、2023年重點工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府各項工作意義特殊而重大。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下五個方面的工作：
(一)聚焦擴量提質(zhì)，在提升縣域經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。按照黨的二十大報告提出的“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”要求，堅持發(fā)展為要、項目為王，全力打造富強成武。一是拓展經(jīng)濟運行新思維。深入推進“雙十雙百”工程，新增規(guī)上企業(yè)70家以上，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)銷售收入300億元以上。啟動新一輪技改升級行動，完成工業(yè)技改投資15億元以上，推動企業(yè)智能化改造3家以上。嚴(yán)格落實“周研判、月調(diào)度、季通報”制度，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟重點指標(biāo)持續(xù)攀升、保持全市前列。充分發(fā)揮“四大產(chǎn)業(yè)”協(xié)會指導(dǎo)作用，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)運營。開展“育苗壯干”行動，著力培育“專精特新”“瞪羚”企業(yè)10個以上，推進達(dá)馳、華馳等本土“老牌”機電企業(yè)正常運營、擴產(chǎn)膨脹，加快壯大一批龍頭型、支柱型企業(yè)，力爭今年新增銷售收入過10億元企業(yè)2家、過5億元企業(yè)3家、過1億元企業(yè)15家、過5000萬元企業(yè)20家。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，新增貸款35億元。二是發(fā)起招商引資新攻勢。完善招引項目論證機制，突出招大引強、招鏈引新，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的上下游配套優(yōu)質(zhì)企業(yè)、龍頭企業(yè)。落實縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、“一把手”招商制度，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和經(jīng)濟主管部門主要負(fù)責(zé)人都要招引過億元項目1個，并嚴(yán)格執(zhí)行考核排名制度，推動招商規(guī)模和質(zhì)量雙提升，全年簽約過億元項目45個以上、落地30個以上，新招引銷售收入過百億企業(yè)1家以上、過50億元企業(yè)2家以上，完成引進外資5500萬美元以上。三是加快重點項目新突破。深入推進“項目建設(shè)年”行動，簽約項目抓落地、在建項目抓投產(chǎn)，全力加快越興科技、同創(chuàng)化工、華今新材料、聚爾美二期等26個項目建設(shè)進度，大力推進朗晟科技、德洋化工、國潤生物質(zhì)、鈺礦再生資源等32個項目投產(chǎn)運營。落實縣領(lǐng)導(dǎo)重點項目包聯(lián)責(zé)任制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅、確保成效。圍繞省“十強產(chǎn)業(yè)”和市“231”產(chǎn)業(yè)體系，重點策劃儲備一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保列入省級重點項目18個以上、市級重點項目10個以上。四是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)新優(yōu)勢。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、數(shù)字智能等園區(qū)廠房、道路、綠化建設(shè)提升;做好精細(xì)化工園區(qū)供水、供氣、管廊等配套設(shè)施提升改造，完成園區(qū)擴區(qū)任務(wù);財金機電產(chǎn)業(yè)園東擴車間全部交付使用。超前謀劃保障土地、能耗、環(huán)評等要素資源，全面落實畝產(chǎn)效益綜合評價工作，建立健全園區(qū)企業(yè)進退機制，堅決向“落地不建設(shè)、建成不投產(chǎn)、產(chǎn)出不對稱”的企業(yè)實行備案制度，適時啟動閑置資源回收行動，真正騰出更多的閑置資源上大項目、上好項目。健全完善“鏈長制”，加快培育京糧大澤成、維尤納特、賽諾醫(yī)療等15個“領(lǐng)航型”企業(yè)，引領(lǐng)帶動各園區(qū)上下游配套企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互通互融的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造全國微創(chuàng)醫(yī)療器械高地。五是激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動新活力。進一步明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心職責(zé)，制定措施可行的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，依托現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)載體等各類平臺，鼓勵吸引更多的成商成才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化國資國企改革，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在手續(xù)辦理、要素協(xié)調(diào)、落實惠企政策等方面，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展。促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)與高校院所合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到20項以上。助推產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上，入選全國科技型中小企業(yè)信息庫企業(yè)50家以上、新登記市場主體2萬戶以上。完善人才“引育用留”機制，新引進各級高層次、高技能人才400人以上。
(二)聚焦融合發(fā)展，在全面推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”和“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”重要指示精神，全面促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全力打造和美成武。一是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)新提升。完成現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃方案編制，開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，鋪設(shè)管網(wǎng)160公里以上，確保實現(xiàn)飲用黃河水全覆蓋;實施東漁河北支、安濟河等8條河流清淤行動，建設(shè)維修水閘5座、生產(chǎn)橋18座;開挖清淤田間溝渠300公里，新建改建田間橋涵閘200座，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝以上。二是扮靚美麗鄉(xiāng)村環(huán)境新顏值。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，實施開展村莊綠化和道路硬化提升110個以上，秸稈綜合利用率達(dá)到94%以上。有序推進鄉(xiāng)村路燈提升改造，確保村村亮燈實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進“百村改造、萬戶提升”工程，新建縣級美麗鄉(xiāng)村26個以上，省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個以上，提升改造房屋2000戶以上。有序推進汶上壓煤村搬遷，提前謀劃做好壓煤村土地綜合利用工作。三是構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新格局。凝心聚力實施“四大種養(yǎng)基地”工程，穩(wěn)固大蒜、蕓豆、辣椒種植面積，小優(yōu)雞養(yǎng)殖規(guī)模擴大到5000萬只以上。持續(xù)推進“百企入村、萬人就業(yè)”工程，新增入村企業(yè)50個以上，其中規(guī)上企業(yè)10個以上，新增農(nóng)村就近就業(yè)3000人以上。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)”，圍繞汶上服裝加工、大田集果蔬加工、孫寺木材加工、南魯獸藥生產(chǎn)等重點培育，年底前打造“百企鎮(zhèn)”2個以上。四是打造示范片區(qū)創(chuàng)建新標(biāo)桿。圍繞“四區(qū)三集群”建設(shè)，全力推進九女集鎮(zhèn)、張樓鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，加快茍村集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)銜接推進區(qū)建設(shè)，做好汶上集鎮(zhèn)服裝加工、大田集鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、孫寺鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新增標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1-2個，助推全縣鄉(xiāng)村振興走上快車道。五是培育適度規(guī)模經(jīng)營新亮點。持續(xù)壯大10個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增合作社、家庭農(nóng)場100家。新增省級企業(yè)產(chǎn)品品牌1個，省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個，市級龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地1個。積極申報農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織項目，新增土地托管和流轉(zhuǎn)面積5萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治土地30萬畝。用好用足“農(nóng)擔(dān)貸”政策，增加新型經(jīng)營主體貸款8億元以上。六是鞏固拓展脫貧攻堅新成果。健全完善全縣防返貧監(jiān)測幫扶智慧云平臺，打造全市典型。提高農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平，完成管理人員培訓(xùn)500人次。
(三)聚焦品質(zhì)提升，在彰顯水韻新城特色上實現(xiàn)新突破。根據(jù)黨的二十大報告“實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”部署，堅持立足特色，全力打造魅力成武。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施新提升。開工建設(shè)南外環(huán)東延伸段，構(gòu)建“四環(huán)合攏”城市路網(wǎng)大循環(huán)。暢通城市道路微循環(huán)，提升城區(qū)通行能力，新建改建文亭街西段、儀鳳路北延、迎賓路北延、歷山南路、五龍?zhí)堵贰⒋T父路6條道路，完成迎賓路、湖心路等4座橋梁建設(shè)，精心做好永昌路、壽峰路、古城街西延等7條道路人行道鋪設(shè)、綠化。開工建設(shè)北部新區(qū)路網(wǎng)及水系工程，打通樂成河城區(qū)段北延、西延，城區(qū)水系“兩個循環(huán)”實現(xiàn)貫通。二是推進城市功能配套新躍升。高標(biāo)準(zhǔn)新建更換城區(qū)交通信號燈30處，新建公共廁所4處，新建公共充電樁1000個。完成黨員教育中心、融媒體中心、市民廣場等重點工程建設(shè)并交付使用，加快成湖星級酒店、融媒體中心北鄰康養(yǎng)中心建設(shè)。完成相馬山公園、小馬駒公園、漢堤公園建設(shè)，持續(xù)提升大臺、小臺、鳳凰堤等12處公園增綠工程，新增綠化面積15萬平方米。充分利用保交樓政策，推進西城、小橋2處安置區(qū)建設(shè)，完成北城、程堤口、木料市、文亭國際、伯樂福居回遷房交付。穩(wěn)步推進房產(chǎn)開發(fā)，完成土地出讓收益30億元。有序推進改善性住房建設(shè)，滿足群眾多樣性住房需求。三是提升城市精細(xì)管理新水平。一體推進智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)，配齊配強設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)格員，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進“百巷治理”、“車輛入庫”行動，有序拆除建筑圍擋，加大市容市貌專項整治力度，持續(xù)提升城市管理水平。加快儀鳳二期、王林社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，推進大森中眾合農(nóng)貿(mào)市場、對口農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。四是唱響城市文旅品牌新旋律。統(tǒng)籌做好全國文明城、全國衛(wèi)生城、青年發(fā)展友好型城市等工作，繼續(xù)推進增亮、補綠工程，打造“一路一景”“一街一景”，點“靚”城市夜景，激活城市夜經(jīng)濟，釋放消費新活力。逐步恢復(fù)“成武古城”八景，進一步繁榮棗曹漁村、郜城水街、藍(lán)水灣風(fēng)情街特色步行街區(qū)，推動會館金街特色商業(yè)街區(qū)正式運行，真正讓水岸聯(lián)動街區(qū)、燈火延綿湖區(qū)，持續(xù)擦亮“古郜成武·月光水城”文化旅游品牌。
(四)聚焦群眾關(guān)切，在保障和改善民生上實現(xiàn)新突破。全面落實習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出的“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”要求，持續(xù)增進民生福祉，全力打造和諧成武。一是提升衛(wèi)生健康服務(wù)新水平。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合運營機制，全面完成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院、鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“溫情驛站”建設(shè)。優(yōu)化配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源利用率，打造城區(qū)15分鐘急救圈和鎮(zhèn)村30分鐘急救圈。健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康成武行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。二是落實群眾社會保障新需求。嚴(yán)格落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全靈活就業(yè)和社會保障政策，解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)問題。扎實開展“歸雁興成”活動，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)4500人以上，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1400個以上。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)揮好全省示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)區(qū)作用，推進建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、家庭四級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。持續(xù)推動最低生活保障提標(biāo)，完善社會救助機制，發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善等福利事業(yè)，建立健全未成年人保護體系。三是回應(yīng)人民滿意教育新期盼。大力推動全省智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建工作，讓智慧教育撬動中小學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展。推進農(nóng)村公立小學(xué)寄宿制工作，確保郜城第八、第九、第十實驗小學(xué)秋季開學(xué)投用。持續(xù)提升中小學(xué)和學(xué)前教育質(zhì)量，不斷提高公辦幼兒園占比，為打造全市一流教育品牌賦能，切實辦好人民滿意的教育。四是建設(shè)公共文化服務(wù)新陣地?？萍拣^年內(nèi)建成并對外開放，組織開展科普教育、游覽研學(xué)等活動。打造城市書房2處，拓展群眾優(yōu)質(zhì)閱讀空間。大力實施文化惠民，打造惠民“一元劇場”。舉辦文化旅游節(jié)慶活動，促進文化旅游消費升級。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)，不斷豐富優(yōu)質(zhì)文化供給。
(五)聚焦一排底線，在提升社會治理水平上實現(xiàn)新突破。以黨的二十大報告提出的“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展、守牢底線，全力打造平安成武。一是落實科學(xué)防疫新舉措。完整準(zhǔn)確全面執(zhí)行疫情優(yōu)化防控措施，合理推進疫苗接種，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好常態(tài)化疫情防控，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，最大程度保護人民生命安全和身體健康。二是暢通民意訴求新渠道。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度，健全矛盾預(yù)防化解機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進信訪源頭治理和積案化解，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，加快推進縣鎮(zhèn)矛調(diào)中心建設(shè)，及時把矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài)。三是著力防范化解新風(fēng)險。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢思想基礎(chǔ)防線。堅決執(zhí)行最嚴(yán)格耕地保護制度，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全。防范區(qū)域性金融風(fēng)險，嚴(yán)控政府性債務(wù)。深入開展全縣安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日行動，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善預(yù)警和應(yīng)急救援機制，提高處置突發(fā)事件能力?；I建大數(shù)據(jù)智慧云服務(wù)中心，推動“天網(wǎng)工程”深度應(yīng)用，加快智能安防小區(qū)和技防村建設(shè)，強化村級網(wǎng)格員隊伍管理，提升社會治理信息化、智能化水平。四是建設(shè)和諧共生新環(huán)境。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快完善水污染防治長效機制，切實提升污水處理能力。加強水環(huán)境治理，開展入河排污(水)口綜合整治，完善水質(zhì)預(yù)警、應(yīng)急體系，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)抓好土壤污染防治，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。五是探索社會治理新模式。持續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化，精準(zhǔn)打擊一批欺行霸市、涉黑涉惡勢力，保障人民群眾安居樂業(yè)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)開展打擊老賴行動。完成國家級食品安全城市創(chuàng)建工作。加快城區(qū)住房遺留問題化解。堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
今年，縣政府在抓好以上工作的同時，將著力辦好10件民生實事。
(1)用心保障群眾飲水安全，九女水庫、伯樂水庫全面運營，確保全縣人民喝上放心黃河水。
(2)用心回應(yīng)群眾住房期盼，完成回遷安置區(qū)5處、交付3000套，改造老舊小區(qū)10處、受益近5000戶。
(3)用心提升群眾生活品質(zhì)，開展老城區(qū)“百巷治理”行動，提升改造鄉(xiāng)村亮燈工程，不斷增強群眾幸福感。
(4)用心辦好群眾滿意教育，建成投用青少年活動中心，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實現(xiàn)數(shù)字化管理。
(5)用心滿足群眾醫(yī)養(yǎng)需求，新增醫(yī)養(yǎng)床位500張，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級緊密型醫(yī)共體高效運營。
(6)用心提高群眾幸福指數(shù)，完成夕陽紅帶狀公園建設(shè)，為老年人提供休閑健身的專屬平臺。
(7)用心暢通群眾交通出行，開工建設(shè)機場公路，推進濟商高速成武段建設(shè)，新建提升“四好農(nóng)村路”160公里。
(8)用心豐富群眾文化生活，組織開展新時代文明實踐系列活動，參與度覆蓋全縣常駐人口的60%以上。
(9)用心改善群眾生產(chǎn)條件，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，受益耕地面積達(dá)到30萬畝以上。
(10)用心強化群眾安全保障，每季度開展一次社會治理主題活動，不斷提升群眾安全感。
四、加強自身建設(shè)，全力打造人民滿意政府
新時代、新形勢對政府自身建設(shè)提出更高要求，必須以鐵的紀(jì)律、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的舉措，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造務(wù)實、高效、清廉的服務(wù)型政府。
(一)強化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委市政府工作部署，緊跟縣委并嚴(yán)格執(zhí)行縣委工作安排，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。
(二)堅持依法執(zhí)政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，自覺用法治思維和方式推動工作。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范行政執(zhí)法，深化政務(wù)公開，開展紀(jì)法教育，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
(三)持續(xù)改進作風(fēng)。堅持把作風(fēng)建設(shè)挺在前面，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力，確保說了算、定了干、馬上辦。保持爭先進位狀態(tài)，拿出唯旗是奪勁頭，加快形成百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
(四)加強廉政建設(shè)。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈變異。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，提高財政資金使用效率，讓群眾看到變化、得到實惠，以政府緊日子換取群眾好日子。
各位代表，征程漫漫，惟有奮斗;大道至簡，實干為要。我們生逢其時、欣逢盛世，更當(dāng)拼搏奮斗、不負(fù)韶華。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，攻堅克難、砥礪奮進，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成富民強縣的生動實踐，為加快建設(shè)幸福成武做出新的更大貢獻(xiàn)!
