（內(nèi)蒙古）2023年正藍旗人民政府工作報告
政府工作報告
2023年1月2日 在正藍旗第十六屆人民代表大會第二次會議上
正藍旗人民政府旗長 劉曉敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆旗政府開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、推動旗第十五次黨代會精神落地落實的關(guān)鍵一年。在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全旗上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力推動“兩鏈兩區(qū)”“五項特色產(chǎn)業(yè)”見行見效，全面做好戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
全年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.9億元，增長3.2%;固定資產(chǎn)投資完成38.6億元，增長35.6%;一般公共預(yù)算收入完成3.2億元，增長26.6%;社會消費品零售總額達到13.3億元，增長2.4%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達到44800元和25010元，分別增長5%和7%。較好地完成了旗十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
一年來，我們創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放
以招商引資促進高質(zhì)量發(fā)展。編制了《2022年招商引資工作方案》和重點對接洽談項目清單，建立“一企一專班”包聯(lián)機制。采取“走出去、請進來”方式，舉辦全旗性招商活動4場，與60家企業(yè)對接洽談，簽約招商引資項目10項，落地3項，開工3項，引進500萬元以上國內(nèi)(區(qū)外)項目7項，到位資金34.6億元。
以項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。10項盟級重點項目全部開復(fù)工，推進旗級重點項目21項，開復(fù)工率95%，完成投資36.8億元。深入開展2023年盟級重點項目手續(xù)辦理“清零攻堅”行動，為來年盟級重點項目全手續(xù)開工打牢基礎(chǔ)。統(tǒng)籌謀劃、儲備、申報一般債券、專項債券項目，爭取一般債券資金1億元、涉及項目14項;儲備專項債券項目21項，總投資11.5億元。推動12項億元以上儲備項目開展前期工作，總投資40.5億元，初步形成了“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的梯次推進格局。
以營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。制定了優(yōu)化營商環(huán)境年度方案，持續(xù)推進處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和“一項目一專班”全流程服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心投入使用，審批事項全部實現(xiàn)“一窗受理”“線上辦理”，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項1614項，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，工程項目全流程審批時限壓縮至39個工作日;水氣暖審批時限均控制在10日以內(nèi)。“12345”便民服務(wù)熱線解決群眾“急難愁盼”問題3850件，同比增長258%，辦結(jié)時間由5天壓縮至3.5天，接收率、解決率、滿意率分別達到100%、97.6%和99.9%，較2021年分別增長3.4%、2.96%和3.8%。加快清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款，在財力十分緊張的情況下清償1.03億元。強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，申報盟級項目1項、高新技術(shù)企業(yè)2家，評價入庫科技型企業(yè)3家。
以全面起底保障高質(zhì)量發(fā)展。深入開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面大起底專項行動，14個待批補批項目22項手續(xù)全部辦結(jié);消化批而未供土地40.23公頃，處置閑置土地7.32公頃，分別完成年度任務(wù)的105%和107.5%;繳回沉淀資金2011.7萬元;整改“半拉子”工程2項，計劃2023年4月復(fù)工建設(shè);盤活上都產(chǎn)業(yè)園2戶停產(chǎn)企業(yè)閑置資產(chǎn)。扎實開展開發(fā)區(qū)以案促改，4個方面9項問題全部清零。糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治16項問題全部整改完成。
一年來，我們狠抓提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能持續(xù)聚集
推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入實施“渾善達克沙地綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目”，加快推進自治區(qū)級現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)64.6萬頭只，牲畜出欄29.5萬頭只，肉牛良改比重、母畜比重和繁成率分別達到96%、64.8%和84.8%。引進草都集團、中農(nóng)萬眾益鑫、益牧智聯(lián)等企業(yè)，強化飼草料供給、舍飼育肥、交易銷售等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決糞污資源化利用率低、智慧化服務(wù)體系不完善等問題。確定現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園項目貼息資金500萬元用于育肥、加工補貼，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。持續(xù)深化牧企利益聯(lián)結(jié)，培育家庭牧場34戶、示范合作社4戶。肉牛核心群達到62處，盟級以上龍頭企業(yè)達到9家。穩(wěn)步推進奶業(yè)振興，伊利田園生態(tài)奶牛養(yǎng)殖場項目前期工作順利推進，成功舉辦了“奶酪嘉年華”系列活動。完成中小養(yǎng)殖場升級改造、地方特色奶制品加工標準化試點各9處。荷斯坦奶牛存欄4150頭，同比增長7.3%;年產(chǎn)生鮮乳1.5萬噸，同比增長13.1%。強化乳制品安全監(jiān)管和產(chǎn)品研發(fā)，建成乳制品檢驗檢測中心，檢測原奶及成品1500批次。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼比重達到58:12:30，建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝，農(nóng)作物播種面積38.08萬畝。順利開展全國第三次土壤普查，完成鹽堿地普查工作。
促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全年預(yù)計完成工業(yè)固投35.2億元，增長47%;13戶規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值61.5億元，增長30.3%，其中：上都電廠預(yù)計完成發(fā)電168億千瓦時，增長5.3%，實現(xiàn)產(chǎn)值59億元;7戶新能源企業(yè)預(yù)計發(fā)電10.1億千瓦時，增長1.4%，實現(xiàn)產(chǎn)值2.02億元。借助自治區(qū)實施“新能源倍增工程”的有利機遇，推動新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項目、唐合20萬千瓦風(fēng)電項目實現(xiàn)首批風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電，建成明陽、中廣核一二期各1萬千瓦分散式風(fēng)電項目，坤宇1萬千瓦分散式風(fēng)電項目主體完工，新能源裝機總規(guī)模達189萬千瓦。引進運達中再風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用基地項目，著力打造錫盟南部風(fēng)機總裝、運維和回收利用基地。持續(xù)加大穩(wěn)企助企力度，扶持引導(dǎo)順鑫鑫源、西貝匯通牧業(yè)、長虹乳制品、草原天牧、上都牛肉等乳肉加工企業(yè)規(guī)范發(fā)展，民族特色產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)集中供熱，積極協(xié)調(diào)上都發(fā)電廠電煤保供。推動上都產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展，完成錫林郭勒承接產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)整合和機構(gòu)人員配備工作，對37戶入園企業(yè)開展走訪調(diào)研，協(xié)助富洋石膏探索解決脫硫石膏原材料不達標問題。投入4300萬元，加快建設(shè)園區(qū)南北大道、東西大道、經(jīng)三路、緯二路，啟動供水管網(wǎng)工程，智慧園區(qū)建設(shè)進入調(diào)試階段，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。編制完成《全域旅游規(guī)劃》，著力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)，促進文化旅游業(yè)融合發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。元上都遺址5A級景區(qū)創(chuàng)建工作順利推進，《創(chuàng)建總體規(guī)劃》進入專家評審階段，5家旅游驛站評為錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道星級驛站，穩(wěn)步推進正藍旗游客中心、元上都馬苑等重點項目。成功舉辦了金蓮川賞花節(jié)等文旅品牌活動，活動期間游客人數(shù)達到16.2萬人次，實現(xiàn)相關(guān)收入1.1億元，全年累計接待游客43萬人次，實現(xiàn)相關(guān)收入2.94億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，1戶服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)，安泰再生資源回收利用項目開工建設(shè)。電商物流產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，電商銷售總額達5333萬元，我旗列入2022年度自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣。
一年來，我們緊扣綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進
加強生態(tài)系統(tǒng)保護。編制完成旗、蘇木鎮(zhèn)兩級《國土空間總體規(guī)劃》和35個村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護紅線722827.68公頃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2577.18公頃、基本農(nóng)田19069.74公頃;基本草原由938.35萬畝調(diào)整為747.06萬畝;劃定濕地40.5萬畝，上都河國家濕地公園列入第三批自治區(qū)重要濕地，扎格斯臺淖爾及周邊濕地列入盟級重要濕地。扎實開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范旗創(chuàng)建工作，編制完成《國家生態(tài)文明建設(shè)示范旗規(guī)劃(2021—2035)》。嚴格落實草畜平衡和休禁牧制度，實施第三輪草原生態(tài)保護補獎1356.68萬畝，發(fā)放資金8577萬元，惠及群眾1.78萬戶4.33萬人。投入5277.7萬元，完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)11.97萬畝，工程建設(shè)質(zhì)量均達到國家建設(shè)標準。
強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。加強第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完成整改29項、按期推進7項，解決了一批生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題。全面落實河湖長制、林草長制，深入推進破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治，嚴厲打擊超載過牧、非法開墾草原、破壞森林濕地和野生動植物資源行為。持續(xù)加強上都河水生態(tài)環(huán)境保護，與河北省塞北管理區(qū)簽署《跨省流域上下游水污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作框架協(xié)議》，實施分級分段管理。全面推進地質(zhì)環(huán)境治理，依法退出建筑用砂石礦5家，治理在期礦山0.88平方公里，完成全域廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理工程。
持續(xù)深化污染防治。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰，空氣質(zhì)量達標率96%，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障工作。污水處理廠各項污染物排放指標穩(wěn)定達標，中水回用率66%，城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)達標率100%。推進工業(yè)“散亂污”企業(yè)專項整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治，7戶企業(yè)安裝重點污染源監(jiān)測監(jiān)控感知端，16家重點監(jiān)管單位完成揮發(fā)性有機物綜合整治，為13家重點監(jiān)管企業(yè)提供環(huán)保管家服務(wù)。編制完成《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到91.4%，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達到100%。加大農(nóng)田地膜回收整治力度，回收地膜1.7萬畝。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)力，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強各級反饋問題整改落實，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。編制完成《鄉(xiāng)村牧區(qū)振興規(guī)劃》和《“5+1”專項規(guī)劃》，投入銜接資金6370.5萬元，落實銜接項目23個，實施11個重點嘎查村產(chǎn)業(yè)帶動項目，覆蓋1075戶2313人;建設(shè)人畜分離試點3處，覆蓋985戶1775人;實施人居環(huán)境整治項目，新建及購置垃圾污水處理設(shè)施機械，完善收運處置體系，惠及2238戶6864人;積極推進農(nóng)牧區(qū)社會化服務(wù)體系建設(shè)，實施那日圖蘇木社會化服務(wù)組織試點項目，扶持引導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)(場)成立社會化志愿服務(wù)組織19個，累計開展無償服務(wù)610次。持續(xù)加大金融扶持力度，發(fā)放小額信貸資金2762萬元，惠及農(nóng)牧戶547戶?！胺镭毐！弊龅綉?yīng)保盡保，覆蓋3.48萬人，理賠64.05萬元?；踞t(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”覆蓋2.5萬人次，報銷3141萬元。著力加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了500余人5800余頭只牲畜的飲水安全和飲水困難問題。完成新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電439戶。投入4265萬元，新建農(nóng)牧區(qū)公路25公里，完成修復(fù)性養(yǎng)護66公里、日常養(yǎng)護120公里、災(zāi)毀性修復(fù)1.05萬平方米，新建黑城子示范區(qū)砂石路7公里，那日圖、賽音呼都嘎蘇木砂石路10公里，維修改造扎格斯臺蘇木、五一種畜場橋梁2座。蘇木鎮(zhèn)和嘎查村所在地寬帶覆蓋率分別達到100%和98%。完成重點嘎查村綠化8處429畝。依托內(nèi)蒙古高原生態(tài)保護和修復(fù)工程草原建設(shè)項目，建設(shè)棚圈4.9萬平方米、青貯窖4.2萬立方米，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和抗災(zāi)避險能力進一步增強。針對桑根達來鎮(zhèn)圖古日格嘎查極端天氣受災(zāi)較為嚴重、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、人居環(huán)境差的實際情況，納入人畜分離試點嘎查，投入529萬元，建設(shè)棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施，購置牧業(yè)機械，惠及群眾94戶256人。
保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成線性工程征拆青賠任務(wù)，太錫、集通鐵路電氣化改造配套電網(wǎng)工程1073基塔基永久征地工作全部完成;太錫鐵路項目開工建設(shè)，正藍旗站、桑根達來站和桑根達來北站項目納入建設(shè)計劃;安公高速8630.6畝永久征地和4000畝臨時征地工作全部完成;省道304公路建設(shè)項目境內(nèi)12.38公里主體工程全部完工，確保國家、自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在我旗順利實施。新建民用機場項目穩(wěn)步推進，選址報告取得中國民航總局批復(fù)，預(yù)可研取得國家民航局行業(yè)審查意見，軍地協(xié)議獲軍方核準并轉(zhuǎn)報自治區(qū)，立項組件基本齊備。
全面提升城鎮(zhèn)建管水平。全年召開國土空間規(guī)劃委員會會議7次，審議建設(shè)項目規(guī)劃20項。投入9391萬元，對上都鎮(zhèn)東西出入口、金蓮川大街進行綠化提升改造;實施敖包希熱小區(qū)、元府花園AB區(qū)老舊小區(qū)改造工程;啟動上都鎮(zhèn)上都大街、騰飛路積水內(nèi)澇問題整治，改造供熱管網(wǎng)3.8公里、污水管道1.1公里;更換智能水表1.08萬具;哈畢日嘎鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建成投用。圍封管理上都河國家濕地公園1350畝，對基礎(chǔ)設(shè)施進行整體修繕。公租房租賃補貼惠及51戶，發(fā)放資金23.05萬元。著力提升環(huán)衛(wèi)市場化運作質(zhì)效，機械化清掃率達到80%，城鎮(zhèn)服務(wù)保障和承載能力不斷增強。
一年來，我們立足民生福祉，群眾生活品質(zhì)持續(xù)提升
全力做好疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，貫徹“動態(tài)清零”總方針，持續(xù)優(yōu)化防控指揮體系。嚴密防范輸入性、聚集性疫情風(fēng)險。投入疫情防控資金3545萬元，全面提升常態(tài)化防控和突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力，組織發(fā)動旗直機關(guān)、蘇木鎮(zhèn)(場)、嘎查村(社區(qū))6000余名黨員干部和300余名志愿者投身防控一線，嚴管重點場所、重點人群和重要卡口，社會各界捐款捐物111.4萬元，形成了萬眾一心、群防群控的強大合力，快速果斷處置了“10·13”“10·23”“11·27”等突發(fā)疫情，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。不斷強化醫(yī)療保障能力建設(shè)，購置移動方艙PCR實驗室、提取儀、擴增儀，提升應(yīng)急處置核酸檢測能力。持續(xù)推進各年齡段新冠疫苗接種，全人群全程接種率達到95.86%;安全轉(zhuǎn)運救治陽性病例157人;組織醫(yī)護人員、公安干警300余人次馳援呼市、二連、錫市抗疫;接收隔離管控疫區(qū)風(fēng)險人員4批次852人;保障藍旗籍中高風(fēng)險地區(qū)1281名學(xué)生及群眾安全有序返鄉(xiāng)，最大限度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
民生保障更加有力。一般公共預(yù)算民生支出11.69億元，較2021年增長35.7%。年初承諾的民生實事較好完成，解決了一批群眾“急難愁盼”事項。加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，征集就業(yè)崗位6151個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)950人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6315人、失業(yè)人員再就業(yè)705人，就業(yè)困難人員就業(yè)270人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、五保、特困供養(yǎng)及高齡津貼等保障標準逐步提高，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保率分別達到95%、81%和100%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)參保全覆蓋。通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)惠牧資金4億元，惠及群眾30.7萬人次;發(fā)放各類社會福利資金426萬元、救助資金3600萬元;為優(yōu)撫對象、退役軍人發(fā)放各類補助資金721.4萬元;免費為906名農(nóng)牧區(qū)適齡婦女開展“兩癌”篩查;旗殯儀館開工建設(shè);為200名殘疾人免費發(fā)放康復(fù)器材;實施農(nóng)牧區(qū)危房改造25戶;分類整改問題戶廁2479戶，新建衛(wèi)生戶廁332處;為7911戶農(nóng)牧戶發(fā)放平價煤1.7萬噸。加快解決歷史遺留不動產(chǎn)登記“辦證難”問題，全面完成4042戶住宅首次登記，辦理不動產(chǎn)登記證2995套。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加大治欠保支力度，收繳工資保證金2597萬元，保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，教育支出達1.74億元，同比增長19.7%。辦學(xué)條件持續(xù)改善，第三幼兒園擴建、桑根達來幼兒園新建項目和15所中小學(xué)、幼兒園消防改造項目開工建設(shè);第三小學(xué)遷建、第三中學(xué)擴建和第一中學(xué)教學(xué)綜合樓、食堂新建項目前期工作穩(wěn)步推進;第一小學(xué)、第二小學(xué)運動場地改造完工投用。加強教師隊伍建設(shè)，補充短缺教師23名。民族語言授課學(xué)校推行使用國家統(tǒng)編教材、幼兒園使用國家通用語言文字保育教育覆蓋率均達100%。強化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，投入4150萬元，加快旗醫(yī)院急診綜合樓建設(shè)，疾控中心附屬工程、賽音呼都嘎衛(wèi)生院、五一種畜場衛(wèi)生院建成投用;投入650萬元，加強綜合醫(yī)院能力建設(shè);招錄臨床、影像、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員33人;持續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，旗醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院與應(yīng)急管理部應(yīng)急總醫(yī)院、包鋼第三職工醫(yī)院、錫盟中心醫(yī)院、錫盟國際蒙醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，旗內(nèi)三級醫(yī)療機構(gòu)實行分級診療，醫(yī)共體合作關(guān)系更加緊密。深化健康內(nèi)蒙古行動，嚴密防范鼠疫疫情，扎實開展愛國衛(wèi)生運動，全面提升社會健康治理水平。推動文化體育事業(yè)發(fā)展，完成地面數(shù)字電視遷移工程，自辦電視新聞節(jié)目實現(xiàn)雙語日播。烏蘭牧騎創(chuàng)作推出優(yōu)秀作品24部，獲得自治區(qū)級獎項4個，招聘補充烏蘭牧騎隊員5名。“貴由赤”列入第七批自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。短視頻作品《守護折翼天使讓愛傳承》獲得全區(qū)首屆人道文化傳播短視頻大賽二等獎。
社會大局和諧穩(wěn)定。緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，全面深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建第八批全區(qū)民族團結(jié)進步示范旗，法院、烏蘭牧騎榮獲2022年盟級民族團結(jié)示范集體稱號。以推進“雙百”攻堅常態(tài)化長效化為抓手，全面加強社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解，調(diào)處各類矛盾糾紛604件，調(diào)解成功率100%;接待信訪63批135人次，同比下降18%和52%，及時受理率、按時辦結(jié)率和滿意率均達100%。中央巡視、中聯(lián)辦、自治區(qū)聯(lián)席辦和盟級交辦54件信訪事項全部辦結(jié)?！捌桨舱{旗”“法治正藍旗”建設(shè)持續(xù)深化，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，共立刑事案件226起，同比下降7%;辦理治安案件261起，同比下降6.2%;處理道路交通事故452起，同比下降8%;查處各類交通違法行為2.1萬起，其中：酒駕181起、醉駕56起，開除公職人員2人。完成看守所、拘留所修繕工程、賽音呼都嘎交管執(zhí)勤執(zhí)法站主體建設(shè)，黑城子毒品檢查站建成投用，招錄輔警72名，配發(fā)公安執(zhí)法車輛22臺，圓滿完成了黨的二十大、全國和自治區(qū)“兩會”、冬奧會、冬殘奧會安保維穩(wěn)工作。開展法律援助案件283件，幫助群眾挽回經(jīng)濟損失545.82萬元。全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，有效應(yīng)對極端天氣災(zāi)害，149戶331間受損房屋全部修繕，電力設(shè)施得到及時搶修，發(fā)放臨時救助金31萬元，最大限度降低災(zāi)情對群眾生產(chǎn)生活的影響。深入開展食品藥品安全監(jiān)管和質(zhì)量強旗工作，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1890家次，督促整改隱患1690項;完成976戶經(jīng)營性自建房安全隱患整改;開展燃氣安全排查24次，整改安全隱患368項;全旗未發(fā)生安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。
一年來，我們堅持規(guī)范高效，政府自身建設(shè)持續(xù)增強
強化紀律作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，抓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，深入開展整治“兩化”專項行動，切實提高政府執(zhí)行力。
不斷提升行政效能。強化部門預(yù)算剛性執(zhí)行，財政資金使用績效顯著提高。嚴控政府債務(wù)規(guī)模，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險，化解隱性債務(wù)2.01億元。啟動國有企業(yè)改革重組工作，注銷無實質(zhì)性經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)5家，完成2家國有資本投資公司組建工作。公務(wù)用車集中管理取得階段性成效，燃料費和維修費分別下降10%和15%。受理公共資源交易項目85項，節(jié)約資金102萬元。順利完成第七次全國人口普查，獲評全區(qū)先進集體榮譽稱號。
深化法治政府建設(shè)。嚴格執(zhí)行政府“三重一大”行政決策程序，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持人大、政協(xié)列席政府常務(wù)會議、黨組會議制度，辦理人大建議、批評和意見114件，政協(xié)提案141件。扎實推進政務(wù)公開，加大重點領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入推進“八五”普法，持續(xù)加強行政規(guī)范性文件備案審查，扎實推進基層綜合行政執(zhí)法改革，辦理行政復(fù)議案件17件，政府系統(tǒng)法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)訴率達100%。
積極支持工會、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織開展工作，雙擁優(yōu)撫活動深入開展，國防后備力量得到加強，人防、外事、檔案、氣象、保密等工作取得新成效。
各位代表，過去的一年是正藍旗發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，我們深感成績來之不易。在繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)和復(fù)雜的疫情防控形勢面前，全旗廣大黨員干部同心同向、苦干實干，不懈怠、不埋怨、不放松，頂住了壓力，擔(dān)起了責(zé)任，奮力推動各項事業(yè)穩(wěn)中有進、各項指標穩(wěn)步向前，這是盟委、行署和旗委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是干部擔(dān)當、群眾信任、各界支持的結(jié)果。我代表旗人民政府，向全旗干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與正藍旗各項事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟下行壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條“短”、關(guān)鍵節(jié)點“缺”、市場競爭力“弱”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，稅源型企業(yè)少，財政收支矛盾十分突出;民生領(lǐng)域還存在短板，受可支配財力影響，農(nóng)牧區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼還存在差距;營商環(huán)境不夠優(yōu)化，一些干部開放合作的思維和觀念不強，主動對接的意識不足，“發(fā)展不用太急了”的想法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)不同程度存在，服務(wù)意識、辦事效率仍需提升。對此，旗政府將直面問題差距，拿出硬招實招，全力加以解決。希望同志們一如既往地支持政府工作，齊心協(xié)力把正藍旗各項事業(yè)辦實辦好。
二、2023年工作安排
2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，深入貫徹黨的二十大和自治區(qū)黨委十一屆五次全會精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。按照盟委、行署和旗委的決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推動“兩鏈兩區(qū)”“五項特色產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，努力在中國式現(xiàn)代化新征程中開創(chuàng)正藍旗高質(zhì)量發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成73.04億元;一般公共預(yù)算收入完成2.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成39億元;社會消費品零售總額完成14.2億元;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;能耗強度和減排指標完成上級下達目標任務(wù)。
圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作：
(一)聚焦動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
著力強化招商引資。樹牢“大抓開放、大抓招商”工作導(dǎo)向，開展“招商引資年”專項行動，制定《招商引資三年行動方案》，研究完善招商引資優(yōu)惠政策，圍繞“兩鏈兩區(qū)”“五項特色產(chǎn)業(yè)”，建立“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長+專班”工作機制。狠抓招商項目策劃、包裝、儲備、推介工作，動態(tài)更新招商項目庫，通過以商招商、定點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，鎖定招商目標企業(yè)，赴京津冀、長三角、珠三角等地開展精準招商，全力引進一批龍頭型、配套型、補鏈型項目。進一步強化招商推介，舉辦好2023“金蓮川賞花節(jié)”招商引資推介會，積極參加各級各類招商活動，爭取年內(nèi)引進500萬元以上國內(nèi)(區(qū)外)到位資金14.8億元。
著力擴大有效投資。樹牢“抓項目就是抓發(fā)展、抓投資就是抓產(chǎn)出”的理念，按照產(chǎn)業(yè)布局和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，推進實施盟級重點項目10項，確保4月中旬全部全手續(xù)開復(fù)工，完成年度投資25.25億元;實施旗級重點項目46項，完成年度投資12.9億元。立足“五大任務(wù)”，認真研究和把握上級政策導(dǎo)向和投資方向，抓住政策窗口期及時調(diào)整儲備項目，加快推進手續(xù)辦理，爭取更多項目納入自治區(qū)和盟級“大盤子”。年內(nèi)儲備專項債券項目29項，總投資12.22億元;儲備一般債券項目22項，總投資7.2億元。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞落實《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境3.0版》，制定年度工作舉措，做好招商、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全周期跟蹤服務(wù)，繼續(xù)實施處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目制度，建立一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案“四個一”工作機制，確保引進項目盡早開工、落地項目達產(chǎn)達效。提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平，扎實做好“四辦”工作改革，全面推行“一窗受理，綜合服務(wù)”，綜窗辦理率達到90%以上，高頻事項集成辦理。加大“跨區(qū)域通辦”力度，推行全程電子登記，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，企業(yè)群眾全生命周期“一件事”辦理率達100%，切實提升便民利民水平。加強服務(wù)型政府建設(shè)，確?！?2345”政務(wù)服務(wù)熱線接收率、辦結(jié)率、解決率和滿意率穩(wěn)步提升，推動“12345”政務(wù)服務(wù)熱線與“110”報警服務(wù)臺對接聯(lián)動，科學(xué)分流非警務(wù)求助、快速有效處置突發(fā)警情。優(yōu)化不動產(chǎn)便民服務(wù)，加大不動產(chǎn)遺留問題化解力度，推行“交房即交證”，從根本上減少“房證不同步”問題。加強誠信政府建設(shè)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做好拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款清欠工作。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級，提升高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效
推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。加快完善現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，堅定不移走調(diào)結(jié)構(gòu)、強龍頭、組鏈條、帶牧戶的發(fā)展路子，推進自治區(qū)級現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)工程落地見效。在桑根達來鎮(zhèn)建設(shè)飼草料基地和活畜交易市場，建成農(nóng)牧業(yè)綜合交易智慧化信息平臺，降低牧戶飼草料養(yǎng)殖成本和活畜交易成本。推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和輸出能力建設(shè)，積極引進良種肉牛規(guī)?；势髽I(yè)，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、屠宰加工企業(yè)、合作社、專業(yè)戶從事肉牛精深加工和規(guī)?；?，補齊育肥、加工短板。加強動物疫病防治和應(yīng)急飼草料儲備，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。年內(nèi)新建肉牛核心群3個，完成肉牛改良9.45萬頭、育成3000頭、育肥出欄2萬頭、屠宰加工1萬頭，推動我旗由“牧業(yè)大旗”向“牧業(yè)強旗”轉(zhuǎn)變。扎實推進奶業(yè)振興，積極融入“錫林郭勒奶酪”品牌戰(zhàn)略，舉辦“2023奶酪嘉年華”系列活動。加快伊利田園生態(tài)奶牛養(yǎng)殖場項目建設(shè)，促進奶食產(chǎn)業(yè)園改造和中小養(yǎng)殖場提檔升級，加強乳清綜合利用。荷斯坦奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達到6000頭以上，奶產(chǎn)量同比增加1500噸。加大品牌營銷推介，嚴厲打擊制售偽劣奶食品違法行為，保護好、推廣好“藍旗老味道”。調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進高效節(jié)水灌溉和耕地質(zhì)量提升，探索農(nóng)區(qū)“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)”，牧區(qū)“養(yǎng)而利農(nóng)、養(yǎng)而惠農(nóng)”的耦合式產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。農(nóng)作物播種面積達到38萬畝，糧食播種面積達到19萬畝。
推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。加快建設(shè)現(xiàn)代能源經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以新能源帶動新工業(yè)、以先進制造業(yè)帶動新型工業(yè)化，把長板做長、把產(chǎn)業(yè)鏈拉長。按照自治區(qū)新能源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃新能源項目，加大指標爭取力度。全力做好電力能源產(chǎn)業(yè)保障運行服務(wù)，密切關(guān)注上都發(fā)電廠電煤供應(yīng)和發(fā)電情況，積極向上爭取更多電煤供應(yīng)和發(fā)電指標。上都百萬千瓦級風(fēng)電基地全容量并網(wǎng)發(fā)電，逐步開展火電機組靈活性改造，推進上都電廠儲能項目開工建設(shè)，力爭將上都電廠打造成為“風(fēng)光火儲熱汽”能源示范體。加快運達中再風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用基地項目建設(shè)，打造新能源設(shè)備生產(chǎn)和循環(huán)利用基地。著力提升固廢開發(fā)利用水平，盤活現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)達產(chǎn)達效，加快富洋石膏紙面石膏板項目落地投產(chǎn)，推動富洋石膏與北新建材合作取得實質(zhì)性進展，做活粉煤灰和脫硫石膏外銷工作，力爭固廢處理率達到60%以上，爭創(chuàng)全盟工業(yè)資源綜合利用示范基地。做好工業(yè)企業(yè)運行服務(wù)，年內(nèi)提限納統(tǒng)企業(yè)2戶，保障鑫鵬環(huán)保建材、順鑫鑫源、西貝匯通牧業(yè)、長虹乳制品、上都牛肉、草原天牧等企業(yè)穩(wěn)定運行。緊盯園區(qū)“半拉子”工程問題整改，建設(shè)完成上都產(chǎn)業(yè)園南北大道、經(jīng)三路和供水管網(wǎng)工程，供熱、供汽項目開工建設(shè)。完善蒙古包產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。深入推進“科技興蒙”行動，圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、工業(yè)固廢綜合利用等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)合作，建設(shè)創(chuàng)新平臺，提高市場競爭力。年內(nèi)培育“專精特新”企業(yè)1家。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。加快建設(shè)草原文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)，充分發(fā)揮《全域旅游規(guī)劃》宏觀引導(dǎo)和剛性控制作用，加強資源整合和統(tǒng)籌謀劃，做足全域、全季、全業(yè)的文章。著力構(gòu)建以“元上都遺址”為核心，以上都旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、桑根達來旅游集散小鎮(zhèn)為支撐，輻射國道207沿線精品草原旅游帶、串聯(lián)全域旅游環(huán)線的發(fā)展格局，爭創(chuàng)自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。推進元上都遺址旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建，遺址游客中心投入使用。元上都馬苑、旗游客中心開工建設(shè)。抓住疫情過后補償性消費趨勢，加大對外宣傳和推介力度，提升“元上都”“渾善達克”品牌影響力、吸引力，舉辦好金蓮川賞花節(jié)、元上都音樂節(jié)、察干伊德文化節(jié)、草原馬拉松、渾善達克沙地徒步穿越等文旅品牌活動，做到“月月有活動、周周有賽事”，不斷豐富文旅產(chǎn)業(yè)消費業(yè)態(tài)，力爭全年接待游客120萬人次，實現(xiàn)相關(guān)收入8.5億元。規(guī)范商貿(mào)流通發(fā)展，依托打造自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣，建設(shè)投用上都鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場和倉儲中心，著力改善居民“菜籃子”購物環(huán)境，健全農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)和快遞物流配送體系。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取PPP模式，完善蒙龍養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施，推動“民辦公助”養(yǎng)老模式規(guī)范運營。
(三)聚焦生態(tài)優(yōu)先，保持高質(zhì)量發(fā)展定力
加強生態(tài)系統(tǒng)保護治理。落實好《國家生態(tài)文明建設(shè)示范旗規(guī)劃》，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，落實生態(tài)環(huán)境準入清單，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化修復(fù)，確保各項創(chuàng)建指標穩(wěn)定達標。加快渾善達克沙地生態(tài)治理區(qū)建設(shè)，按照自治區(qū)《渾善達克沙地生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，以渾善達克沙地和自然保護地為重點，嚴格執(zhí)行草畜平衡和禁休牧制度，推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，實施草原生態(tài)修復(fù)治理10萬畝，完成喬木林撫育0.2萬畝，森林植被恢復(fù)項目工程固沙3.4萬畝、灌木造林0.5萬畝，實施高原沙地綜合治理項目封山育林0.5萬畝、工程固沙0.1萬畝;實施閃電河正藍旗段110公里、寶紹岱蘇木奎蘇河29.5公里、哈畢日嘎鎮(zhèn)慶豐河1.24公里河道治理工程和哈畢日嘎鎮(zhèn)七大隊村、慶豐村山洪溝治理項目。推進規(guī)模化林場基礎(chǔ)設(shè)施提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取國家儲備林建設(shè)項目，探索“林業(yè)+旅游”發(fā)展路徑，穩(wěn)妥推進碳匯交易落地實施。
加強生態(tài)環(huán)境污染防治。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上。加大飲用水水源保護力度，落實“劃定、立標、治理”三項重點任務(wù)，提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。加強閃電河正藍旗段水質(zhì)定期檢測，完成河道疏浚、實施高清監(jiān)控等重點工作。持續(xù)開展揮發(fā)性有機物排放源管理、柴油貨車路檢路查、涉鎘等重金屬污染源和農(nóng)牧區(qū)黑臭水體排查整治。加快畜禽糞污綜合利用項目建設(shè)，中農(nóng)萬眾益鑫10萬噸液態(tài)肥項目建成投運，持續(xù)改善畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。按期完成第二輪中央環(huán)境保護督察、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù)，持續(xù)鞏固整改成效，堅決防止問題反彈。嚴格落實河湖長制、林草長制，從嚴開展上都河流域、重要濕地和封禁保護區(qū)監(jiān)管，嚴防嚴懲超載過牧行為。對照《錫盟2023年農(nóng)村環(huán)境整治建制村任務(wù)清單》，全面加強農(nóng)村環(huán)境集中治理，形成常態(tài)化、動態(tài)化、制度化管控機制，持續(xù)加大地膜整治力度，完成地膜回收3.3萬畝。扎實推進綠色礦山建設(shè)，全面完成79.08公頃歷史遺留無主廢棄采坑治理，治理閉坑礦山70.24公頃。嚴厲打擊破壞林草資源、野生動植物資源違法犯罪行為，以最嚴的監(jiān)管保護生態(tài)環(huán)境、保障綠色轉(zhuǎn)型。
(四)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)抓好各級各類反饋問題整改工作，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。落實好《鄉(xiāng)村牧區(qū)振興規(guī)劃》和《“5+1”專項規(guī)劃》，加快推進重點項目落地，謀劃入庫項目6類59個，總投資1.9億元，2023年實施項目5類18個，總投資9936萬元，推動落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個、到戶項目5個、人居環(huán)境整治項目2個、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1個、社會化服務(wù)組織建設(shè)項目1個。盤活用好嘎查村各類資源、資金、資產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟。緊盯水電路訊等薄弱環(huán)節(jié)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸，新建水源工程133處、節(jié)水灌溉工程42處、機電井203眼、深機井14眼;積極爭取農(nóng)牧區(qū)新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電和通信保障指標，實現(xiàn)307戶信號盲區(qū)分散牧戶家庭寬帶全接入、高清雙向交互廣播電視全接收;完成那日圖至扎格斯臺路網(wǎng)提質(zhì)改造、影視基地至慧溫河景區(qū)新建公路62.8公里，寶紹岱蘇木哈日毛都至桑根達來、寶紹岱蘇木恩格爾嘎查第一黨支部公路修復(fù)養(yǎng)護49.65公里，完成阿木古郎橋危橋改造項目。全面加強農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，推動農(nóng)牧區(qū)社會化服務(wù)擴面提標。扎實推進農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”，健全后期運營維護管理模式，整改問題戶廁386個，新建戶廁500個，解決好不能用、不好用、不會用、不愿用問題。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。推進控制性詳細規(guī)劃和城鎮(zhèn)設(shè)計編制工作。抓好基礎(chǔ)設(shè)施普查，補充完善市政公用設(shè)施項目儲備。推動上都鎮(zhèn)北環(huán)路開展前期工作，啟動上都鎮(zhèn)餐廚垃圾及生活垃圾處理項目和桑根達來鎮(zhèn)大型轉(zhuǎn)運車輛停車場建設(shè)。實施鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)提升，改造燃氣管道17.5公里、給水管道16.9公里、排水管道10公里、供熱管道6.85公里。全面開展城鎮(zhèn)精細化管理工作，加強對第三方保潔環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)督管理，提高市政道路機械化清掃率，強化市容市貌執(zhí)法管理，確保治理效能和管理水平顯著提升。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進新建民用機場項目前期工作。保障安公高速順利實施。確保太錫鐵路電氣化改造配套電網(wǎng)工程按時完工、太錫鐵路建設(shè)項目順利推進，完成正藍旗站、桑根達來站、桑根達來北站站前廣場工程前期組件，力爭年內(nèi)全部開工。做好張北至勝利1000千伏特高壓工程保障工作，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利實施。
(五)聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。著力提升學(xué)校管理水平，實施中小學(xué)校長公開競聘機制，探索建立外聘校長試點校，通過優(yōu)中選優(yōu)、人才引進等方式，對中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行優(yōu)化調(diào)整。穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，扎實推進高考制度改革，深入落實“雙減”政策，加強師資隊伍建設(shè)，落實教師績效考核制度，持續(xù)深化師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治教育，采取“青藍結(jié)對”師帶徒等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀教師示范帶動作用，提高課堂教學(xué)效率。加強教研能力建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化教研隊伍，加大與先進旗縣交流學(xué)習(xí)力度，開展好區(qū)域聯(lián)片教研活動，用好國培計劃資助研學(xué)項目，確保教師培訓(xùn)覆蓋率達到100%。年內(nèi)組建名師工作室10個，招聘補充幼兒園教師62名。做好統(tǒng)編教材和國家通用語言文字使用工作，提升教師隊伍國家通用語言教學(xué)和教研能力，創(chuàng)建國家通用語言文字盟級示范校3所。持續(xù)改善辦學(xué)條件，確保第三幼兒園擴建、桑根達來幼兒園新建項目完工投用，開工建設(shè)第三小學(xué)遷建項目、第一中學(xué)教學(xué)綜合樓及食堂項目，力爭第三中學(xué)擴建項目開工建設(shè)，完成15所中小學(xué)幼兒園70棟單體建筑消防整改驗收，切實消除校園安全隱患。
提升公共衛(wèi)生保障水平。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實好新冠病毒感染防控“新十條”和“乙類乙管”政策措施，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，做好疫苗接種和醫(yī)療救治工作，重點抓好老年人和基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力保健康、防重癥。完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，按期完成疾控中心標準化建設(shè)，疾控中心綜合實驗樓、旗醫(yī)院急診綜合樓投入使用，加快智慧醫(yī)院建設(shè)，購置負壓救護車和應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，提升日常急救、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援水平。建設(shè)緊密型醫(yī)共體平臺，帶動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，招錄臨床、影像等專業(yè)技術(shù)人員9名，旗醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院每日向各蘇木鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生坐診，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，切實保障群眾就醫(yī)需求。推動中蒙醫(yī)藥振興，推進蒙醫(yī)醫(yī)院“治未病科”“康復(fù)科”和旗醫(yī)院“中西醫(yī)科”等特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，推動哈畢日嘎衛(wèi)生院、黑城子衛(wèi)生院、五一種畜場衛(wèi)生院中醫(yī)館提標擴能。扎實推進健康正藍旗行動，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提高衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
擴大公共文化服務(wù)供給。推進全民健身中心、上都體育公園、健身步道、五一明德拉歷史文化街區(qū)項目，實施明德拉寺廟修繕和四郎城古城安防工程，推動察哈爾盟第一黨支部紀念館、明德拉寺廟遺址申報自治區(qū)文物保護單位。發(fā)揮好烏蘭牧騎草原紅色文藝輕騎兵作用，圍繞宣傳黨的二十大精神，深入農(nóng)牧區(qū)、基層單位演出不少于100場次，創(chuàng)作文化藝術(shù)精品40部以上。組織開展非遺進校園、金蓮川訪古探秘徒步賽、廣場舞比賽等群眾性文體活動。加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，推行圖書館分館制，新建蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)分館4個，實現(xiàn)總分館圖書通借通還、預(yù)約讀書。提升全媒體新聞質(zhì)量，推進調(diào)頻廣播發(fā)射更新?lián)Q代、地面數(shù)字電視及調(diào)頻廣播塔臺維護，提升廣播電視安全播出及監(jiān)測監(jiān)管整體效能。
