2021年喀什地區(qū)岳普湖縣政府工作報告—全文
2021年喀什地區(qū)岳普湖縣政府工作報告
—2021年8月11日在岳普湖縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
岳普湖縣人民政府代縣長：阿布來提·斯迪克
各位代表：
現(xiàn)在，我代表岳普湖縣第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、五年工作回顧
過去的五年，是岳普湖發(fā)展史上充滿挑戰(zhàn)、殊為不易、極不平凡的五年。五年來，在自治區(qū)、地區(qū)和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第二次、第三次工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會**和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)保**、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，脫貧攻堅如期完成，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會取得決定性勝利，各項事業(yè)碩果累累，呈現(xiàn)出社會**、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面，岳普湖工作已全面進(jìn)入新時代、站在了新的歷史起點上。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，綜合施策、標(biāo)本兼治，社會**由“亂”到“治”。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難，脫貧攻堅全面勝利。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，確保黨中央“六個精準(zhǔn)”、自治區(qū)黨委“七個一批”、“三個加大力度”和地委“十二大工程”、“十個全覆蓋”脫貧路徑落地見效。攻堅責(zé)任全面壓實?？h級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)行政村、干部幫扶貧困戶和邊緣戶實現(xiàn)全覆蓋，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧合力精準(zhǔn)實施，掛牌督戰(zhàn)、監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制落細(xì)落實，累計減貧13719戶55046人，貧困發(fā)生率由2014年的31.29%降為0，順利通過第三方驗收、國家普查和成效考核，絕對貧困劃上了歷史性句號。“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了人人就業(yè)，貧困戶人均純收入達(dá)1.24萬元。構(gòu)建“四重”醫(yī)療保障，解決了貧困戶看病難問題。全面加強(qiáng)各級各類教育，全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.8%，輟學(xué)率實現(xiàn)“零控制”。新建安居房3.24萬套，所有農(nóng)戶安全住房做到全覆蓋。規(guī)劃建設(shè)易地搬遷安置點12個，安置搬遷群眾965戶3983人，實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)?！拔逋ㄆ哂小倍贪迦嫜a(bǔ)齊。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和村組巷道建設(shè)，100%的行政村通柏油路、水泥路。實施安全飲水項目28個，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠4座、供水管網(wǎng)2700公里，家家用上干凈衛(wèi)生的自來水。新（改）建干支斗渠213公里，改善了105萬畝耕地灌溉條件。實施農(nóng)村電網(wǎng)工程29個，徹底消除了無電村、無電戶。扶貧項目全面實施。完成扶貧項目462個27.85億元，開展全覆蓋審計檢查，建立縣鄉(xiāng)村“一總四類”扶貧資產(chǎn)管理臺賬462個，折股量化到村、分紅到戶經(jīng)營類項目87個9.38億元。通過優(yōu)化載體扶志向、技能培訓(xùn)扶智力、凈化思想扶正信，讓貧困群眾既富“口袋”，更富“腦袋”。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，立足實際、蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。國民生產(chǎn)總值從2015年的24.85億元增加到2020年的35.76億元，年均增長4.2%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長5.56%、8.32%。堅持一產(chǎn)上水平。糧食實現(xiàn)連年增產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜3.5萬畝，新建日光溫室1000座、拱棚7000座?！叭换ā边_(dá)到34.44萬畝，林果總產(chǎn)量突破4.6萬噸，特色林果業(yè)提質(zhì)增效。深化“四輪驅(qū)動”畜牧發(fā)展戰(zhàn)略，建成喀什地區(qū)最大、輻射最廣、區(qū)域性最強(qiáng)的活畜交易市場，配套建設(shè)良繁中心、育肥中心，各類養(yǎng)殖場93個，繁育、托養(yǎng)羊4.1萬只。大力實施“一二三四五六十百”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展工程，組建農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社93家，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔、效益提質(zhì)、能級提升。堅持二產(chǎn)抓重點。按照“沿鏈聚合、集群發(fā)展”的思路，規(guī)劃布局“一區(qū)四園”建設(shè)，大力實施“四抓、四鏈、四促”工程，新建廠房42.5萬平方米，完善道路、供排水、綠化等配套設(shè)施，工業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步增強(qiáng)。緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域抓招商、促投產(chǎn)、保運行，組建招商引資工作專班和專業(yè)招商隊伍，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、服裝家紡、包裝材料、新材料、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)，累計引進(jìn)企業(yè)62家。深化政銀企合作，加強(qiáng)防范重大風(fēng)險，化解隱性債務(wù)2.6億元。堅持三產(chǎn)大發(fā)展。實施“旅游+”戰(zhàn)略，投資3.2億元升級改造達(dá)瓦昆等景區(qū)景點8個，旅游收入、旅游人數(shù)逐年增長，累計接待游客78.3萬人次，帶動就業(yè)3000余人，實現(xiàn)綜合收入7.3億元。商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，積極構(gòu)建三類電商平臺，打造縣內(nèi)“村收購、縣分揀”配送體系，內(nèi)地招商、倉儲、供銷體系和“天賜岳禮”農(nóng)產(chǎn)品品牌運營體系，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品4.8萬噸6.5億元，助力2.2萬農(nóng)戶年人均增收1500元以上。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，把握當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的重點，持續(xù)加大有效投資，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施保障性住房7357套，改造棚戶區(qū)4148戶，完成農(nóng)村“十村示范、百村整治”，群眾生活環(huán)境明顯改善。嚴(yán)守“三線一單”、“三條紅線”，建設(shè)防沙治沙3.5萬畝，生態(tài)防護(hù)林14.2萬畝，沙化土地封禁保護(hù)區(qū)22.5萬畝，復(fù)墾定植林帶2.76萬畝，全縣森林覆蓋率由8.44%提升至9.2%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。完成“煤改電”18365戶。落實資金2.7億元，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施配套項目17個，水電路訊、供熱改造、污水處理、美食廣場、中輝市場等一批重大項目投入使用，光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)加速推進(jìn)，城市品位大幅提升。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，以人為本、真抓實干，民生福祉持續(xù)改善。堅持把發(fā)展的成果落實到改善民生、惠及當(dāng)?shù)?、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，一批涉及群眾切身利益的民生難題得到有效解決。就業(yè)渠道穩(wěn)步擴(kuò)大。出臺實施“萬人大就業(yè)”、“百企幫百村”、“定崗穩(wěn)業(yè)萬人增收”等一攬子就業(yè)方案，累計培訓(xùn)5.41萬人次，其中貧困戶3.14萬人次。積極落實穩(wěn)就業(yè)政策，發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金2.01億元，惠及12.57萬人次，其中貧困戶6.25萬人次。探索建立縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)專班、園區(qū)就業(yè)服務(wù)、“三托一轉(zhuǎn)”、易地搬遷群眾就業(yè)服務(wù)站等服務(wù)模式，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人次，高校、職高畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.22萬人次。教育事業(yè)健康發(fā)展。堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，國語教育教學(xué)全覆蓋，15年免費教育全面落實，464名學(xué)齡殘疾兒童全部妥善安置，投資36.95億元實施教育項目146個，招錄中小學(xué)幼兒教師1518人，教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展順利通過國家驗收。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。新（改）建公立醫(yī)院13家、村衛(wèi)生室107個，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障“三個三”標(biāo)準(zhǔn)。實施全民免費體檢，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。落實“先診療后付費”、“一站式聯(lián)合結(jié)算”，啟動梯次報銷、二次醫(yī)療救助，累計服務(wù)3.1萬人次。探索傳染病“三位一體”、“四早”防治療法，在全疆得到推廣。社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋。落實“兩線合一”，無勞動能力困難家庭低保實現(xiàn)全覆蓋。對符合條件的24487名貧困戶、低保戶和特困戶群眾，代繳醫(yī)療和養(yǎng)老保險，“兩項”保險參保率實現(xiàn)100%。3689人享受殘疾人“兩項補(bǔ)貼”。建成兒童福利院1所，新建、改造提升幸福大院、敬老院8所，“一老一小”的問題得到解決；建成殘疾兒童康復(fù)中心1所，實現(xiàn)了殘疾兒童集中供養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)全覆蓋。全面提升防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)**。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)雨同舟，中華民族共同體意識不斷增強(qiáng)。
五年來，我們始終聚焦總目標(biāo)，對黨忠誠、勤勉盡責(zé)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持黨對政府的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)人民滿意政府成效顯著。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持將黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用貫穿于政府工作全過程，扎實開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”和“黨史”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委各項決策部署貫徹迅速、落實有力。權(quán)力運行更加規(guī)范。全面推行“三項制度”，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大議案（建議）232件、政協(xié)提案446件。堅持民主集中制原則，落實政府黨組、常務(wù)會議會前學(xué)法制度，聘請法律顧問團(tuán)隊，順利通過自治區(qū)、地區(qū)“七五”普法和法治政府驗收。審計監(jiān)督覆蓋了政府工作各個領(lǐng)域，統(tǒng)計基礎(chǔ)在擠干水分中更加堅實。重點改革持續(xù)深化。圓滿完成政府部門機(jī)構(gòu)改革、國營農(nóng)林場改革、公車制度改革。大力推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，30個單位488項服務(wù)事項進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)駐率達(dá)100%，企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”由承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成。財稅金融改革、績效預(yù)算改革全面推開，縣級國庫集中支付改革實現(xiàn)全覆蓋。政府效能全面提升。在政府系統(tǒng)開展“八比八看”活動，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)。壓減和規(guī)范督查考核事項，大幅精簡會議和文件，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)禁新建樓堂館所，大力壓減“三公”經(jīng)費，勤儉辦一切事業(yè)，努力把每一分錢都用在刀刃上。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，受到了廣大人民群眾的熱情點贊和熱烈擁護(hù)！
各位代表，兵團(tuán)是實現(xiàn)岳普湖長治久安的重要力量。我們牢固樹立“兵地一盤棋、兵地是一家”思想，深入推進(jìn)兵地融合縱深發(fā)展，做到維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交流交融、社會事業(yè)共建、干部人才互動，全力支持42團(tuán)發(fā)展壯大。雙擁工作和軍民共建機(jī)制不斷完善，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表，山東省泰安市對口援岳、中石化定點幫扶、新源縣區(qū)內(nèi)協(xié)作幫扶是對岳普湖人民的特殊關(guān)懷和殷切期望。五年來，共投入11.1億元，實施援疆項目141個，80%以上資金投入民生領(lǐng)域和基層，極大改善了岳普湖基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件。“組團(tuán)式”援疆不斷深入，創(chuàng)新開展“春風(fēng)”婦幼健康服務(wù)、“燎原計劃”干部教育培訓(xùn)、“青藍(lán)同輝”師徒結(jié)對、“泰岳連心”等援疆品牌，援疆綜合效益不斷提高。建設(shè)山東、上海、浙江、廣東“倉儲前置”項目，“喀什好味道”專賣店實現(xiàn)泰安市縣域全覆蓋。中石化定點幫扶有序推進(jìn)，投入5920萬元，實施幫扶項目15個，搭建推介會、電商團(tuán)購、便利店代銷等平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，新建村級商鋪349間，貧困戶在家門口實現(xiàn)了就業(yè)增收。新源縣區(qū)內(nèi)協(xié)作幫扶有力，落實項目7個，資金到位215萬元。五年的援疆和幫扶為推進(jìn)我縣社會**、脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善注入了強(qiáng)大動力，贏得了全縣各族干部群眾的高度贊譽(yù)。
各位代表，面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、一線防疫人員，視疫情為命令、以防控為責(zé)任，聞令而動、英勇奮戰(zhàn)，各族群眾聽黨指揮，安心居家，為公共衛(wèi)生付出了巨大犧牲、作出了重要貢獻(xiàn)，以實際行動詮釋了偉大抗疫精神！縣人民政府在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照“四早”要求，落實“三道門”、“八項預(yù)警機(jī)制”，建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，迅速提升防疫物資生產(chǎn)能力、核酸檢測能力和醫(yī)療救助能力，突出抓好重點場所、重點機(jī)構(gòu)、重點人群防控、疫苗免費接種，實現(xiàn)了“四個不發(fā)生”，保障了人民群眾身體健康和生命安全。千方百計打通人流、物流、資金流，不誤農(nóng)時抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面落實中央和自治區(qū)八部門40條惠企紓困政策。2020年以來，共減免稅費、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等費用4193萬元，落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼2049萬元，發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款7.48億元，完成企業(yè)清欠2.97億元，啟動民政救助資金3003萬元，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。
此外，科技、氣象、供銷、工會、紅十字、國防動員、退役軍人、檔案史志、外事僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)；慈善、老齡、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展，金融、保險、煙草、公路、運管、路政、郵政、通信等單位也為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧過去的五年，歷程充滿艱辛，成就來之不易。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的治疆方略科學(xué)指引、成功實踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和地委、行署科學(xué)決策、大力支持的結(jié)果，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、攻堅克難的結(jié)果，是山東省和泰安市無私援助、真情奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是廣大黨員干部和全縣各族人民勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著各位人大代表、政協(xié)委員的辛勤努力。五年來，全縣上下以“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)干事業(yè)，以“敢為人先、百折不撓”的精神破難題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭抓落實，干出了務(wù)實爭先的新風(fēng)氣，干出了實實在在的新業(yè)績，干出了充滿希望的新前景！在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤努力的全縣各族干部群眾、援疆干部、駐岳官兵、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，五年的發(fā)展實踐，使我們深刻體會到，做好政府工作，實現(xiàn)社會**和長治久安總目標(biāo)：必須旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記對新疆工作重要講話和指示批示精神，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程；必須以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆；必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推動高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民利益放在最高位置，全心全意為岳普湖人民謀福祉；必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、依規(guī)辦事，使各項工作在法治軌道上規(guī)范運行；必須強(qiáng)化作風(fēng)保障，一以貫之抓落實，一張藍(lán)圖繪到底。這些重要啟示，需要我們長期堅持、不斷發(fā)展。
成績值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題，主要表現(xiàn)在：疫情影響和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需進(jìn)一步加大力度，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)培育不足；脫貧基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)艱巨；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后且不平衡；民生改善與群眾期盼還有很大的差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高，營商環(huán)境還需要不斷優(yōu)化，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。我們一定要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以不畏艱難的勇氣、堅韌不拔的意志，盡心竭力克服困難、解決問題、做好工作，決不辜負(fù)全縣各族人民群眾的重托！
二、今后五年工作安排
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是岳普湖鞏固社會**成果、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、邁向長治久安的關(guān)鍵五年，做好這一時期工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，岳普湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨重要機(jī)遇、具有特殊優(yōu)勢。一是黨中央的重視與關(guān)懷。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，把新疆工作擺在事關(guān)黨和國家工作大局的重要位置，召開第三次工作座談會，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為做好新時代各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。二是各類政策疊加增效。黨中央和自治區(qū)黨委始終高度重視南疆工作，在補(bǔ)上南疆短板、縮小南北疆差距等方面持續(xù)加大扶持力度，給予一系列特殊支持政策，為推進(jìn)岳普湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力、增添了活力。三是對口援岳優(yōu)勢獨特。山東省和泰安市始終按照黨中央要求，貫徹落實第八次對口援疆工作會議精神，更加突出在干部人才、產(chǎn)業(yè)援疆、改善民生上聚焦發(fā)力，必將為推動岳普湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大助力。四是資源轉(zhuǎn)化潛力巨大。岳普湖光熱水土資源得天獨厚，“三果一花”、小茴香、長絨棉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益持續(xù)提升，以農(nóng)業(yè)為第一車間，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢和潛力十分突出；隨著達(dá)瓦昆涅槃重生、萬畝生態(tài)園的規(guī)劃建設(shè)和胡楊王、柳樹王、沙棗花廊等景點景區(qū)的升級改造，旅游資源將進(jìn)一步富集。我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，來岳投資和落戶企業(yè)規(guī)模大幅增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。五是**紅利充分釋放。在自治區(qū)黨委、地委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，岳普湖各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，綜合施策、標(biāo)本兼治，保持了社會大局持續(xù)和諧**，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。六是人心凝聚提振預(yù)期。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把發(fā)展的成果落實到改善民生上、惠及當(dāng)?shù)厣?、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，齊心協(xié)力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、地委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，岳普湖的明天一定會更加美好！我們有信心和決心開創(chuàng)新時代岳普湖工作的嶄新局面！
今后五年，政府工作的發(fā)展思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和第三次工作座談會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆十二次、十三次會議精神，在地委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會**和長治久安總目標(biāo)，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化岳普湖闊步前行。
奮斗目標(biāo)是：到2025年，縣域治理得到新提升，文化建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，改革開放邁出新步伐，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村開創(chuàng)新局面，教育事業(yè)得到新加強(qiáng)，公共服務(wù)達(dá)到新水平，生態(tài)文明實現(xiàn)新進(jìn)步，科技賦能實現(xiàn)新突破。力爭生產(chǎn)總值年均增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%，工業(yè)增加值年均增長20%，社會消費品零售總額年均增長8%，一般公共財政預(yù)算收入年均增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。
圍繞上述目標(biāo)，要重點做好七個方面主要工作：
（一）聚力社會大局持續(xù)**、長期**，在筑牢長治久安根基上求突破。始終把維護(hù)**作為看家任務(wù)、看家本領(lǐng)、看家主責(zé)，堅決克服松勁、麻痹、厭戰(zhàn)情緒，推動各項維穩(wěn)措施落到實處。
（二）聚力做好“文化潤疆”，在鑄牢中華民族共同體意識上求突破。把鑄牢中華民族共同體意識作為長治久安治本之策，根植于各族干部群眾心靈深處，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)良好局面。
（三）聚力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級上求突破。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，我們將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞地委確定的“十大產(chǎn)業(yè)”，做實做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、增菜、促經(jīng)、興果、強(qiáng)畜”思路，更新工作理念，推動一產(chǎn)上水平。做優(yōu)種植業(yè)。**糧食生產(chǎn)面積。推廣“一主一輔”長絨棉用種模式，100%實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，機(jī)采棉面積占比達(dá)到80%以上。發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地5.62萬畝，新建日光溫室0.3萬座，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到4.1萬座。做強(qiáng)林果業(yè)。**12萬畝紅棗面積，根據(jù)市場規(guī)模，按年度有序推進(jìn)西梅和金銀花種植，抓好無花果規(guī)模提升和品牌創(chuàng)建，確保無花果達(dá)到20萬畝、西梅達(dá)到13.2萬畝。做大畜牧業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)龍頭帶動作用和28個鄉(xiāng)村養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模集聚效應(yīng)，通過“良繁中心+合作社+飼草料加工+農(nóng)戶+銷售+屠宰”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展，全縣牲畜存欄達(dá)到43萬頭（只）、肉禽存欄177萬只（羽），畜牧規(guī)模化程度達(dá)到70%以上。加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極構(gòu)建“四區(qū)引領(lǐng)、十園示范、百點聯(lián)動”的基地引領(lǐng)帶動格局，加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工孵化園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園等“四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，發(fā)揮10個縣級產(chǎn)業(yè)基地和“一村一產(chǎn)業(yè)”示范點作用，積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)申創(chuàng)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范園（基地）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新示范村莊。加快市場化發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度，提高農(nóng)業(yè)核心品牌競爭力。深入實施“西果東送”、“大倉東移”項目，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城購銷網(wǎng)絡(luò)，支持涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造。至2025年，至少打造3個以上物流中心，建成覆蓋全縣、聯(lián)通周邊縣市的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
——著力推動工業(yè)強(qiáng)基增效。堅持沿鏈聚合、集群發(fā)展，大力實施“四抓四鏈四促”工程，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好園區(qū)改造提升。以路網(wǎng)建設(shè)為牽引，完善園區(qū)配套設(shè)施、綠化全覆蓋和文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等整體規(guī)劃建設(shè)。著力提升“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)集聚功能，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和馕產(chǎn)業(yè)園，推動馕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭“十四五”末馕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8億元。加快喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)岳普湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和電子設(shè)備、智能機(jī)械、生物制品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成集群集聚效應(yīng)。培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。突出抓好招商引資，大力開展以商招商、靶向招商，形成“產(chǎn)前有原料、產(chǎn)中有配套、產(chǎn)后有市場”的全產(chǎn)業(yè)鏈招商格局。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，全面落實產(chǎn)業(yè)激勵扶持、惠企紓困等各項政策，完善政銀企對接機(jī)制，發(fā)揮縣屬國資企業(yè)融資平臺作用，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁財稅金融支持。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”梯度培育計劃，建立成長型企業(yè)和“隱形冠軍”培育庫，精準(zhǔn)提供要素資源和綜合服務(wù)。堅持分級負(fù)責(zé)、分類施治，對產(chǎn)值超億元的企業(yè)給予重點扶持，盡快培育形成一批行業(yè)“巨無霸”。力爭2025年全縣營收過億企業(yè)達(dá)到17家，實現(xiàn)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到50%，規(guī)上企業(yè)達(dá)到40家以上，名牌產(chǎn)品存量達(dá)到8個以上。
——著力推動以商貿(mào)文旅為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)銷、大宗農(nóng)產(chǎn)品供銷和品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷“三類電商平臺”合作聯(lián)動，完善京東云倉、“大倉東移”四省市倉儲中心功能，健全電商、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、大宗商品“三大物流體系”，打造岳普湖公路物流港區(qū)。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，加速建設(shè)達(dá)瓦昆、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、胡楊王、柳樹王、沙棗花廊五大景區(qū)景點，創(chuàng)建達(dá)瓦昆5A級景區(qū)、胡楊森林公園3A級景區(qū)，申報“泰岳農(nóng)業(yè)生態(tài)園”自治區(qū)級休閑度假區(qū)。辦好“達(dá)瓦昆沙漠旅游節(jié)”、“達(dá)瓦昆婚慶”、“無花果采摘節(jié)”等系列活動，打響“情定岳普湖、愛在達(dá)瓦昆”旅游品牌。利用“全國重點鄉(xiāng)村旅游示范基地”和百果基地等資源，大力引進(jìn)社會投資，推動文化旅游多樣化、多元化發(fā)展。
（四）聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。樹牢生產(chǎn)生活生態(tài)相宜理念，按照“人城產(chǎn)”發(fā)展模式，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)化水平。
——加快產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，圍繞“一區(qū)四園”重點打造特色化城市經(jīng)濟(jì)板塊，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品深加工、服裝家紡、生物醫(yī)藥、包裝材料、新材料等五個產(chǎn)業(yè)集群。做好城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，為城鎮(zhèn)用地提供保障。到2025年，形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、綠色低碳、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。
——加快實施城市更新行動。統(tǒng)籌推進(jìn)供排水、供電、供熱、燃?xì)?、道路、通訊、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。改造提升老城區(qū)、新城區(qū)、園區(qū)、縣城四個入口、主路交叉口和街角綠地，打造綠化節(jié)點和景觀帶，創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”。投資2.35億元，實施棚戶區(qū)改造1759戶，新建、改造停車場44個（停車位4937個）、游園12個（今年9月全部完成）、公廁6個，持續(xù)開展工程交易、建筑業(yè)市場、房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理及城市拆危治亂等五個專項整治，提升城市治理能力。
——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。配合做好通用機(jī)場和鐵路建設(shè)，提升改造G219、S310線道路，實施農(nóng)村公路提檔升級和自然村（組）通硬化路項目，創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水工程，加快建設(shè)一批水利骨干工程。完善各等級電壓網(wǎng)架，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面。加速推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶全光網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)縣域5G和城鎮(zhèn)千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2025年建成7個特色小城鎮(zhèn)。
（五）聚力鄉(xiāng)村振興，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上求突破。準(zhǔn)確把握過渡期內(nèi)的主要任務(wù)，突出重點工作，推動精準(zhǔn)銜接，取得實效。
——鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有脫貧幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體**。突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，著重增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“八個銜接”，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。加快實施“155”鄉(xiāng)村建設(shè)行動，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治，讓田園牧歌、秀美鄉(xiāng)村成為岳普湖的靚麗名片。
——不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，運用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果。落實永久性基本農(nóng)田保護(hù)制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。推動新一輪長絨棉目標(biāo)價格改革。完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。
——大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。突出抓好農(nóng)民國語和勞動技能培訓(xùn)，積極開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點，有序引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。實施鄉(xiāng)土人才培育工程，加快建設(shè)農(nóng)技推廣、經(jīng)營管理、實用專業(yè)人才隊伍，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)型人才。暢通人才下鄉(xiāng)渠道，引導(dǎo)城市人才和工商資本下鄉(xiāng)，鼓勵外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（六）聚力保障和改善民生，在凝聚人心上求突破。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把本級財政、援疆資金的80%以上用于保障和改善民生，深入實施惠民工程。
——全面推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，不斷完善高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點群體就業(yè)支持體系。繼續(xù)落實好就業(yè)專項資金、紡織服裝和勞動密集型產(chǎn)業(yè)專項資金及縣級配套資金，以資金政策促進(jìn)培訓(xùn)穩(wěn)崗就業(yè)，力爭每年開展各類職業(yè)培訓(xùn)5000人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率85%以上，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人次以上。
——全面推進(jìn)教育提升。圍繞“教育立縣”戰(zhàn)略，突出抓好國語教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育，著力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、強(qiáng)化思政教育。堅持“五育并舉”、“三全育人”，持續(xù)開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”和“四進(jìn)四共”，大力實施“五個優(yōu)質(zhì)工程”，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)特殊教育，深化職業(yè)教育改革。力爭“十四五”末，普通高考本科錄取率達(dá)到40%，專科錄取率達(dá)到95%以上，骨干教師比例達(dá)到20%以上，職業(yè)教育專業(yè)課教師“雙師型”比例達(dá)到40%以上。
——全面推進(jìn)健康岳普湖。持續(xù)開展全民免費體檢，完善疾病預(yù)防體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，提升核酸日檢測能力達(dá)到2萬管，完成縣人民醫(yī)院傳染病?？茦恰?20急救中心、縣檢驗中心建設(shè)。充分考慮群眾就醫(yī)需求，加快提升改造老人民醫(yī)院院區(qū)，并完成縣中醫(yī)院整體搬遷。強(qiáng)化重點地方病、傳染病、職業(yè)病防治力度，推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合能力。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)基地。不斷提升腦癱兒童康復(fù)中心功能，大力實施“春風(fēng)”工程，減少新生兒缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
——全面推進(jìn)社保擴(kuò)面。持續(xù)推進(jìn)全民參保，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，養(yǎng)老待遇應(yīng)享盡享。不斷提升醫(yī)保服務(wù)水平，完善定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)費用保障機(jī)制，持續(xù)落實“先診療、后付費”、“一站式結(jié)算”機(jī)制，推動醫(yī)保便民利民。健全兒童、殘疾人、老人關(guān)愛保護(hù)體系，完善低保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，打造全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
——全面確保安全生產(chǎn)形勢**。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，常態(tài)化開展隱患排查，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全綜合應(yīng)急管理和物資保障體系建設(shè)，加快自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和信息發(fā)布能力建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全宣傳教育，推動全社會提高安全意識。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，緊盯水庫、閘口安全隱患，切實做好防汛救災(zāi)工作，共筑公共安全保障屏障。
——全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實“三線一單”硬性要求，認(rèn)真執(zhí)行“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)岳。強(qiáng)化依法治水，嚴(yán)守水資源保護(hù)“三條紅線”，用好“井電雙控”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制基本形成。力爭“十四五”期間，森林覆蓋率達(dá)到10.5%，城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
（七）聚焦綜合效益，在做好對口援疆和兵地融合上求突破。牢固樹立“泰岳援疆一家情、兵地共建一家人、軍民團(tuán)結(jié)一家親”的理念，推動與援疆省市、轄區(qū)兵團(tuán)、駐岳部隊融合發(fā)展。
——深入做好對口援疆和對口幫扶工作。堅持全面援疆、精準(zhǔn)援疆、長期援疆，落實好“十四五”援疆規(guī)劃，用好援疆資金，實施好援疆項目。發(fā)揮援疆干部人才招商優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)援疆上持續(xù)用力，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)落戶我縣。深化干部人才援疆，抓好“泰岳連心”、“春風(fēng)”、“青藍(lán)同輝”、“燎原計劃”四個品牌工程。加強(qiáng)泰岳兩地人員交往交流交融，把“三交”工作打造成為示范工程。充分利用中石化對口幫扶資金，實施好鄉(xiāng)村振興、旅游等幫扶項目，借助推介會、電商團(tuán)購、便利店代銷等平臺，拓寬我縣馕產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力鄉(xiāng)村振興。
——深化兵地融合發(fā)展。樹牢“兵地一盤棋”思想，深化42團(tuán)與我縣在公共衛(wèi)生、維護(hù)**、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會等方面的深度融合發(fā)展，定期研究重大問題，幫助解決實際困難，為42團(tuán)加快發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，形成兵地優(yōu)勢互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、合作共贏的良好局面。深化新時代退役軍人工作，完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，切實為**發(fā)展改革提供有力支撐。
三、牢記初心使命，全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表，不忘初心才能不負(fù)人民重托，牢記使命才能無愧偉大時代。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府治理能力和治理水平，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
（一）堅持對黨絕對忠誠。始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把講政治貫穿政府工作始終，體現(xiàn)在做決策、定措施、抓落實全過程，堅決落實縣委各項決策部署和工作要求，確保政令暢通、令行禁止。
（二）堅持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，對“三重一大”事項匯報縣委集體決定，提請縣人大常委會審議。依法接受人大的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會的輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，高質(zhì)量辦理人大議案建議和政協(xié)提案，確保決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力、高效施政。
（三）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決克服和破除形式主義、官僚主義。持續(xù)深入開展基層減負(fù)活動，繼續(xù)下功夫治理文山會海、規(guī)范檢查考核、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，騰出更多精力和財力抓落實、解決實際問題。采取清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、獎罰問責(zé)抓考核，推動各項工作落細(xì)落小、落地落實。
（四）堅持廉潔從政。自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實管黨治黨“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系。強(qiáng)化國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)糾治腐敗問題和不正之風(fēng)，堅決懲處民生領(lǐng)域“微腐敗”、涉黑涉惡“保護(hù)傘”、惠民政策落實“絆腳石”，讓廣大干部明法紀(jì)、存敬畏、知使命、受監(jiān)督。
各位代表，當(dāng)前新冠肺炎疫情在全球肆虐，我國多個省份出現(xiàn)確診病例，防控形勢依然十分嚴(yán)峻。我們要大力弘揚偉大抗疫精神，始終繃緊公共衛(wèi)生這根弦，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化公共衛(wèi)生，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，強(qiáng)化外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，堅決守好“三道門”，落實落細(xì)八項監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控能力，切實鞏固拓展公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
重任在肩，更須砥礪前行。站在新的歷史起點上，唯有鞠躬盡瘁，方能不負(fù)人民；唯有奮勇爭先，方能贏得未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的岳普湖而努力奮斗！
部分用語說明：
“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
黨中央“六個精準(zhǔn)”：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
自治區(qū)黨委“七個一批”：通過轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批、通過土地清理再分配扶持一批、通過轉(zhuǎn)為護(hù)邊員扶持一批、通過實施生態(tài)補(bǔ)償扶持一批、通過易地扶貧搬遷扶持一批、通過綜合社會保障措施兜底一批。
“三個加大力度”：加大教育扶貧力度、加大健康扶貧力度、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
地委“十二大工程”：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，實施一人一崗就業(yè)工程，實施土地清理收益再分配工程，實施易地扶貧搬遷工程，實施庭院經(jīng)濟(jì)及庭院整治工程，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實施住房安全保障工程，實施飲水安全保障工程，實施綜合社會保障兜底工程，實施教育扶貧扶志工程，實施醫(yī)療救助保障工程。
“十個全覆蓋”：住房安全全覆蓋、飲水安全全覆蓋、庭院經(jīng)濟(jì)和庭院整治全覆蓋、村容村貌整治全覆蓋、特殊貧困人口兜底保障全覆蓋、困難老人幼兒應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)應(yīng)托盡托全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品托市收購全覆蓋、問題整改全覆蓋、五通七有全覆蓋、村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)全覆蓋。
“三果一花”：紅棗、無花果、西梅、金銀花。
“四輪驅(qū)動”：良繁、育肥、活畜交易、飼草種植。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展“一二三四五六十百”工程：“一”：搭建一個智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺?！岸保ńㄔO(shè)兩大交易市場）：魯新農(nóng)產(chǎn)品交易中心、活畜交易市場。“三”（構(gòu)建三個物流體系）：電商物流體系、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮物流體系、大宗商品物流體系?！八摹保ńㄔO(shè)四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)）：泰岳工業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園?！拔濉保ń⒔∪鍌€經(jīng)營管理體系）：“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)體系、以合作社為核心的管理體系、良種繁育及技術(shù)管理體系、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系、勞務(wù)用工報酬體系。“六”（發(fā)展六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）：林果、中藥材、優(yōu)質(zhì)（長絨）棉、小茴香、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖?！笆保嚎h級十大產(chǎn)業(yè)示范基地和“一村一產(chǎn)業(yè)”示范基地?！鞍佟保号嘤偌液献髀?lián)社。
“四抓、四鏈、四促”工程：抓環(huán)境就是抓招商，抓招商就是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是抓就業(yè)，抓就業(yè)就是抓**；上建鏈、下延鏈、中補(bǔ)鏈、強(qiáng)全鏈；促招、促建、促產(chǎn)、促強(qiáng)。
“一區(qū)四園”：新城區(qū)，泰岳農(nóng)產(chǎn)品加工園、新岳服裝家紡園、新岳包裝產(chǎn)業(yè)園、新岳高科技產(chǎn)業(yè)園。
“三類電商平臺”：區(qū)域性產(chǎn)銷平臺、大宗農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺和品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。
“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“三條紅線”：水資源開發(fā)利用控制紅線，用水效率控制紅線，水功能區(qū)限制納污紅線。
醫(yī)療保障“三個三”：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個一”：每個貧困縣建好1所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院）；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所政府辦衛(wèi)生院；每個行政村建成1個衛(wèi)生室。醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”：每個縣醫(yī)院的每個專業(yè)科室至少有1名合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或全科醫(yī)師；每個村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”：常住人口超過10萬人的貧困縣有一所縣醫(yī)院（中醫(yī)院）達(dá)到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力；常住人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕61號）要求；常住人口超過800人的行政村衛(wèi)生室達(dá)到《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）。
傳染病“三位一體”“四早”防治療法：專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
“兩線合一”：農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
“八比八看”：比政治，看誰更忠誠；比學(xué)習(xí)，看誰更刻苦；比思想，看誰更解放；比工作，看誰更優(yōu)秀；比成績，看誰更先進(jìn)；比服務(wù)，看誰更全面；比合作，看誰更團(tuán)結(jié)；比作風(fēng)，看誰更扎實。
“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“八個銜接”：在認(rèn)識、觀念、規(guī)劃、措施、政策、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、體制上做好有效銜接。
“五育并舉”：德育、智育、體育、美育、勞育。
“五個優(yōu)質(zhì)工程”：學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)普惠工程”，義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡工程”，普通高中“優(yōu)質(zhì)特色工程”，職業(yè)教育“優(yōu)質(zhì)融合工程”，教學(xué)質(zhì)量“優(yōu)質(zhì)提升工程”。
