（內(nèi)蒙古）2023年突泉縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在突泉縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 王永佳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是我縣搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展的一年。面對(duì)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在盟委行署和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成94億元，同比增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資完成56億元，增長(zhǎng)50%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14億元，增長(zhǎng)3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.8億元，增長(zhǎng)9%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成33708元和14625元，增長(zhǎng)6%和8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位于全盟前列。
一、積極培育增長(zhǎng)引擎，千方百計(jì)抓投資、優(yōu)環(huán)境，縣域發(fā)展后勁更足。全方位撬動(dòng)投資。向上爭(zhēng)取資金34億元，同比增長(zhǎng)14%;爭(zhēng)取債券資金5億元，增長(zhǎng)328%。招商引資到位資金28.8億元，增長(zhǎng)17%。公共財(cái)政預(yù)算支出40億元，增長(zhǎng)14%。民生領(lǐng)域支出28.6億元，占財(cái)政支出72%。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款45.7億元，貸款余額達(dá)到50.6億元，增長(zhǎng)7.6%，投資強(qiáng)度穩(wěn)步提高。全過(guò)程推進(jìn)項(xiàng)目。集中審批前期手續(xù)，項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工全盟領(lǐng)先。實(shí)施盟級(jí)重大項(xiàng)目27個(gè)、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，完成投資56億元。采空區(qū)、沉陷區(qū)治理項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。突泉太平機(jī)場(chǎng)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年首航，實(shí)現(xiàn)了全縣人民多年期盼的“航空夢(mèng)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等49個(gè)項(xiàng)目如期完工，項(xiàng)目建設(shè)速度再創(chuàng)新高。全領(lǐng)域釋放活力。代表全盟參加自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0方案落地見(jiàn)效，創(chuàng)新推出硬核舉措20條。進(jìn)企問(wèn)需、助企紓困常態(tài)開(kāi)展，減稅降費(fèi)3434萬(wàn)元，留抵退稅3095萬(wàn)元。開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)92次，發(fā)行惠民消費(fèi)券200萬(wàn)元。外貿(mào)出口44.6萬(wàn)元。啟動(dòng)四中市場(chǎng)、陽(yáng)光新城等便民早市、夜市6處，地?cái)偨?jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)4家、市場(chǎng)主體2093家，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。
二、牢牢把握發(fā)展根基，多措并舉擴(kuò)規(guī)模、延鏈條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。實(shí)施保護(hù)性耕作95萬(wàn)畝，修復(fù)機(jī)電井1500眼，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝，增減掛項(xiàng)目復(fù)墾耕地819畝。擴(kuò)種大豆11萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量24億斤，實(shí)現(xiàn)七連豐。曙光、光輝萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施，肉牛養(yǎng)殖貸款貼息精準(zhǔn)施策，畜牧120保駕護(hù)航。肉奶牛存欄27.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)52%。培育盟級(jí)規(guī)范社20家，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)229家，金柱家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通企業(yè)達(dá)到74家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率提高到42%。認(rèn)證農(nóng)特產(chǎn)品品牌商標(biāo)320枚，“太和小米”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審。曙光、賽銀花園區(qū)千畝智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到6.5億元。我縣入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建評(píng)審名單。工業(yè)穩(wěn)步提升。開(kāi)發(fā)區(qū)智慧園區(qū)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)及審批中心建成使用，標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工，開(kāi)發(fā)區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到30億元。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資14.5億元。新能源發(fā)展規(guī)劃編制完成。中廣核項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。平川500千伏輸變電、蒙能9萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地開(kāi)工。華能30萬(wàn)千瓦風(fēng)電、欣盛20萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目基本完工。極鑄工業(yè)機(jī)器人、瑞爾牛羊飼料加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。綠豐泉冷鏈加工中心屠宰肉牛5000頭。蛇紋巖綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目完成2輪工廠化實(shí)驗(yàn)。興美科技、龍騰洗煤入規(guī)升級(jí)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到16家，總產(chǎn)值60億元，增長(zhǎng)45%。旅游業(yè)快速突破。投入資金4億元，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)寶石、明星田園綜合體，奇襲漂流、壩下叢林、鯨魚(yú)沙灘、稻夢(mèng)空間等景點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)，成為新興網(wǎng)紅打卡地，全域旅游向前邁出堅(jiān)實(shí)一步，“旅游+鄉(xiāng)村振興”模式成為全盟樣板。曙光、賽銀花園區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施鞏固完善。舉辦葡萄采摘節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、篝火晚會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)10場(chǎng)次，研發(fā)“泉是心意”系列文創(chuàng)商品50種。全年累計(jì)接待游客84.5萬(wàn)人次，旅游收入6.3億元，增長(zhǎng)35%。
三、科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，全力以赴補(bǔ)短板、提檔次，生活質(zhì)量大幅改善。城市功能更加健全。國(guó)土空間總體規(guī)劃和城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。額木特河綜合治理項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，南湖濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、中心公園基本完工，民欣游園建成開(kāi)放，南廂城市菜園成為居民休閑打卡地，城園一體形態(tài)初步架構(gòu)。建設(shè)生態(tài)停車(chē)位252個(gè)。新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積16.8萬(wàn)平方米。改造老舊小區(qū)4個(gè)。一體推進(jìn)鋪裝罩面、飛線入地、管網(wǎng)改造等路網(wǎng)工程，興安街、新華路等9條街路提檔升級(jí)。城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)燈全覆蓋。靜態(tài)停車(chē)監(jiān)管、違規(guī)建筑整治、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)精準(zhǔn)常態(tài)，生活垃圾日產(chǎn)日清，城市精細(xì)化管理服務(wù)水平持續(xù)提升。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞三落實(shí)一鞏固①，常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶，脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶人均純收入15224元，增長(zhǎng)18.5%，無(wú)返貧致貧。投入資金4億元，實(shí)施銜接資金、京蒙協(xié)作、定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目119個(gè)。冷鮮庫(kù)、小型光伏電站等易地搬遷后續(xù)幫扶項(xiàng)目落地見(jiàn)效，四家子村給排水一體化工程投入使用，新合等3個(gè)村人畜分離試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成。改造危房345戶、電力線路157公里、鄉(xiāng)村道路70公里。行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。秀美波斯菊沿路綻放。金星、寶城等7個(gè)村成為鄉(xiāng)村振興示范村。代耕代種模式創(chuàng)新實(shí)施。大榛子、黏玉米、紫皮蒜等致富產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)遞增，全縣行政村均超過(guò)20萬(wàn)元。五三、東泉等19個(gè)村成為庭院經(jīng)濟(jì)示范村。“四鄉(xiāng)工程”②扎實(shí)開(kāi)展，“六到村戶”深入實(shí)施。新風(fēng)、柳河等10個(gè)村試點(diǎn)推進(jìn)“清單制”“積分制”，鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)提升，合發(fā)村評(píng)為全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。全國(guó)首個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣象科研工作站、智能氣象節(jié)水灌溉示范區(qū)落戶突泉。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面整改，河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制深入落實(shí)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目編制完成。高污染燃料禁燃區(qū)劃定實(shí)施，生活垃圾無(wú)害化處理廠二期工程建設(shè)完工，4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用，危廢固廢規(guī)范管理。新增水土保持面積15萬(wàn)畝、營(yíng)造林6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到29.18%。秸稈綜合利用率90%，空氣優(yōu)良天數(shù)97%，國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)保持在三類(lèi)以上。
四、堅(jiān)持以人民為中心，用心用力兜底線、強(qiáng)保障，民生福祉普惠殷實(shí)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。四幼、特教學(xué)校、巨力教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)完成，六幼、七幼基本完工，職高第二校區(qū)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，維修改造學(xué)校6所，修建塑膠跑道7個(gè)。全面推行校長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)選，新聘校長(zhǎng)3名、教師75名?！半p減”③政策全面落實(shí)，教育基金會(huì)正式成立，校園安防實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”④。中高考綜合改革啟動(dòng)實(shí)施，高考本科上線552人，上線率62%，位居全盟同類(lèi)學(xué)校之首，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。中醫(yī)醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，移動(dòng)方艙檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、集中隔離方艙投入使用?！扒Эh工程”扎實(shí)開(kāi)展，急診急救“三大中心”建設(shè)完成，爭(zhēng)取國(guó)家貼息貸款更新醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。中心養(yǎng)老院、紅色展覽館、民兵訓(xùn)練基地、烏蘭牧騎業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目基本完工。文體中心塑膠跑道提標(biāo)改造。籃球館、游泳館開(kāi)工建設(shè)。6個(gè)足球場(chǎng)投入使用。舉辦足球賽、大秧歌展演等賽事30余場(chǎng)次，開(kāi)展“文化助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)200余場(chǎng)次，群眾文化生活更加豐富。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。新建零工市場(chǎng)3處，新世界創(chuàng)業(yè)孵化園成為盟級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1615萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1138人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人次。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，常住人口參保覆蓋率94%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。婦女兒童“兩規(guī)”印發(fā)實(shí)施，烈士紀(jì)念設(shè)施全面修繕。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果豐碩，賽銀花園區(qū)、縣鑄牢中華民族共同體意識(shí)促進(jìn)會(huì)、人武部獲評(píng)區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。“八五”普法有序開(kāi)展，寶城村榮獲全國(guó)民主法治示范村。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“兩降兩升”。信訪積案、矛盾糾紛有效化解，安全生產(chǎn)“掃雷排雷”大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，應(yīng)急管理、防汛抗旱、治欠保支、食藥監(jiān)管、消防安全等工作全面強(qiáng)化，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五、充分挖掘內(nèi)部潛力，真抓實(shí)干攻堵點(diǎn)、破難題，行政效能明顯提升。新一屆政府班子緊緊圍繞縣委部署，清單管理、一線調(diào)度、駐點(diǎn)推動(dòng)。重點(diǎn)難點(diǎn)全力攻克。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)銷(xiāo)號(hào)上級(jí)重點(diǎn)督辦土地圖斑105個(gè)、林草圖斑460個(gè)，戶廁整改3492個(gè)。辦結(jié)12345便民服務(wù)熱線工單3365件?！拔鍌€(gè)大起底”⑤和“兩停一閑”大起底⑥年度任務(wù)全部完成。暫付款消化清零，獲得自治區(qū)財(cái)政廳獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2億元。改革步伐穩(wěn)健有力。啟動(dòng)改革85項(xiàng)，取得突破性成果52項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)圓滿收官。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有序推進(jìn)，9家差額事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金清算工作全面完成。水庫(kù)職工納入一類(lèi)事業(yè)單位管理?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！拔鍌€(gè)一”村級(jí)代辦幫辦模式成為全區(qū)典型。自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。“兩優(yōu)一提”⑦全面啟動(dòng)。中央八項(xiàng)規(guī)定、“三重一大”制度嚴(yán)格落實(shí)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。一般性支出、三公經(jīng)費(fèi)下降10%和20%?；庹畟鶆?wù)4.06億元。法律顧問(wèn)制度有效實(shí)施。部門(mén)預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上公開(kāi)。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案370件，辦結(jié)率、滿意率100%。我縣榮獲國(guó)務(wù)院免督查激勵(lì)。
人民武裝、人民防空、殘聯(lián)、紅會(huì)、供銷(xiāo)、通訊等工作均取得可喜成績(jī)。
各位代表!回顧過(guò)去一年，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。最令人感動(dòng)的是：面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)爆發(fā)，廣大黨員干部，特別是醫(yī)務(wù)人員、公安干警、志愿者們，不懼風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前，不分晝夜、勇毅堅(jiān)守，以最強(qiáng)的合力、最優(yōu)的措施、最快的速度、最小的成本打贏了三輪疫情殲滅戰(zhàn)和常態(tài)化阻擊戰(zhàn)，迎來(lái)了疫情防控新階段。最令人振奮的是：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行沖擊，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全盟位次靠前，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速進(jìn)入全區(qū)前20名，“三本清單”季度述職考評(píng)始終位居全盟前列，多項(xiàng)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作被點(diǎn)贊認(rèn)可，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標(biāo)。最令人銘記的是：面對(duì)艱難復(fù)雜環(huán)境，全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，擰成了一股繩。北京房山區(qū)、中國(guó)氣象局真情投入，真幫實(shí)扶。人大代表、政協(xié)委員諫真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招。廣大干部群眾感黨恩、使真勁。全縣政通人和的干事創(chuàng)業(yè)局面更加生動(dòng)，紅紅火火高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，堅(jiān)定和鼓舞了全縣人民奮進(jìn)新征程的自信和勇毅，交出了“大戰(zhàn)大考”的合格答卷。這些成績(jī)的取得，是盟委行署和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持突泉發(fā)展的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率偏低;開(kāi)發(fā)區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)不高，平臺(tái)作用還沒(méi)有得到充分釋放;餐飲旅游、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)消費(fèi)復(fù)蘇緩慢，拉動(dòng)力不強(qiáng);交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)水平有待提升;資源占有量少，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入仍低于區(qū)盟平均水平，等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
2023年主要工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下最為關(guān)鍵的一年。今年縣委提出的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣第十五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在持續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展總體要求下，以新?lián)?dāng)新作為續(xù)寫(xiě)突泉高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成全盟下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九方面工作。
一、抓好項(xiàng)目謀劃實(shí)施，提升縣域發(fā)展動(dòng)能
用心用力爭(zhēng)取項(xiàng)目。預(yù)算項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，吃準(zhǔn)吃透國(guó)家和自治區(qū)投資導(dǎo)向，圍繞生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通運(yùn)輸、社會(huì)事業(yè)和民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃儲(chǔ)備一批不得不干、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)、能補(bǔ)短板、符合上級(jí)投資導(dǎo)向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面提高項(xiàng)目成熟度，納入?yún)^(qū)盟“大盤(pán)子”。全年新增儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，列入?yún)^(qū)盟重大項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。牢牢抓住中央推動(dòng)財(cái)力下沉、適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機(jī)遇，全力以赴向上盯跑，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。全年向上爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資、補(bǔ)貼資金、債券資金37億元以上。
全員上手招商引資。堅(jiān)持“全員抓、抓全員”，充分發(fā)揮各招商小組作用，制定完善招商計(jì)劃，有的放矢招商引資。設(shè)置招商引資專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)引進(jìn)落地項(xiàng)目的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資政策，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)“一事一議”制度，用好縣引盟建“飛地”政策和“代建廠房”機(jī)制，栽好招商引資“梧桐樹(shù)”。積極參加盟級(jí)推介活動(dòng)，用好“興安嶺上興安盟”域牌形象，借船出海，以商招商，精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目5個(gè)以上，到位資金35億元以上，增長(zhǎng)15%。
抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“四季行動(dòng)”，加快推動(dòng)項(xiàng)目集中審批，及時(shí)解決項(xiàng)目前期用地、手續(xù)辦理存在的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)”問(wèn)題，確保有資金來(lái)源的項(xiàng)目一季度前期手續(xù)全部完成，順利開(kāi)復(fù)工。做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤督辦，對(duì)影響進(jìn)度的問(wèn)題及時(shí)攻克化解，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面加速。全年計(jì)劃實(shí)施固投項(xiàng)目75個(gè)，完成投資60億元以上。實(shí)施盟級(jí)重大項(xiàng)目30個(gè)，完成投資53億元以上。
二、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效，全力促進(jìn)農(nóng)民增收
做強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作145萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥220萬(wàn)畝。擴(kuò)種大豆10萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合3萬(wàn)畝，其他經(jīng)濟(jì)作物5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到24億斤以上。深入實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)再造行動(dòng)，發(fā)放金融貸款7億元以上，支持發(fā)展村戶肉牛養(yǎng)殖。深入實(shí)施肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，擴(kuò)大人畜分離試點(diǎn)規(guī)模，推動(dòng)集中式育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，綠豐泉10萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，全縣肉牛存欄達(dá)到30萬(wàn)頭以上。加快奶業(yè)振興步伐，推進(jìn)曙光、光輝萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新增奶牛1萬(wàn)頭。支持肉羊、生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化畜牧120服務(wù)體系，擴(kuò)大畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)范圍，對(duì)重大動(dòng)物疫病應(yīng)免盡免。力爭(zhēng)畜牧業(yè)占一產(chǎn)比重達(dá)到58%以上。
提高產(chǎn)業(yè)化水平。以曙光、賽銀花園區(qū)為載體，推動(dòng)千畝智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，示范帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快將我縣打造成為全盟菜園子。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育引進(jìn)力度，扶持綠豐泉冷鏈加工中心擴(kuò)大產(chǎn)能，年屠宰肉牛1萬(wàn)頭以上;推動(dòng)安達(dá)牧業(yè)3000萬(wàn)只禽產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目落地開(kāi)工，支持與潤(rùn)海源達(dá)成合作，肉雞屠宰場(chǎng)復(fù)工生產(chǎn)，年屠宰肉雞800萬(wàn)只以上。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，新增盟級(jí)規(guī)范社30家、示范社4家、家庭農(nóng)場(chǎng)60個(gè)。
發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、高端化發(fā)展思路，扎實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章。獎(jiǎng)補(bǔ)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)3000萬(wàn)元，打造庭院經(jīng)濟(jì)示范村18個(gè)以上。積極發(fā)展“大榛子+中草藥”“紫皮蒜+秋白菜”、鮮食甜玉米、冷棚香瓜等特色產(chǎn)業(yè)，支持紫皮蒜大田種植，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展紫皮蒜5000畝以上，打響國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌，全力打造大蒜之鄉(xiāng)。做好綠豐泉安格斯牛肉、太和小米等農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育宣傳推介，拓寬高端消費(fèi)市場(chǎng)。開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新增國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)、地理標(biāo)志認(rèn)證1個(gè)，叫響突泉農(nóng)特好產(chǎn)品。
三、推動(dòng)工業(yè)集群集聚，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
建好工業(yè)項(xiàng)目。牢牢抓住新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”機(jī)遇，全速建設(shè)平川500千伏輸變電工程，拓寬能源輸出渠道。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)電44.5萬(wàn)千瓦靈活性改造風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)蒙能9萬(wàn)千瓦風(fēng)電、華能30萬(wàn)千瓦風(fēng)電、欣盛20萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。積極協(xié)助重點(diǎn)合作企業(yè)爭(zhēng)取新能源指標(biāo)，力爭(zhēng)中核匯能共享儲(chǔ)能電站、欣榮20萬(wàn)千瓦光伏、華能50萬(wàn)千瓦風(fēng)光制氫等項(xiàng)目早日落地。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)代建廠房建設(shè)，力爭(zhēng)蘇州輝榮合升整體搬遷，河北華成精密鑄造等項(xiàng)目落地開(kāi)工。全力打造清潔能源輸出基地、精密鑄造產(chǎn)業(yè)高地。
做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。全面抓好新能源企業(yè)后續(xù)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)年發(fā)電量達(dá)到12億千瓦時(shí)。推動(dòng)蓮花山銅礦完成技改、擴(kuò)大產(chǎn)能，慶業(yè)、龍騰穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，綠豐泉屠宰、瑞爾科技實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。支持凱誠(chéng)建設(shè)科技創(chuàng)新，加快完成蛇紋巖綜合開(kāi)發(fā)利用工廠化實(shí)驗(yàn)，探索綠電+金屬鎂冶煉應(yīng)用場(chǎng)景，打造縣域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。支持韓建管業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，做好興美科技、極鑄實(shí)業(yè)、巨興科技外經(jīng)貿(mào)破零增量，推進(jìn)華能風(fēng)電、晶澳光伏等企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元以上。
做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展定位，編制控制性詳規(guī)，健全指標(biāo)控制體系，推進(jìn)集約健康發(fā)展。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底，重點(diǎn)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)清理盤(pán)活，促進(jìn)資源集約利用。加快推進(jìn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。加快體制機(jī)制改革，優(yōu)化內(nèi)部流程，完善管理體系，推行項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)席論證集中審批制度，提高服務(wù)水平。力爭(zhēng)全年新增入園企業(yè)2家以上，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。
四、扎實(shí)做好全域旅游，釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力
強(qiáng)化旅游布局。完成寶石、明星田園綜合體掃尾工程，配套建設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、導(dǎo)游系統(tǒng)、WiFi等設(shè)施，確保6月底前投入運(yùn)營(yíng)。同步做好明星晉升4A、寶石晉升3A景區(qū)創(chuàng)建。完善老頭山研學(xué)科考一日游環(huán)線，建設(shè)科普研學(xué)基地、元味森林美食苑、山石之聲劇場(chǎng)、森湯館等生態(tài)景點(diǎn)，打造東北雪村、林俗特色村。大力發(fā)展親子近郊游，推進(jìn)賽銀花漿果文化產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加快布展紅色展覽館，打造教育紀(jì)念中心、陳列展覽中心、文化旅游中心、研學(xué)中心，傳承展示突泉紅色文化。將我縣打造成為農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、國(guó)內(nèi)一流休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
打造高端品牌。立足休閑采摘、度假品味、冰雪體驗(yàn)、研學(xué)科考等旅游業(yè)態(tài)，深度開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，在景區(qū)景點(diǎn)展銷(xiāo)一批特色鮮明的文創(chuàng)旅游商品，積極參加全區(qū)旅游商品評(píng)選。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本合理開(kāi)發(fā)村莊、水系、田園等旅游資源，謀劃增加景區(qū)景點(diǎn)二消項(xiàng)目，提升旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展“旅游+體育”“旅游+文化”，承辦全盟競(jìng)走、馬拉松、環(huán)湖騎行等賽事，舉辦采摘節(jié)、冬捕節(jié)等文旅活動(dòng)，提高我縣旅游影響力和知名度，讓“草原上的田園·興安盟突泉”秀美周邊。
推進(jìn)高標(biāo)運(yùn)營(yíng)。制定旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)接待戶、旅行社等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。組建宣傳團(tuán)隊(duì)，在抖音、快手、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)通官方賬號(hào)，構(gòu)建宣傳主陣地，多角度展現(xiàn)突泉之美。加強(qiáng)與美團(tuán)、馬蜂窩、攜程等OTA⑧平臺(tái)合作，借助資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，做好客源分析引流。充分發(fā)揮G5511和S309交通網(wǎng)絡(luò)作用，推動(dòng)“過(guò)境游”向“一日游”“過(guò)夜游”轉(zhuǎn)變，打造烏阿海滿旅游線路重要節(jié)點(diǎn)。力爭(zhēng)接待游客100萬(wàn)以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.5億元以上。
五、精細(xì)推進(jìn)城市建管，竭力打造宜居縣城
建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成南湖濕地、中心公園及小額木特河綜合治理項(xiàng)目收尾工程。改造平房區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施50萬(wàn)平方米、巷道11條，配套實(shí)施地下管網(wǎng)等工程，建設(shè)口袋公園⑨4處，改善平房區(qū)群眾生活環(huán)境。啟動(dòng)老城區(qū)廁所革命，科學(xué)合理設(shè)置一批水沖廁所+環(huán)衛(wèi)工人驛站。實(shí)施老城區(qū)光亮工程，改造路燈150盞以上，方便群眾出行。爭(zhēng)取上級(jí)資金維修改造幸福街、工農(nóng)街2.3公里，加快打通城區(qū)全部斷頭路。推進(jìn)第三熱源投入使用，提高城區(qū)供熱保障能力。建設(shè)供熱管網(wǎng)18.9公里、供水管網(wǎng)6.7公里。積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。推進(jìn)悅熙世家等小區(qū)竣工入住，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積30萬(wàn)平方米以上。
強(qiáng)化精細(xì)管理。嚴(yán)守城市建設(shè)紅線，依據(jù)城區(qū)控制性詳規(guī)，指導(dǎo)修建性詳規(guī)編制。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，工程選址和建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，依法打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束。開(kāi)展交通、衛(wèi)生、通信、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)綜合整治行動(dòng)。規(guī)范設(shè)置沿街廣告和門(mén)頭牌匾，嚴(yán)格靜態(tài)停車(chē)管理，嚴(yán)禁大車(chē)駛?cè)氤菂^(qū)主干道，集中整治私搭亂建、私拉亂扯、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)日常保潔和綠植修補(bǔ)，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)提升群眾幸福感和滿意度。
激發(fā)業(yè)態(tài)活力。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新世界二期商業(yè)綜合體、中心公園地下商場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)民生消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快推進(jìn)以5G信號(hào)覆蓋為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口回流，力爭(zhēng)人均進(jìn)出口額達(dá)到全盟平均水平。推動(dòng)春州物流園區(qū)快遞物流分撥中心建成運(yùn)營(yíng)，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造宜居、宜行、宜商、宜游的城市環(huán)境，全面提振城市“煙火氣”。
六、鞏固拓展脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
牢牢守住底線任務(wù)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，強(qiáng)化待遇保障，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整人員隊(duì)伍。聚焦重點(diǎn)人群，常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，對(duì)幫扶后消除風(fēng)險(xiǎn)戶及時(shí)取消標(biāo)注，確保監(jiān)測(cè)不落一人、幫扶精準(zhǔn)有效、退出穩(wěn)定持續(xù)。保持“三保障”和安全飲水政策總體穩(wěn)定，實(shí)施代耕代種、庭院獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑、牲畜品種改良、市場(chǎng)主體帶動(dòng)、就業(yè)補(bǔ)貼六項(xiàng)增收措施，推動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶持續(xù)增收，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”⑩目標(biāo)。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。整合涉農(nóng)涉牧資金3億元以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等項(xiàng)目19個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村7個(gè)。改造戶廁1000座。推進(jìn)四好農(nóng)村公路建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村街道5萬(wàn)延長(zhǎng)米，力爭(zhēng)S210、S502啟動(dòng)實(shí)施，提高路網(wǎng)暢通水平。推進(jìn)突泉-通遼航線通航，打造聯(lián)通內(nèi)外的空中走廊。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，持續(xù)抓好“三小”工程和波斯菊生物美化工程，加強(qiáng)院墻修補(bǔ)及廣場(chǎng)公園設(shè)施日常維護(hù)，整體提升村容村貌。全面用好京蒙協(xié)作、中國(guó)氣象局幫扶政策，推動(dòng)更多成果落地，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。全面落實(shí)“清單制”，厘清村級(jí)權(quán)力職能，推動(dòng)村級(jí)自治、小微權(quán)力等清單落實(shí)見(jiàn)效，提升鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)范化水平。全面推廣“積分制”，強(qiáng)化資金保障和組織實(shí)施，科學(xué)設(shè)置積分內(nèi)容，嚴(yán)格評(píng)議程序，推動(dòng)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村污水治理、垃圾分類(lèi)處置等工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治。多措并舉推進(jìn)移風(fēng)易俗，嚴(yán)格整治高價(jià)彩禮、大操大辦等問(wèn)題。深入實(shí)施“四鄉(xiāng)工程”“六到村戶”。建立評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將銜接資金項(xiàng)目下擺與治理能力相結(jié)合，鼓勵(lì)各村創(chuàng)新治理模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。
七、強(qiáng)化基本公共服務(wù)，堅(jiān)決守住民生底線
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建、校舍改造、校園跑道鋪設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行“雙減”政策，持續(xù)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好中高考改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。完成中醫(yī)醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目，建設(shè)縣醫(yī)院急救中心，擴(kuò)建ICU病房。加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，及時(shí)優(yōu)化疫情防控政策，加快老年人免疫接種，提升醫(yī)療救治能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康突泉行動(dòng)。推進(jìn)游泳館、籃球館、烏蘭牧騎業(yè)務(wù)用房投入使用，舉辦烏蘭牧騎“百團(tuán)千場(chǎng)”下基層惠民演出。全面落實(shí)“文物長(zhǎng)制”，加強(qiáng)金界壕遺址、春州城址保護(hù)。積極籌備“十四冬”，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
全力保障民生。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放貸款1600萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人。積極推進(jìn)全民參保，落細(xì)落實(shí)大病縣助政策。社會(huì)救助資金及時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高2%和10%。加大“一老一小”服務(wù)供給，推動(dòng)中心養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)模式。實(shí)施未成年人保護(hù)中心改造項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)工作示范縣。強(qiáng)化紅十字會(huì)救濟(jì)能力，完善三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，加大留守兒童、孤兒、殘疾人關(guān)愛(ài)保障力度。
統(tǒng)籌發(fā)展安全。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，嚴(yán)格落實(shí)民委委員制，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。加大平安突泉建設(shè)力度，全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查和信訪積案化解行動(dòng)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，提高命案防控水平。提升12345熱線工單辦理質(zhì)效，持續(xù)提高“三率”。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“掃雷排雷”行動(dòng)，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。從嚴(yán)執(zhí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
八、筑牢生態(tài)安全屏障，厚植綠色發(fā)展根基
深入推進(jìn)保護(hù)治理。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林草長(zhǎng)制”。加快整改破壞土地違法圖斑問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違法行為零容忍。壓實(shí)主管部門(mén)、綜合行政執(zhí)法單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)動(dòng)巡查監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)作用，堅(jiān)決遏制新增破壞生態(tài)問(wèn)題。積極爭(zhēng)取山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施小流域治理6處，退化林分修復(fù)3萬(wàn)畝，栽植文冠果1萬(wàn)畝，持續(xù)提高生態(tài)質(zhì)量。
深入推進(jìn)污染防治。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格清理整治禁燃區(qū)散煤鍋爐，下大力氣抓好秸稈禁燒、尾礦庫(kù)揚(yáng)塵治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)97%以上。實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，強(qiáng)化水源地常態(tài)保護(hù)，推進(jìn)給排水一體化工程，確保國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定在三類(lèi)以上。突出抓好農(nóng)業(yè)四控，強(qiáng)化礦山企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范管理危廢固廢，不斷改善土壤環(huán)境。
深入推進(jìn)節(jié)約集約。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”和“兩停一閑”大起底行動(dòng)，同步建立長(zhǎng)效機(jī)制，使沉睡的資源、沉淀的資金、沉積的資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有效用。實(shí)施土地增減掛跨省調(diào)劑項(xiàng)目1000畝、鹽堿地綜合治理7000畝、鹽堿化耕地綜合利用1萬(wàn)畝，提高土地節(jié)約集約利用率。強(qiáng)化用能預(yù)算管理，嚴(yán)禁“兩高”項(xiàng)目。加快清潔能源應(yīng)用場(chǎng)景布局，提高綠色清潔能源就地消納比例。力爭(zhēng)在節(jié)能、節(jié)礦、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧等重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)效。
九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)效能
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程、各方面，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委政府、盟委行署及縣委工作要求不折不扣落到實(shí)處。
提高落實(shí)效率。扎實(shí)開(kāi)展“兩優(yōu)一提”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦縣委全委會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，深入實(shí)施重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)工作“三本清單”制度。倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，著力糾治“三多、三少、三慢”?問(wèn)題，強(qiáng)化報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)。定了的事就要干，干了的事就要成。政府班子帶頭，一線式辦公，扁平化推進(jìn)，在規(guī)范提速上下功夫，在爭(zhēng)引盯跑上見(jiàn)質(zhì)效。
嚴(yán)格依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法。用好政府法律顧問(wèn)團(tuán)機(jī)制，提升決策水平。深入實(shí)施“八五”普法。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0方案，再創(chuàng)新實(shí)施一批硬核舉措。持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格執(zhí)行中小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、留抵退稅等政策措施。強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接，推進(jìn)助企紓困、延期還本付息，發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。全面加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提級(jí)進(jìn)位。
保持清正節(jié)儉。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，化解政府債務(wù)4.53億元以上，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，將有限的財(cái)政資金全部用在刀刃上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，拿出愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，在新的一年里，以新的擔(dān)當(dāng)、新的作為，奮力續(xù)寫(xiě)突泉高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
名 詞 解 釋
1.三落實(shí)一鞏固：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
2.四鄉(xiāng)工程：能人返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)及干部到鄉(xiāng)。
3.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
4.四個(gè)100%：所有中小學(xué)和城市、城鎮(zhèn)幼兒園專(zhuān)職保安配備率達(dá)100%，所有中小學(xué)和幼兒園封閉化管理達(dá)100%，所有中小學(xué)和城市、城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，所有城市、城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)100%。
5.五個(gè)大起底：待批項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資源要素，沉淀資金，“半拉子”工程，批而未供、閑置土地等五個(gè)方面大起底。
6.“兩停一閑”大起底：長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目大起底，閑置礦權(quán)大起底。
7.兩優(yōu)一提：優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程、提升工作質(zhì)效。
8.OTA：全稱(chēng)為Online Travel Agency，中文譯為“在線旅行社”，是旅游電子商務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)詞語(yǔ)。即在線酒店、旅游、票務(wù)等預(yù)訂系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)稱(chēng)。
9.口袋公園：面向公眾開(kāi)放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。因其規(guī)模較小而得名，利用“巴掌大”的邊角地、零碎地、閑置地等，通過(guò)見(jiàn)縫插針式布局建設(shè)的貼近市民生活的城市微空間。
10.兩個(gè)高于：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民收入增速。
11.三多、三少、三慢：會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多;調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少;決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
