2021年烏魯木齊市烏魯木齊縣政府工作報(bào)告—全文
2021年烏魯木齊市烏魯木齊縣政府工作報(bào)告
2021年1月7日在烏魯木齊縣第十七屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 冶海龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣十七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。
“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是烏魯木齊縣發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，在自治區(qū)黨委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，落實(shí)第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)自治區(qū)“1+3+3+改革開放”決策部署和市委抓好“三件大事”、建設(shè)“六個(gè)首府”工作思路，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持改善民生，順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
——高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。五年來，全縣經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由19.82億元增加到29.53億元，增長(zhǎng)49%；一般公共預(yù)算收入由4.4億元增加到6億元，增長(zhǎng)36.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)2.4萬(wàn)元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)52%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.3億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)22.3%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資276億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)76%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.4億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)29.4%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入77.8億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)28.3%；旅游業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，累計(jì)接待游客5017萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入289.4億元，較“十二五”時(shí)期分別增長(zhǎng)2.7倍、14.5倍。圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯。五年來，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。修訂完善村規(guī)民約，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，配強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍、加強(qiáng)陣地建設(shè)。完成“大棚房”整治工作。落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。
——旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。五年來，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，編制完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展扶持系列辦法，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。水西溝冰雪特色小鎮(zhèn)建成營(yíng)業(yè)，閑來小鎮(zhèn)、萬(wàn)畝花海成為網(wǎng)紅打卡地。打造特色民宿，提升農(nóng)（牧）家樂品質(zhì)。協(xié)辦了全國(guó)第十三屆冬運(yùn)會(huì)，承辦絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)等賽事。平西梁村被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”、被國(guó)家發(fā)改委和文旅部評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。
——城鄉(xiāng)建設(shè)煥然一新。五年來，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間、旅游發(fā)展等規(guī)劃。實(shí)施有史以來最大規(guī)模的水-板集鎮(zhèn)風(fēng)貌提升，使中心城區(qū)面貌煥然一新。進(jìn)一步完善供排水和路網(wǎng)體系建設(shè)。植樹造林3萬(wàn)畝，打造平西梁等花海景觀，新建小游園。高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)管理，“蜘蛛網(wǎng)”整治成效顯著。完成板房溝、永豐撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。
——“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果豐碩。五年來，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)“三個(gè)加大力度”，建檔立卡戶年人均收入從不足2500元增長(zhǎng)到17549元。開展對(duì)民豐縣的區(qū)內(nèi)對(duì)口幫扶。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)。大力實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工程，推動(dòng)清潔能源入戶。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，強(qiáng)化水源地保護(hù)。開展違建別墅問題整治和綠盾行動(dòng)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，完成全國(guó)第二次污染源普查工作。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，積極化解存量債務(wù)。
——民生扎實(shí)改善。五年來，縣財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占同期一般公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬(wàn)人。投入1.29億元完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，幼兒園“應(yīng)建盡建”、學(xué)前適齡兒童“應(yīng)入盡入”，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育全覆蓋。提升縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療能力。全民健康體檢率100%，家庭醫(yī)生簽約率96%?；舅幬锪憷麧?rùn)全覆蓋。落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策。養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均為98%，發(fā)放民政救助資金5300萬(wàn)元，殘疾人均享受康復(fù)服務(wù)。農(nóng)牧民健身工程、文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)、廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)景演藝劇“昆侖之約”成功演出。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)急處置能力顯著提升。嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)。
各位代表，2020年是“十三五”收官之年、全面建成小康社會(huì)的決勝之年，面對(duì)繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，緊緊圍繞“1+3”重點(diǎn)工作，推動(dòng)疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作取得顯著成效。
一、新冠肺炎疫情防控取得決定性勝利
1500余名黨員干部聞令而動(dòng)、奔赴一線，1000余名村（社區(qū)）工作人員、志愿者沖鋒陷陣、走巷入戶，農(nóng)牧民群眾理解支持、積極參與，守住了南山凈土。堅(jiān)定不移抓好外防輸入。落實(shí)“四早”防控要求，堅(jiān)決守好“三道門”，發(fā)揮環(huán)縣檢查站和“托里鄉(xiāng)臨時(shí)卸貨場(chǎng)”作用，聚焦“人、車、物”三大要素，落實(shí)全面查控。新建216國(guó)道、103省道疫情防控檢查站。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称?、郵件快遞管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)消毒，嚴(yán)把疫情防控輸入關(guān)口。堅(jiān)持不懈抓好內(nèi)防反彈。全面落實(shí)“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”，突出發(fā)熱門診“前哨”作用，開展全方位外環(huán)境采樣檢測(cè)和消毒，滾動(dòng)開展全民和重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)。開展“口罩行動(dòng)”。發(fā)揮“四員”監(jiān)督作用，嚴(yán)控聚集性活動(dòng)。實(shí)行“暢行碼”常態(tài)化查驗(yàn)。強(qiáng)化疫情防控能力建設(shè)。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、村（社區(qū)）防疫專員183名，招錄核酸檢測(cè)人員120名，組建1585人的環(huán)境采樣、核酸檢測(cè)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。縣醫(yī)院的發(fā)熱門診和定點(diǎn)發(fā)熱留觀病房建成并投入使用，核酸日檢測(cè)能力達(dá)3.3萬(wàn)管。常態(tài)化開展疫情防控演練，提升應(yīng)急處置能力。全力保障群眾的生產(chǎn)生活。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公布聯(lián)系電話，聽民聲、解民憂。發(fā)揮“三級(jí)”干部包聯(lián)作用，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，為特殊困難群體免費(fèi)送菜。落實(shí)好系列紓困政策，推動(dòng)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減免各類費(fèi)用4469.6萬(wàn)元。
二、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)“四個(gè)打通”“十個(gè)搞好”，最大限度降低疫情造成的影響，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)1.05%；農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)5.6 %。
（一）旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造花兒上寺、絲綢之路周邊萬(wàn)畝花海等旅游網(wǎng)紅打卡地。努力提升農(nóng)（牧）家樂和旅游民宿品質(zhì)，全縣營(yíng)業(yè)性民宿達(dá)到132家。承辦烏魯木齊第十八屆冰雪風(fēng)情節(jié)、冰雪馬拉松等賽事活動(dòng)。廟爾溝村、八家戶村、西白楊溝村被確定為自治區(qū)級(jí)“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，烏魯木齊縣被評(píng)為“2020年中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”、入圍國(guó)家“冰雪旅游十強(qiáng)縣”。接待游客1219.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入56.6億元。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)施退耕還林5000畝，推廣飼草、油料、花等新品種種植，打造農(nóng)田景觀。培育新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，畜牧業(yè)收入同比增長(zhǎng)18.8%。做好布病等重大動(dòng)物防疫工作。發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼7125萬(wàn)元。全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成36個(gè)村的成員身份界定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)94%。編制《草原建設(shè)利用數(shù)字化規(guī)劃》，鞏固草原禁牧和草畜平衡。推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，開展“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證登記和第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。
（三）營(yíng)商環(huán)境不斷改善。加大“放管服”和“最多跑一次”改革，不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，及時(shí)紓解企業(yè)困難。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部包聯(lián)建檔立卡戶全覆蓋，開展“算清兩筆賬、感恩共產(chǎn)黨”宣傳活動(dòng)，提高滿意度和知曉率。建設(shè)養(yǎng)殖基地、發(fā)展旅游、奶制品加工等，帶動(dòng)就地就近就業(yè)。通過設(shè)立防返貧基金、小額信貸，扶持建檔立卡戶創(chuàng)業(yè)。開展特殊兒童送教上門。實(shí)現(xiàn)商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買全覆蓋，患者住院報(bào)銷率達(dá)90%以上。完善鄉(xiāng)村道路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善生活條件。加大區(qū)內(nèi)協(xié)作幫扶力度，助力民豐縣鞏固脫貧成果。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開展中央環(huán)保督察反饋意見“回頭看”。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土行動(dòng)”，完成44家已閉坑礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥減量化；完成烏拉泊二級(jí)水源地污水收集，實(shí)施“一河一策”治理，關(guān)閉所有非法機(jī)井；繼續(xù)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決防范各類違法違規(guī)舉債行為，強(qiáng)化政府性債務(wù)預(yù)算和限額管理?；怆[性債務(wù)1.46億元，償還政府債券本息0.55億元。
四、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
進(jìn)一步完善南旅基地、集鎮(zhèn)市政設(shè)施。大力開展綠化、美化、靚化，新增一批小游園、防護(hù)林地，在主要街區(qū)擺放鮮花92萬(wàn)株。實(shí)施安全飲水改造項(xiàng)目，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)275公里，完成三鄉(xiāng)水廠和板房溝、水西溝水廠改擴(kuò)建。建設(shè)南山林場(chǎng)—西白楊溝鄉(xiāng)村道路，改造提升甘溝鄉(xiāng)、永豐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)更加完善。加強(qiáng)市政道路修補(bǔ)與照明設(shè)施維護(hù)，持續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生和停車秩序，啟動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)。
五、民生福祉全面惠及
牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，切實(shí)提高群眾幸福感和獲得感。強(qiáng)化安居惠民。建設(shè)安居房360戶，農(nóng)牧民喜遷新居。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)589人次，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4560人。穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。投入5453萬(wàn)元完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，加大教師培訓(xùn)、校際聯(lián)盟教研，提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)質(zhì)量，縣一中被評(píng)為市級(jí)特色品牌學(xué)校。增強(qiáng)醫(yī)療健康能力。投入7200萬(wàn)元完善縣醫(yī)院基礎(chǔ)配套設(shè)施，2020年9月30日正式運(yùn)營(yíng)。全民免費(fèi)健康體檢率100%。實(shí)現(xiàn)基本藥物零利潤(rùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室智慧醫(yī)療信息化全覆蓋。完成國(guó)家對(duì)基本公共衛(wèi)生考核復(fù)驗(yàn)工作。落實(shí)惠民政策。發(fā)放各類民生保障資金927萬(wàn)元，為160名特殊、困難老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作。扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地作用，舉辦群眾性文化活動(dòng)和惠民演出，推進(jìn)民俗、非物質(zhì)文化進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。閑來小鎮(zhèn)、絲路影城被評(píng)為“市級(jí)文化特色街區(qū)”，“遇見藝術(shù)莊園”“昆侖之約”被評(píng)為“市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地”。加強(qiáng)安全惠民工作。啟動(dòng)全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查，牢牢守住食品藥品安全底線，確保農(nóng)牧民群眾舌尖上的安全。
不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，推進(jìn)人民武裝工作。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作。加強(qiáng)檔案、氣象、供銷、史志等工作。
一年來，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律服務(wù)全覆蓋，依法行政工作榮獲全市第一名。上寺村和烏什城村通過復(fù)驗(yàn)保留“全國(guó)法治示范村”稱號(hào)，平西梁村被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“民主法治示范村”。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)務(wù)院第七次大督查反饋問題整改，切實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查工作。自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，辦理自治區(qū)、市、縣人大代表議案、建議和政協(xié)提案72件，辦復(fù)率100%。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，糾治“四風(fēng)”“四氣”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易，政府公信力、執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提升。
“十三五”時(shí)期的輝煌成就來之不易，是自治區(qū)黨委、市委和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門大力支持的結(jié)果，是全縣各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著人大代表、政協(xié)委員的辛勤努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士，向所有關(guān)心支持烏魯木齊縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問題和不足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需優(yōu)化。農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較少，第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收路子不寬、后勁不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)。醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)體系還不完善、不均衡，供排水、電力、通訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城區(qū)還有一定差距。干部作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。干部作風(fēng)還不實(shí)，本領(lǐng)還不強(qiáng)，服務(wù)群眾和企業(yè)的能力仍需提高，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。這些問題必須著力加以解決。
“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照自治區(qū)黨委“1+3”工作部署和市委聚焦總目標(biāo)、抓好“三件大事”、建設(shè)“六個(gè)首府”工作思路，加快建設(shè)旅游帶動(dòng)的融合型經(jīng)濟(jì)體系，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義烏魯木齊縣。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；深化改革取得新進(jìn)展；民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)；社會(huì)文明得到新提高；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；民生福祉達(dá)到新水平；城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破；社會(huì)穩(wěn)定開創(chuàng)新局面；社會(huì)治理效能得到新提升。我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一是堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
二是堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面保護(hù)耕地，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，持續(xù)深化各類涉農(nóng)改革，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)融合關(guān)系。
三是堅(jiān)定不移推進(jìn)全域旅游發(fā)展。打造以冰雪、文化、康體為特色的旅游產(chǎn)業(yè)。打造精品旅游景區(qū)，大力提升旅游業(yè)發(fā)展水平。培育旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游業(yè)發(fā)展，形成融合型產(chǎn)業(yè)體系。
四是堅(jiān)定不移融入新發(fā)展格局。嚴(yán)守三條控制線，有序引導(dǎo)開發(fā)和保護(hù)任務(wù)。強(qiáng)化與周邊市、區(qū)縣、兵團(tuán)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、共享合作。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。
五是堅(jiān)定不移推進(jìn)文化潤(rùn)疆。堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國(guó)化方向，積極弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的“五觀”，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。
六是堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持把財(cái)政支出的70%以上用于保障改善民生。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)。大力發(fā)展民生事業(yè)，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，保持現(xiàn)有幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。
七是堅(jiān)定不移踐行生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目落地。加快推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用，鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土、潔城保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施“河（湖）長(zhǎng)制”，推行“林長(zhǎng)制”。促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
八是堅(jiān)定不移加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資積極性。
各位代表，《烏魯木齊縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，是指導(dǎo)烏魯木齊縣未來五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，請(qǐng)予審議、提出意見。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各族人民的奮力拼搏下，一定會(huì)在“十四五”續(xù)寫新的發(fā)展篇章，共同創(chuàng)建我們的幸福生活和美好未來！
2021年主要工作
2021年是“十四五”開局之年，也是我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，向著新時(shí)代黨的治疆方略描繪的新藍(lán)圖奮力前行的重要一年。根據(jù)自治區(qū)九屆十一次全會(huì)、市委十一屆十一次全會(huì)和縣委十三屆十次全會(huì)精神，2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總增長(zhǎng)9 %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（一）發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，促進(jìn)創(chuàng)新在各領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)作用。穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力。全面推進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)，引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新品種新技術(shù)，推廣果樹精細(xì)化管理技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)牧民科技技能培訓(xùn)，培養(yǎng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”“田秀才”。引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)主體加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)智慧旅游發(fā)展，創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)新模式。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作用，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍，強(qiáng)化科技特派員的輻射和帶動(dòng)作用。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。著力強(qiáng)化政府的市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，積極落實(shí)政務(wù)服務(wù)一站式辦理，推進(jìn)“最多跑一次”“最快送一次”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。提供“媽媽式”服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。加大招商引資工作力度。圍繞優(yōu)質(zhì)旅游資源、依托特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，開展招商引資工作。建立招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。形成建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的良性循環(huán)機(jī)制。
（三）推進(jìn)全域旅游發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，按照“冰雪特色小鎮(zhèn)+重點(diǎn)景區(qū)+美麗鄉(xiāng)村+特色民宿”的發(fā)展模式，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。以“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，打造田園綜合體。以“旅游+文化”模式，把“昆侖之約”打造成為烏魯木齊縣靚麗文化旅游名片。以“旅游+體育”模式，舉辦精品賽事提升影響力。做好旅游民宿星級(jí)評(píng)定工作，提升旅游民宿品質(zhì)和內(nèi)涵。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，開展立體式宣傳營(yíng)銷。擴(kuò)充旅游元素，打造“烏魯木齊縣旅游紀(jì)念品”品牌。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極融入“烏魯木齊都市圈”發(fā)展，加強(qiáng)同昌吉市、達(dá)坂城區(qū)跨區(qū)域旅游的有效融合。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手，需舉全縣之力，扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)千畝蔬菜基地建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，培育林果名優(yōu)品牌。爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，推動(dòng)休耕土地復(fù)耕。合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造畜牧業(yè)品牌。推進(jìn)人才振興。加大農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村星創(chuàng)天地科技服務(wù)平臺(tái)作用，加快培育“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作者隊(duì)伍。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。扎實(shí)開展形式多樣的文化體育活動(dòng)，建立鄉(xiāng)村公共文化體系，滿足農(nóng)牧民文化需求。開展鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約的約束規(guī)范作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。以提升村容村貌為重點(diǎn)，持續(xù)抓好“院內(nèi)院外六件事”，鞏固村莊清潔行動(dòng)成果，開展“最美庭院”評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。結(jié)合村“兩委”換屆，強(qiáng)化基層黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢基層基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全宅基地分配、使用等管理制度，持續(xù)深化農(nóng)村亂占耕地建房、農(nóng)地非農(nóng)化問題整治。
二、全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
推動(dòng)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤已脫貧戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。拓展消費(fèi)扶貧渠道，在景區(qū)設(shè)置扶貧專柜，在線上設(shè)置扶貧專區(qū)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)弱勞力、半勞力就近就地就業(yè)。做好冬季攻勢(shì)工作。繼續(xù)做好民豐縣對(duì)口幫扶。
三、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、地更凈。實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”。繼續(xù)做好大氣污染防治工作，開展交通運(yùn)輸、建筑工地和砂場(chǎng)揚(yáng)塵等綜合治理，提升空氣優(yōu)良率天數(shù)。加快“碧水行動(dòng)”。推進(jìn)集中式地下飲用水和“千噸萬(wàn)人”水源地專項(xiàng)整治，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，提高全縣污水收集率。推進(jìn)“凈土行動(dòng)”。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和遺留礦坑生態(tài)恢復(fù)工作，開展自然資源確權(quán)登記，嚴(yán)厲打擊私挖濫采違法行為?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量化。持續(xù)推進(jìn)“地變綠”。打造萬(wàn)畝花海，開展植樹造林，加強(qiáng)禁牧和草原監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源的行為。全面鞏固中央環(huán)保督察反饋意見整改成果，做好第二次中央環(huán)保督察迎檢工作。
四、加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
緊抓“烏魯木齊都市圈”建設(shè)機(jī)遇，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)同，不斷構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社會(huì)性投資項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，完善南旅基地路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)巷道硬化、美化、綠化，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。完成三鄉(xiāng)水廠輸水管線，實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)生活用水安全清潔。做好中心城區(qū)燃?xì)夤芫€和熱力管網(wǎng)鋪設(shè)，推進(jìn)清潔能源入戶。提升中心城區(qū)5G微基站覆蓋率。提升城鄉(xiāng)管理水平。圍繞市政設(shè)施大維修、市容市貌大治理、清潔衛(wèi)生大掃除，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)道路修補(bǔ)和照明設(shè)施維護(hù)力度，持續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、停車秩序，常態(tài)化做好主次干道和背街巷道保潔、清雪工作，有序推進(jìn)生活垃圾分類。規(guī)范物業(yè)管理，開展星級(jí)物業(yè)評(píng)價(jià)。
五、著力保障和改善民生
（一）持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)增收。積極落實(shí)就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體充分就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，依托旅游業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民就近就地就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，綜合利用鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，帶動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收。強(qiáng)化人力資源信息服務(wù)，加大與企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保我縣有就業(yè)能力的人全部就業(yè)。
（二）推動(dòng)教育均衡發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，鞏固提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育水平，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育捆綁聯(lián)盟，著力提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。關(guān)心關(guān)愛教師，落實(shí)教師減負(fù)要求。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，守牢教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地。持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，打造“一校一品一特色”。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，建設(shè)智慧型校園。
（三）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。圍繞健康烏魯木齊縣建設(shè)，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，加快智慧健康信息化建設(shè)。提升縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和救治能力，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)全民健康體檢，豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，著力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡化發(fā)展。持續(xù)做好老齡、紅十字、愛國(guó)衛(wèi)生等工作。
（四）促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化潤(rùn)疆，筑牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化服務(wù)陣地作用，加大文化能人培訓(xùn)力度，推出一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化作品。深入挖掘縣域歷史文化、民俗文化，加大對(duì)烏拉泊烽火臺(tái)、娘娘廟、公勝?gòu)R和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)利用，推進(jìn)民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村隊(duì)。完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)全民健身，舉辦農(nóng)牧民喜聞樂見文化體育活動(dòng)。組織開展“正道”“新風(fēng)”集中行動(dòng)，進(jìn)一步凈化農(nóng)牧區(qū)文化環(huán)境。
（五）健全社會(huì)保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)低保等多項(xiàng)救助政策，改善困難群眾生活。加強(qiáng)對(duì)婦女兒童等特殊群體的特殊關(guān)愛，推進(jìn)特困人員和孤兒集中供養(yǎng)。不斷提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)和“兩補(bǔ)”工作。落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)制度，建設(shè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，不斷提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量。常態(tài)化開展雙擁創(chuàng)建，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)撫工作。多種形式建立蔬菜直銷店，進(jìn)一步便民、利民、惠民。
（六）筑牢公共安全防線。正確處理發(fā)展與安全關(guān)系，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，開展農(nóng)村房屋安全隱患排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力水平，完善應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提高各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。做好供氣、供電等生命線工程的安全防范。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提高食品藥品安全水平，保障群眾飲食用藥安全。
各位代表，新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為，我們將堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷激發(fā)“闖”的精神、鼓足“創(chuàng)”的勁頭、砥礪“干”的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的法治型、效能型、陽(yáng)光型、廉潔型政府。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作的方方面面，推動(dòng)自治區(qū)黨委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。堅(jiān)持以法治精神指導(dǎo)工作。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政決策程序，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力。堅(jiān)持以治理效能推動(dòng)工作。積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效的制度體系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提升行政效能，推進(jìn)服務(wù)辦理便捷化和服務(wù)供給精細(xì)化，以高效能治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以優(yōu)良作風(fēng)落實(shí)工作。始終堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，持之以恒糾治“四風(fēng)”“四氣”。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，平凡鑄就偉大，英雄來自人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和縣委的各項(xiàng)決策部署，緊緊依靠全縣各族人民，迎難而上、開拓進(jìn)取，努力建設(shè)大美南山，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
