（內(nèi)蒙古）2023年烏蘭察布市集寧區(qū)人民政府工作報(bào)告
區(qū) 長(zhǎng) 康海瑞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是我區(qū)積極應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考、克服多重困難，砥礪奮進(jìn)、頂壓前行的一年。一年來(lái)，面對(duì)新冠疫情的反復(fù)沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，在市委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、難中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成252.13億元，增長(zhǎng)3.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增速2.8%;固定資產(chǎn)投資完成105億元，增長(zhǎng)16.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成92億元;一般公共預(yù)算收入完成12.52億元，增長(zhǎng)4.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到40270元、22865元，分別增長(zhǎng)6.2%和8.3%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以?shī)^斗者的姿態(tài)篤定前行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝、日光溫室大棚20座，完成3000畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，糧食播種面積增加3.18萬(wàn)畝，達(dá)到8.96萬(wàn)畝;產(chǎn)量增加1029萬(wàn)斤，達(dá)到4684萬(wàn)斤。認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品8個(gè)，蘭格格、土豆集獲批“原味烏蘭察布”區(qū)域公用品牌。師家村肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)建成投用，白海子優(yōu)質(zhì)奶牛生態(tài)繁育養(yǎng)殖園區(qū)全面啟動(dòng)。阿里巴巴新增服務(wù)器2萬(wàn)臺(tái)，上架率提高20個(gè)百分點(diǎn)。南大光電三氟化氮二期、海立電容器投入運(yùn)行，京寧二期首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。東陽(yáng)光、海立化成箔新增生產(chǎn)線32條，產(chǎn)能達(dá)到4500萬(wàn)平方米。蘭格格乳業(yè)獲批“自治區(qū)草原酸奶技術(shù)研發(fā)中心”，東來(lái)順、老馬清真年加工牛羊肉突破1萬(wàn)噸。察汗?fàn)I滑雪場(chǎng)重啟運(yùn)營(yíng)，日光草原·大河灣旅游度假區(qū)獲批國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，成功舉辦萬(wàn)里茶道·消夏文化旅游季、惠民購(gòu)房節(jié)等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)收入6.8億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以實(shí)干者的韌性精耕細(xì)作，城鄉(xiāng)面貌在建管并重中全面提升。提質(zhì)改造城市主次干道15條，鋪設(shè)市政管網(wǎng)39.4公里，整治城市內(nèi)澇點(diǎn)3處。馬蓮灘水源地具備供水條件，紅海子水廠建成投運(yùn)，新華街水廠加快改造。永安、光明、圣家營(yíng)輸變電工程全面建成。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施察哈爾大街、杜爾伯特西街、霸王河公園、青松山公園綠化提升改造工程，打造“市容環(huán)衛(wèi)管理示范街”10條、“智慧街區(qū)”10條，建立“便民市場(chǎng)”10處，取締收費(fèi)停車場(chǎng)14個(gè)，開(kāi)放免費(fèi)停車位4.3萬(wàn)個(gè);深入推進(jìn)城市生活垃圾分類，648個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，覆蓋率達(dá)到100%;創(chuàng)新推出“紅黑榜”考評(píng)制度，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，畜禽糞污實(shí)現(xiàn)資源化利用，高標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村戶廁564戶、“四好農(nóng)村路”14條，全面完成大河灣等6個(gè)精品示范村綠化美化工程，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以踐行者的堅(jiān)守狠抓保護(hù)，生態(tài)環(huán)境在高效治理中顯著改善。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪案件一次性清零，反饋醫(yī)廢處置不規(guī)范問(wèn)題第一時(shí)間整改銷號(hào)。大力開(kāi)展燃煤散燒、餐飲油煙等專項(xiàng)整治，發(fā)放潔凈煤5100噸，改造餐飲油煙凈化設(shè)備132家，中心城區(qū)近3000戶居民通過(guò)煤改電、集中供熱等方式實(shí)現(xiàn)清潔能源取暖，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天，圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河道巡查，清理霸王河、尼旦河白色垃圾30余噸。持續(xù)強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行年度用水總量控制，農(nóng)業(yè)灌溉井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程計(jì)量設(shè)施全覆蓋。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。落實(shí)落細(xì)林草長(zhǎng)制，高質(zhì)量完成破壞林草地專項(xiàng)整治，恢復(fù)無(wú)主地塊植被45.28公頃，完成5000畝低質(zhì)低效林改造和4800畝森林撫育工程。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)膜清理整治行動(dòng)，農(nóng)膜回收率位居全市前列。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以改革者的勇氣守正創(chuàng)新，發(fā)展活力在集聚動(dòng)能中競(jìng)相迸發(fā)。持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)布便民利企舉措80條，891項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，489項(xiàng)駐廳事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;成立行政審批和政務(wù)服務(wù)局，“一枚印章管審批”改革進(jìn)入實(shí)施階段;深入開(kāi)展“五減一優(yōu)”，申報(bào)材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限平均壓減37%;深入推進(jìn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化大廳建設(shè)，全面完成“三集中、三到位”改革;開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升行動(dòng)，健康證、“新生入學(xué)”等5項(xiàng)精品一件事實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，786件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上查詢辦理;有效結(jié)合“自助辦”和“跨省辦”業(yè)務(wù)，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)跨省通辦。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革，9家國(guó)企整合重組為6家，國(guó)有資本全面優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)商事制度改革，新增各類市場(chǎng)主體4389戶。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減免各類稅費(fèi)14.4億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以服務(wù)者的情懷普惠民生，民生福祉在共建共享中持續(xù)增進(jìn)。8件民生實(shí)事全部完成。脫貧人口人均純收入提高至14434元，增長(zhǎng)12.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3623人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參盡參。優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、特困人員補(bǔ)助持續(xù)提高。實(shí)施77個(gè)老舊小區(qū)改造工程，完成37個(gè)小區(qū)供熱二次管網(wǎng)改造，累計(jì)解決11.03萬(wàn)套“辦證難”、10035戶“回遷難”、3225套入住難歷史遺留問(wèn)題。新建第九幼兒園、溫馨麗苑幼兒園、天立學(xué)校二期，組建6個(gè)集團(tuán)校，公開(kāi)招聘183名本科以上畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線，有效解決擇校擇師問(wèn)題。深化第三醫(yī)院與北京常春藤醫(yī)學(xué)聯(lián)盟合作，建成縣域醫(yī)共體26家，補(bǔ)充醫(yī)務(wù)人員426名，醫(yī)療服務(wù)能力全面提升。扎實(shí)做好重點(diǎn)文物保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，橋西石頭房紅色革命遺址修復(fù)順利推進(jìn);組織開(kāi)展各類惠民演出100余場(chǎng)，《我是北疆護(hù)城河》《草原女民兵》等多個(gè)文藝作品榮獲自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以守護(hù)者的擔(dān)當(dāng)維護(hù)穩(wěn)定，社會(huì)治理在齊抓共管中不斷鞏固。緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”主線，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，刑事案件、治安案件發(fā)案率分別下降65%和33%;依法嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙違法犯罪行為，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。扎實(shí)開(kāi)展信訪專項(xiàng)攻堅(jiān)，一批重點(diǎn)信訪案件有效化解。圓滿完成10.43億元政府債務(wù)化解任務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建深入開(kāi)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧，社會(huì)安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。
與此同時(shí)，我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，深入推進(jìn)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央及各級(jí)黨委決策部署，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)切實(shí)抓好中央環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題整改;堅(jiān)決推動(dòng)“五個(gè)大起底”行動(dòng)落地見(jiàn)效，處置問(wèn)題項(xiàng)目131個(gè)、消化盤活土地202公頃、清繳沉淀資金3314萬(wàn)元。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理答復(fù)市區(qū)兩級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案、12345熱線及各類民生訴求8500余件。主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好各類審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、媒體融合、外事僑務(wù)、供銷合作、統(tǒng)計(jì)、氣象、糧食、檔案、工青婦、殘疾人、紅十字等事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去的一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，戰(zhàn)勝了各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，做成了一批穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的實(shí)事，辦成了一批順民意、暖民心的好事。特別是面對(duì)異常嚴(yán)峻的突發(fā)疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，近3萬(wàn)名黨員干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者及志愿者向疫前行、日夜奮戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與集寧建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是受內(nèi)外部環(huán)境和疫情影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固，穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨較大壓力;二是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展質(zhì)量和效益需進(jìn)一步提升;三是財(cái)政收支矛盾突出，政府化債任務(wù)艱巨，后續(xù)用于支持發(fā)展的財(cái)力受到直接影響;四是生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域欠賬多，人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解;五是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年主要工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要堅(jiān)定必勝信念，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)新定位、落實(shí)新要求、制定新舉措，以更加昂揚(yáng)的銳氣推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階!
按照區(qū)委十四屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“四大專項(xiàng)年”行動(dòng)，以建設(shè)“五大產(chǎn)業(yè)、四個(gè)中心、三個(gè)強(qiáng)區(qū)”為抓手，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化集寧開(kāi)好局起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.0%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.0%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.0%和8.0%左右。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持調(diào)舊育新并重，牢固樹(shù)立效益優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先發(fā)展理念，全力推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，最大限度盤活閑置資產(chǎn)、資源和資金，騰出更多要素指標(biāo)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，搶抓全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，全力提高數(shù)據(jù)企業(yè)服務(wù)器上架率，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)維分析、電子產(chǎn)品制造等大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)器生產(chǎn)、不間斷電源制造等項(xiàng)目簽約落地，培育發(fā)展區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)提供線上服務(wù)，有序推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，全力構(gòu)建應(yīng)用化、服務(wù)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。以打造高端氟化工、電子元器件、儲(chǔ)能電池制造三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，支持東陽(yáng)光化成箔、南大光電三氟化氮增資擴(kuò)產(chǎn)，加快京寧二期、海立電容器、金朔環(huán)境、祥泰環(huán)保建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)光4000萬(wàn)平方米積層箔、南大光電500噸六氟化鎢、三信5萬(wàn)噸負(fù)極材料、紅超3GW固態(tài)鋰電池等項(xiàng)目全面開(kāi)工;依托我市風(fēng)光電資源充足優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批風(fēng)電裝備、高端光伏組件、儲(chǔ)能電池等制造項(xiàng)目，全力構(gòu)建規(guī)?；㈡湕l化新能源新材料產(chǎn)業(yè)體系。以打造區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散中心為目標(biāo)，加大蘭格格、東來(lái)順、老馬清真等本土企業(yè)品牌推介力度，推動(dòng)七蘇木面粉、雙匯食品等項(xiàng)目落地開(kāi)工，全面整合周邊“麥菜薯、牛羊乳”等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品，積極引進(jìn)一批精深加工企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品在我區(qū)集中集散、包裝加工，打通進(jìn)京赴呼銷售渠道，全力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。以打造醫(yī)藥醫(yī)美產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，支持福瑞制藥、仁澤藥業(yè)做大做強(qiáng)，加快福瑞健康科技園建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)京宇生物科技產(chǎn)業(yè)園盡快開(kāi)工，著力打造以膠原蛋白研發(fā)提取、醫(yī)療美容產(chǎn)品生產(chǎn)制造的膠原蛋白生物科技基地，以特色原料藥、醫(yī)藥中間體、化藥制劑等為主的生物制藥生產(chǎn)基地，全力構(gòu)建專業(yè)化、高端化醫(yī)藥醫(yī)美產(chǎn)業(yè)體系。以打造區(qū)域性物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心為目標(biāo)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)參與烏蘭察布·二連浩特口岸腹地一體化發(fā)展，立足中歐班列、北方陸港等平臺(tái)，積極引進(jìn)一批進(jìn)出口貨物深加工企業(yè)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、物流等延伸產(chǎn)業(yè)，變“通道經(jīng)濟(jì)”為“落地經(jīng)濟(jì)”;支持外貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)區(qū)域分撥和配送采購(gòu)中心，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生活用品、電子產(chǎn)品等在我區(qū)集結(jié)轉(zhuǎn)運(yùn)、出口俄蒙，變“內(nèi)陸腹地”為“開(kāi)放前沿”，全力構(gòu)建集群化、一體化物流產(chǎn)業(yè)體系。以打造區(qū)域性消費(fèi)中心為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“消費(fèi)復(fù)蘇年”專項(xiàng)行動(dòng)，深度挖掘消費(fèi)潛力，創(chuàng)新開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)，提振批零住餐、文旅娛樂(lè)等消費(fèi)恢復(fù)常態(tài);支持萬(wàn)達(dá)、吾悅、維多利等商業(yè)綜合體引入新品牌、新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)國(guó)際皮革城、奧威、五洲等既有商場(chǎng)提檔升級(jí)，加快察哈爾古街、集寧古城、集寧路商貿(mào)文化旅游區(qū)招商引資，著力打造一批特色商業(yè)、文化休閑、夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū);積極培育電商、微商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，提升區(qū)域商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全力構(gòu)建品質(zhì)化、特色化商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。以打造區(qū)域性旅游康養(yǎng)集散中心為目標(biāo)，加快集寧紅色戰(zhàn)役紀(jì)念園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)集寧南站影視基地建設(shè)，充分發(fā)揮日光草原·民宿聚落、集寧紅色戰(zhàn)役紀(jì)念園、大河灣度假區(qū)等旅游資源優(yōu)勢(shì)，推出紅色研學(xué)游、草原風(fēng)情游、民宿體驗(yàn)游、冰雪運(yùn)動(dòng)游等精品旅游產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū);充分發(fā)揮中心城區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)，借助周邊豐富旅游資源，進(jìn)一步完善“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜闻涮讟I(yè)態(tài)，加快打造區(qū)域性旅游集散中心;充分發(fā)揮“京郊草原·避暑之都”品牌效應(yīng)，推動(dòng)紅海子康養(yǎng)旅居綜合體建成運(yùn)營(yíng)，著力培育一批運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)等拳頭產(chǎn)品，全力構(gòu)建多元化、精品化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)綜合施策強(qiáng)三農(nóng)、促增收，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。深入實(shí)施“奶業(yè)振興”行動(dòng)，加快白海子優(yōu)質(zhì)奶牛生態(tài)繁育養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)馬蓮渠鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)落地開(kāi)工。充分發(fā)揮農(nóng)村緊鄰城市地域優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)立體產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)一批集觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)事研學(xué)、休閑旅游等為一體的城郊型特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯醫(yī)療保障、住房安全、飲水安全“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，抓牢監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，確保符合條件的監(jiān)測(cè)戶應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。積極爭(zhēng)取銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，持續(xù)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)效益，投資3400萬(wàn)元，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入較上年度增加8%的目標(biāo)。全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成霸王河村人畜飲水安全工程，改造戶廁160戶，升級(jí)農(nóng)村公路8條41公里，打造六蘇木、大十號(hào)等6個(gè)綠化美化精品示范村和2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，讓生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共生的美麗鄉(xiāng)村逐步呈現(xiàn)。
(三)統(tǒng)籌兼顧補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷提升城市功能品質(zhì)。聚焦文明創(chuàng)建，堅(jiān)持精致建設(shè)、精細(xì)管理，進(jìn)一步提升中心城區(qū)綜合承載力。讓城市基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)起來(lái)”。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)管控作用，進(jìn)一步完善國(guó)土空間規(guī)劃，切實(shí)形成集約緊湊、疏密有致的空間格局。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，實(shí)施霸王河大橋改造工程，完成泰昌路等6條道路建設(shè)及95公里管網(wǎng)鋪設(shè)。推動(dòng)中心城區(qū)輸供水工程建成投用，加快一二水廠連接線建設(shè)，改造二次供水設(shè)施140臺(tái)，確保中心城區(qū)用水安全。規(guī)范天然氣市場(chǎng)運(yùn)行秩序，天然氣入戶普及率提高至90%以上。全面完成換熱站自控節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)供熱智能化全覆蓋。讓城市人文環(huán)境“優(yōu)起來(lái)”。全力沖刺全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展市容市貌、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，高標(biāo)準(zhǔn)塑造“四化”城市風(fēng)貌，高質(zhì)量打造“四宜”城市品質(zhì)。大力開(kāi)展“節(jié)能增亮”行動(dòng)，安裝新能源路燈1318基。啟動(dòng)實(shí)施73個(gè)老舊小區(qū)改造，打造10條市容環(huán)衛(wèi)管理示范街，持續(xù)改善群眾生活環(huán)境。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐，努力提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。讓城市管理水平“精起來(lái)”。深化城管行政執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法力量“下沉到底”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理向主動(dòng)服務(wù)、城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。不斷提升城市服務(wù)能力，新建溫馨之家10座，增設(shè)充電樁148個(gè)、停車位8932個(gè)，更換公交候車亭215座。鞏固和提高城市垃圾分類成果，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處置。增強(qiáng)居民自管小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)能力，健全完善物業(yè)行業(yè)“紅黑榜”考評(píng)機(jī)制，全面提高物業(yè)管理水平。
(四)持之以恒抓改革、促開(kāi)放，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以改革破難題、增動(dòng)力，以開(kāi)放匯資源、添活力，著力營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革計(jì)劃，深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)自來(lái)水、污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)效益最大化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大工程審批改革力度，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批更方便、更快捷。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，切實(shí)激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展要素。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅、教育、司法、文化和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓更多群眾享受改革發(fā)展成果。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入實(shí)施減稅降費(fèi)、資金直達(dá)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策措施，全面推行“一枚印章管審批”、個(gè)人和企業(yè)“一件事一次辦”，最大限度整合并減少重復(fù)提交申請(qǐng)材料，最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié)，最大限度壓縮審批時(shí)限，著力打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。強(qiáng)化誠(chéng)信政府和社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守諾踐信機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾，加大失信懲戒力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重大項(xiàng)目制度，建立定期溝通機(jī)制，暢通企業(yè)困難問(wèn)題反映渠道，切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，幫助民營(yíng)和中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。關(guān)心、關(guān)愛(ài)企業(yè)家，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”專項(xiàng)行動(dòng)，咬定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、年內(nèi)完成投資100億元的“雙一百”目標(biāo)不動(dòng)搖，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)，圍繞大數(shù)據(jù)、新能源新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域，認(rèn)真梳理需要聚集成勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和需要延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐一制定招商引資任務(wù)清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、部門協(xié)作配合，著力引進(jìn)一批符合國(guó)家、自治區(qū)政策，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。多措并舉聚賢引才。牢固樹(shù)立人才是第一資源理念，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以聚賢提質(zhì)為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新引才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善子女入學(xué)、住房安置、家屬調(diào)動(dòng)等保障政策，深入實(shí)施高層次人才招攬引進(jìn)、鄉(xiāng)土人才引鳳還巢工程，想方設(shè)法留住駐區(qū)高校畢業(yè)的年輕“新市民”和外來(lái)投資就業(yè)的優(yōu)秀“外來(lái)戶”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
(五)堅(jiān)持不懈治污染、優(yōu)環(huán)境，全力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，以良好的生態(tài)底色為高質(zhì)量發(fā)展賦能。以更大力度“降碳”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決杜絕新上“兩高”項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)化成箔、石墨、火力發(fā)電等重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能改造。堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”原則和“量水而行”要求，從嚴(yán)控制地下水開(kāi)采，全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，從根子上解決水資源短缺、用水效率不高等問(wèn)題。培育、踐行綠色生活方式，大力開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公眾做好節(jié)水節(jié)電、綠色出行、垃圾分類等身邊事，讓綠色低碳成為生產(chǎn)生活新時(shí)尚。以更嚴(yán)舉措“治污”。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、秸稈禁燒等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化建筑工地和道路揚(yáng)塵治理，完成京熱等3家熱力公司65蒸噸鍋爐超低排放改造及中心城區(qū)2500戶清潔取暖改造，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比穩(wěn)定在91.6%以上。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，常態(tài)化做好霸王河入河排污口環(huán)境監(jiān)管，啟動(dòng)建設(shè)碧水藍(lán)天工業(yè)廢水處理廠，實(shí)施小東灘污水處理廠改擴(kuò)建工程。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)建筑垃圾、醫(yī)療廢物管控，鞏固提升畜禽糞污資源化利用和農(nóng)村面源污染治理成效，讓良好的生態(tài)環(huán)境為集寧贏得更多生態(tài)紅利。以更高標(biāo)準(zhǔn)“增綠”。嚴(yán)格落實(shí)林草長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施人工造林2萬(wàn)畝、退化林補(bǔ)植改造0.6萬(wàn)畝，不斷夯實(shí)綠色本底，筑牢生態(tài)屏障。加大“三山兩河”管護(hù)力度，持續(xù)完善霸王河、白泉山功能配套，新建如意大街等5個(gè)口袋公園，更好滿足群眾文化休閑、健康養(yǎng)生需求。加強(qiáng)園林綠地日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)完成綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)造，大力倡導(dǎo)愛(ài)綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠社會(huì)風(fēng)尚，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)檢。
(六)用情用力辦實(shí)事、解難事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣解決群眾急難愁盼問(wèn)題，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。健全社會(huì)保障體系。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難人群就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。健全分層分類社會(huì)救助體系，扎實(shí)做好特困人員、殘疾人、孤兒等特殊困難群體保障。高度重視“一老一小”問(wèn)題，加快智慧養(yǎng)老和社會(huì)福利服務(wù)中心改造升級(jí)，完成嬰幼兒托育服務(wù)中心建設(shè)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。辦好人民滿意教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，深入實(shí)施素質(zhì)教育，落細(xì)落實(shí)“雙減”政策，扎實(shí)推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。加快打造教育強(qiáng)區(qū)，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，深化與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)合作辦學(xué)力度，推動(dòng)區(qū)屬20所公立學(xué)校與教育先進(jìn)地區(qū)建立合作關(guān)系，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新建察哈爾小學(xué)、永安路小學(xué)分校、第十五幼兒園。深化縣管校聘改革，加大名師、骨干教師交流力度，促進(jìn)教育公平。扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)，常態(tài)化做好校園疫情防控，全面提升學(xué)校育人環(huán)境。推進(jìn)健康集寧建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深化與北京常春藤醫(yī)學(xué)高端人才聯(lián)盟合作，支持第三醫(yī)院建設(shè)心臟、骨科等“六大中心”，推廣“醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)”“名醫(yī)+專診”機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院;推動(dòng)中蒙醫(yī)院與福瑞集團(tuán)合作，加快新院區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。健全完善疫病預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。啟動(dòng)安居體育公園、學(xué)府體育廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施烏蘭察布公園健身步道和移動(dòng)冰場(chǎng)建設(shè)工程，積極承辦國(guó)際馬拉松等一批有影響力的體育賽事，努力創(chuàng)建自治區(qū)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。
(七)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決守牢平安發(fā)展底線。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面實(shí)施“遺留問(wèn)題攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)防新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，不折不扣落實(shí)好新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，把工作重點(diǎn)由“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來(lái)，切實(shí)保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，全面加強(qiáng)全人群特別是老年人疫苗接種，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。嚴(yán)防金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制增量、化解存量，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決杜絕通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。多措并舉盤活各類資金資產(chǎn)資源，多種渠道籌措資金化解存量債務(wù)。重拳打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等金融領(lǐng)域違法行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。深化平安集寧建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。全力做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善處置各類信訪矛盾。堅(jiān)持“房住不炒”，多措并舉推進(jìn)“保交樓”，特別是緊盯房地產(chǎn)“三難”問(wèn)題，在責(zé)任上再壓實(shí)、措施上再?gòu)?qiáng)化、推動(dòng)上再加力，力爭(zhēng)年內(nèi)全部解決。
同時(shí)，我們將牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū);一如既往加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城;全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、融媒、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程賦予新使命，新形勢(shì)呼喚新作為。我們要以刀刃向內(nèi)的革新勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)，以夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行職責(zé)使命，以只爭(zhēng)朝夕的干勁狀態(tài)推動(dòng)工作落實(shí)，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)牢記絕對(duì)忠誠(chéng)第一要求。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不斷提高“政治三力”，堅(jiān)決有效貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、烏蘭察布市和區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
(二)堅(jiān)持依法行政第一準(zhǔn)則。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治集寧、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)完善重大行政決策程序制度，自覺(jué)運(yùn)用法律思維和法治方式推動(dòng)工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為第一導(dǎo)向。堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，高效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立健全政策落實(shí)責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力解決動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”、能力不足“不能為”問(wèn)題，大力營(yíng)造想作為、敢作為、善作為的良好氛圍。
(四)抓實(shí)為民造福第一責(zé)任。堅(jiān)持人民至上，始終站在群眾立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策、辦事情，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。把為人民服務(wù)、讓人民滿意作為最高追求，甘當(dāng)服務(wù)群眾的“孺子?！?，甘當(dāng)服務(wù)發(fā)展的“店小二”，把社會(huì)管理權(quán)放到離老百姓最近的地方，把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離市場(chǎng)最近的地方，全力打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。
(五)嚴(yán)守清正廉潔第一底線。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，嚴(yán)查亂作為、不作為，嚴(yán)查中梗阻、推脫繞，嚴(yán)查有安排、沒(méi)結(jié)果。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，讓基層干部把更多精力用在察實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效上。深化預(yù)算管理，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，揚(yáng)帆破浪再啟程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以咬定青山不放松的韌勁、重整行裝再出發(fā)的斗志、不破樓蘭終不還的決心，勠力同心、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化集寧新篇章。
