（湖北?。?023年紅安縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—2022年12月31日在紅安縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 胡廣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年，是紅安發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央、省、市決策部署和縣委工作要求，下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”，爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)等生”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。
這一年，我們迎來(lái)了一批激動(dòng)人心的喜事。欣逢盛世、譜寫(xiě)新篇。我們迎來(lái)了黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，圓滿承辦了第二屆全國(guó)蘇區(qū)法制研究論壇暨法治湖北論壇、全省“共同締造”縣委書(shū)記培訓(xùn)班、全省“9·30”烈士紀(jì)念日公祭等重大活動(dòng)，成功斬獲了全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位等省部級(jí)以上榮譽(yù)12項(xiàng)，圍繞喜事、盛事、大事等重要節(jié)點(diǎn)，全力做好平安穩(wěn)定工作，確保政治之年大局安定。紅安人民奮進(jìn)新時(shí)代的熱情更加高漲、士氣更加高昂!
這一年，我們辦成了一批振奮人心的大事。謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。新引進(jìn)投資過(guò)10億元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，金牌廚柜、寧豐板材等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)順利落戶。強(qiáng)大包裝成功在香港上市，成為黃岡23年來(lái)首家主板上市企業(yè)。沿江高鐵紅安段、京九高鐵經(jīng)紅安并設(shè)站取得重大突破，武紅市域鐵路框架協(xié)議成功簽訂，武漢都市圈環(huán)線紅安段啟動(dòng)建設(shè)。一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶開(kāi)工，紅安跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更加澎湃!
這一年，我們推進(jìn)了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的要事。胸懷山海、立足當(dāng)下。完成了泛家居、綠色建材及裝配式建筑、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、紅色旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究和專項(xiàng)規(guī)劃，編制了《國(guó)土空間總體規(guī)劃》《高新區(qū)規(guī)劃修編》《紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃和三年行動(dòng)方案》等一系列重大規(guī)劃，出臺(tái)了《工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》《國(guó)有平臺(tái)公司改革實(shí)施方案》等一系列頂層設(shè)計(jì)。紅安高質(zhì)量發(fā)展的方向更加明朗、路徑更加清晰!
這一年，我們攻克了一批制約發(fā)展的難事。志不求易、事不避難。一往無(wú)前推進(jìn)政府平臺(tái)公司改革、國(guó)有資產(chǎn)資源劃轉(zhuǎn)、高新區(qū)體制機(jī)制改革等重大改革事項(xiàng)，千方百計(jì)推進(jìn)紅安恒大項(xiàng)目“保交樓”、正邦環(huán)保督察整改等重大遺留問(wèn)題，依法收回天臺(tái)山、將軍影視城開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。10天征補(bǔ)高新區(qū)房屋732戶。一個(gè)個(gè)“老大難”問(wèn)題加速化解，紅安持續(xù)發(fā)展的道路更加順暢、前景更加廣闊!
這一年，我們狠抓了一批固本強(qiáng)基的實(shí)事。興業(yè)之本、核心在人。舉辦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大講堂9期，10余名縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課，6名專家、企業(yè)家專題分享，26名鄉(xiāng)科級(jí)干部走上講臺(tái)，“一局變?nèi)帧弊呱钭邔?shí)，謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目蔚然成風(fēng);選派22名干部到住建部、浙江、武漢、宜昌等地跟班學(xué)習(xí)、問(wèn)道取經(jīng)。一批干部在歷練中成長(zhǎng)進(jìn)步，紅安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支撐更加有力、人才更加充盈!
這一年，我們做實(shí)了一批溫暖人心的好事。民有所需、政有所為。想方設(shè)法籌措資金?；久裆?、保市場(chǎng)主體，以小財(cái)政傾力辦好大民生，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效。深入開(kāi)展下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題1197個(gè)。出臺(tái)一系列激勵(lì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，一批中小企業(yè)獲得真金白銀的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。一個(gè)個(gè)愛(ài)心“紅包”及時(shí)派送，老區(qū)人民共享發(fā)展的愿景更加可及、未來(lái)更加可期!
一年來(lái)，我們知難不怕難，敢打更敢拼，付出了更為艱苦的努力，收獲了更為厚實(shí)的成果。主要做了以下工作：
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)保目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為最大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月逐季向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固、“進(jìn)”的支撐更加有力、“好”的勢(shì)頭更加明顯。預(yù)計(jì)到2022年底，全縣實(shí)現(xiàn)GDP243億元，增長(zhǎng)7%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.6%;完成地方財(cái)政總收入34.2億元，增長(zhǎng)9.2%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入16億元，稅收占公財(cái)比重80%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到324億元、234億元，分別增長(zhǎng)12.9%、12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33870元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入15900元，增長(zhǎng)13.1%。
(二)著力調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)向好。出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。紅安苕被列入全市“十大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈之一，并成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功舉辦第五屆農(nóng)民豐收節(jié)。新培育國(guó)家“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)3家，申報(bào)省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)7家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)1家。全縣民間投資增長(zhǎng)22.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)109.1%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)162.6%。建筑業(yè)發(fā)展迅猛，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122億元，增長(zhǎng)19.6%，獲批全國(guó)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。新培育“四上”企業(yè)過(guò)100家，凈增超80家。新增各類市場(chǎng)主體5974戶，增長(zhǎng)13%。李天煥將軍故里被評(píng)定為國(guó)家3A景區(qū)，全縣A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到10家。全年接待游客1293萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入66億元，分別增長(zhǎng)16.7%、31.3%。高新區(qū)落戶企業(yè)608家，投產(chǎn)398家，預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值105億元，增長(zhǎng)17%;入庫(kù)稅收8億元，增長(zhǎng)17%;被中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)評(píng)為2022年十大木業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。
(三)著力抓項(xiàng)目?jī)?yōu)環(huán)境，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。謀劃招引項(xiàng)目327個(gè)，總投資555.7億元。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)資金23億元。新開(kāi)工項(xiàng)目246個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目106個(gè)。武紅高速、寧豐板材等9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯，新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，總投資212.9億元，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)高新區(qū)“三項(xiàng)清理”，清理閑置土地4502.6畝、廠房95.6萬(wàn)平方米，成功處置2120畝、36萬(wàn)平方米，征繳稅收5000余萬(wàn)元。“放管服”改革深入推進(jìn)，400個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，557個(gè)事項(xiàng)與武漢市“一圈通辦”。5個(gè)改革項(xiàng)目入選全省年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)事項(xiàng)，數(shù)量居全市第一。探索推廣“紅管家·安馨辦”服務(wù)品牌。深入開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，撥付“免申即享”資金1036.1萬(wàn)元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1936.2萬(wàn)元。連續(xù)12年榮獲全省金融信用縣。
(四)著力補(bǔ)短板強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)面貌日新月異?？茖W(xué)編制《倒水河流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》和4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)，總投資269.7億元。扎實(shí)推進(jìn)“五城同創(chuàng)”暨“城管會(huì)戰(zhàn)”，改造老舊小區(qū)34個(gè)，新建停車場(chǎng)50個(gè)、“口袋公園”36個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車泊位7734個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)北門(mén)崗社區(qū)車輛“益起來(lái)?！比脒x全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例?！安亮列〕擎?zhèn)”三年行動(dòng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。完成“四好”農(nóng)村公路提檔升級(jí)150公里，經(jīng)典旅游景區(qū)公路入選黃岡“最美鄉(xiāng)村振興路”。G230北段建成通車。美好環(huán)境與幸福生活共同締造全面推進(jìn)，打造了柏林寺、曹家畈等一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制樣板村，工作經(jīng)驗(yàn)在全省作交流推介，80多個(gè)縣市區(qū)到紅安參觀學(xué)習(xí)。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村26個(gè)。七里坪鎮(zhèn)八一村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。長(zhǎng)勝街入選全省首批非遺特色街區(qū)。8個(gè)村莊入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，數(shù)量位居全省第一位。
(五)著力惠民生增福祉，群眾幸福更有質(zhì)感。民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出80%以上。助企穩(wěn)崗10818個(gè)，就業(yè)綜合指數(shù)保持全市前列。幫助農(nóng)民工依法追討工資1067萬(wàn)元。公服人員住房困難問(wèn)題加快解決，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)房源1050套，分配390套。建成公辦幼兒園3所，完成將軍城小學(xué)改造升級(jí)，職教中心整體遷建至高新區(qū)。獲評(píng)全省體教融合示范縣。中醫(yī)院新院區(qū)門(mén)診住院樓、蘇區(qū)醫(yī)院門(mén)診住院大樓完成主體工程建設(shè)，縣人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審。成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣、慢性病綜合防控示范區(qū)。落實(shí)、優(yōu)化常態(tài)化疫情防控措施，歷時(shí)11個(gè)月沒(méi)有發(fā)生新的疫情，有效守護(hù)了全縣人民生命安全和身體健康。建成小區(qū)(塆組)“紅星之家”217個(gè)。全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)?？咐慰笇?shí)防汛抗旱責(zé)任，徹底拆除華家河27戶“吊腳樓”。未雨綢繆，蓄水保水調(diào)水多措并舉，成功抗擊了“百日大旱”。突出“人、物、技”同防，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)四降”。
(六)著力優(yōu)作風(fēng)提效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行縣委決定、維護(hù)縣委權(quán)威。修訂完善政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議事導(dǎo)則等，政府系統(tǒng)工作效率明顯提升。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議93件、政協(xié)委員提案176件，辦復(fù)率均為100%。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。加大審計(jì)力度，抓實(shí)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。順利接受省審計(jì)督查和省委專項(xiàng)巡視。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、對(duì)臺(tái)、民族宗教、外事僑務(wù)、保密、檔案、方志、氣象、水文、公積金、公共資源交易、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、通信、能源、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、郵政等工作持續(xù)加強(qiáng)。與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系進(jìn)一步密切。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和世紀(jì)疫情、百年變局“兩大變量”交織疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，我們迎難而上，砥礪前行，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，取得的成效好于預(yù)期，成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜!這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、大力幫助的結(jié)果，是社會(huì)各界同心同德、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大黨員干部群眾、離退休老同志、武警消防官兵，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與紅安建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，GDP增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、技改投資占比等指標(biāo)低于全市平均水平;財(cái)政收支矛盾突出，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)資源供給與群眾對(duì)美好生活的需求還有差距;高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效不高，畝均投資、產(chǎn)值、稅收均遠(yuǎn)低于全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平均水平;融入武漢都市圈的深度不夠，規(guī)劃同編、產(chǎn)業(yè)同鏈還未真正對(duì)接;鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面貌較為落后，農(nóng)村建房風(fēng)貌管控不夠;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)、能力不足、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作建議
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年工作責(zé)重千鈞。站在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全面起勢(shì)、武鄂黃黃同城化發(fā)展縱深推進(jìn)的新起點(diǎn)，紅安正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期：中國(guó)第一將軍縣的知名度、美譽(yù)度高，紅色文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源等比較優(yōu)勢(shì)明顯，全面融入武漢日益提速，產(chǎn)業(yè)承載能力強(qiáng)，發(fā)展騰挪空間大，后續(xù)發(fā)展?jié)摿ψ恪Ｎ覀円獔?jiān)持宏大敘事和微觀著事相結(jié)合，堅(jiān)持外部能動(dòng)與自身主動(dòng)相統(tǒng)一，處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、總量與質(zhì)量?jī)蓪?duì)關(guān)系，深刻把握紅安發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，辯證看待“危與機(jī)”，善于“化危為機(jī)”。瞄準(zhǔn)湖北所需、紅安所能、群眾所盼、未來(lái)所向，不斷放大紅安在武漢都市圈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和功能價(jià)值，奮力開(kāi)辟紅安高質(zhì)量發(fā)展新境界!
總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)湖北加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，服務(wù)黃岡加快打造武漢都市圈重要功能區(qū)，堅(jiān)持“紅安紅”價(jià)值追求，緊緊圍繞建設(shè)“大別山紅色中心城市”目標(biāo)定位，堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的最大政治責(zé)任，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以倒水流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，加快把紅色教育的游客流量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，把綠色生態(tài)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興與共同富裕的優(yōu)勢(shì)，把高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新型工業(yè)化優(yōu)勢(shì)，把毗鄰武漢的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全方位融入武鄂黃黃同城化發(fā)展新格局，奮力書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的紅安篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上;居民人均收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
重點(diǎn)做好以下工作：
(一)全力以赴夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)
千方百計(jì)擴(kuò)投資。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集和民生改善，系統(tǒng)謀劃、推進(jìn)政府性工程和社會(huì)投資類項(xiàng)目，全年謀劃和招引5000萬(wàn)以上重大項(xiàng)目200個(gè)、總投資700億元以上，年度完成投資180億元以上。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為抓手?jǐn)U大有效投資，圍繞大交通、大水利、大能源、大園區(qū)，新建、續(xù)建一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)和人口聚集蓄力賦能。加快推進(jìn)S234八里至韓集段、桃花至縣城等改擴(kuò)建工程建設(shè)。啟動(dòng)深溝水庫(kù)、金檀灌區(qū)、福德橋灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)二水廠、尾斗山、馬鞍山水庫(kù)和南門(mén)河閘樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)淮武線紅安段天然氣管道遷改。認(rèn)真研究國(guó)家政策投向，加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，全年?duì)庂Y立項(xiàng)到位資金35億元以上。繼續(xù)推行七大項(xiàng)目指揮部牽頭、領(lǐng)導(dǎo)包保、專班負(fù)責(zé)、項(xiàng)目秘書(shū)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快入庫(kù)，全年新開(kāi)工項(xiàng)目300個(gè)以上、新入庫(kù)項(xiàng)目220個(gè)以上。
精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)省、市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，提長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，堅(jiān)定“招大引強(qiáng)”，持續(xù)加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，大力實(shí)施“技改提能、制造煥新”工程，全年入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上、技改項(xiàng)目50個(gè)以上，力爭(zhēng)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%、工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)30%以上。完善“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在倉(cāng)儲(chǔ)物流、大型商超、技術(shù)服務(wù)、電商等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體上尋求突破，新培育“四上”企業(yè)150家以上。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，大力培育、拓展、挖掘財(cái)源稅源，千方百計(jì)做大財(cái)政蛋糕。持續(xù)優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)，確保稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重穩(wěn)定在80%以上。
真心實(shí)意惠企業(yè)?；謴?fù)市場(chǎng)信心，關(guān)鍵是提振各類市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。要大力支持關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持援企惠企政策延續(xù)性，擴(kuò)大“免申即享”財(cái)政資金支持范圍。持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。持續(xù)降低企業(yè)用水、用電、用氣、物流等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。支持企業(yè)穩(wěn)規(guī)進(jìn)規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，凈增10家以上?？v深推進(jìn)“千人進(jìn)千企”企業(yè)幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、減產(chǎn)、退規(guī)企業(yè)的具體幫扶，助力企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。做強(qiáng)做實(shí)紅城政府性融資擔(dān)保平臺(tái)，規(guī)范整頓高投宏升基金，積極與省長(zhǎng)投、武漢首義科創(chuàng)、廈門(mén)建潘集團(tuán)組建專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高投資和服務(wù)企業(yè)的專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全年新增貸款25億元以上。加快縣職業(yè)技術(shù)教育中心新校區(qū)建設(shè)，為企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)、輸送人才。全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)不同類型企業(yè)在用地、用能、信貸等資源要素上實(shí)行差別化配置。
多措并舉促消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。推進(jìn)黃麻紀(jì)念園游客接待中心、將軍影視城沉浸式文旅演出、歡樂(lè)世界游樂(lè)園、釣魚(yú)臺(tái)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝緣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)觀光園、華格里康養(yǎng)旅游綜合體、熊家灣田園谷二期等文旅項(xiàng)目建設(shè)，拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，大力提振文旅消費(fèi)，把紅安的游客流量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)全省汽車煥新、汽車下鄉(xiāng)、智趣生活等政策，增強(qiáng)汽車、家電、家具等大宗消費(fèi)。推動(dòng)養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展直播帶貨等新模式，撬動(dòng)新興消費(fèi)。加快紅安縣農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。以解決公共服務(wù)人員住房困難和高新區(qū)征遷還建為切入點(diǎn)，加強(qiáng)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，盤(pán)活一批困難房企，扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)投資和商品房銷售長(zhǎng)期被動(dòng)局面，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
(二)全力以赴壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展泛家居產(chǎn)業(yè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一兌現(xiàn)優(yōu)惠政策”原則，加快泛家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力構(gòu)建“要素最聚集、供應(yīng)鏈保障性最高、物流成本最低”的專業(yè)性園區(qū)，打造中國(guó)泛家居產(chǎn)業(yè)鏈最強(qiáng)縣。緊緊圍繞上游原材料供應(yīng)、中游家具制造、下游家具銷售，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)泛家居產(chǎn)業(yè)鏈上中下游頭部企業(yè)各1家以上、關(guān)聯(lián)企業(yè)10家以上。推動(dòng)金牌廚柜、寧豐板材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。支持千川門(mén)窗等龍頭企業(yè)與園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持新藝雅集等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，支持一批龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)為全國(guó)性知名品牌家居企業(yè)。
大力發(fā)展綠色建材及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以增量促規(guī)模、以品牌擴(kuò)市場(chǎng)，加快由原材料生產(chǎn)基地向產(chǎn)業(yè)鏈增值部分拓展。發(fā)揮海通國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)作用，支持海鴻、智和智能等裝配式建筑企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)能，積極開(kāi)拓以武漢為中心的外銷市場(chǎng)。加快鐵投綠色建材生產(chǎn)基地、長(zhǎng)江新材、眾佳裝配式新型建筑材料等項(xiàng)目建設(shè)，新培育綠色建材規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，開(kāi)展“綠色工地”建設(shè)行動(dòng)。支持醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑采用裝配式建造，開(kāi)展裝配式綠色農(nóng)房區(qū)域試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持海通、長(zhǎng)江公司、立方公司等本土重點(diǎn)建筑企業(yè)做大主業(yè)，擴(kuò)大外埠市場(chǎng)，力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，實(shí)施5000畝“旱改水”、“耕地占補(bǔ)”和一批全域國(guó)土整治項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展方向，推進(jìn)“1+5”特色農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。加快推進(jìn)江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、弘益紅薯產(chǎn)業(yè)園、黃岡國(guó)投智慧農(nóng)業(yè)蔬菜種植示范園建設(shè)，力爭(zhēng)全年特色產(chǎn)業(yè)種植面積115萬(wàn)畝以上，其中紅苕24萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)城西食品工業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)紅安苕國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)將軍紅山茶油三期、高橋油面制作傳承中心、中藥材種植及深加工、周黑鴨輔料花椒調(diào)味品、新五心食品等項(xiàng)目建設(shè)，提升特色農(nóng)業(yè)精深加工水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。加強(qiáng)紅安苕區(qū)域公用品牌建設(shè)，持續(xù)叫響“老君眉”品牌。
大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”機(jī)遇，突破性發(fā)展“風(fēng)光儲(chǔ)”等新能源產(chǎn)業(yè)，提升新能源裝機(jī)容量，以產(chǎn)業(yè)鏈的后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)新材料和電力設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。風(fēng)電方面：推動(dòng)華潤(rùn)天明150兆瓦、法新200兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。光伏方面：加快華潤(rùn)紅安整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，推廣光伏建筑一體化，擴(kuò)大地面光伏布點(diǎn)規(guī)模。儲(chǔ)能方面：推動(dòng)鈺嶸銅材年產(chǎn)1萬(wàn)噸新能源鋰電池銅箔項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)與省長(zhǎng)投新能源、海南金盤(pán)科技共建“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化及新材料產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單體工業(yè)項(xiàng)目投資過(guò)100億元的突破。拓展新能源消納途徑，促進(jìn)各類能源資源并網(wǎng)消納，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
(三)全力以赴融入大武漢
推動(dòng)交通物流互聯(lián)互通。加快構(gòu)建面向武漢北的“空、水、鐵、公”多式聯(lián)運(yùn)體系，疏導(dǎo)武漢非主城區(qū)功能，增強(qiáng)紅安在大別山接軌大武漢第一站的區(qū)位功能。鐵路方面：著力推進(jìn)沿江高鐵武漢至合肥(紅安段)開(kāi)工建設(shè)，全力加快武紅市域鐵路前期工作。公路方面：加快武紅高速建設(shè)，力爭(zhēng)2023年9月底前通車，爭(zhēng)取將武紅高速北延線納入開(kāi)工建設(shè)規(guī)劃。加快武漢都市圈環(huán)線紅安段建設(shè)，對(duì)接爭(zhēng)取黃陂區(qū)加快S234、S334黃陂段升級(jí)改造和北門(mén)港大橋開(kāi)工建設(shè)。力促開(kāi)通紅安至新洲、黃陂城際公交。水運(yùn)方面：積極推進(jìn)倒水河通航工程前期工作。物流方面：加快沿江高鐵紅安站商貿(mào)物流園、遠(yuǎn)孚物流、傳化武漢北公路港城市物流中心、宏美華中倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、鵬圖冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”一體化物流體系，暢通“服務(wù)大武漢、輻射大別山”的特色農(nóng)產(chǎn)品、紅色旅游產(chǎn)品供應(yīng)鏈通道。
推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極融入武漢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，共同推進(jìn)“研發(fā)在武漢、制造在紅安，頭部在武漢、鏈條在紅安”的一體化發(fā)展格局。加強(qiáng)與東湖高新、長(zhǎng)江新區(qū)對(duì)接，合作共建武漢都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)。繼續(xù)面向武漢開(kāi)展駐點(diǎn)招商、專題招商和人才引進(jìn)。主動(dòng)對(duì)接“光谷科創(chuàng)大走廊”，深度融入武漢都市圈人才發(fā)展聯(lián)盟，積極謀劃在長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)紅安離岸科創(chuàng)中心，推動(dòng)6家以上企業(yè)入駐東湖高新區(qū)黃岡離岸科創(chuàng)中心。加快武漢設(shè)計(jì)工程學(xué)院、外經(jīng)外事學(xué)院、文華學(xué)院紅安校區(qū)等建設(shè)。加快高新區(qū)大學(xué)城公共服務(wù)配套建設(shè)，力爭(zhēng)2023年在校生達(dá)到1萬(wàn)人以上。
推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。堅(jiān)持與武漢同標(biāo)準(zhǔn)、同流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。深化政務(wù)服務(wù)信息、數(shù)據(jù)互通共享，推進(jìn)更多高頻事項(xiàng)與武漢跨市通辦、一圈通辦。對(duì)接爭(zhēng)取與武漢公積金等互認(rèn)互貸。支持省辦公立醫(yī)院到高新區(qū)設(shè)立分院，加強(qiáng)與武漢同濟(jì)、協(xié)和、中南醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)協(xié)作，組建緊密型醫(yī)共體。推動(dòng)灄水、倒水等流域協(xié)同治理，打造生態(tài)協(xié)作圈。搶抓后疫情時(shí)代城郊型旅游發(fā)展機(jī)遇，攜手武漢市及環(huán)大別山縣市，放大紅培、研學(xué)新優(yōu)勢(shì)，推出旅游新產(chǎn)品，拓展文旅新市場(chǎng)。加快實(shí)現(xiàn)紅安與武漢發(fā)展理念相同、營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)、社會(huì)人文相融。
(四)全力以赴激活紅色引擎
加強(qiáng)紅色資源保護(hù)。大力實(shí)施革命遺址遺跡保護(hù)利用“四大工程”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家革命文物保護(hù)利用示范區(qū)。建立健全文物“歲修”預(yù)防性保護(hù)制度，逐年對(duì)省級(jí)及以上革命文物進(jìn)行修繕，對(duì)瀕危的縣級(jí)和一般文物進(jìn)行搶救性修繕。啟動(dòng)西汪家劉鄧大軍指揮部舊址項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)七里坪革命法庭保護(hù)利用暨陳列布展，打造七里坪、高橋紅色旅游特色小鎮(zhèn)。
構(gòu)筑紅色精神高地。發(fā)揮紅安紅色文化研究會(huì)作用，加強(qiáng)紅色精神研究、宣傳等，推動(dòng)以紅安精神為內(nèi)核的大別山精神納入中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系，打造全國(guó)黨史教育基地，充分發(fā)揮紅色引領(lǐng)功能。加大革命文物征集力度，做好紅色后代口述史錄制、文物史料征集等工作，豐富“全國(guó)革命法治源流”等重大革命歷史內(nèi)涵。新建2-4個(gè)紅色教育示范點(diǎn)，新推出1-2條現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)精品線，努力打造全國(guó)一流的紅色教育基地。擴(kuò)大“中國(guó)第一將軍縣”紅色旅游城市形象設(shè)計(jì)大賽作品應(yīng)用，大幅提升大別山紅色中心城市的辨識(shí)度和美譽(yù)度。
擦亮紅色文旅品牌。制定出臺(tái)《支持紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》。全力推進(jìn)黃麻紀(jì)念園5A景區(qū)創(chuàng)建，加快武紅高速紅色驛站、亮劍大別山軍事文化旅游度假區(qū)、南斗天湖國(guó)際旅游度假區(qū)等重大景區(qū)建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體提檔升級(jí)天臺(tái)山4A景區(qū)、帝王湖景區(qū)、將軍影視城。深化與上海奇創(chuàng)、深圳鼎彝、湖北文投、湖北旅投等品牌文旅企業(yè)合作，加強(qiáng)文旅項(xiàng)目營(yíng)銷策劃、商業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理提升，形成“一個(gè)龍頭景區(qū)、一臺(tái)沉浸式演出、一條精品旅游線路、一套統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、一批專業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體”。升級(jí)完善旅游六要素，開(kāi)展紅安名吃、名菜、名店評(píng)選，推出紅安苕、紅安繡活、紅安大布等一批特色產(chǎn)品，建設(shè)一批紅色主題酒店、軍事主題酒店、紅色精品民宿等。
(五)全力以赴推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)
建設(shè)大平臺(tái)。按照“三大特色產(chǎn)業(yè)板塊、兩大綜合服務(wù)中心、九大功能區(qū)組團(tuán)”的總體布局，加快構(gòu)建“特色園區(qū)、高鐵新城、大學(xué)新城、專業(yè)物流基地”的產(chǎn)城一體新格局。創(chuàng)新投融資模式，開(kāi)工建設(shè)泛家居產(chǎn)業(yè)園、紅海高科技產(chǎn)業(yè)園、沿江高鐵紅安站商貿(mào)物流園等產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，收儲(chǔ)整理土地2000畝以上，盤(pán)活存量土地3000畝、閑置廠房30萬(wàn)平方米以上，加快推進(jìn)紅安大道改造提升、保障性住房及供排水配套等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)紅安恒大“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年12月底前實(shí)現(xiàn)分批交房，同步推進(jìn)“保交樓”地塊市政道路、管網(wǎng)以及學(xué)校、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)等公共配套建設(shè)。
開(kāi)展大招商。圍繞泛家居、綠色建材、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯目標(biāo)企業(yè)、聚集區(qū)域，瞄準(zhǔn)上市公司、知名品牌、科技含量高及補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)，加快形成縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，嚴(yán)把入園企業(yè)投資、稅收、產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，全年新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上、協(xié)議投資額200億元以上、實(shí)際到位資金65億元以上，其中新引進(jìn)投資過(guò)5億元項(xiàng)目20個(gè)以上、過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上。加強(qiáng)與寧波余姚市深度對(duì)接，推動(dòng)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化高新區(qū)“三項(xiàng)清理”結(jié)果運(yùn)用，對(duì)閑置土地、廠房等進(jìn)行二次招商、騰籠換鳥(niǎo)。做好招商引資項(xiàng)目供地、審批服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，全年新開(kāi)工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)以上。
深化大改革。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)改革創(chuàng)新加快紅安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，努力把紅安高新區(qū)打造成武漢都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)和武漢同城化發(fā)展的橋頭堡。嚴(yán)格按照高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，以崗擇人、以事任人，配齊配優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。探索并建立財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，從2023年起，在鎖定基數(shù)的前提下，試點(diǎn)推行高新區(qū)企業(yè)地方稅收收入、土地出讓收入全部下劃，高新區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)招商引資政策兌現(xiàn)、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)部運(yùn)行等各項(xiàng)支出。創(chuàng)新用地機(jī)制，推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成高新區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。創(chuàng)新績(jī)效薪酬考核方式，探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種激勵(lì)分配方式，激發(fā)改革活力。
(六)全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的品質(zhì)城市。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城市空間布局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“五城同創(chuàng)”暨“城管會(huì)戰(zhàn)”，加快引進(jìn)央企開(kāi)發(fā)建設(shè)城東片區(qū)文體新城，啟動(dòng)紅安一中遷建、體育中心等項(xiàng)目建設(shè);加快新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目、竹林大道市政配套工程等建設(shè)。依托城西食品工業(yè)園和城南片區(qū)開(kāi)發(fā)，培育發(fā)展勞動(dòng)密集型特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大縣城就業(yè)崗位。改造老舊小區(qū)10個(gè)3.8萬(wàn)平方米;完成園藝大道、紅安三橋改造，發(fā)展大道提升、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建及智慧水務(wù)二期等工程，刷黑道路13條5000米，建成綜合公園2個(gè)、口袋公園21個(gè)、集貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)、停車場(chǎng)13個(gè)，施劃停車泊位600個(gè);綠化22萬(wàn)平方米，安裝智慧路燈300盞;建成覆蓋全域的智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管系統(tǒng)。強(qiáng)化公共服務(wù)供給，優(yōu)先發(fā)展公共交通，全面提升縣城公共服務(wù)配套能力和人口聚集功能。
打造賞心悅目的特色村鎮(zhèn)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)“擦亮小城鎮(zhèn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造一批田園綜合體，建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村?？v深推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造擴(kuò)面提質(zhì)，繼續(xù)在全省樹(shù)標(biāo)桿、當(dāng)樣板。推進(jìn)“三山一線”老君山至陽(yáng)臺(tái)山段公路建設(shè)。提檔升級(jí)農(nóng)村公路100公里，路網(wǎng)連通延伸100公里，新建橋梁29座。完成縣城至七里等通道綠化131公里、村莊綠化334萬(wàn)平方米。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，推進(jìn)飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)活力鄉(xiāng)村，建成一批紅色美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快于臺(tái)山生態(tài)陵園建設(shè)。
締造物阜民豐的幸福生活。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快推進(jìn)七里坪鎮(zhèn)和高橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興及紅色文旅基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項(xiàng)目建設(shè)，由點(diǎn)到面，串珠成鏈，打造一批產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因地制宜實(shí)施一批可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保脫貧群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。積極拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。
(七)全力以赴深化改革創(chuàng)新
以企業(yè)的視角優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)治頑疾，深入推進(jìn)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保在全市居第一方陣、在全省排位進(jìn)入前50名。以行政審批流程再造為切入點(diǎn)，做實(shí)“一門(mén)全辦”“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”，堅(jiān)決整治“體外循環(huán)”“隱形審批”。以數(shù)字化技術(shù)手段為支撐，打破信息孤島、擴(kuò)大共享范圍，推動(dòng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享互通、精準(zhǔn)匹配，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)明實(shí)用的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。啟動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、智慧城市運(yùn)行管理中心項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)化社會(huì)化中介服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。
以堅(jiān)定的信念深化改革。全面規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)資源管理，依法有序出讓政府資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面完成政府平臺(tái)公司改革，以做大現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模、降低資產(chǎn)負(fù)債率、促進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，加快推進(jìn)組織架構(gòu)、績(jī)效考核等改革后半篇文章，清晰界定政府與企業(yè)的關(guān)系，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)城投、圓投、旅投資產(chǎn)總額分別達(dá)到200億元、180億元、50億元，2023年實(shí)現(xiàn)融資50億元，投資70億元，真正成為“在市場(chǎng)掙錢(qián)、替政府干事、讓群眾滿意”的新型市場(chǎng)主體，更好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府治理現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算一體化改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。深化稅收征管改革，大力推行“非接觸式辦稅”。擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，新增市場(chǎng)主體4500戶以上。創(chuàng)新投融資機(jī)制，深化與社會(huì)資本合作共建，綜合運(yùn)用中央和省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、F+EPC、政策性開(kāi)發(fā)性融資工具等方式籌資融資，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
以系統(tǒng)的思維推進(jìn)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，大幅提升企業(yè)R&D投入占比、開(kāi)展科研活動(dòng)等科創(chuàng)指標(biāo)，力爭(zhēng)科技創(chuàng)新綜合指數(shù)進(jìn)入全省三類縣市上游。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，培育省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)8家以上，“兩化”融合示范試點(diǎn)企業(yè)5家以上，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)20家以上。實(shí)施“上云、用數(shù)、賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。建立產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，打通“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開(kāi)發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)聚集”轉(zhuǎn)化鏈條，完成科技成果轉(zhuǎn)化6項(xiàng)以上。完善引才、用才、留才機(jī)制，幫助企業(yè)引進(jìn)科技副總6人以上。加快推進(jìn)湖北省薯芋產(chǎn)業(yè)研究院、泛家居產(chǎn)業(yè)大腦和三一智能建造技術(shù)中心實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。
(八)全力以赴增進(jìn)民生福祉
持續(xù)建設(shè)美麗紅安。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持以倒水河流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，科學(xué)劃定底圖單元，明確安全底線，擬定負(fù)面清單，持續(xù)保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。建立流域基本單元差異化考核體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，走出“綠色增長(zhǎng)、集約高效”的四化協(xié)同發(fā)展新路徑。接續(xù)推進(jìn)倒水河流域系統(tǒng)治理、倒水高橋河水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)大別山區(qū)倒水舉水上游水土保護(hù)與生態(tài)修復(fù)(紅安片區(qū))、重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等項(xiàng)目，加快完成金沙湖濕地公園生態(tài)修復(fù)法國(guó)貸款項(xiàng)目前期工作，快速推進(jìn)農(nóng)村生活污水綜合治理、黑臭水體治理一期、固體廢物無(wú)害化填埋、餐廚垃圾處理終端等生態(tài)環(huán)保治理項(xiàng)目。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，確保醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。推廣清潔生產(chǎn)，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，新、改建油茶基地4萬(wàn)畝，用生物手段防治森林病蟲(chóng)害和森林火災(zāi)。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，新增造林面積1.86萬(wàn)畝，將林木資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為森工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
兜牢基本民生底線。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)培育，完成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)7600人。做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。依法打擊惡意欠薪行為。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完成150戶適老化改造。完成永佳河鎮(zhèn)桃花農(nóng)村福利院和杏花鄉(xiāng)建蘇社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源配置，落實(shí)“雙減”政策，著力解決擇校熱、大班額問(wèn)題。招聘教師150人。按照“新建一批、回購(gòu)一批、配建一批”的方式，切實(shí)解決公辦幼兒園學(xué)位不足問(wèn)題。加快紅安一中新校區(qū)、國(guó)際育才新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)明德小學(xué)、虎門(mén)小學(xué)、東方小學(xué)、紅安五中擴(kuò)建和紅安三小新建工程。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)工作。規(guī)范民辦教育發(fā)展，提升特殊教育水平。促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，更好發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。
加快健康紅安建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家優(yōu)化疫情防控措施，積極應(yīng)對(duì)疫情防控形勢(shì)新變化，及時(shí)做好防控政策的平穩(wěn)有序銜接，推動(dòng)工作重點(diǎn)由“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”。提高疫情后期重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)關(guān)注高齡老人等脆弱人群健康管理，建立縣、鄉(xiāng)、村之間的醫(yī)療支援和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村患者診治需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。完善分級(jí)診療，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和合理配置。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院區(qū)二期、縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、精神衛(wèi)生中心建設(shè)和城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，完成蘇區(qū)醫(yī)院建設(shè)并投入使用。做好低收入群體醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
積極繁榮文化事業(yè)。完成城市中央公園暨文旅融合示范區(qū)配套設(shè)施、博物館陳列布展、小劇場(chǎng)改造提升等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)似馬山體育公園、紅安文旅云平臺(tái)等建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展文化進(jìn)基層惠民演出300場(chǎng)以上。做大做強(qiáng)主流新媒體矩陣，講好紅安故事，擴(kuò)大紅安傳播力、影響力。加大紅安大布、紅安繡活等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用力度。繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)提速行動(dòng)，提升“5G”通訊服務(wù)質(zhì)量。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)資源服務(wù)平臺(tái)下沉，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系。健全公共法律服務(wù)體系，加大法律援助和全民普法力度。完善社會(huì)治安立體防控體系，保持“銅鑼聯(lián)防”常態(tài)化。按照“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”思路，加快推進(jìn)同警務(wù)體制改革相適應(yīng)、相銜接、相配套的機(jī)制制度改革，大力推進(jìn)公安科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。積極推進(jìn)全縣派出所標(biāo)準(zhǔn)化、看守所搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪示范縣。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共安全隱患排查整治，建成安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、應(yīng)急救援指揮調(diào)度中心及城東消防站等項(xiàng)目。加強(qiáng)食藥監(jiān)管，守好“三品一特”安全底線。開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建。做好“五經(jīng)普”工作。依法管理民族宗教事務(wù)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。全縣政府系統(tǒng)要牢記初心使命，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，不負(fù)老區(qū)人民重托，努力在新征程上闖新路、開(kāi)新局、創(chuàng)新績(jī)。
(一)永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，始終做到上級(jí)有要求、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
(二)強(qiáng)化依法行政的高度自覺(jué)。樹(shù)立法治理念、強(qiáng)化法治思維、養(yǎng)成法治習(xí)慣、嚴(yán)格依法行政。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
(三)牢記人民至上的價(jià)值追求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用共同締造的理念方法，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，把就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)治安等問(wèn)題用心用情用力解決好，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人，親而有度、清而有為，不斷提高服務(wù)市場(chǎng)主體、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，讓“干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢富”成為紅安大地上最美麗的風(fēng)景。
(四)倡導(dǎo)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)干至上，樹(shù)立干事導(dǎo)向、干成導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄。對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說(shuō)立行，一錘接著一錘敲，一抓到底。進(jìn)一步完善核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核機(jī)制，以任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)三項(xiàng)清單狠抓落實(shí)，以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展、以嚴(yán)督查催生好作風(fēng)，在全縣上下形成大干項(xiàng)目、大拼經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，努力把“萬(wàn)眾一心、緊跟黨走、樸誠(chéng)勇毅、不勝不休”的紅安精神優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為善于斗爭(zhēng)、勇于勝利的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。
(五)樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”，努力交出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的高分答卷。
