（內(nèi)蒙古）2023年化德縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府開局之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，保持定力、提振信心，攻堅(jiān)克難，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速3.0%，居全市第七;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.0%，居全市第七;固定資產(chǎn)投資增速9.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全市第二;一般公共預(yù)算收入增速6.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入增速10.0%，居全市第二。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。
過去一年，我們聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平穩(wěn)步提升
始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，全年整合各類資金2.14億元，實(shí)施項(xiàng)目73項(xiàng)。京蒙對(duì)口幫扶、中編辦定點(diǎn)幫扶以及自治區(qū)廳直機(jī)關(guān)等各類幫扶傾力相助，“兩不愁三保障”和飲水安全成果持續(xù)鞏固，就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)扶持扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)全市“五補(bǔ)”政策，惠農(nóng)補(bǔ)貼足額發(fā)放，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及時(shí)兌現(xiàn)，公益崗位因需拓展，庭院經(jīng)濟(jì)扶持有力，養(yǎng)殖業(yè)成效顯著，脫貧人口平均收入達(dá)14362元，同比增長(zhǎng)12.88%。抓牢底線任務(wù)，及時(shí)將60戶116人識(shí)別納入監(jiān)測(cè)并精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)登記和后期管護(hù)，登記扶貧資產(chǎn)達(dá)15.03億元。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，招聘會(huì)計(jì)公司1家、記賬公司3家。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)1處，建設(shè)產(chǎn)業(yè)路和通村公路31公里，建成庭院經(jīng)濟(jì)、肉羊良種繁育等5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。深入開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，清理垃圾20余萬立方米，完成戶廁改造519戶。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包管理，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。
過去一年，我們聚焦釋放改革創(chuàng)新動(dòng)能，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革及政務(wù)服務(wù)能力提升，推行“綜合一窗受理”運(yùn)行模式，辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、審批環(huán)節(jié)整體壓減五分之一。深化“蒙速辦·四辦”“預(yù)約+延時(shí)”等服務(wù)，完成24小時(shí)自助服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高頻辦理事項(xiàng)24小時(shí)不間斷服務(wù)。堅(jiān)持暢通民意、紓解民惑、服務(wù)民生，高質(zhì)量處理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反映問題5255起。聚焦“辦證難”問題，為45個(gè)小區(qū)2027戶群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。降低企業(yè)用能成本，一般工商業(yè)用電價(jià)格同比降低9.1分/千瓦時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，全年退稅減稅降費(fèi)0.53億元。發(fā)揮“助保貸”、政策性融資擔(dān)保體系作用，累計(jì)為1456家中小微企業(yè)融資4.81億元。著力抓好財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范，全年化解債務(wù)5.22億元。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施工業(yè)園區(qū)雨污分流、中水管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)升級(jí)改造工程，建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路11.3公里。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“保姆式”“跟進(jìn)式”服務(wù)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、債券項(xiàng)目資金1.2億元，完成投資0.97億元;實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目10項(xiàng)，完成投資11.48億元;招商引資簽約項(xiàng)目36項(xiàng)，總投資251.26億元，完成投資7.36億元，項(xiàng)目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
資源利用效率全面提高。編制完成《化德縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》。完成“增減掛鉤”拆舊復(fù)墾任務(wù)616.16畝。推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，安裝計(jì)量設(shè)施645套。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展，淘汰技改鑫大地、大唐隆德等9臺(tái)合金礦熱爐。深入開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，處置問題項(xiàng)目28項(xiàng)，消化盤活土地15.53畝，清繳沉淀資金244萬元，促進(jìn)資源節(jié)約集約高效利用。
農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，實(shí)施耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目15萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.14萬畝，糧食作物播種面積65萬畝，產(chǎn)量達(dá)1.24億斤。大力發(fā)展旱作有機(jī)農(nóng)業(yè)，種植旱作有機(jī)小麥、燕麥3.62萬畝。塞北漢豐有機(jī)石磨面獲得“原味烏蘭察布”品牌授權(quán)。發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，建成肉羊(牛)分戶養(yǎng)殖園10處、標(biāo)準(zhǔn)化種羊繁育基地1處，集中養(yǎng)殖、人畜分離成效凸顯。全年肉羊存欄量52.5萬只，出欄量65萬只。深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“組團(tuán)式”幫扶，建立基層農(nóng)技推廣示范基地2處，實(shí)施科技示范項(xiàng)目6項(xiàng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建成農(nóng)畜產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。舉辦線上線下產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，農(nóng)特產(chǎn)品年銷售額突破1億元。
零碳園區(qū)建設(shè)成效明顯。推動(dòng)合金產(chǎn)業(yè)尾氣、廢渣“吃干榨凈”，持續(xù)推進(jìn)大唐隆德、蒙達(dá)鈦業(yè)41.8兆瓦尾氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，建成天成、中泰、川順112.4兆瓦尾氣發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量達(dá)15億千瓦時(shí)，降低能耗46.1萬噸標(biāo)煤。恒科一期年產(chǎn)3萬噸鋰電池儲(chǔ)能負(fù)極新材料項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，天成3.95兆瓦分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電，促成億力6兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、三峽50萬千瓦源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電工業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目和蒙能100萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目落地，“一鐵獨(dú)大”正在向綠能擴(kuò)規(guī)、合金延鏈轉(zhuǎn)型。
服裝產(chǎn)業(yè)振興深入推進(jìn)。鼓勵(lì)培育“專精特新”中小企業(yè)，對(duì)6家入規(guī)服裝企業(yè)給予供暖補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)43.83萬元。服裝工業(yè)園區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，是全市唯一入選2022年度國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。全年服裝產(chǎn)量約1100萬件，產(chǎn)值約8.8億元，輻射帶動(dòng)近2.5萬人就業(yè)。
現(xiàn)代物流業(yè)不斷壯大。持續(xù)推進(jìn)天成陸港綜合物流園區(qū)建設(shè)，鐵路專用線建成通車，發(fā)送鐵合金產(chǎn)品3500噸，產(chǎn)值2600萬元。集通鐵路化德段首條電氣化鐵路牽引線成功受電，白安高速化德段工程竣工，鋪就了高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，整合縣內(nèi)11家快遞資源，建成1個(gè)縣級(jí)倉儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)站、51個(gè)村級(jí)物流快遞服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村快遞價(jià)格下降82%，包裹貨物實(shí)現(xiàn)全程信息化可追溯，農(nóng)村快遞收發(fā)量達(dá)12.32萬件。
過去一年，我們聚焦完善公共服務(wù)體系，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量
深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，供水、供熱管網(wǎng)新建改造63.8公里，南防洪溝河綜合治理、城鄉(xiāng)一體化水質(zhì)提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，老舊小區(qū)改造工程基本完成，先鋒街路燈安裝和匯民園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)完成，公共停車場(chǎng)一期工程建成驗(yàn)收，5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。保障居民住房安全，完成經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治。整合智慧水務(wù)、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等資源，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。全面推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作。實(shí)行“四長(zhǎng)制+業(yè)主委員會(huì)”管理模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)管理。推行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包管理，努力打造美麗宜居城鎮(zhèn)。
過去一年，我們聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，著力建設(shè)生態(tài)安全屏障
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進(jìn)。開展工業(yè)大氣污染、道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸?shù)染C合整治行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村煤改電734戶，圓滿完成北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓減高耗水蔬菜種植面積1.05萬畝。加強(qiáng)水源地保護(hù)，流轉(zhuǎn)欣榮水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地300畝。嚴(yán)厲打擊違規(guī)取排水、河道取砂等違法行為，完成牛家房河河道治理工程8.3公里，察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。提標(biāo)升級(jí)改造污水處理廠，中水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“面源污染”防治，農(nóng)業(yè)化肥使用率同比下降0.78%，殘膜回收率達(dá)84%。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理人工造林、檸條平茬復(fù)壯等項(xiàng)目6.3萬畝，礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理1245畝，破壞草原林地違規(guī)違法圖斑問題全部銷號(hào)。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件全部辦結(jié)清零。
過去一年，我們聚焦增進(jìn)民生福祉，著力滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待
社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。踐行人民至上、生命至上，舉全縣之力、聚全縣之智，有效應(yīng)對(duì)多輪疫情，最大程度保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。在做好疫情防控的同時(shí)，按照自治區(qū)、市委和市政府部署要求，支援呼和浩特市、上海市、集寧區(qū)等地抗擊疫情230余人次;協(xié)助呼和浩特市、集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市、察右后旗等地接收隔離人員2000多人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，設(shè)置基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室預(yù)檢分診，招聘縣醫(yī)院黨支部書記和中蒙醫(yī)院院長(zhǎng)，完成縣醫(yī)院傳染病房改擴(kuò)建和中蒙醫(yī)院傳染病房主體工程建設(shè)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，第三、第四幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范園，第五幼兒園建設(shè)完成，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%;第一中學(xué)與內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院、集寧一中開展聯(lián)合辦學(xué)，職業(yè)教育成效逐步凸顯。合理配置教育資源，撤并德善、六支箭、六十頃3所學(xué)校，招聘教師37名。改造9所學(xué)校消防工程，整治規(guī)范校園周邊環(huán)境，平安校園建設(shè)成效明顯。全力打造德文化，開工建設(shè)烏蘭牧騎排練大廳，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興主題公園和干枝梅主題公園建設(shè)，原創(chuàng)東路二人臺(tái)《幸福的笑聲》榮獲第六屆內(nèi)蒙古二人臺(tái)藝術(shù)節(jié)銀獎(jiǎng)，全方位展示化德振興之路。
民生福祉不斷提升。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1339人，靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼 718人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款480萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會(huì)救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，發(fā)放各類救助金1.46億元。醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。民生實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。率先在白音特拉鄉(xiāng)建起幸福院養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)，開啟農(nóng)村“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
安全穩(wěn)定屏障建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，應(yīng)急管理能力和水平進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)“八五”普法，信訪矛盾糾紛得到妥善化解，基層社會(huì)網(wǎng)格化治理取得實(shí)效，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)模范單位1個(gè)。扎實(shí)開展國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，治欠保支、糧食供銷、外事僑務(wù)、人民防空、縣志檔案、愛老敬老、婦女兒童、幫殘助殘、群團(tuán)事業(yè)等工作取得新成效。
過去一年，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“以黨建為引領(lǐng)，打通高質(zhì)量發(fā)展‘最后一公里’大學(xué)習(xí)、大起底、大整改”和基層黨建“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，老年體育協(xié)會(huì)榮獲全市新聞宣傳先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)，統(tǒng)計(jì)局榮獲全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，公安局榮獲全區(qū)公安系統(tǒng)先進(jìn)集體，長(zhǎng)豐社區(qū)被命名為2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，教育體育局榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督力度，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)到100%。
各位代表!回首2022年，我們面臨的形勢(shì)比預(yù)計(jì)的更為復(fù)雜，遇到的困難更為嚴(yán)峻，取得的成績(jī)比以往更為不易。在習(xí)近平總書記殷殷囑托的激勵(lì)感召下，我們經(jīng)受住了疫情防控的大考，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，守住了不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，為化德縣高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)、市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣各族人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關(guān)心支持化德發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)，一是財(cái)稅收入不足、支出壓力大，收支矛盾突出。二是招商引資力度不強(qiáng)，落實(shí)全員招商力度不夠，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力不夠明顯。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條短、鐵合金產(chǎn)業(yè)比重大、風(fēng)光電項(xiàng)目落地建設(shè)慢、傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)興旺、零碳園區(qū)創(chuàng)建、服裝產(chǎn)業(yè)振興任重而道遠(yuǎn)。四是生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源要素承載力不匹配。五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尚有短板，公共服務(wù)、社會(huì)治理、民生保障與群眾期待還有差距。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，營(yíng)商環(huán)境還有較大改進(jìn)空間，政務(wù)服務(wù)效率有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。黨的二十大提出了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命任務(wù)，發(fā)出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的動(dòng)員令。號(hào)角已吹響，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂;牢牢把握第二個(gè)百年奮斗使命任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出化德貢獻(xiàn)。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，厚植綠色發(fā)展底色，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全心全意回應(yīng)人民關(guān)切，腳踏實(shí)地辦好利民惠民實(shí)事，久久為功促進(jìn)共同富裕，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
按照縣委十四屆六次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排，今年政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照自治區(qū)、市委和市政府部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中調(diào)優(yōu)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，以“五大任務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大經(jīng)濟(jì)”為抓手，堅(jiān)持“三個(gè)三”發(fā)展路徑，做好“四篇文章”，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的化德新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值(GDP)增速6.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.20%;固定資產(chǎn)投資增速15.50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速3.80%;一般公共預(yù)算收入增速5.04%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6.10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增速10.50%;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、聚力守底線、促振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅(jiān)持抓牢底線任務(wù)。加強(qiáng)防返貧、防致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，持續(xù)抓好教育、醫(yī)療、住房、飲水等各類民生保障，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)發(fā)揮扶貧及銜接資金資產(chǎn)效益。持續(xù)深化京蒙對(duì)口幫扶、中編辦定點(diǎn)幫扶以及自治區(qū)廳直機(jī)關(guān)等各類幫扶，用足用好涉農(nóng)資金整合政策，計(jì)劃爭(zhēng)取資金3.18億元，實(shí)施項(xiàng)目57項(xiàng)，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
堅(jiān)持發(fā)展有機(jī)綠色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，糧食種植面積保持在62萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億斤左右。圍繞全市實(shí)施“薯業(yè)提效增值”“燕麥產(chǎn)業(yè)提升”行動(dòng)，發(fā)展旱作有機(jī)馬鈴薯、燕麥和小麥種植8萬畝。圍繞全市實(shí)施“凈菜進(jìn)京”行動(dòng)，發(fā)揮“化德大白菜”國(guó)家地理標(biāo)志作用，推動(dòng)冷庫冷鏈建設(shè)，拓展高質(zhì)量銷售渠道，讓優(yōu)質(zhì)的大白菜找到好銷路、賣出好價(jià)錢。加快推動(dòng)年產(chǎn)30萬噸多元素新型微生物肥料項(xiàng)目建設(shè)，改善土壤及農(nóng)作物品質(zhì)，發(fā)展綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)華宸現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、暢銷增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。緊扣全市實(shí)施“肉羊改良提質(zhì)”行動(dòng)，建設(shè)肉羊(牛)分戶養(yǎng)殖園7處、萬只肉羊育肥基地1處，抓好羊草試種植，建立完善良種引進(jìn)、科學(xué)飼養(yǎng)、生產(chǎn)繁育、疫病防治等綜合生產(chǎn)和服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”“量”雙提升。年內(nèi)出欄量80萬只，帶動(dòng)農(nóng)民增收2億元左右。加快推進(jìn)北方牲畜交易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)“原味烏蘭察布”品牌授權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化，著力打造烏蘭察布市重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。
堅(jiān)持建設(shè)和美鄉(xiāng)村。依托鄉(xiāng)村人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)、自然景觀等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和文明農(nóng)民評(píng)比創(chuàng)建，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，重點(diǎn)將5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村打造成先行示范區(qū)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。盤活“空心村”、低效閑置宅基地，完成“增減掛鉤”拆舊復(fù)墾任務(wù)1000畝，建設(shè)補(bǔ)充耕地庫1400畝。著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)旗縣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展。
堅(jiān)持打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化“第一書記”、駐村干部教育管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。緊緊抓住自治區(qū)向重點(diǎn)幫扶縣選配科技特派團(tuán)有利機(jī)遇，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，全力打造一支高素質(zhì)農(nóng)民“作保障”、領(lǐng)頭人才“挑大梁”、實(shí)用人才“做支撐”的人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興造血賦能。
二、聚力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎
狠抓項(xiàng)目謀劃實(shí)施。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、延鏈條的有效途徑，落實(shí)落細(xì)重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包聯(lián)制度，實(shí)行“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，年內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目12個(gè)，總投資132.32億元，計(jì)劃完成投資12.7億元。深入研究把握國(guó)家投資導(dǎo)向，緊盯有政策扶持、有資金保障的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好前期手續(xù)辦理，最大限度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、債券等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
做好招商引資工作。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以優(yōu)存量擴(kuò)增量、聚資源延鏈條為目標(biāo)，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)招商區(qū)域，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，持續(xù)深入開展宣傳推介、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、全員招商等工作。瞄準(zhǔn)有投資意向的重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)上門對(duì)接，誠摯邀請(qǐng)投資商來化考察洽談、投資興業(yè)，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，簽約項(xiàng)目40個(gè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
三、聚力抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合度
持續(xù)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)。加快低碳循環(huán)發(fā)展，完成大唐隆德、蒙達(dá)鈦業(yè)41.8兆瓦尾氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)鑫聯(lián)環(huán)保固廢資源化利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，統(tǒng)籌余熱余氣發(fā)電、工業(yè)固廢生產(chǎn)建材、廢水循環(huán)利用，著力構(gòu)建綠色合金新材料產(chǎn)業(yè)基地。圍繞負(fù)極材料新增負(fù)荷和合金材料存量負(fù)荷開展低碳用能、綠能替代示范，加快推進(jìn)恒科二期年產(chǎn)3萬噸鋰電池儲(chǔ)能負(fù)極新材料項(xiàng)目、三峽源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電工業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目和蒙能100萬千瓦保障性風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，促成遠(yuǎn)景能源100萬千瓦時(shí)新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目落地，協(xié)同發(fā)展風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造“零碳園區(qū)”。
加快提升服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。統(tǒng)籌服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、服裝協(xié)會(huì)，積極與各大服裝設(shè)計(jì)院校合作交流，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、面料創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新和個(gè)性化定制，拓展服裝代加工，爭(zhēng)取訂單業(yè)務(wù)，精心策劃籌備舉辦服裝節(jié)，做優(yōu)服裝產(chǎn)品。發(fā)揮國(guó)家毛絨質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心化德實(shí)驗(yàn)室作用，加強(qiáng)服裝產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)賬目管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持龍頭企業(yè)組建服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，積極對(duì)接紅豆集團(tuán)、鄂爾多斯羊絨集團(tuán)等知名企業(yè)，在集團(tuán)化發(fā)展模式上尋找新突破，引領(lǐng)服裝產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售和對(duì)外貿(mào)易，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)服裝銷售量達(dá)到2000萬件，絮片銷量達(dá)到1.5萬噸。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。依托1000萬噸的鐵合金吞吐量，主動(dòng)融入全市向北開放橋頭堡的大格局，力促天成陸港綜合物流園區(qū)建成投運(yùn)，與天津港、曹妃甸港開展多式聯(lián)運(yùn)，全力打造京津冀和二連浩特互通的重要節(jié)點(diǎn)城市，力爭(zhēng)年內(nèi)完成物流吞吐量200萬噸。健全完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)及快遞物流配送體系，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。支持21家自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)開拓外貿(mào)市場(chǎng)，增加對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，力爭(zhēng)對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到1500萬美元。
培育發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。傳承發(fā)揚(yáng)“干枝梅品格”，改擴(kuò)建守備一師紀(jì)念館，新建烈士陵園陳列室，加快推動(dòng)干枝梅主題公園和鄉(xiāng)村振興主題公園建設(shè)，全方位展示化德振興之路。大力弘揚(yáng)烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)，完成烏蘭牧騎排練大廳建設(shè)，編拍“十五的月亮”大型舞臺(tái)劇、《印象化德·好酒莫過家鄉(xiāng)味》宣傳片等文創(chuàng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)將裕民遺址群申報(bào)為自治區(qū)文保單位，全力打造德文化。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)示范縣。強(qiáng)化民宿集聚效應(yīng)，以圖時(shí)光民宿為示范引領(lǐng)，依托“經(jīng)典紅歌《十五的月亮》原創(chuàng)地在化德”以及獨(dú)特的塞上自然風(fēng)光，打造塞上民宿，推動(dòng)民宿特色化發(fā)展。加快推進(jìn)蒙商之家民樂淖田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)周邊村民發(fā)展餐飲、民宿及特色種養(yǎng)業(yè)。
四、聚力抓改革、優(yōu)服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，進(jìn)一步落實(shí)“五減一優(yōu)”工作，深入推動(dòng)“一枚印章管審批”模式，結(jié)合“好差評(píng)”制度、“亮?xí)癖取眲?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先行動(dòng)，為市場(chǎng)主體提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。提升線上服務(wù)能力，以推廣應(yīng)用“蒙速辦·四辦”“蒙企通”“綜合一窗”受理為抓手，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。扎實(shí)做好“12345”熱線辦理，用心用情用力回應(yīng)民生關(guān)切。推行村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為。全面推行聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批，充分發(fā)揮招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、工改審批系統(tǒng)作用，最大限度優(yōu)化審批流程、縮短辦理時(shí)限，為工程項(xiàng)目建設(shè)開辟“高速路”。貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，加大金融支持力度，多措并舉助企紓困，助力市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。
強(qiáng)化保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。深入推進(jìn)“五個(gè)大起底”專項(xiàng)行動(dòng)，盤活閑置資源要素，推動(dòng)用水、用地、用能集約節(jié)約，全面提高資源利用效率。完成產(chǎn)業(yè)園雨污分流、中水回用、給排水管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建保障性租賃住房200套，完成德義500千伏輸變電站工程建設(shè)，啟用智慧園區(qū)監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)提升化德產(chǎn)業(yè)園承載能力和發(fā)展水平。
加快轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果。認(rèn)真落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，發(fā)揮華宸科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站作用，深入研發(fā)功能性陶瓷新產(chǎn)品和富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)土壤改良，加速推進(jìn)“烏蘭茶晶石”科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力華宸礦業(yè)、聚點(diǎn)科技、億力、日升智博等企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級(jí)專精特新“小巨人”。
五、聚力補(bǔ)短板、提品質(zhì)，建設(shè)美麗宜居家園
完善城市配套功能。嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理場(chǎng)、公共廁所、智慧停車場(chǎng)，改造天然氣管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、市政道路工程72公里，實(shí)施棚戶區(qū)改造350戶，完成南防洪溝河防洪治理、火車站站房配套改造工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)，持續(xù)加大縣城區(qū)園林綠化補(bǔ)植、澆灌、修剪及病蟲害防治，做好自治區(qū)級(jí)園林縣城復(fù)檢，完成國(guó)家食品安全示范城市和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。
提升城市管理水平。依托5G通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，統(tǒng)籌整合智慧園區(qū)、智慧水務(wù)、天網(wǎng)工程、雪亮工程、環(huán)衛(wèi)智能管理平臺(tái)等基礎(chǔ)資源，加速智慧城市建設(shè)步伐。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化外包管理，打造金山路示范街，不斷提升城市品位。啟用農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、匯民園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，徹底解決亂擺亂賣、占路為市現(xiàn)象。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“街長(zhǎng)制”和“門前六包”責(zé)任制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社區(qū)組織、業(yè)主自治作用，創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)，不斷刷新城市顏值。
六、聚力抓保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管，守護(hù)綠色發(fā)展底色
持續(xù)鞏固空氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行能耗預(yù)算化管理，嚴(yán)格控制增量、著力削減存量。堅(jiān)持在減量替代上找空間，實(shí)施煤改電清潔取暖項(xiàng)目5200戶，探索推行綠能開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興深度融合。堅(jiān)持在存量項(xiàng)目上挖潛力，加大鐵合金企業(yè)“五化改造”，支持企業(yè)利用廠房屋頂空地發(fā)展分散式風(fēng)電、分布式光伏，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.4%以上。
持續(xù)提升水資源利用率。強(qiáng)化察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推行“定額管理、超用加價(jià)”的農(nóng)業(yè)用水階梯式水價(jià)，嚴(yán)格控制灌溉用水量。壓減高耗水農(nóng)作物種植面積0.5萬畝，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)耐旱農(nóng)作物種植面積20萬畝，確保地下水水位逐步回升。加強(qiáng)工業(yè)涉水企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁除食品藥品企業(yè)外的工業(yè)企業(yè)取用地下水。實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水城鎮(zhèn)、節(jié)水企業(yè)、節(jié)水家庭建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“河湖長(zhǎng)制”，加大河道治理與疏浚，加強(qiáng)河道采砂管理，集中開展水源地環(huán)境保護(hù)整治行動(dòng)，提升水環(huán)境質(zhì)量。
持續(xù)改善林草、土壤生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行“林草長(zhǎng)制”，實(shí)施人工造林、封山育林、退化林分修復(fù)、草原沙地綜合治理等項(xiàng)目8.5萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)和草畜平衡、禁牧制度，加大森林、草原、濕地、水體資源綜合執(zhí)法力度，鞏固破壞草原林地違規(guī)違法專項(xiàng)整治成果。開展人工增雨作業(yè)，科學(xué)合理開發(fā)利用空中云水資源，加快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量雙下降，確保廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)違法用地“回頭看”清理整治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)182.78公頃廢棄采坑治理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”雙隨機(jī)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，形成環(huán)保執(zhí)法“大聯(lián)動(dòng)”，做到環(huán)境違法“零容忍”。全面加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。定期開展生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”，持續(xù)鞏固提升整改整治成效。
七、聚力惠民生、解民憂，增強(qiáng)人民群眾幸福感
著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)。實(shí)施健康化德行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，打造縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)特色科室，持續(xù)提升健康服務(wù)水平。加快推進(jìn)兒科綜合樓、中蒙醫(yī)院傳染病房建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院120急救中心，滿足人民群眾健康服務(wù)需求。做好“一老一小”健康照護(hù)服務(wù)，充分發(fā)揮老年體協(xié)橋梁紐帶作用，推進(jìn)老年體育文化、老年宜居社區(qū)和老年大學(xué)建設(shè)。支持蓮德養(yǎng)老中心提升護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，抓好養(yǎng)老示范驛站建設(shè)，健全完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。深化農(nóng)村養(yǎng)老改革，以農(nóng)村互助幸福院為載體，改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。推動(dòng)“三孩”生育政策落地見效。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康化德建設(shè)。
大力發(fā)展教體事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，完成教師職稱分級(jí)聘任工作。抓住中組部“組團(tuán)式”幫扶機(jī)遇，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量快速提升，促進(jìn)各學(xué)段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制和“五項(xiàng)管理”“七個(gè)一”工作要求，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，辦好人民滿意教育。開工建設(shè)第六幼兒園，配齊配足專職校保和專職校醫(yī)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。不斷完善群眾性體育基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全民健身活動(dòng)健康發(fā)展。
全力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，主動(dòng)提供就業(yè)信息、培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策惠及更多企業(yè)和群眾，確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。大力實(shí)施“全民參?！惫こ?，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“社銀一體化”運(yùn)作經(jīng)辦模式，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。完善社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、撫恤優(yōu)待等制度，發(fā)展公益和慈善事業(yè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。深入推進(jìn)殯葬改革，加快鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)進(jìn)度，完成殯儀館、火葬場(chǎng)和殯儀服務(wù)中心建設(shè)。
傾力辦好民生實(shí)事。更加注重以“微服務(wù)”體現(xiàn)大民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則，結(jié)合民生實(shí)事公開征集到的問題建議，重點(diǎn)選取民生實(shí)事6項(xiàng)。一是啟用農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提供不少于80個(gè)免費(fèi)公益性攤位、不少于200個(gè)脫貧戶就業(yè)崗位。二是改建保障性住房，利用縣城存量閑置資源改建保障性租賃住房200套。三是提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，改造幸福院9處，改建閑置房屋用于洗澡間、洗衣間、理發(fā)室、餐廳等公共服務(wù)。四是建設(shè)3個(gè)夜間籠式籃球場(chǎng)，1個(gè)夜間籠式足球場(chǎng)。五是實(shí)施通村公路及產(chǎn)業(yè)路40公里。六是實(shí)施南防洪溝河治理工程，治理長(zhǎng)度9公里，修建防洪溝柏油路4.44公里，建設(shè)橋梁7座。
八、聚力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，筑牢安全穩(wěn)定屏障
做好疫情防控調(diào)整轉(zhuǎn)段。全面對(duì)標(biāo)中央、自治區(qū)、市委和市政府疫情防控部署要求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，加強(qiáng)老年人群疫苗接種，備足備齊治療藥物，統(tǒng)籌抓好新冠患者救治和日常醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全力抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，深入推進(jìn)政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，全年化解政府性債務(wù)5.25億元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)“雙下降”。持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為。穩(wěn)妥處置高負(fù)債房企履約風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故。全力抓好食品藥品安全和消防安全。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理機(jī)制，做好防汛抗旱、森林草原防火、地震及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
不斷提升社會(huì)治理水平。健全完善基層社會(huì)治理服務(wù)體系，發(fā)揮社工和志愿者等社會(huì)力量作用。壓實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，突出抓好社會(huì)矛盾糾紛排查化解。深化“平安化德”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
重視做好關(guān)心下一代工作，維護(hù)好婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行“兩金三制”，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提高優(yōu)軍服務(wù)保障水平，認(rèn)真做好人防、檔案等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!站在新起點(diǎn)、開創(chuàng)新局面，我們將主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和人民新期待，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，努力建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府。
堅(jiān)定政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用黨的二十大精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者，“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)決貫徹中央大政方針，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委、市政府和縣委的決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,在重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
堅(jiān)決依法行政。堅(jiān)持崇尚法治，敬畏法律，善于用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題。繼續(xù)完善政府法律顧問、科學(xué)決策等機(jī)制，健全事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。更加自覺、主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。突出講效率、抓落實(shí)導(dǎo)向，全力向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，事不避難，在各項(xiàng)工作中走在前列、干在實(shí)處，推動(dòng)政府服務(wù)質(zhì)量提升。堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”、堅(jiān)決解決“三多、三少、三慢”問題、大力推行“有解思維”，以更加務(wù)實(shí)的舉措為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
堅(jiān)守廉潔底線。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，把更多資金用于為民惠民，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”!
各位代表，新征程催人奮進(jìn)、新使命重任在肩!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)部署要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，只爭(zhēng)朝夕，拼搏實(shí)干，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的活力化德而努力奮斗!
名詞解釋
1.“兩不愁、三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
2.“三清一改”：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
3.“蒙速辦·四辦”：“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”。
4.“助保貸”：是由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“中小微企業(yè)池”，由政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式的信貸業(yè)務(wù)。
5.“增減掛鉤”：指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
6.“五個(gè)大起底”行動(dòng)：待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面的大起底專項(xiàng)行動(dòng)。
7.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
8.“四長(zhǎng)制”：小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓群長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
9.“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
10.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
11.“五大任務(wù)”：把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡。
12.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
13.“三個(gè)三”發(fā)展路徑：開展“以黨建為引領(lǐng)，打通高質(zhì)量發(fā)展‘最后一公里’大學(xué)習(xí)、大起底、大整改”三大活動(dòng)，堅(jiān)決打好“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、人居環(huán)境整治和廁所革命”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施“發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、振興服裝產(chǎn)業(yè)、建設(shè)零碳園區(qū)”三大行動(dòng)。
14.“四篇文章”：抓好項(xiàng)目建設(shè)文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好鄉(xiāng)村振興文章，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓好和諧社會(huì)構(gòu)建文章，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)文章，為率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
15.“非農(nóng)化”：不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng),土地非農(nóng)化途徑在我國(guó)現(xiàn)行土地制度下,土地非農(nóng)化主要有三種途徑:國(guó)家建設(shè)占用農(nóng)地、鄉(xiāng)村集體建設(shè)占用農(nóng)地和農(nóng)村個(gè)人建房占用農(nóng)地。
16.“非糧化”：農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植，主要是在耕地上建房，將耕地用于取土、采砂、建造工棚、建造養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列非生產(chǎn)糧食的行為。
17.“五減一優(yōu)”：“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)、優(yōu)服務(wù)”。
18.專精特新“小巨人”：“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者,是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。其特點(diǎn)是:小市值、高估值、高成長(zhǎng)、高盈利、創(chuàng)新能力強(qiáng)。
