（貴州?。?023年貴州省人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年1月13日在貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)
省長(zhǎng) 李炳軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年和過(guò)去五年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是貴州發(fā)展史上極不尋常的一年。黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。在習(xí)近平總書(shū)記視察貴州一周年之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，為貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力!
一年來(lái)，全省上下深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力圍繞“四新”主攻“四化”，奮力建設(shè)“四區(qū)一高地”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.2%、總量達(dá)到2.02萬(wàn)億元，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.6%、0.5%和1%;一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6.8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.92萬(wàn)人;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%和6.6%。
回顧2022年，我們面對(duì)的困難、挑戰(zhàn)和壓力前所未有。國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全球大宗商品價(jià)格上漲，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，疫情反復(fù)沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力。我省除受宏觀環(huán)境影響外，正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)期，又遭受疫情防控、安全生產(chǎn)、嚴(yán)重干旱、能源保供、債務(wù)約束等因素影響和沖擊，多重挑戰(zhàn)疊加碰頭，多難問(wèn)題明顯增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響遠(yuǎn)超預(yù)期。面對(duì)這些情況，在中共貴州省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，千方百計(jì)破解多重約束、解決多難問(wèn)題，全省各地各部門做了大量艱苦工作，付出了艱辛努力!
(一)頂住超預(yù)期因素沖擊，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。面對(duì)一波三折的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，每月分析研究調(diào)度，及時(shí)調(diào)整完善政策措施。一季度，部署實(shí)施“開(kāi)門穩(wěn)”135項(xiàng)具體措施，全省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體向好，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.6%、比全國(guó)高1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。二季度，受國(guó)際形勢(shì)突發(fā)變化、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，我們?cè)谌媛鋵?shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)助企紓困和培育壯大市場(chǎng)主體等政策措施，穩(wěn)住了市場(chǎng)主體，穩(wěn)住了就業(yè)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，二季度當(dāng)季全省經(jīng)濟(jì)增速2.5%、比全國(guó)高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三季度，部署實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)六大專項(xiàng)行動(dòng)，政策作用逐步顯現(xiàn)，7月、8月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好;8月底9月初，部分地方相繼突發(fā)規(guī)模性疫情，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊，9月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，三季度當(dāng)季全省經(jīng)濟(jì)增速-0.4%。四季度，深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)，大力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、限額以上消費(fèi)品零售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)環(huán)比逐月提升，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭明顯。全省經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，基本面向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變!
(二)緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，高質(zhì)量發(fā)展支撐不斷增強(qiáng)。
爭(zhēng)取國(guó)家支持取得突破性進(jìn)展。61個(gè)國(guó)家部委單位出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件配套政策文件、簽訂落實(shí)協(xié)議或給予單項(xiàng)支持政策。國(guó)務(wù)院批復(fù)《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。中央各項(xiàng)補(bǔ)助資金3673.75億元、增長(zhǎng)14.9%、規(guī)模為歷年最高，有力支持了貴州高質(zhì)量發(fā)展!
強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施加大投資力度，投放“四化”及生態(tài)環(huán)?；?、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金290億元，中小企業(yè)信貸通貸款630億元。工業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)25.5%、提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。大力實(shí)施“三個(gè)一批”綜合整治，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)36.1%。搶抓行業(yè)機(jī)遇大力發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)。按照“一核兩區(qū)”布局，一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，總產(chǎn)值增長(zhǎng)115.6%。大力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推動(dòng)煤礦規(guī)?；?、智能化發(fā)展，累計(jì)建成投產(chǎn)41處煤礦、釋放產(chǎn)能2185萬(wàn)噸/年，原煤產(chǎn)量達(dá)1.3億噸。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城引進(jìn)企業(yè)超400家，華為云營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)200%，電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)45.9%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)90.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年位居全國(guó)第一。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶左右、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)17戶。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)!
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，成果獲國(guó)家批準(zhǔn)，為高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間。編制“多規(guī)合一”省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，為城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局提供了重要依據(jù)?！皬?qiáng)省會(huì)”“3個(gè)100萬(wàn)”深入實(shí)施，預(yù)計(jì)城區(qū)新增常住人口63萬(wàn)人。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造2.06萬(wàn)戶、建成14.7萬(wàn)戶，開(kāi)工老舊小區(qū)改造21.36萬(wàn)戶，完成背街小巷改造2347條，新建城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)4007公里、改造981公里。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水、垃圾、燃?xì)獾仍O(shè)施短板。建設(shè)改造污水管網(wǎng)1848公里，新增生活垃圾焚燒處理能力5600噸/日，建設(shè)和改造燃?xì)夤芫W(wǎng)822公里。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。新建和改造城市商圈14個(gè)、一刻鐘便民生活圈124個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)4個(gè)。城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升，承載能力持續(xù)增強(qiáng)!
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把保障糧食安全作為頭等大事。實(shí)施糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力提升三大行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)1.8%、位居全國(guó)第五，完成糧食種植面積4183.1萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1114.6萬(wàn)噸，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。推動(dòng)12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。辣椒、刺梨、藍(lán)莓等種植面積保持全國(guó)第一，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)46%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)59%。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)組織方式。持續(xù)完善農(nóng)民作為種養(yǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)1200家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)6.39萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)3.5萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)在發(fā)展大局中更好地發(fā)揮了“壓艙石”作用!
扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)“四大行動(dòng)”。面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，在“練內(nèi)功”上下功夫，為推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。穩(wěn)住市場(chǎng)主體，采取發(fā)放消費(fèi)券、暫退質(zhì)保金、供應(yīng)鏈金融等方式助企紓困，18家國(guó)有景區(qū)開(kāi)展“三權(quán)分置”改革，新增規(guī)上限上涉旅企業(yè)132戶。推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)，織金洞獲批5A級(jí)景區(qū)，新增五星級(jí)飯店3家，都勻毛尖制茶技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)完善硬件設(shè)施和配套服務(wù)，新建、改擴(kuò)建旅游廁所100座。采取“七個(gè)一批”措施，推動(dòng)閑置低效旅游項(xiàng)目盤(pán)活取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)新型零售等生活性服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！八膫€(gè)輪子”協(xié)同發(fā)力，貴州高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁!
(三)扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)向”要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，新增識(shí)別9.09萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，精準(zhǔn)制定幫扶措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障“回頭看”，保持問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。大力促進(jìn)脫貧群眾增收。加大穩(wěn)崗就業(yè)力度，大力推廣以工代賑，脫貧人口人均純收入達(dá)1.32萬(wàn)元，人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口減少190萬(wàn)。深化粵黔東西部協(xié)作?；浧笕肭半p百”行動(dòng)引進(jìn)投資107億元，“組團(tuán)式”幫扶成效明顯。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。新(改)建農(nóng)戶廁所22萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%，30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率超過(guò)60%。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展，荔波縣、石阡縣入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。自治、法治、德治進(jìn)一步加強(qiáng)，移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，“村BA”成為群眾文化新亮點(diǎn)。我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局!
(四)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。
加大市場(chǎng)化改革力度。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)99.5%，完成習(xí)酒集團(tuán)組建和貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所優(yōu)化重組，能源集團(tuán)、建投集團(tuán)、民航集團(tuán)等改革重組加快推進(jìn)。要素市場(chǎng)化配置改革深入推進(jìn)，完善“黔電送粵”價(jià)格形成機(jī)制，優(yōu)化完善“煤電用”價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，全年完成市場(chǎng)化交易電量852億千瓦時(shí)。建成全省一體化加油站流量信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全省民營(yíng)加油站銷售額增長(zhǎng)35.4%、稅收增長(zhǎng)19.3%。
加快提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。開(kāi)放通道建設(shè)取得突破。貴州始發(fā)中歐班列納入圖定班列，中老鐵路貨運(yùn)班列成功開(kāi)行，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化開(kāi)行。開(kāi)放平臺(tái)不斷提升。貴陽(yáng)國(guó)際陸港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，“一局四中心”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。銅仁獲批建設(shè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，遵義高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。成功舉辦數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等重大開(kāi)放活動(dòng)。全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)22.7%，跨境電商交易額增長(zhǎng)180%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)123%。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，打造“貴人服務(wù)”品牌，“一窗通辦‘2+2’模式”改革全面落地實(shí)施，基本建成全省統(tǒng)一公共資源交易“一張網(wǎng)”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)七年位居全國(guó)前列。持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1600家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金5000億元。啟動(dòng)實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪，建立“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，全力助企紓困，完成留抵退稅528.48億元，新增市場(chǎng)主體74.54萬(wàn)戶，上市公司數(shù)量達(dá)39家。
大力實(shí)施重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得重大進(jìn)展，綠色農(nóng)藥全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，貴州綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立，特種化學(xué)電源等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快重組，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。貴州新能源材料創(chuàng)新中心成立。重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)30%以上。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路上，我們正在加速前進(jìn)!
(五)堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。不斷提升疫情防控能力。妥善處置多起局部疫情。統(tǒng)籌資源力量應(yīng)對(duì)“8·31”疫情，在兄弟省(區(qū)、市)的大力支持幫助下，用1個(gè)月左右時(shí)間轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控。堅(jiān)決執(zhí)行中央“二十條”“新十條”優(yōu)化防控措施，不斷提升醫(yī)療救治能力，努力實(shí)現(xiàn)最好防控效果。狠抓安全生產(chǎn)。在國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶下，大力開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉督導(dǎo)檢查，實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)隱患提級(jí)管控，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)，煤礦、建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平得到提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降30.9%、19.3%。有力應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)干旱等自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效明顯。統(tǒng)籌能源保供和煤礦安全。強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，“一礦一策”分類處置，在確保安全前提下釋放產(chǎn)能，全年供應(yīng)電煤7033萬(wàn)噸，能源保供總體穩(wěn)定。防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。定期研究解決信訪突出問(wèn)題，加快解決“兩拖欠”問(wèn)題，著力化解“問(wèn)題樓盤(pán)”等風(fēng)險(xiǎn)，研究采取從根本上解決問(wèn)題的辦法措施。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，我們確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定!
(六)下大力補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，堅(jiān)持民生投入力度不減、穩(wěn)中有增。十件民生實(shí)事全面完成。狠抓重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生初次去向落實(shí)率達(dá)83.66%，農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)22萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.49萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)15.16萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)62.8萬(wàn)人次。大力實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)。制定62項(xiàng)政策措施，加快提升城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民收入水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均高于經(jīng)濟(jì)增速。深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)“七大提升工程”。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位23.4萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工建設(shè)4所高校新校區(qū)，15歲及以上人口平均受教育年限提高到9年。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心獲批，2個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)工建設(shè)，建成縣域醫(yī)療次中心50個(gè)，省疾控中心生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建成投用，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到76.02歲。著力解決“一老一小”問(wèn)題，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.04個(gè)。對(duì)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低的民生項(xiàng)目進(jìn)行提標(biāo)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到118元/月，退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)4%，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到679元/月、5292元/年。守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，深入推進(jìn)污染防治，出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案，磷石膏新增量與消納量基本平衡，烏江、赤水河等流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。文化惠民深入推進(jìn)。新增18個(gè)城市主題書(shū)房，音樂(lè)作品《守望·撒麻》榮獲國(guó)家“群星獎(jiǎng)”，群眾文化活動(dòng)更加豐富多彩。成功舉辦省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。人民群眾生活品質(zhì)越來(lái)越好，更好享受了高質(zhì)量發(fā)展成果!
各位代表，在異常復(fù)雜嚴(yán)峻情況下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，極其不易，成之惟艱。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們不為一時(shí)波動(dòng)所動(dòng)搖，始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一些面向未來(lái)的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)有突出表現(xiàn)，一些體制性結(jié)構(gòu)性矛盾加快破解，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
2022年是本屆政府任期的最后一年。五年來(lái)，全省上下始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作系列重要講話指示精神，在中共貴州省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得具有里程碑意義的重大歷史性成就。我們貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的重要指示要求，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全面小康千年夢(mèng)想。全省923萬(wàn)貧困人口全部脫貧，66個(gè)貧困縣全部摘帽，192萬(wàn)群眾搬出大山，減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)全國(guó)最多，貴州徹底撕掉了絕對(duì)貧困標(biāo)簽!我們貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”的重要指示要求，實(shí)現(xiàn)了工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，高質(zhì)量發(fā)展取得良好開(kāi)局。對(duì)“四新”“四化”、“四區(qū)一高地”逐一研究部署，對(duì)產(chǎn)業(yè)大招商、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、科技創(chuàng)新、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、“大水網(wǎng)”建設(shè)、教育衛(wèi)生整體水平“雙提升”、居民增收、老齡工作等進(jìn)行系統(tǒng)安排，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”加快推進(jìn)，市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)更加深入人心，“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”成為普遍共識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展，貴州在高質(zhì)量發(fā)展新路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐!
五年來(lái)，全省綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%、總量突破2萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.2萬(wàn)元、增加1.6萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占比分別提高13.4、6.3個(gè)百分點(diǎn)，十大服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，市場(chǎng)主體達(dá)436.87萬(wàn)戶、企業(yè)突破百萬(wàn)戶。基礎(chǔ)設(shè)施水平整體提升。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)8331公里，貴陽(yáng)成為全國(guó)重要高鐵樞紐，烏江水運(yùn)全線復(fù)航，220千伏變電站縣域全覆蓋，貴陽(yáng)貴安成為全球聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。森林覆蓋率達(dá)62.81%、提高7.51個(gè)百分點(diǎn)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，“世界自然遺產(chǎn)地”數(shù)量全國(guó)第一，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇成為傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)。人民生活加快改善。民生支出占財(cái)政支出比重保持七成左右，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)343.54萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.2%和9.1%。教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)不斷進(jìn)步。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。疫情防控取得重大積極成果，安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解，平安貴州建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾安全感、滿意度均超過(guò)99%。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市(州)全覆蓋，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
五年來(lái)，我們始終把政治建設(shè)擺在首位。把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和對(duì)貴州工作重要指示批示精神作為“第一議題”來(lái)學(xué)習(xí)、“第一遵循”來(lái)貫徹、“第一政治要件”來(lái)落實(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。始終把人民放在心中最高位置。堅(jiān)持人民政府為人民，把增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力以赴消除絕對(duì)貧困，堅(jiān)持不懈保障改善民生，最大程度保護(hù)人民生命健康，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。始終把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程。堅(jiān)持政府一切工作都要在法治軌道上開(kāi)展，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。貴陽(yáng)、畢節(jié)、黔南成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(州)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開(kāi)展深化落實(shí)年、效能提升年、“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年等活動(dòng)，重實(shí)干、抓落實(shí)的氛圍越來(lái)越濃厚。
各位代表!貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。全省人民更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，衷心擁護(hù)黨中央、衷心擁戴習(xí)近平總書(shū)記!這些成績(jī)的取得，是中共貴州省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)各方大力支持的結(jié)果!在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向全省人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持貴州發(fā)展的中央各部門各單位和兄弟省(區(qū)、市)，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
我們也清醒看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不足、質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱;經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，有效需求不足，部分市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)繁重，民生領(lǐng)域還有不少短板;財(cái)政收支矛盾突出，基層“三?！焙头婪痘鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力大;本質(zhì)安全水平還不高，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患;工作中還存在形式主義、官僚主義問(wèn)題，等等。我們一定直面問(wèn)題、正視差距，采取有力措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
黨的二十大明確了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，這是我們審視、謀劃和推進(jìn)政府工作的時(shí)代坐標(biāo)和根本指南。未來(lái)五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨調(diào)整重構(gòu)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我省發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成效!
今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，按照省第十三次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
按照上述總體要求，今后五年政府工作的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)、高于西部平均水平，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)億元;質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到24%、52%和50%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%;創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)12%以上，區(qū)域創(chuàng)新能力趕超進(jìn)位，15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到10年，力爭(zhēng)成為全國(guó)最有吸引力凝聚力的人才高地之一;生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，森林覆蓋率穩(wěn)定在64%左右，長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障地位更加牢固，綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，生態(tài)文明制度體系更加完善;民生福祉持續(xù)增進(jìn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.7左右，人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲左右。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要要求，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州的殷切囑托，是省第十三次黨代會(huì)確定的貴州全部工作的主題，是貴州全面建設(shè)現(xiàn)代化的必然選擇。做好今后五年工作，推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總量同步提升。堅(jiān)持提升質(zhì)量、做大總量并舉，在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上盡力實(shí)現(xiàn)較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。必須促進(jìn)創(chuàng)新源泉充分涌流。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，更新思想觀念，破除體制障礙，形成人人皆可創(chuàng)新、處處皆有創(chuàng)新、全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)潛能充分釋放、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，把貴州獨(dú)特的能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、氣候、文旅等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，更好把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，持續(xù)鞏固優(yōu)良生態(tài)環(huán)境這個(gè)貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把提高人民收入水平擺在更加重要的位置，全力保持居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)民收入增速高于居民收入增速，堅(jiān)決鞏固好拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省各族人民。必須牢牢守好安全底線。將安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，全力推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化，加快提升本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
三、2023年重點(diǎn)工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府履職的第一年。要全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，著力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越開(kāi)好頭、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右、達(dá)到2.2萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4%左右、7%左右、6.5%左右;制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)22%、40%、46%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和9%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;森林覆蓋率達(dá)63%以上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)全力擴(kuò)大內(nèi)需，提振市場(chǎng)信心。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。
全力擴(kuò)大有效投資。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，省重大項(xiàng)目完成投資8000億元以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右。全力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。新開(kāi)工億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上，推動(dòng)1000戶以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完成工業(yè)投資3600億元以上、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)28%以上。實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完成投資560億元，百億級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)50個(gè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。建成蘭海高速重慶至遵義段擴(kuò)容工程，加快滬昆高速貴陽(yáng)至盤(pán)州段擴(kuò)容工程、貴陽(yáng)至北海高速貴陽(yáng)至平塘段建設(shè);建成貴陽(yáng)至南寧高鐵、敘永至畢節(jié)等普速鐵路，完成貴廣鐵路提質(zhì)改造工程，開(kāi)工建設(shè)銅仁至吉首等鐵路項(xiàng)目;加強(qiáng)貨運(yùn)鐵路和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)烏江航道改造提升工程，推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)紅水河龍灘水電站1000噸級(jí)通航建筑物。加快“大水網(wǎng)”建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)黔東南州宣威大型水庫(kù)，實(shí)施一批水網(wǎng)連通工程，水利工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到145億立方米。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3900億元。大力推進(jìn)新基建。新增敷設(shè)天然氣長(zhǎng)輸管道200公里。新建5G基站3萬(wàn)個(gè)以上，出省帶寬達(dá)4.5萬(wàn)Gbps。拓寬資金來(lái)源渠道。安排200億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，優(yōu)化運(yùn)行模式，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系助力市場(chǎng)主體作用，加快征信體系建設(shè)，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資本、民間資本，大力招引外來(lái)資金。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率，滾動(dòng)儲(chǔ)備年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1.1萬(wàn)個(gè)，營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。始終嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理。落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理辦法，出臺(tái)概算管理辦法，堅(jiān)持“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，堅(jiān)決杜絕低效無(wú)效投資。
加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。著力增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。常態(tài)化開(kāi)展“多彩貴州扶商助旅促消費(fèi)”行動(dòng)，舉辦新春年貨節(jié)。更大力度實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)質(zhì)醬酒助力、契稅返消費(fèi)券等政策，全面促進(jìn)新能源汽車、剛性和改善性住房、家具家裝等大額消費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老托幼、教育醫(yī)療、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。開(kāi)展“黔酒黔菜美食季”等主題活動(dòng)，引進(jìn)預(yù)制菜龍頭企業(yè)10家以上，拉動(dòng)餐飲消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，出臺(tái)成品油市場(chǎng)長(zhǎng)效管理辦法。豐富和創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持貴陽(yáng)市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。推動(dòng)核心商圈、高品位步行街、高檔進(jìn)口商品店、15分鐘生活圈等城市現(xiàn)代商業(yè)體系建設(shè)，加大“貴字號(hào)”商業(yè)機(jī)構(gòu)和商品品牌建設(shè)推廣，大力發(fā)展社區(qū)新型零售、智慧餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+”等“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比诤系男孪M(fèi)環(huán)境。積極引進(jìn)新零售龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和首店經(jīng)濟(jì)。大力促進(jìn)電商消費(fèi)。擴(kuò)大頭部電商平臺(tái)貴州商品銷售規(guī)模，支持本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)“貴惠薈”網(wǎng)上惠民生鮮商城服務(wù)能力。大力實(shí)施電商示范園區(qū)、電商直播基地、電商示范企業(yè)、網(wǎng)銷產(chǎn)品“十百千萬(wàn)”工程，培育一批帶貨達(dá)人、“網(wǎng)紅”品牌。引導(dǎo)全社會(huì)給予外賣騎手、快遞小哥更多尊重和關(guān)心。釋放農(nóng)村消費(fèi)需求。加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，開(kāi)展“新能源汽車下鄉(xiāng)”“綠色智能家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新活動(dòng)，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
促進(jìn)旅游業(yè)全面復(fù)蘇。圍繞“兩大提升”，聚焦“三大要素”，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”。大力開(kāi)展促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇專項(xiàng)行動(dòng)。加大宣傳推介力度，細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，挖掘潛在客源，全面恢復(fù)跨省游、入境游，大力發(fā)展本地游、周邊游，接待入黔游客實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性大幅增長(zhǎng)，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均花費(fèi)分別增長(zhǎng)10%、8%以上。精心辦好省“旅游兩會(huì)”，突出宣傳推介、招商引資功能，全方位展示特色文旅資源和精品線路，強(qiáng)力推動(dòng)貴州旅游復(fù)蘇。加強(qiáng)涉旅數(shù)據(jù)資源整合共享，提升“一碼游貴州”平臺(tái)功能。豐富旅游業(yè)態(tài)、提升旅游品質(zhì)。加快推動(dòng)現(xiàn)有5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)西江千戶苗寨、萬(wàn)峰林創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，新增規(guī)上限上涉旅企業(yè)150戶、4A級(jí)景區(qū)8家、等級(jí)旅游民宿150家，打造“多彩山居·醉美心宿”民宿品牌。促進(jìn)文商(酒)旅融合，支持特色餐飲、旅游商品、演藝娛樂(lè)等加快發(fā)展，積極發(fā)展康養(yǎng)旅游、非遺旅游、自駕露營(yíng)等新業(yè)態(tài)。盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目40個(gè)左右。持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治。
釋放新型城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力。加快構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局。加快推進(jìn)“3個(gè)100萬(wàn)”，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，打造以貴陽(yáng)—貴安—安順為引擎的黔中城市群，依托西部陸海新通道、滬昆通道和粵港澳—成渝主軸三條國(guó)家交通主骨架，推動(dòng)形成三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，建設(shè)遵義省域副中心，培育畢節(jié)省域副中心。完成市、縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素向“一群三帶”集聚。全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造2.13萬(wàn)戶、完成18.4萬(wàn)戶，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造16.76萬(wàn)戶，完成背街小巷改造1619條，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2600公里。城市(縣城)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別新增日污水處理能力13萬(wàn)立方米、1萬(wàn)立方米，開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠11座、新增垃圾處理能力5500噸/日。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)銜接，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力和綜合承載能力。召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，激發(fā)縣域發(fā)展活力。支持貴陽(yáng)貴安打造西部地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)聚集地，加快發(fā)展一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的總部企業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等支持政策，“一城一策”靈活運(yùn)用政策工具，支持剛性和改善性住房需求，更好統(tǒng)籌房地產(chǎn)去庫(kù)存和棚戶區(qū)改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置，推動(dòng)存量房轉(zhuǎn)為公租房、安置房。加大市場(chǎng)化長(zhǎng)租房、保障性租賃住房供給，促進(jìn)二手房市場(chǎng)交易，更好解決新市民、青年人等住房問(wèn)題。
(二)把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，著力打造“六大基地”，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。圍繞打造新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心，做強(qiáng)做優(yōu)做大貴州能源集團(tuán)，推動(dòng)煤炭與新能源融合發(fā)展。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實(shí)施“六個(gè)一批”分類處置措施，促進(jìn)煤礦規(guī)?；⒅悄芑l(fā)展。加快省級(jí)煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編，新建、技改擴(kuò)能30處煤礦和5處以上露天煤礦，建成投產(chǎn)40處煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)1.45億噸。加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，電煤供應(yīng)量8000萬(wàn)噸以上。加快528萬(wàn)千瓦在建煤電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)480萬(wàn)千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級(jí)，開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站項(xiàng)目，電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)8400萬(wàn)千瓦以上。加快頁(yè)巖氣、煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，天然氣供應(yīng)能力26億立方米左右。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。加快建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提升煤、磷、鋁、錳等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查程度，新增和提級(jí)資源儲(chǔ)量。堅(jiān)持“富礦”必須“精開(kāi)”，規(guī)范有序進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)。深入推進(jìn)鋁、鈦資源高端化利用，提升錳及錳加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1550億元。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。推動(dòng)醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦打造全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地，加快重點(diǎn)酒企技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)大型企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，培育更多優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。保持卷煙生產(chǎn)穩(wěn)定。優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。規(guī)范發(fā)展化工園區(qū)，磷化集團(tuán)40萬(wàn)噸/年濕法凈化磷酸等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，現(xiàn)代化工總產(chǎn)值達(dá)1600億元。因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。依托人力資源優(yōu)勢(shì)，支持各地有序發(fā)展紡織、服裝、鞋帽、箱包等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新型建材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)推廣。加快發(fā)展生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模和效益。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地，優(yōu)化“一核兩區(qū)”布局，加大重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)力度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)已建成項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能，加快構(gòu)建上中下游有效銜接、功能配套完善的新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)體系，新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)100%以上、總量突破1000億元。保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。抓住“數(shù)據(jù)”核心生產(chǎn)要素和“算力”核心生產(chǎn)力，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。圍繞打造面向全國(guó)的算力保障基地，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，貴安主算力樞紐項(xiàng)目(一期)建成投用。全力打造云服務(wù)首位產(chǎn)業(yè)，圍繞華為云完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)18%。加快壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，培育區(qū)塊鏈、北斗應(yīng)用、人工智能、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)清洗加工等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，累計(jì)上云企業(yè)突破3萬(wàn)戶。推動(dòng)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)取得新突破，集聚相關(guān)企業(yè)800戶以上、人才2萬(wàn)人以上。加快發(fā)展數(shù)據(jù)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所年交易額力爭(zhēng)突破10億元。大力發(fā)展航空航天等裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地，大力推進(jìn)中航重機(jī)產(chǎn)業(yè)園、黎陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、振華集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持安順加快建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城，依托主機(jī)引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快釋放新能源汽車產(chǎn)能，航空航天等裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)、文旅帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，推進(jìn)藥號(hào)資源優(yōu)化整合，支持中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大，圍繞道地藥材和優(yōu)勢(shì)單品建設(shè)一批產(chǎn)地交易市場(chǎng)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育省級(jí)示范物流園區(qū)2個(gè)，A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到100戶以上，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高水運(yùn)、鐵路貨運(yùn)占比，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到14.5%左右。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，深化與全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)總部戰(zhàn)略合作，持續(xù)加大各類金融機(jī)構(gòu)、資金和人才引進(jìn)力度，常態(tài)化精準(zhǔn)開(kāi)展政金企融資對(duì)接，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展避暑康養(yǎng)、醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)、森林康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，打響“康養(yǎng)到貴州”品牌。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展、科技服務(wù)、商貿(mào)流通、節(jié)能環(huán)保、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(三)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上作樣板，在拓展成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上作樣板，在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理上作樣板，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)“3+1”保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭一戶一人以上就業(yè)，及時(shí)穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量做好人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口增收工作，脫貧人口收入增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)深化粵黔東西部協(xié)作，全面落實(shí)兩省關(guān)于建立更加緊密結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的部署，持續(xù)推進(jìn)粵企入黔“雙百”行動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作。分類盤(pán)活閑置低效扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。
堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。持續(xù)提升糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，規(guī)范落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田177萬(wàn)畝，糧食和油菜單產(chǎn)分別增長(zhǎng)2%、3%，完成國(guó)家下達(dá)糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)。切實(shí)減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工各環(huán)節(jié)損耗，降低儲(chǔ)備成本，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)行為。扎實(shí)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保生豬、蔬菜等重要民生產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。聚焦12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造特色品牌，12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。新增粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地30個(gè)，積極推動(dòng)“黔貨出山”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，以縣域?yàn)橹黧w，推進(jìn)原料基地與加工企業(yè)優(yōu)化布局，積極發(fā)展凈菜生產(chǎn)等加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%以上。拓展農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)等多種功能。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。突出農(nóng)民主體地位，完善聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)8戶、規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)50戶，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)2000家以上。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)科技服務(wù)短板。開(kāi)展山地農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣良種、良法，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)50%左右。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋。行政村生活污水治理率達(dá)20%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)70%。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持共建共治共享，健全用好紅白理事會(huì)等群眾自治組織，更好發(fā)揮村規(guī)民約作用，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容積極的群眾性文化活動(dòng)，讓文明新風(fēng)潤(rùn)澤鄉(xiāng)村。
(四)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，大力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，全面深化改革，不斷健全國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，加快建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案及首批國(guó)家授權(quán)事項(xiàng)清單。深化國(guó)資國(guó)企改革。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域省屬國(guó)有企業(yè)改革重組，推動(dòng)地方國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型取得突破。深入推進(jìn)國(guó)有景區(qū)“三權(quán)分置”改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革。推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制改革，探索推進(jìn)零星礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量市場(chǎng)化交易改革試點(diǎn)，推進(jìn)“凈礦出讓”。加快電力市場(chǎng)化改革，深化電力現(xiàn)貨、綠電、綠證等交易。深化水務(wù)一體化改革，推進(jìn)供排水價(jià)格改革。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，支持貴陽(yáng)市等地開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表探索。深化省以下財(cái)政管理體制改革。制定深化省以下財(cái)政體制改革的政策措施，出臺(tái)規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制、調(diào)整省對(duì)市縣增量集中機(jī)制、建立縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)源建設(shè)配套措施等制度辦法，激活市縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源內(nèi)生動(dòng)力。深化農(nóng)村綜合改革。著力培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等重點(diǎn)改革，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源。深化集體林權(quán)制度改革。
