(湖北?。?023年蘄春縣人民政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年,極不容易、極不尋常。面對錯綜復雜的嚴峻形勢,艱難繁重的發(fā)展任務,我們在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真貫徹落實中央決策部署和省、市工作要求,頂著壓力上,迎著困難干,較好完成了縣第十八屆人大第一次會議確定的目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值310億元,增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;固定資產(chǎn)投資增長20%;一般公共預算收入15.8億元,可比增長10%;社會消費品零售總額180億元,增長5.1%;外貿(mào)出口總額1.58億美元,增長41%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%、8%。
這是大事喜事精彩紛呈的一年。成功舉辦全國首次中央單位定點幫扶工作示范培訓班,順利召開省直單位定點幫扶暨區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會。省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)順利通過驗收。黃黃高鐵蘄春站通車運營。全國中醫(yī)藥文化傳播·走進名醫(yī)故里主題活動在蘄舉行。我縣投資規(guī)模最大的單體項目花園抽水蓄能電站順利簽約。國家重大水利工程蘄水灌區(qū)項目正式開建。蘄河、雷溪河綜合整治工程全面竣工。成功舉辦2022年湖北省社會體育俱樂部十項百場聯(lián)賽(蘄春站)武術搏擊競賽。縣圖書館、檔案館成功開館。
這是披荊斬棘、爬坡過坎的一年。面對年初嚴重低溫冰凍雨雪災害、年中百年罕見特大干旱、歲末持續(xù)緊張的疫情,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,面對財政收支困難的艱難處境,面對這些“一難兩難多難”“既要又要還要”的艱巨考驗,我們知重負重、知責而擔,緊緊依靠人民、團結人民,克難攻堅、砥礪前行,穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,守護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,與全縣人民一道譜寫了一曲“踏平坎坷成大道,斗罷艱險再出發(fā)”的動人凱歌。
這是減費讓利力度最大的一年。堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求,認真貫徹落實中央扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,圍繞水電氣保供、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通、商貿(mào)等領域,先后出臺、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策近100項,減稅降費6.92億元,留抵退稅1.62億元,緩繳稅費7144萬元,力度之大、措施之實前所未有,進一步提振了企業(yè)發(fā)展信心,增強了經(jīng)濟內(nèi)生動力,穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展大盤。
一年來,我們堅持埋頭苦干、少說多干、擔當實干,主要做了以下八個方面工作:
——我們延鏈補鏈、融合推進,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。工業(yè)提質擴規(guī)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達134家,總產(chǎn)值同比增長15.23%。新增國家級高新技術企業(yè)39家,總數(shù)達81家。新增省級制造業(yè)“單項冠軍”(1)企業(yè)15家、省級專精特新“小巨人”(2)企業(yè)13家,賽尚服飾、蕊源電子分別成為我縣首家省級服務型制造業(yè)示范企業(yè)、省級軍民融合企業(yè)。沃爾萊博、孺子牛等4家企業(yè)順利通過國家“兩化融合”(3)貫標認定,朝欣機械等4家企業(yè)成功入選湖北省科創(chuàng)“新物種”“瞪羚”企業(yè)(4)。神風彈簧、李時珍醫(yī)藥集團成功入選省級智能制造試點示范企業(yè),中農(nóng)華威成功申報湖北省企業(yè)技術中心,入選湖北省2022年上市后備“金種子”企業(yè)。香江電器有望明年主板上市,宏中藥業(yè)成功報輔。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。糧食總面積98.71萬畝,產(chǎn)量46.29萬噸,超額完成糧食生產(chǎn)任務。建設高標準農(nóng)田5.58萬畝。新增千頭豬場15家,進入全國生豬調出大縣行列。創(chuàng)建全國休閑漁業(yè)示范基地2個。扎實推進蘄艾、優(yōu)質稻等“1+6”重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(5)建設,新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達50家。注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社1678家、家庭農(nóng)場798家,培育申報國家級示范社1家、省級示范社3家。服務業(yè)持續(xù)壯大。新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)9家。新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)14家,成功舉辦首屆房交會,全年商品房銷售面積近60萬平方米。新增限上商貿(mào)企業(yè)105家,位列全市第一。完成電商交易額56.25億元,農(nóng)村網(wǎng)絡零售額27.5億元、全省縣域第三。漕河鎮(zhèn)被評為全省“年度消費30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第一名。旅游業(yè)逐步恢復,綜合收入7.92億元。獅子鎮(zhèn)獲評國家級“全域森林康養(yǎng)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,大同鎮(zhèn)獲評“湖北旅游名鎮(zhèn)”,李山生態(tài)園成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū),九棵松旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。李時珍中醫(yī)藥文化核心展示園成功納入長江國家文化公園(湖北段)重點項目。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。李時珍醫(yī)藥集團產(chǎn)值突破50億元。設立市場化運作的蘄艾產(chǎn)業(yè)技術研究院,啟動蘄艾種質種苗繁育、蘄艾鑒定、蘄艾倉儲、蘄春艾灸技術規(guī)范等四項標準研究。蘄艾規(guī)上企業(yè)達23家,高新技術企業(yè)達19家。成功舉辦第5屆湖北工匠杯·蘄春艾灸師職業(yè)技能大賽,“蘄春艾灸師”專項培訓教材在全國公開出版發(fā)行,“蘄春艾灸師”位列全省90個重點勞務品牌第一名。全縣艾灸培訓機構發(fā)展到22家,累計培訓艾灸師近6萬人。大力實施“千城萬店”計劃,標準化“蘄春艾灸館”在部分城市落地開花。蘄艾種質資源保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展榮獲生態(tài)環(huán)境部“2022年生物多樣性優(yōu)秀案例”,一世緣蘄艾產(chǎn)品榮登工信部《2022年老年用品產(chǎn)品推廣目錄》。蘄艾榮登“十大楚藥”榜首,品牌價值達105.08億元,位列全國區(qū)域品牌排行榜第30名,是全國中藥材地標品牌價值最高品牌,湖北唯一入圍前30強的地標品牌。
——我們聚焦發(fā)展、大干項目,經(jīng)濟底盤更加穩(wěn)固。大力實施產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商,新簽約5000萬元以上項目100個、協(xié)議投資額686億元,項目開工率、投產(chǎn)率全市遙遙領先,是全市唯一獲“招商引資項目轉化入庫”等5個紅榜單位的縣市。建立項目評審決策及土地集約節(jié)約機制,報批項目用地1.14萬畝,清理批而未供土地7000余畝,動態(tài)保持1000畝左右的標準地,招商項目基本實現(xiàn)簽約即供地。積極開展跑項爭投,爭取各類資金39.49億元。蘄太高速東段、G347巴河至蘄州一級公路、蘄艾產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等重點項目正在加速推進,李時珍中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、東瀚空港新能源專用車等一批大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。
——我們接續(xù)奮戰(zhàn)、硬仗硬考,鄉(xiāng)村振興成果豐碩。統(tǒng)籌整合財政資金8.35億元,實施53大類623個項目,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,新增納入監(jiān)測對象406戶1525人。爭取招商局集團幫扶資金近1500萬元,省直定點幫扶單位幫扶資金880萬元,黃石港區(qū)幫扶資金520萬元,實施幫扶項目89個。引導全縣社會組織參與鄉(xiāng)村振興,累計籌措幫扶資金8600萬元,受益2.5萬人。爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金供水保障項目500萬元,實施鞏固提升工程40處,改造更新供水管網(wǎng)76.95千米,直接受益13.65萬人。全縣義務教育學生入學率、鞏固率、農(nóng)村困難群眾醫(yī)保待遇依規(guī)落實率均達到100%,“五化”(6)村衛(wèi)生室達標率100%,農(nóng)村六類重點對象新增危房改造全部完成。漕河鎮(zhèn)、蘄州鎮(zhèn)兩個市級鄉(xiāng)村振興示范片建設即將完工驗收。
——我們點面結合、精準發(fā)力,城鄉(xiāng)面貌大幅改善。高質量完成“三區(qū)三線”(7)劃定,新增城鎮(zhèn)建設用地面積12.33平方公里,總規(guī)模達62.8平方公里。路網(wǎng)交通更暢。省道英黃線張塝至向橋段、蘄春至英山縣際公交正式通車。李時珍大道、漕河一路、齊昌大道等10余條主干道提檔升級,城南新城5條道路、漕河四路橋建成驗收。完成張塝至花園、橫車馬畈至崇巖、獅子環(huán)庫公路改造工程,新改建農(nóng)村公路260公里,改造公路危橋63座,彭余公路獲評全市“最美鄉(xiāng)村振興路”。城鄉(xiāng)品質更優(yōu)。高效完成一中遷建、四路延伸段項目征遷。升級改造背街小巷12條、老舊小區(qū)57個,建成“五個一”標準(8)的村級文化活動中心427個。新建口袋公園5個、高速口綠色文化帶2處,新增城區(qū)綠化面積約4.3萬平方米。新增停車場5個,新增免費停車位6000余個,有效緩解“停車難、停車亂”。完成七里橋、實驗小學和實驗中學三個易澇點整治。扎實開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,定期巡街拉練,持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治、“兩違”(9)綜合治理,全力推進“四城聯(lián)創(chuàng)”(10)和美麗街區(qū)創(chuàng)建。深入推進“擦亮小城鎮(zhèn)”行動,持續(xù)實施農(nóng)村危房改造,全面提升農(nóng)房建設品質。人居環(huán)境更美。積極推進省級森林城市創(chuàng)建,完成人工造林1.5萬畝,退化林修復1.4萬畝。改建無害化衛(wèi)生廁所2894座,新建城區(qū)公廁5座,生活垃圾收集率和無害化處理率均達到100%。大同、株林、張塝3個重點示范鎮(zhèn)環(huán)境整治基本完成,蘄州、八里、橫車3個重點示范鎮(zhèn)環(huán)境整治持續(xù)開展。大力開展生活垃圾分類試點,劉河鎮(zhèn)湯沖村等5個行政村獲評“湖北省垃圾分類示范創(chuàng)建工作示范村”。八里、株林成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——我們凝心聚力、破冰突圍,發(fā)展動能充分釋放。爭取國家級、省級試點項目20個,成功創(chuàng)建3個省級優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革事項。深化“放管服”改革,667項事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,375項政務服務事項下沉鎮(zhèn)村。持續(xù)開展“清減降”專項行動,推行“綜窗”改革(11)、“一事聯(lián)辦”“評定分離”改革(12),行政許可提速率達95%,窗口受理服務事項27.16萬件,滿意率達100%。在全市率先開展水電氣網(wǎng)入戶聯(lián)動報裝,實現(xiàn)“五證一書”(13)同發(fā)、“驗登合一”項目(14)當天發(fā)證、不動產(chǎn)抵押登記“市域通辦”。稅收征管改革初見成效,平均退稅到賬時間壓縮到1個工作日以內(nèi),位居全市前列。創(chuàng)新推行“雙減一退”政策(15),為中小微企業(yè)減免訴訟費比例超90%。扎實推進“千人進千企”,累計減降緩退各類稅費近9.3億元,為市場主體提供各類貸款擔保資金7.23億元,兌現(xiàn)財政獎補資金8521萬元,減免房屋租金378.24萬元,落實保天然氣供應補貼1197萬元。深化公共資源交易平臺整合共享,推行遠程異地評標常態(tài)化,營造公平、公正、公開的公共資源交易環(huán)境。
——我們以人為本、惠民利民,社會事業(yè)全面進步。民生支出占全年財政支出82%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8859人。切實維護農(nóng)民工合法權益,追回拖欠農(nóng)民工工資1.5億元。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達63.5萬人,發(fā)放養(yǎng)老金近18億元。發(fā)放社會救助資金2.45億元。投入4434萬元,改薄學校17所,新建5所公辦幼兒園,縣五小、六小建成投入使用。2022年高考清北錄取人數(shù)全省縣域第一。健全重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,醫(yī)保報銷9.5億元,醫(yī)療救助3270萬元。完成縣醫(yī)院傳染病大樓、疾控中心及蘄州、張塝衛(wèi)生院等衛(wèi)生補短板項目主體工程建設。完成213戶適老化改造和縣級特困失能養(yǎng)護樓100個床位改造。建成漕河大河口社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務綜合體,提檔升級橫車李沖、向橋童嘴等老年人互助照料中心。爭取上級專項資金1000萬元,對檀林、向橋、大同等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個重點地災點和129處切坡建房點進行工程治理。發(fā)放退役軍人優(yōu)撫金5600余萬元,救助涉軍困難群體1680人次。高標準推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設。加大文物、非遺等傳承保護力度,創(chuàng)作《竹海人家》等優(yōu)秀文藝作品。管窯鎮(zhèn)何建軍等15人入圍湖北省工藝美術大師。加快推進縣域治理現(xiàn)代化,建成“五位一體”(16)的縣級綜治中心,扎實做好黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作,強力推進“雷火2022”專項行動,涌現(xiàn)出“全國民主法治示范村”劉河胡志高村等一批基層治理示范典型。
——我們筑牢屏障、維護安全,底線意識不斷增強。牢固樹立安全發(fā)展理念,守住安全底線。持之以恒抓好生態(tài)環(huán)保。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實開展“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),縣級集中式飲用水水源地水質和國控考核斷面水質達標率100%。完成蘄州、青石和劉河等地土壤污染修復治理。扎實做好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改工作,按時序進度完成反饋問題115個、辦結交辦信訪件185件。穩(wěn)步推進國家生態(tài)文明示范縣建設,新增省級生態(tài)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)村9個。慎終如始抓好疫情防控??茖W運用“黃岡戰(zhàn)法”,有效鞏固疫情防控成果。特別是11月中旬以來,面對新一輪局部疫情,我們始終堅持“人民至上、生命至上”,嚴格落實“二十條”“新十條”,累計投入近2億元開展疫情防控,全力保障全縣醫(yī)療資源及防疫藥品供應,最大限度減少了疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,突出“8+6”重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治,實現(xiàn)“一無四降”(17)目標。積極創(chuàng)建全國綜合減災示范縣,創(chuàng)建省級綜合減災示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級綜合減災示范社區(qū)17個。開展自建房安全專項整治行動,排查近30萬棟,整治1245棟。在持續(xù)高溫少雨高森林火險等級情況下,全縣未發(fā)生較大火災火情。統(tǒng)籌推進黃砂、棄土、礦山、建筑、燃氣等行業(yè)管理,規(guī)范市場秩序,聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。全面落實糧食安全責任制,嚴控耕地流出,筑牢糧食安全底線。加強食藥安全監(jiān)管,積極創(chuàng)建省級食品安全縣,切實守護全縣人民“舌尖上的安全”。全力以赴化解債務金融風險。全面化解村級債務。持續(xù)開展非法集資專項整治,有序化解金融風險。
——我們真抓實干、務實擔當,自身建設持續(xù)深入。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、建議68件,政協(xié)委員提案233件。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。制定《政府工作規(guī)則》,完善規(guī)范性文件備案審查,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,堅持政務公開,法治政府建設持續(xù)深入。出臺《政府投資管理辦法》《村級債務管理辦法》等系列規(guī)范性文件,政府法制化、規(guī)范化治理能力進一步提升。深化全面從嚴治黨,進一步加強領導干部作風建設,一體推進清廉政府建設。全面完成巡視巡察反饋問題整改,強化審計監(jiān)督,加強公共資源交易等重點領域監(jiān)管,不斷提升政府公信力、執(zhí)行力。
國防動員、國家安全、人民防空等工作進一步加強。與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、老促會、文聯(lián)等群團組織聯(lián)系進一步密切。民族宗教事務、退役軍人事務、金融、統(tǒng)計、供銷、氣象、煙草、鹽業(yè)、檔案史志、公積金管理、公共檢驗檢測、融媒體、機關事務管理等工作都取得新的成績。
各位代表!一年辛勤耕耘,一年春華秋實!一路櫛風沐雨,一路披星戴月!回顧一年來的工作,我們深切感受到:這些成績的取得,是縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果,體現(xiàn)的是黨員干部勤政務實的優(yōu)良作風,展示的是人民群眾勤勞肯干的高貴品質,讓我們更加清楚過去為什么能夠成功,更加明白未來怎樣才能繼續(xù)成功。我們有理由堅信,只要我們團結一心、迎難而上,就沒有過不去的坎;只要我們攜手共進、奮勇向前,就沒有辦不成的事。在此,我代表縣人民政府,向人大代表、政協(xié)委員,向廣大黨員干部群眾、離退休老同志、武警官兵、民兵預備役人員,向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體,向所有關心、支持和參與蘄春建設發(fā)展的各界朋友,向長期奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護人員、公安民警、基層工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也必須清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟下行壓力加大。在國際國內(nèi)大環(huán)境影響下,新冠疫情等各種不確定性和復雜局面疊加,縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨困難較多。二是財政收支困難加大。我縣稅收基礎依然較為薄弱,房地產(chǎn)、建筑業(yè)等主要稅源下滑明顯,財政收支矛盾進一步突出。三是發(fā)展后勁不足,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),重大項目支撐不夠,創(chuàng)新能力不強的現(xiàn)象有待改善。四是少數(shù)干部思想破冰不夠、擔當精神不足、進取意識不強,抓經(jīng)濟工作的本領和能力有待提升。對此,我們將高度重視,認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和習近平總書記考察湖北重要講話精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會、省第十二次黨代會、市第六次黨代會及縣第十六次黨代會各項工作安排,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,牢牢把握高質量發(fā)展在新時代新征程中的新要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷提升發(fā)展質量,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,加快融入武鄂黃黃都市圈同城化發(fā)展,凝心聚力、團結奮斗,為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、黃岡打造武漢都市圈重要功能區(qū)作出蘄春貢獻、展現(xiàn)蘄春擔當。
預期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,一般公共預算收入增長10%以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9.2億斤以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.8%以上,全面完成各項目標任務。
實現(xiàn)上述目標和要求,具體要做到“六個聚焦”:
(一)聚焦項目建設,開展“五大行動”。牢固樹立“項目為王、質量為上”理念,深入推進項目建設,以好項目推動高質量發(fā)展,以大項目推動跨越式發(fā)展。
開展專業(yè)招商行動。扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈,主動與上市公司、產(chǎn)業(yè)龍頭聯(lián)系接洽,加大與寧波慈溪、黃石港區(qū)對接力度,繼續(xù)牽手招商局、省聯(lián)投、省農(nóng)發(fā)投等大集團,著力引進一批成長性強、稅收貢獻高、帶動力強的大企業(yè)、大項目。充分發(fā)揮市場主體機制靈活、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,開展以商招商、以技招商,重點圍繞李時珍醫(yī)藥集團、香江電器、燕加隆、中農(nóng)華威等引擎企業(yè)補鏈延鏈,推動形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。強化“五個一”服務機制(18),完善產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤項目庫、簽約項目庫和在建項目庫,形成簽約項目全過程服務工作閉環(huán),推進項目簽約即開工、開工即投產(chǎn),確保全年引進5000萬元以上項目不低于80個,簽約項目當年開工率保持全市前列。
開展爭資立項行動。搶抓長江經(jīng)濟帶、大別山革命老區(qū)、武漢都市圈等國家戰(zhàn)略機遇,圍繞交通、能源、水利、信息、科技、物流等重點領域,謀劃5000萬元以上項目不少于110個,總投資500億元以上,其中謀劃億元以上項目不少于65個、10億元以上重大項目不少于5個。積極爭取資金53億元以上,其中上級轉移支付資金47億元以上,債券資金6億元以上。充分利用國有企業(yè)平臺,發(fā)揮金融工具作用,多渠道融資40億元以上。
開展項目攻堅行動。繼續(xù)組織開展重大項目集中開工活動,對開工未入庫項目實行清單化管理,確保全年實施5000萬元以上項目200個以上,其中億元以上項目100個以上。加快推進蘄水灌區(qū)、抽水蓄能、城鄉(xiāng)供水一體化、石鼓沖綠色建材、縣糧食應急儲備中心等重點項目。統(tǒng)籌交通和運輸,全力服務蘄太高速東段、黃黃高速“四改八”等省級重點項目推進,啟動蘄河航運綜合開發(fā)工程(一期),加快建設疏港一級公路、下蘄線復線胡海至劉榜段改建、青石至挪步園段改建等交通基礎設施項目。推動愉寶傳動設備制造、抗腫瘤制劑及提取加工、低碳循環(huán)型電氣功能材料、喜上艾加工等項目投產(chǎn)達效。
開展強園提質行動。加快園區(qū)調區(qū)擴區(qū)進展,實現(xiàn)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)總面積13.92平方公里。突出園區(qū)平臺主體和發(fā)展載體作用,完善園區(qū)基礎設施建設,合理布局園區(qū)土地類型與產(chǎn)業(yè)結構,提升園區(qū)承載力、競爭力和創(chuàng)新力。強化用地、用工、融資等要素保障,落實“凈地”出讓,確保項目簽約即供地、拿地即開工。突出集約節(jié)約用地,堅持“畝產(chǎn)論英雄”,強化項目招商評審及規(guī)委會把關力度,嚴控低端低效項目入園,提高工業(yè)用地開發(fā)利用強度、投資強度、產(chǎn)出效率。加大低質、僵尸項目的清退力度,盤活批而未供土地和低效閑置土地,促進內(nèi)涵增長。創(chuàng)新園區(qū)管理、審批、服務等功能,創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展生態(tài)。進一步深化政銀企合作,引導資金向有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)及高新技術企業(yè)傾斜。
開展環(huán)境升級行動。緊盯進入全省優(yōu)化營商環(huán)境第一方陣目標,堅持以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全力以赴做好國家和省營商環(huán)境創(chuàng)新改革典型經(jīng)驗復制推廣工作。加快數(shù)字政府建設,深化“政務服務+標準化+信息化”“高效辦成一件事”改革,實現(xiàn)政務服務事項“應進盡進”“一次辦好”,打造“蘄好辦”品牌。全力推進不動產(chǎn)登記“黃岡通”項目建設,全面優(yōu)化“市域通辦、全市聯(lián)辦”平臺建設。優(yōu)化投資項目審批流程,繼續(xù)推行施工許可告知承諾制,深化全流程幫代辦服務。繼續(xù)扎實推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地見效,持續(xù)開展“千人進千企”和“護航行動”,切實為企業(yè)發(fā)展紓困解難、保駕護航。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“四大工程”。扎實推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設,補齊短板弱項,筑牢長板強項,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系更加完備。
實施工業(yè)強基工程。堅持“工業(yè)強縣”,努力把規(guī)上企業(yè)培育成高新技術企業(yè)、把高新技術企業(yè)做大做強,突出培育上市公司。實施“技改提能、制造煥新”行動,加強工業(yè)項目、工業(yè)投資和技改項目的謀劃,力爭全年工業(yè)投資超過110億元,增速超過18%。大力培育龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè),打造國家級、省級“專精特新”小巨人企業(yè)5家以上。重點扶持李時珍醫(yī)藥集團打造百億級中醫(yī)藥健康龍頭企業(yè),支持楚元環(huán)保、燕加隆、美春服飾、東瀚空港等企業(yè)打造細分行業(yè)“單項冠軍”。千方百計做好企業(yè)穩(wěn)規(guī)進規(guī)工作,加大神風彈簧、燕加隆等產(chǎn)值過億元企業(yè)扶持力度,努力實現(xiàn)工業(yè)提能增效。著力挖掘工業(yè)經(jīng)濟新增長點,建立重點企業(yè)進規(guī)入庫梯隊,大力開展企業(yè)進規(guī)、“兩化融合”等業(yè)務培訓,力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。加大上市后備企業(yè)培育力度,全力支持香江電器、宏中藥業(yè)上市。實現(xiàn)3家企業(yè)上云、5家企業(yè)通過國家級“兩化融合”體系貫標認證。
實施創(chuàng)新提質工程。深入開展科技型企業(yè)成長路線圖計劃和科技型企業(yè)重點培育計劃,積極開展高新技術企業(yè)認定培育,全年認定高新技術企業(yè)45家以上。引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新,力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術企業(yè)數(shù)量達到70家,實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值35億元以上。全面推進光谷科創(chuàng)大走廊蘄春段建設。支持蘄艾產(chǎn)業(yè)技術研究院、中農(nóng)華威生物制藥、蘄仁堂蘄艾產(chǎn)品開發(fā)等科技創(chuàng)新平臺建設。深化校企合作,加快高技術成果轉化,實現(xiàn)萬人發(fā)明專利擁有量1.45件以上。加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術推廣應用,鼓勵平臺經(jīng)濟發(fā)展。強化國有資產(chǎn)管理,加強對國有企業(yè)人財物的制度化、規(guī)范化、精細化管理。支持城投、交投等國有企業(yè)圍繞主業(yè)做大做強,鼓勵引導開展市場化業(yè)務拓展,著力提升國有資本運營效率。
實施服務業(yè)提檔工程。依托城南新城,以滿足企業(yè)需求與群眾消費升級為落腳點,加大文創(chuàng)、設計、動漫、直播等生產(chǎn)性服務業(yè)和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、保健等生活性服務業(yè)的引進,推動服務業(yè)向高品質、多樣化發(fā)展。挖掘城鄉(xiāng)消費潛力,激發(fā)商貿(mào)業(yè)態(tài)活力,新增商貿(mào)入限企業(yè)80家以上。積極引進直播電商和MCN機構(19),全力拓展蘄春特色產(chǎn)品網(wǎng)銷,打造中部電商強縣。健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系,加快數(shù)智云倉物流園建設,構建全縣工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品的供應鏈“大腦”,推動物流降本增效,逐步形成“鄉(xiāng)村集貨、云倉集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉共配”的供應鏈體系。發(fā)揮李時珍中藥材交易中心功能,積極引進大型國有企業(yè),打造全國有影響力的中藥材線上交易平臺。充分發(fā)掘李時珍中醫(yī)藥文化,謀劃推進李時珍紀念館、赤龍湖、蘄州古城聯(lián)創(chuàng)5A級景區(qū),依托“文旅融合”“康旅融合”,打造一二三產(chǎn)高度融合的康養(yǎng)文化旅游體系。加快蘄春大峽谷漂流建設,依托霧云山、棠樹嶺等康養(yǎng)基地,打造蘄北森林康養(yǎng)示范帶。
實施大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程。支持蘄艾產(chǎn)業(yè)技術研究院打造全省乃至全國艾草全產(chǎn)業(yè)鏈資源對接與成果轉化平臺。加快蘄艾優(yōu)質種苗繁育基地、標準化種植基地建設,推廣機械化、標準化、規(guī)?;N植。完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蘄艾)產(chǎn)業(yè)園項目建設,全力爭取國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目支持。加大對蘄艾堂、蘄艾科技、鼎艾、國灸等行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度,推動集群化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展蘄艾藥用、保健、文創(chuàng)等產(chǎn)品研發(fā),積極引進培育直播電商團隊,打造爆款產(chǎn)品。深入實施“千城萬店”計劃,將蘄艾產(chǎn)品與蘄春艾灸療法推向全國。加大藥準字號、二類以上醫(yī)療器械申報力度,加快蘄艾產(chǎn)品入藥店、進醫(yī)保步伐。推廣全民艾灸,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步試點建設標準化國醫(yī)堂、中醫(yī)閣,推廣艾灸“治未病”,著力打造“千門萬戶懸菖艾,出城十里聞藥香”新圖景。持續(xù)開展蘄艾市場規(guī)范整頓,維護蘄艾品牌形象。積極籌備承辦“蘄春艾灸師”全國技能大賽,健全“蘄春艾灸師”培訓體系。推動建設一批“蘄春艾灸”非遺工坊和傳承人工作室,圍繞“五年100名”的目標,加大“蘄春艾灸”縣級非遺傳承人培養(yǎng)力度,培養(yǎng)更多國家、省、市級非遺傳承人。推進蘄艾國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設,高規(guī)格舉辦李時珍中藥材交易會等節(jié)慶活動。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興,夯實“三個基礎”。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的新實踐,力促農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
夯實產(chǎn)業(yè)振興基礎。持續(xù)加強耕地“非農(nóng)化”“非糧化”管控,繼續(xù)推進增減掛鉤和耕地占補平衡,保持耕地總量動態(tài)平衡,推進高標準農(nóng)田改造,夯實糧食安全根基。強化農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,發(fā)展“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品(20),推進農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)業(yè)效益。整合財政涉農(nóng)資金重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)推進蘄艾、優(yōu)質稻等“1+6”重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設,培育壯大一批自主創(chuàng)新能力強、市場發(fā)展前景好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持李時珍醫(yī)藥集團創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新培育2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托平臺經(jīng)濟,拓展銷售渠道,提升盈利空間。壯大農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體,優(yōu)化供銷合作社網(wǎng)點布局,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)服務,暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷對接和流通渠道。深入開展農(nóng)業(yè)品牌推介活動,積極組織市場主體參加各類展銷活動,廣泛動員各類網(wǎng)紅為蘄帶貨,讓有蘄春特色的“管窯陶藝”“霧云山珍米”等文創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品走出大別山。
夯實鄉(xiāng)村建設基礎。科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村建設項目庫,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強化飲用水水源地保護,繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水提升工程。持續(xù)推動農(nóng)村水電路等設施提檔升級,著力推進產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設,全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。啟動蘄扎路、向橋大元線、株林沿河路等建設,力爭完成赤東竹瓦至武穴南泉公路、劉河政府路、檀林陳正線、彭思劉管線等一批縣鄉(xiāng)道改造工程。全年新改建等級以上公路100公里。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動,提升農(nóng)村光網(wǎng)覆蓋面。扎實做好農(nóng)村建房規(guī)范審批和檔案管理,持續(xù)開展“送圖下鄉(xiāng)”和“農(nóng)房選圖”活動,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,繼續(xù)推進生活垃圾、污水處理,完成農(nóng)村改廁1000座。開展垃圾分類試點,爭創(chuàng)8個省級農(nóng)村垃圾分類示范村。圍繞“一水三線”(21),做足“藍紅綠”三色文章(22),著力打造4個鄉(xiāng)村振興示范片,推出漕河高山鋪村、劉河胡涼亭村為代表的紅色美麗鄉(xiāng)村樣板,爭創(chuàng)黃岡領先、全省一流、全國知名的鄉(xiāng)村振興典范。
夯實共同富?;A。優(yōu)化行業(yè)部門幫扶政策,解決好急難愁盼問題,加強動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。培育特色支柱產(chǎn)業(yè),健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,充分發(fā)揮公益崗位、幫扶車間、土地流轉、基地務工、政府投資項目就業(yè)帶動作用,拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),建立龍頭企業(yè)、示范型專業(yè)合作社、新農(nóng)人引領的直供直銷模式,讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。支持盤活閑置宅基地和閑置農(nóng)房,充分挖掘潛在價值,打造網(wǎng)紅打卡民宿及休閑基地。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,拓展惠農(nóng)貸款產(chǎn)品。大力發(fā)展壯大村集體收入,逐步加強村級待遇保障。建立人才“內(nèi)培外引”機制,培養(yǎng)更多“土專家”、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人,引導更多市場主體、農(nóng)民群眾、能人回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,帶動共同致富。
(四)聚焦城市建設,實現(xiàn)“三個優(yōu)化”。深入實施城市更新行動,健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質、提高效能,加快打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化城市布局。嚴守“三區(qū)三線”,落實“多規(guī)合一”(23),加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動老城片區(qū)、高鐵新區(qū)、城南新城、李時珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)同城一體化發(fā)展。強化縣城龍頭作用,增強吸引輻射功能。全面提升國土空間規(guī)劃編制科學化水平,完善基礎信息平臺和“一張藍圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)。高標準編制全縣流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,科學劃定流域綜合治理“底圖單元”,以流域綜合治理統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展。
優(yōu)化城市建設。加快漕河四路延伸段及配套工程、南陽一路、緯九路等市政道路建設,完成漕河四路非機動車道改造,完善漕河一路、杏林大道等道路配套,提升城區(qū)道路通行能力。優(yōu)化城市公共交通,持續(xù)推進農(nóng)村客運班線公交化改造,爭創(chuàng)湖北省全域公交縣。建成蘄北客運站二期工程并投入使用。繼續(xù)推進公共停車場建設,緩解城區(qū)停車難問題。積極開展城市體檢與地下基礎設施普查,分步實施漕河四路、文昌大道等6條主干道雨污分流項目,著力推進市政排水管網(wǎng)疏浚及污水管網(wǎng)改造,整治漕河四路等易澇點,啟動十里河二期工程,優(yōu)化雷溪河一期雨污分流工程,逐步實現(xiàn)“截污全覆蓋、雨污全分流”。持續(xù)推進城市“雙修”(24),升級改造老舊小區(qū)68個、背街小巷18條。實施建筑節(jié)能和燃氣管道升級改造,力爭新建供水管網(wǎng)15公里、改造供水管網(wǎng)30公里以上。啟動白河片區(qū)、八斗地片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快雷溪河還建小區(qū)建設。支持剛性和改善性住房需求,推進保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給和分配,著力解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員的住房困難問題。
優(yōu)化城市管理。大力推進“四城聯(lián)創(chuàng)”,啟動國家園林城市創(chuàng)建,全面實施城市增綠提質大行動,加大口袋公園建設力度,逐步實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。以每月巡街拉練為抓手,系統(tǒng)開展城市市容環(huán)境綜合整治,擴大嚴管路段,持續(xù)實施消坎行動,合力創(chuàng)建美麗街區(qū)。大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理和生活垃圾分類試點,建立城市形象觀察員制度,提升城市品質,美化城市形象。強力打擊“兩違”,嚴控增量,化解存量,確保“兩違”零增長。
(五)聚焦民生福祉,強化“五個保障”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從群眾實際需求做起,從群眾關心的熱點難點做起,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
強化民生基礎保障。持續(xù)加大民生投入,民生支出占全年財政支出比重不低于82.2%。全面推進就業(yè)政策、服務、培訓、權益保障協(xié)同,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人以上。開展根治欠薪執(zhí)法行動,加強勞務派遣、特殊工時等規(guī)范管理。加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。深入實施全民參保計劃,擴大“黃惠保”覆蓋面,完善多層次的醫(yī)療保障體系。加強社會保障基金監(jiān)管,嚴厲打擊欺詐騙保行為,全力守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。全面實行職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和門診共濟保障制度,持續(xù)推進藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購和醫(yī)保支付方式改革,更好滿足人民群眾醫(yī)療保障需求。加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度,完善幫扶殘疾人、孤兒等特殊困難群體的社會福利制度。加強對困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象的幫扶救助。推進養(yǎng)老服務業(yè)加速發(fā)展,努力提供讓老年人滿意的養(yǎng)老服務。
強化公共服務保障。加快學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展,推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,辦好人民滿意教育。加快推進新一中及實驗小學河西分校和縣第八實驗小學建設,增加公辦幼兒園學位數(shù)量。全面落實“雙減”政策。加快教聯(lián)體試點工作,推進縣域10%的義務教育學校納入教聯(lián)體建設。深入推進健康蘄春建設,因時因勢優(yōu)化調整疫情防控政策,最大程度保護人民生命安全和身體健康。大力推進疾病預防控制改革和公共衛(wèi)生體系建設,支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院。加快推進縣婦幼保健院新院區(qū)建設,力爭縣醫(yī)院傳染病大樓、疾控中心等投入使用。落實全民健身戰(zhàn)略,打造體育項目品牌。全力爭創(chuàng)第四批湖北省公共文化服務體系示范區(qū)。健全完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務網(wǎng)絡,逐步推進示范性文化廣場和城市書房建設。大力實施文藝精品創(chuàng)作工程,切實加強文物大縣歷史文化遺產(chǎn)保護和利用。啟動地名文化遺產(chǎn)保護名錄編撰,推進地名文化遺產(chǎn)保護。加大政府購買服務力度,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未保站建設。關心和支持婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè),認真做好民族宗教、統(tǒng)計、史志、氣象、檔案、機關事務管理等工作。
強化生態(tài)環(huán)境保障。持續(xù)開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),努力讓蘄春的天更藍、山更綠、水更清、城更美。嚴把“兩高”項目準入,有序推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強山水林田湖草綜合治理。加強污染物協(xié)同控制,確保城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達85%以上。嚴格落實河湖長制,開展長江入河排污口排查整治,確?!耙缓右缓鼻逅蚪?。推進河湖庫健康評價、小微水體整治及提檔升級,加強蘄河流域水環(huán)境綜合整治,推進赤東湖、策湖水質提升。大力宣傳《濕地保護法》,加強濕地保護。健全完善林長制,持續(xù)推進省級森林城市創(chuàng)建,鞏固精準滅荒造林成果,建設20個鄉(xiāng)村綠化示范點。加強農(nóng)用地土壤污染防治,嚴格建設用地土壤污染風險管控。
強化基層治理保障。運用共同締造理念創(chuàng)新基層治理。走好新時代群眾路線,探索“五共”方法機制,辦好群眾小事情,共同締造新生活。開展物業(yè)服務提升行動,加強基層小區(qū)共駐共建,打造“紅色物業(yè)”,創(chuàng)建“智安小區(qū)”,營造文明、智安、和諧的社會氛圍。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,推動更多資源平臺服務下沉。加強信訪問題源頭治理,推進治理重復訪和信訪積案攻堅工作常態(tài)化。落實“八五”普法規(guī)劃目標,完善法律服務體系,健全法律援助機制。科學系統(tǒng)做好礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,加大聯(lián)防聯(lián)控工作力度,嚴厲打擊非法盜采、超限超載、拋灑滴漏等違法行為,持續(xù)整治道路、建筑工地揚塵及沿途亂堆亂放現(xiàn)象。
強化社會安全保障。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,對非煤礦山、危險化學品、建筑施工、燃氣供應、陶瓷煤氣等重點行業(yè)開展專項整治。加強應急管理體系建設,全力抓好森林防火、防汛抗旱、消防安全、地災防治、防災減災等工作,爭創(chuàng)全國綜合減災示范縣。深化平安蘄春建設,常態(tài)化開展掃黑除惡,加強流動人口和特殊人群服務管理,深化預防青少年違法犯罪工作。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,確保金融安全。加快推進長江堤防升級、病險水庫除險加固等工程,確保流域安全。努力創(chuàng)建湖北省食品安全縣,加強“三品一特”(25)安全監(jiān)管,依法維護市場競爭和消費者權益。深入開展國防教育,加強國防動員和人民防空建設。做好退役軍人服務保障工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
(六)聚焦自身建設,打造“五個政府”。堅持以更高的站位、更實的舉措、更優(yōu)的作風加強自身建設,不斷提升履職能力與水平,努力打造人民滿意政府。
打造忠誠政府。始終毫不動搖把政府系統(tǒng)黨的政治建設擺在首位,深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保上級各項決策部署在蘄春擲地有聲、見行見效。全面落實上級和縣委工作安排,切實把對黨忠誠體現(xiàn)在政府工作的全過程、各領域。
打造學習政府。以“工作學習化,學習工作化”為理念,以全面系統(tǒng)學習黨和國家路線方針政策、上級關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展系列工作要求為重點,以提升干部素質、轉變工作作風、增強工作本領、優(yōu)化服務環(huán)境、提高行政效能為目標,努力打造學習型政府,持續(xù)推動政府系統(tǒng)全體黨員干部在學中干、干中學,爭當有深度的“雜家”、有廣度的“專家”。
打造法治政府。認真貫徹習近平法治思想,忠實履行憲法和法律賦予的職責,堅持依法決策、科學決策、民主決策,著力提高政府決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各方面監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務公開,確保權力在陽光下運行。強化尊法學法守法用法意識,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展。
打造擔當政府。全面提升勇爭一流的精神區(qū)位,始終保持不甘人后、奮力爭先的決心和勇氣,讓“坐不住、慢不得、等不起”成為常態(tài),做到“用數(shù)字說話、憑實績交卷、以成效檢驗”。持續(xù)磨礪敢于斗爭的堅韌品格,激發(fā)干部勇于擔當、奮發(fā)有為,用“拼”的意識、“搶”的精神、“實”的作風,全方位提升服務效能,更好擔負起“保一方平安、護一方百姓、促一方發(fā)展”的時代重任。
打造清廉政府。堅持把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作始終,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”,切實為基層減負松綁。嚴格“三公”經(jīng)費管理,壓縮一般性支出,真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。全面強化審計監(jiān)督,加強對項目資金、國有資產(chǎn)、公共資源交易等領域監(jiān)管,樹立政府清廉清正清明形象。

