2021年烏魯木齊市天山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年烏魯木齊市天山區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月25日在天山區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
區(qū)委副書(shū)記、代理區(qū)長(zhǎng)哈米提·買買提伊明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表天山區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、特邀代表和列席代表提出意見(jiàn)。
“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是天山區(qū)發(fā)展進(jìn)程中具有非凡意義的五年，在市委、市人民政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委“1+3”工作部署和市委“聚焦總目標(biāo)、抓好‘三件大事’、建設(shè)‘六個(gè)首府’”總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——城區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的289.19億元增加到2020年的394.72億元（預(yù)計(jì)），增長(zhǎng)23.24%，年均增長(zhǎng)4.27%；一般公共預(yù)算收入由25.01億元增加到43.34億元，年均增長(zhǎng)11.62%；全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額由94億元增加到130億元，年均增長(zhǎng)6.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)6.54%；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1114.96億元，較“十二五”期間增長(zhǎng)4.74%。2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43179元，較“十二五”末增加11693元，增長(zhǎng)37.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22649元，較“十二五”末增加7541元，增長(zhǎng)49.9%。旅游呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，累計(jì)旅游接待8005萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入194.74億元，較“十二五”期間分別增長(zhǎng)8倍、3.5倍。
——堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成果，政府違規(guī)舉債實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。污染防治取得重大突破，全面完成烏拉泊農(nóng)牧民搬遷安置、“三條紅線”綜合整治及礦山恢復(fù)治理工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%，河水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，投入?yún)f(xié)作幫扶資金7805萬(wàn)元，助力和田地區(qū)墨玉縣全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——城區(qū)面貌日新月異。五年來(lái)，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)管理工作，城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生翻天覆地的變化。完成二道橋、東大梁等六大片區(qū)改造提升，征收房屋6.1萬(wàn)戶379.1萬(wàn)平方米；新建改擴(kuò)建后泉路、七泉街等58條道路，改造丁字路、斷頭路18條，打通交通堵點(diǎn)10處，新增停車泊位1.02萬(wàn)個(gè)；實(shí)施1.3萬(wàn)余戶老舊小區(qū)住宅功能完善項(xiàng)目，完成254個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升；綠化燕南山、東部山丘2.65萬(wàn)畝，新增城區(qū)綠化1176畝，建成區(qū)燃煤供熱設(shè)施實(shí)現(xiàn)清零，城區(qū)宜居品質(zhì)顯著提升。
——民生建設(shè)取得新成效。五年來(lái)，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，將一般公共預(yù)算支出的70%以上用于民生領(lǐng)域。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.83萬(wàn)人，是“十二五”末的1.31倍，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零。養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到96.9%、99.7%，發(fā)放各類補(bǔ)助補(bǔ)貼15.6億元、惠及26.5萬(wàn)人次。教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入47.06億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)27.64%；新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園11所，新增學(xué)位4530個(gè)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入5.6億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)142.42%，建成衛(wèi)生服務(wù)中心（站）68家，全民免費(fèi)健康體檢惠及148萬(wàn)人次。開(kāi)展各類群眾性文化活動(dòng)達(dá)5000余場(chǎng)次，受益群眾100萬(wàn)余人次，文化事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，緊緊圍繞“1+3”工作部署，認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委工作要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全面完成了區(qū)十七屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與政府工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合，把黨的政治建設(shè)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，奮力譜寫新時(shí)代天山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
二、疫情防控取得重大成效
面對(duì)突如其來(lái)的疫情，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委部署要求，全力抓好疫情防控，第一輪疫情實(shí)現(xiàn)零病例，第二輪疫情用1個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增確診病例清零，疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。
——政治堅(jiān)定，組織有力。堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部工作機(jī)制不動(dòng)搖，遵循“四早”要求，落實(shí)“五字”方針，進(jìn)一步完善13個(gè)專項(xiàng)工作組和八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制專班工作職能，全力抓好精準(zhǔn)防控、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)等重點(diǎn)工作，壓實(shí)“四方責(zé)任”，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
——突出重點(diǎn)，保障有力。運(yùn)用法治思維和法治方式，落實(shí)封閉式管理要求，快速精準(zhǔn)流調(diào)溯源，全覆蓋開(kāi)展核酸檢測(cè)，累計(jì)采樣檢測(cè)716萬(wàn)余人次，為科學(xué)防控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)生活物資保供穩(wěn)價(jià)措施，科學(xué)調(diào)配防控物資，有效保障百姓急需、防控急需。主動(dòng)公布三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控。
——常態(tài)預(yù)警，防控有力。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和源頭管控，形成多點(diǎn)觸發(fā)、多渠道信息匯集的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，日檢測(cè)能力達(dá)4萬(wàn)管，高頻次開(kāi)展核酸檢測(cè)，切實(shí)做到人、車、物、環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋；精準(zhǔn)做好1.5萬(wàn)余處重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化預(yù)防性消毒，有效阻斷病毒傳播途徑；堅(jiān)決管住“小區(qū)門”，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所管理，督促落實(shí)“戴口罩、測(cè)體溫、一米線、不聚集”等措施，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作體系，有效應(yīng)對(duì)了喀什、克州及國(guó)內(nèi)其他中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情，未發(fā)生1起輸入型病例。
在疫情“大考”面前，各行各業(yè)眾志成城、風(fēng)雨同舟，社會(huì)各界人士積極出力、共渡難關(guān)；3000余名醫(yī)務(wù)工作者舍生忘死、勇挑重?fù)?dān)；1.8萬(wàn)名志愿者不畏風(fēng)險(xiǎn)、甘于奉獻(xiàn)；1.5萬(wàn)名黨員干部、便民警務(wù)站警力聞令而動(dòng)、沖鋒陷陣；2萬(wàn)名社區(qū)工作者勇敢逆行、夜以繼日；2000余名環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑、默默奉獻(xiàn)；各族人民群眾識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)服從疫情防控需要，展現(xiàn)出了偉大的抗疫精神，為阻斷疫情蔓延、為首府抗疫斗爭(zhēng)作出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)！在此，我謹(jǐn)代表天山區(qū)人民政府，向?yàn)檫@次抗疫斗爭(zhēng)作出重大貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安民警、廣大黨員、干部，向積極參與抗疫斗爭(zhēng)的志愿者以及各族人民群眾，向踴躍提供援助的各人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值394.72億元，比上年增長(zhǎng)0.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額159.1億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)1.3%；一般公共預(yù)算收入43.34億元；全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額130億元。
——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。深化金融核心區(qū)建設(shè)，積極吸引金融企業(yè)進(jìn)駐，新增金融行業(yè)分支機(jī)構(gòu)16家?！奥糜闻d疆”戰(zhàn)略深入實(shí)施，大巴扎步行街規(guī)范運(yùn)行，精心打造“西游巴扎”，強(qiáng)化與南山、火焰山、天池等周邊旅游資源聯(lián)動(dòng)共享，全年接待游客1987萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入79億元。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)了聚人氣、增信心、振消費(fèi)的目標(biāo)。
——項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“城南巷子”規(guī)劃設(shè)計(jì)，區(qū)人民醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、疾控中心等項(xiàng)目規(guī)劃選址穩(wěn)步推進(jìn)，市、區(qū)兩級(jí)38個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資71.23億元。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有序?qū)嵤?7個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。全年引進(jìn)投資項(xiàng)目16項(xiàng)，到位區(qū)外資金30.4億元。
——紓困政策全面惠企。組建專班全覆蓋走訪企業(yè)及個(gè)體工商戶，解決困難3052件，助力市場(chǎng)主體復(fù)工達(dá)產(chǎn)。紓困惠企政策全面落實(shí)，減免稅費(fèi)4.83億元、房租3.1億元、各類社保費(fèi)12.78億元，發(fā)放各類補(bǔ)貼7000余萬(wàn)元，幫助2706戶個(gè)體工商戶申報(bào)專項(xiàng)貸款1.51億元，各類市場(chǎng)主體的發(fā)展信心和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年新增企業(yè)1858家、個(gè)體工商戶7291家。
四、城市建設(shè)管理水平明顯提升
一年來(lái)，我們認(rèn)真踐行“人民城市為人民”理念，著力完善城區(qū)功能、優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)形象，城區(qū)面貌煥然一新。
——宜居環(huán)境持續(xù)改善。深入實(shí)施“樹(shù)上山”“地變綠”工程。燕南山及東部山丘1.6萬(wàn)畝綠化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新建小游園11個(gè)，新增庭院綠化、防護(hù)林地等655畝。大力開(kāi)展“水進(jìn)城”工程。協(xié)力打造以和平渠親水景觀為主脈絡(luò)的城區(qū)水系。扎實(shí)推進(jìn)“煤變氣”“天變藍(lán)”工程。全面完成剩余燃煤供熱設(shè)施改造任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“控煤、控污、控塵、控車”措施和建筑工地“七個(gè)百分百”要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推動(dòng)“城變美”工程。拆除各類違法建筑325處6.1萬(wàn)平方米；完成廣匯橋、十七戶路等7處重要道路節(jié)點(diǎn)靚化任務(wù)，城區(qū)凈化、美化、亮化水平進(jìn)一步提升。
——老城改造全面推進(jìn)。征收房屋562戶20余萬(wàn)平方米，出讓地塊36宗1681.96畝。繼續(xù)完善棚戶區(qū)改造項(xiàng)目市政配套設(shè)施建設(shè)，新建改建提升道路25條。全面完成431棟自建房屋建檔立卡工作，為改造工作高效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大老舊小區(qū)改造力度，改造提升老舊小區(qū)100個(gè)，惠及居民2萬(wàn)余人，各族群眾居住條件和居住環(huán)境明顯改善。
——城市治理全面加強(qiáng)。開(kāi)展市容市貌大整治。規(guī)范門頭牌匾1068塊，整治臨街陽(yáng)臺(tái)臟亂差問(wèn)題9012處，清理98條主次干道及巷道“蜘蛛網(wǎng)”1646千米、敷設(shè)管線23.56千米，城市形象明顯提升。推進(jìn)市政設(shè)施大維修。修補(bǔ)道路11.85萬(wàn)平方米，提升改造各類檢查井1985個(gè)，維修維護(hù)垃圾容器5940個(gè)，市政設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)。抓好清潔衛(wèi)生大掃除。動(dòng)員各族干部群眾32.8萬(wàn)人次廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織各類機(jī)械車輛499臺(tái)，清理院落及衛(wèi)生死角1.32萬(wàn)余處，清運(yùn)垃圾7800余噸，擦洗各類公共設(shè)施及護(hù)欄712.4千米，城區(qū)環(huán)境更加整潔。
五、民生福祉顯著改善
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、保民生，不斷增進(jìn)人民福祉。全年用于民生領(lǐng)域支出29.3億元，占一般公共預(yù)算支出的84.32%。
——民生實(shí)事成效顯著。大力推動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)，新增幼兒園6所、學(xué)位2394個(gè)。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造養(yǎng)老服務(wù)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)6個(gè)。打通大灣、十七戶等片區(qū)斷頭路5條。新增停車泊位2555個(gè)。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治。為老舊小區(qū)加裝電梯30部。全面完成515個(gè)老舊小區(qū)3.17萬(wàn)處社區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治。持續(xù)完善垃圾分類收運(yùn)體系，新建垃圾分類設(shè)施700余座。改造提升7個(gè)居民小區(qū)小游園，不斷滿足居民宜居環(huán)境需求。積極宣傳推廣“益民通”APP應(yīng)用，水電氣暖等實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付。
——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加大崗位開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)4.57萬(wàn)人次，就業(yè)安置1.9萬(wàn)人次，持續(xù)保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)?？等A路九年一貫制學(xué)校、第一小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)143個(gè)，完成簽約11.44萬(wàn)人。持續(xù)開(kāi)展全民免費(fèi)健康體檢。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月650元、550元，發(fā)放低保、醫(yī)療救助等各類救助金4143.53萬(wàn)元，惠及18.07萬(wàn)人次。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系，建立各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍363支3694人，儲(chǔ)備應(yīng)急物資35類6.5萬(wàn)件，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力大幅提升。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)工作，統(tǒng)計(jì)、人防、計(jì)劃生育、雙擁、史志編纂等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
六、政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議50件、政協(xié)委員提案78件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推行依法行政，“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí)，公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）法律服務(wù)全覆蓋。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，重點(diǎn)精簡(jiǎn)類文件、會(huì)議、督查檢查考核分別壓減62%、54%、25%。深入實(shí)施“放管服”“最多跑一次”改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，企業(yè)前置審批許可事項(xiàng)從286項(xiàng)縮減至31項(xiàng)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)專項(xiàng)整治，行政效能不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，政府公信力、執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提升。
各位代表，過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表天山區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警；向長(zhǎng)期關(guān)心、支持天山區(qū)發(fā)展的各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年來(lái)的奮斗實(shí)踐，我們進(jìn)一步深化了對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地提出了一系列新思路、新舉措，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
一是必須堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為核心動(dòng)力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，立足區(qū)情實(shí)際，著力深化各項(xiàng)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力；三是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾；四是必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要；五是必須堅(jiān)持以強(qiáng)化政府自身建設(shè)為重要保證，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)提高政府施政能力和服務(wù)水平。這些理念和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們倍加珍惜，在“十四五”時(shí)期將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分。以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然較大。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力較弱。新興企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺失，物流、外貿(mào)、傳統(tǒng)商貿(mào)等業(yè)態(tài)層次偏低，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。三是土地開(kāi)發(fā)存在瓶頸問(wèn)題。城區(qū)可再利用空間有限，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施老舊。配套服務(wù)功能有待提升，硬件環(huán)境條件與新城區(qū)缺乏比較優(yōu)勢(shì)。五是專業(yè)人才較為匱乏。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備機(jī)制不夠健全。六是民生保障還存在短板。一些群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題還未得到妥善解決，基本公共服務(wù)均等化水平有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2021年主要工作
2021年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，我們將重點(diǎn)做好以下七方面的工作：
一、抓好常態(tài)化疫情防控，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，切實(shí)做到思想不松、措施不松、機(jī)制不松、責(zé)任不松，不斷鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。
堅(jiān)決扛起疫情防控責(zé)任。始終把疫情防控作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部體制機(jī)制，完善工作流程，做到防疫工作事事有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)，構(gòu)建形成平戰(zhàn)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、靈活高效、執(zhí)行有力的疫情防控指揮體系。
守住守好“小區(qū)門”。在協(xié)助守好“進(jìn)疆大門”，嚴(yán)格排查管控“四類人員”的同時(shí)，堅(jiān)決守好單位和小區(qū)院門，依托“黨建+維穩(wěn)”網(wǎng)格，重點(diǎn)做好自建房區(qū)域、小區(qū)院落、駐區(qū)單位等場(chǎng)所防控，切實(shí)守住疫情輸入關(guān)口。常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛普及科學(xué)防疫和衛(wèi)生健康知識(shí)，筑牢群防群控的嚴(yán)密防線。
落細(xì)八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。做好“人員”監(jiān)測(cè)預(yù)警，依托發(fā)熱門診，及時(shí)篩查處置發(fā)熱人員，常態(tài)化開(kāi)展全民核酸檢測(cè)，落實(shí)“采送檢”閉環(huán)管理。強(qiáng)化社會(huì)面，持續(xù)開(kāi)展“口罩行動(dòng)”，落實(shí)體溫檢測(cè)要求，堅(jiān)決管住人員密集場(chǎng)所，鞏固疫情防控成果。做好“物品”監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称防滏溛锪?、交通運(yùn)輸車輛及貨物、郵件快件監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范檢測(cè)消殺。做好“環(huán)境”監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域外環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)檢測(cè)消殺要求，牢牢把握疫情防控工作主動(dòng)權(quán)。
全力做好應(yīng)急保障。做好常態(tài)化防疫物資保障，強(qiáng)化各類醫(yī)療生活物資儲(chǔ)備，優(yōu)化蔬菜直銷點(diǎn)布局，積極籌建區(qū)級(jí)配送中心和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制，積極開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)“理論學(xué)習(xí)+實(shí)操培訓(xùn)”，全方位提高各級(jí)各類防疫隊(duì)伍專業(yè)化水平，確保突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、處置好。
二、積極融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)定信心決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，持續(xù)實(shí)施“搭平臺(tái)、聚人才、興產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新工程，支持“搏夢(mèng)工廠”“新創(chuàng)青年”等眾創(chuàng)平臺(tái)推動(dòng)企業(yè)孵化和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)鏈。推進(jìn)東大梁科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造創(chuàng)新企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)高地。依托轄區(qū)科研院校，支持創(chuàng)立工作室、研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)效益。探索發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化與北京“中關(guān)村”示范區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升企業(yè)綜合實(shí)力和影響力。
積極融入“五大中心”建設(shè)。持續(xù)鞏固壯大金融業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)西河壩金融中心規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮人民路金融街聚集吸納作用，積極吸引金融行業(yè)總部入駐和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)新建跨境結(jié)算中心。扎實(shí)開(kāi)展“金融企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)，整合存量樓宇資源，助力光大銀行、國(guó)金證券等金融企業(yè)安家落戶。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)，充分發(fā)揮萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)科美好生活廣場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用，培育形成新興商業(yè)街區(qū)。積極引入社會(huì)資本，推動(dòng)物流園區(qū)改造升級(jí)，優(yōu)化轄區(qū)物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建便捷高效的物流體系。優(yōu)化提升交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持，加快推動(dòng)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建道路25條，打通斷頭路、丁字路5條。全面繁榮文化科教產(chǎn)業(yè)。整合京劇院、木卡姆藝術(shù)劇院等文化場(chǎng)館資源，推進(jìn)天山區(qū)青少年活動(dòng)中心、全民健身活動(dòng)中心（文體中心）等重大項(xiàng)目建設(shè)。積極培育醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮轄區(qū)醫(yī)療資源集中優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)天山區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，依托燕南山、東部山丘綠化成果，引進(jìn)社會(huì)資本，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。
深入實(shí)施“旅游興疆”戰(zhàn)略。優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建“一心、四線、五區(qū)、多點(diǎn)”全域旅游發(fā)展體系。重點(diǎn)推進(jìn)大巴扎步行街二期B、C區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)，推動(dòng)大巴扎景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，發(fā)展城市民宿游，打造城市旅游“金名片”。整合文廟、烏拉泊古城等歷史文化資源，深度挖掘八路軍駐疆辦事處、西路軍紀(jì)念館等紅色旅游資源文化內(nèi)涵，打造文化旅游、紅色旅游精品線路。積極引導(dǎo)時(shí)代廣場(chǎng)、星辰匯等商業(yè)綜合體增強(qiáng)休閑娛樂(lè)功能，形成都市文化休閑旅游新載體。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，深入實(shí)施旅游服務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)專項(xiàng)整治，不斷提升旅游服務(wù)軟實(shí)力。
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。突出抓好投資拉動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資，健全完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)見(jiàn)效。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。支持各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展形式多樣的促銷活動(dòng)，不斷滿足群眾個(gè)性化消費(fèi)需求。激活夜間消費(fèi)潛力，創(chuàng)建夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的商業(yè)街區(qū)。積極搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。支持西域輕工基地打造國(guó)際特色文化展示區(qū)，構(gòu)建絲路文化交流展示窗口，推動(dòng)品牌企業(yè)積極“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作指揮部職能作用，積極作為、靠前服務(wù)，精準(zhǔn)快捷解決企業(yè)在開(kāi)辦、發(fā)展過(guò)程中的困難訴求。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批程序、提高辦事效率，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。牢固樹(shù)立“人人都是招商員”思想，緊貼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)效，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。
發(fā)揮財(cái)稅保障作用。加強(qiáng)收入組織管理，建立稅收征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)提高稅收收入質(zhì)量。深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理水平。堅(jiān)持量入為出原則，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。健全政府債務(wù)管理制度，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的保障能力。
三、完善提升城市承載功能，著力打造宜居宜業(yè)城區(qū)
加快實(shí)施城區(qū)更新行動(dòng)，推進(jìn)城市建設(shè)管理向精細(xì)化精準(zhǔn)化邁進(jìn)，提升城區(qū)綜合承載能力和現(xiàn)代化水平。
全力促進(jìn)城區(qū)提質(zhì)強(qiáng)基。著力疏解城市功能，優(yōu)化城區(qū)空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和諧宜居的生產(chǎn)生活空間。通過(guò)政府投資、社會(huì)資本參與等方式，啟動(dòng)實(shí)施自建房區(qū)域差異化改造，不斷改善居民居住環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)39個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，切實(shí)提升宜居水平。打造智慧城市，大力開(kāi)展5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
全面加強(qiáng)城市綜合治理。立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，不斷提高城區(qū)精細(xì)化管理水平。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，加大違法建設(shè)整治力度，規(guī)范臨街樓體廣告和門頭牌匾設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)“蜘蛛網(wǎng)”治理，進(jìn)一步清朗城市空間。加強(qiáng)市政設(shè)施維修，確保城區(qū)道路、人行天橋、地下通道等設(shè)施功能齊全、安全便捷。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，強(qiáng)化城區(qū)道路保潔，堅(jiān)持常態(tài)化清掃與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔。
著力改善宜居生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土、潔城”四大行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治，保持城區(qū)燃煤設(shè)施零增長(zhǎng)，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中有升；深入落實(shí)河長(zhǎng)制，繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，保持河水水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良；加強(qiáng)污染物排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)推動(dòng)“散亂污”綜合整治，確保土壤環(huán)境安全；健全垃圾分類收集、處置體系，啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分揀中心、建筑垃圾處理中心建設(shè)，提升改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站10座，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。持續(xù)優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施城東3座荒山綠化工程，筑牢城區(qū)綠色生態(tài)屏障。啟動(dòng)?xùn)|泉體育公園及燕兒窩古樹(shù)林修復(fù)項(xiàng)目，新建小游園、街旁綠地11處，進(jìn)一步拓展城區(qū)綠色公共空間。
四、持續(xù)解決好群眾關(guān)切問(wèn)題，努力保障改善民生
圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，更多更好更可持續(xù)保障和改善民生，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。
持續(xù)做好民生實(shí)事。圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商圈等區(qū)域停車難問(wèn)題，增加停車泊位3274個(gè)；實(shí)施支路巷道整治，打造精細(xì)化管理示范街道4條；新增環(huán)衛(wèi)公廁20個(gè)；配合做好公交線網(wǎng)優(yōu)化、公交站點(diǎn)設(shè)置工作；擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)政策扶持面，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)基金，引導(dǎo)本市和外來(lái)人員在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所15個(gè)，積極引入社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)，不斷滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求；加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)一站式辦理，全面提升政務(wù)服務(wù)水平；開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)，健全物業(yè)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷促進(jìn)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)；新設(shè)立蔬菜、牛羊肉直銷點(diǎn)（自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)）20個(gè)；加強(qiáng)社區(qū)體育場(chǎng)地及公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、增就業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，深挖崗位資源，多渠道促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。健全完善維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。持續(xù)深化社會(huì)保障體系建設(shè)，織密筑牢民生兜底安全網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)為支撐，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。持續(xù)做好退役軍人移交安置、優(yōu)待撫恤等服務(wù)保障工作。
辦好人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。大力支持學(xué)前教育發(fā)展，推動(dòng)第31、32、41、42幼兒園按期開(kāi)園，啟動(dòng)明華街、堿泉街等區(qū)域幼兒園建設(shè)。全面完成康華路九年一貫制學(xué)校一期、第1小學(xué)新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，探索建立文化教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷滿足各族群眾多樣化教育需求。
有效促進(jìn)醫(yī)療惠民。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力打造“健康天山區(qū)”。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全力推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心項(xiàng)目建設(shè)，打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）6所，穩(wěn)步推進(jìn)以“醫(yī)聯(lián)體”為主要形式、家庭醫(yī)生簽約為主要支撐的分級(jí)診療協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系和特色人才隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)有效推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
五、深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力培養(yǎng)符合新時(shí)代要求、能擔(dān)當(dāng)城區(qū)穩(wěn)定發(fā)展重任的時(shí)代新人。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，積極參與首府“致敬百年”系列文藝創(chuàng)作，推出一批文化精品力作。深度梳理天山區(qū)“母城”歷史文化傳承脈絡(luò)，精心謀劃文化潤(rùn)疆工程，實(shí)施“城南巷子”歷史文化街區(qū)項(xiàng)目，集中展示31個(gè)省市對(duì)口援疆成果；加強(qiáng)文廟、文昌閣等歷史文物遺址保護(hù)利用，建設(shè)明德路、南門歷史文化街區(qū)等具有中華文化特征和中華民族視覺(jué)形象的重點(diǎn)工程；打造南門文化廣場(chǎng)、北門解放廣場(chǎng)，讓城市留住記憶、記住鄉(xiāng)愁，把文化潤(rùn)疆工程打造成凝心聚力的鑄魂工程。實(shí)施好文化惠民工程，加快推進(jìn)天山區(qū)文體中心建設(shè)，完成農(nóng)牧民體育健身工程、延安公園項(xiàng)目，組織好“旅游興疆·健走燕窩”徒步比賽、天山區(qū)冬季冰雪節(jié)系列賽事等一批品牌文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化需求。積極參與首府創(chuàng)建全國(guó)文明城市，切實(shí)提高社會(huì)文明程度。
六、不斷提高服務(wù)能力和水平，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
順應(yīng)人民新期待，開(kāi)啟發(fā)展新征程，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更為扎實(shí)的舉措，著力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新管理方式，切實(shí)提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，突出學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，立足區(qū)情實(shí)際，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。堅(jiān)持問(wèn)題引領(lǐng)，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，以問(wèn)題牽引改革創(chuàng)新，有效增強(qiáng)破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。強(qiáng)化實(shí)踐引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的理解力、落實(shí)力和執(zhí)行力，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
堅(jiān)持依憲施政，提高依法行政水平。加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)權(quán)責(zé)法定化，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)做到有權(quán)不任性、用權(quán)受監(jiān)督，不斷提升政府公信力和群眾滿意度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，樹(shù)立為民服務(wù)宗旨。大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終做到“不忘初心、牢記使命”，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。
堅(jiān)持廉潔從政，塑造清廉有為形象。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)整治“慵懶散拖貪”，打造便民高效、務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，大力糾治“四風(fēng)”“四氣”特別是形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)和巡察結(jié)果運(yùn)用，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，天山區(qū)“十四五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，未來(lái)發(fā)展的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市人民政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)各族干部群眾的信心和力量，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勠力同心、頑強(qiáng)拼搏，奮力推進(jìn)天山區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新征程，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的天山區(qū)而不懈奮斗！
