2021年固原市涇源縣政府工作報(bào)告—全文
2021年固原市涇源縣政府工作報(bào)告
——2021年1月10日在縣第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
涇源縣人民政府代縣長(zhǎng) 徐 龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”主要工作回顧
2020年既是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的收官之年，也是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。一年來，在區(qū)市黨委和政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力克服新冠疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，全力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)苦干、負(fù)重拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一是脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。剩余未脫貧人口全部脫貧，順利通過脫貧攻堅(jiān)普查和東西部協(xié)作考核，如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。二是全面小康成效顯著。全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度超過自治區(qū)92%的考核要求，25項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到100%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值21.95億元，增長(zhǎng)3.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.96億元；地方一般公共預(yù)算收入1.03億元；一般公共預(yù)算支出23.44億元，增長(zhǎng)14.1%。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%，涇河出境斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核被自治區(qū)黨委確定為優(yōu)秀等次。五是民生福祉不斷提升。聚合財(cái)力的80%用于改善民生，10件民生實(shí)事全部辦結(jié)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27650.8元，增長(zhǎng)4.1％，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10707元，增長(zhǎng)10.1％。六是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率上升到40%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，城市品質(zhì)不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加潔凈美麗，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治受到自治區(qū)充分肯定。七是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全力提升工作效能，政府執(zhí)行力和落實(shí)力得到進(jìn)一步提升。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
(一)堅(jiān)持人民至上，全力防控新冠疫情。把疫情防控作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)和履職盡責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，建立“三聯(lián)三包”“五戶聯(lián)?！必?zé)任體系，推行“網(wǎng)格化分區(qū)、組團(tuán)式服務(wù)、巡防式排查、信息化管理”管控模式，落實(shí)“34334”常態(tài)化疫情防控機(jī)制，確保了全縣確診病例、疑似病例零發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”，民政局黨支部、縣公安局分別榮獲全區(qū)抗擊新冠疫情先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)集體。
(二)堅(jiān)持質(zhì)量成效，全力鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.2億元，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款6059戶3.6億元。深化閩寧對(duì)口協(xié)作和央企定點(diǎn)幫扶機(jī)制，廈門海滄區(qū)和中國(guó)建材集團(tuán)投入資金6154萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目43個(gè)，惠及貧困群眾13969人。深入開展社會(huì)幫扶活動(dòng)，接受各類捐款捐物1436萬(wàn)元。銷售各類農(nóng)特產(chǎn)品突破億元，消費(fèi)扶貧成效顯著。扎實(shí)開展“四查四補(bǔ)”，建立“3421”工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，排查整改各類問題906個(gè)。精準(zhǔn)落實(shí)一戶一策，剩余49戶152人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧路上不漏一戶、不落一人。
(三)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。突出抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極推行“一企一策”，幫助企業(yè)紓難解困，累計(jì)兌付各類補(bǔ)貼758萬(wàn)元，減稅降費(fèi)2133萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸紓困基金960萬(wàn)元，發(fā)放貸款1605 筆1.2億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額34.8億元，增長(zhǎng)6.9%，各項(xiàng)貸款余額27.8億元，增長(zhǎng)21.6%。突出抓好招商引資、項(xiàng)目落地和科技創(chuàng)新，落實(shí)招商引資項(xiàng)目18個(gè)20.3億元，“雙爭(zhēng)”到位資金20億元，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目47項(xiàng)，培育認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新中心5家、國(guó)家和自治區(qū)科技型企業(yè)9家。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌均衡，全力強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，和平巷、建設(shè)巷商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮華園小區(qū)全面建成，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積1.9萬(wàn)平方米。實(shí)施“城市雙修”工程，更換太陽(yáng)能路燈914盞，維修人行步道3萬(wàn)平方米，新增綠化面積2.2萬(wàn)平方米。深入實(shí)施幸福農(nóng)家“123”工程，建設(shè)菜園5115戶，栽植果樹13.9萬(wàn)株。新民鄉(xiāng)美麗小城鎮(zhèn)和高峰、沙塘等5個(gè)美麗村莊如期建成。大力推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁3340戶。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)“雙促”工程，全年接待游客104萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.9億元，涇河源旅游度假區(qū)被評(píng)定為自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，楊嶺村、冶家村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。香水新村二期主體完工，百花溪谷產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園全面建成，新時(shí)代影城、城市室內(nèi)公園正式運(yùn)營(yíng)，寧夏婭豪國(guó)際滑雪場(chǎng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，成功舉辦第二屆冰雪文化體育旅游節(jié)和全區(qū)青少年高山滑雪錦標(biāo)賽。大力實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)“雙闖”工程，引進(jìn)安格斯基礎(chǔ)母牛2520頭，補(bǔ)欄育肥牛1.47萬(wàn)頭，種植優(yōu)質(zhì)飼草12.6萬(wàn)畝，肉牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在8.5萬(wàn)頭。推行“出戶入園、出村入場(chǎng)”肉牛養(yǎng)殖模式，建成示范場(chǎng)7個(gè)，完成圈舍改造1261戶。大力實(shí)施苗木產(chǎn)業(yè)“雙增”工程，完成精準(zhǔn)造林7萬(wàn)畝，騰退樟子松8500畝。加快“四個(gè)一”林草示范工程建設(shè)，推廣種植14.9萬(wàn)畝，完成黑果花楸種苗繁育、特色花灌木馴化等5個(gè)育苗中心建設(shè)。大力實(shí)施中蜂產(chǎn)業(yè)“雙強(qiáng)”工程，擴(kuò)大“涇源蜂蜜”品牌影響力，縣域10家企業(yè)獲得全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；引進(jìn)中蜂6112箱，建設(shè)示范蜂場(chǎng)20個(gè)，安裝智能蜂箱2000套，中蜂養(yǎng)殖穩(wěn)定在2.7萬(wàn)群。
(六)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐保障，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，完成投資15億元。涇華高速公路涇河源鎮(zhèn)至雙疙瘩梁段全面建成，涇河源高速服務(wù)區(qū)和312國(guó)道維修工程順利推進(jìn)，改建提升農(nóng)村公路9條53公里，硬化巷道7.3萬(wàn)平方米，維修農(nóng)村水毀道路2.3萬(wàn)平方米?！半p水源”工程加快實(shí)施，農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣城南部水源連通工程全面竣工，完成河道綜合治理7條18.8公里，實(shí)施小流域綜合治理4個(gè)，治理流域面積35平方公里。開工建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化車間10棟2.3萬(wàn)平方米，黑果花楸生產(chǎn)線落戶涇源，眾天蜂業(yè)落地投產(chǎn)。大力實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)園“雙百”工程，培訓(xùn)電商學(xué)員117名，孵化電商店鋪110家。
(七)堅(jiān)持久久為功，全力改善生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全區(qū)首位。全面推進(jìn)碧水行動(dòng)，響龍河水生態(tài)治理項(xiàng)目開工建設(shè)，涇河干流沙南段綜合治理工程進(jìn)展有序，縣城污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目順利推進(jìn)，六盤山鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造主體建成，全區(qū)河湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)在我縣召開。穩(wěn)步推進(jìn)凈土行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5320畝，回收殘膜510噸，加工再生塑料顆粒115噸，改造升級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10家，推廣施用有機(jī)肥5萬(wàn)畝，完成園區(qū)一般工業(yè)固廢處置廠建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)復(fù)綠行動(dòng)，涇隆公路沿線生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，三關(guān)口礦區(qū)生態(tài)修復(fù)四期工程全面竣工，累計(jì)修復(fù)2131畝，成為全區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的示范樣板。
(八)堅(jiān)持民生優(yōu)先，全力增進(jìn)民生福祉。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”補(bǔ)強(qiáng)工程，中小學(xué)在線互動(dòng)課堂超過50%，直播課堂達(dá)到100%。縣內(nèi)高中本科上線率再創(chuàng)新高，達(dá)到34.2%。普及高中階段教育通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，政府履行教育職責(zé)通過國(guó)務(wù)院督導(dǎo)評(píng)估考核。職業(yè)中學(xué)遷建項(xiàng)目開工建設(shè)，城關(guān)二小遷建項(xiàng)目主體封頂，第四中學(xué)續(xù)建項(xiàng)目主體完工，辦學(xué)條件全面提升。推進(jìn)健康涇源有序發(fā)展。全面建成中醫(yī)樓建設(shè)項(xiàng)目，核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用，新民、大灣衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造竣工驗(yàn)收。完善大病慢病三級(jí)服務(wù)管理機(jī)制，救治貧困患者1643人。推進(jìn)文化體育繁榮發(fā)展。新華書店和圖書館順利搬遷，荷花新城社區(qū)全民健身中心有序推進(jìn)，鄉(xiāng)村文化陣地改造提升全面完成，龍脊山、環(huán)城健身步道建成使用。全力抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)增收。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500萬(wàn)元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體215個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1498人，完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)3820人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)422人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.64萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入5.4億元。全力抓好社會(huì)保障兜底線。“六到家門口”服務(wù)站有序運(yùn)行，縣城中心敬老院維修改造工程全面完成，殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)行，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，“雙擁”和退役軍人管理服務(wù)工作更加規(guī)范，榮獲“全區(qū)雙擁模范縣”。全力抓好社會(huì)治理保平安。鄉(xiāng)村文明實(shí)踐積分卡“5223”模式在全區(qū)推廣，“塑形”“鑄魂”兩項(xiàng)制度在全區(qū)交流。加快法治涇源和平安涇源建設(shè)，“法律八進(jìn)”活動(dòng)深入開展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，食品藥品安全監(jiān)管有效加強(qiáng)，全區(qū)交通事故預(yù)防“減量控大”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。群眾反映強(qiáng)烈的突出信訪矛盾得到有效化解，榮獲“全國(guó)信訪三無縣”。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，宗教領(lǐng)域突出問題治理成效明顯，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面更加鞏固。
(九)堅(jiān)持全面從嚴(yán)，全力建設(shè)人民滿意政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治吃拿卡要、“三超兩虛”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正指尖上的形式主義。牢固樹立過緊日子的思想，一般性支出壓減8%。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，堅(jiān)持依法行政和為民用權(quán)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案和意見建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)到100%。持續(xù)深化“放管服”、商事制度、多規(guī)合一改革，全面推行“163”政務(wù)服務(wù)模式，85%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“不見面”辦理。第七次全國(guó)人口普查階段性任務(wù)圓滿完成。全力支持工青婦等群團(tuán)組織開展工作。
各位代表，總結(jié)2020年，我們戰(zhàn)疫情，攻堅(jiān)克難抓發(fā)展、全力以赴惠民生，頂住了壓力，克服了困難，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)；回顧“十三五”，我們守初心，夙夜為公擔(dān)使命、一心為民謀福祉，抓住了重點(diǎn)，突破了難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。
五年來，我們始終堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧，全縣脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。累計(jì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金15.4億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目426個(gè)，84個(gè)貧困村脫貧出列，貧困人口累計(jì)減少7864戶33988人，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣脫貧摘帽。
五年來，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化取得顯著成效，累計(jì)開發(fā)城市住房面積49萬(wàn)平方米，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到6.2平方公里，綠化率達(dá)到38.5%，實(shí)施美麗村莊28個(gè)，美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。預(yù)計(jì)“十三五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破20億元，是“十二五”末的1.63倍；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入先后突破2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，分別是“十二五”末的1.45倍和1.68倍；全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92.02%。
五年來，我們始終堅(jiān)持以人民為中心，民生保障水平達(dá)到了新高度。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，家門口服務(wù)站實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，改造危房5402戶，建成農(nóng)村公路36條257公里，自來水入戶率達(dá)到99.6%。
五年來，我們始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，全縣生態(tài)環(huán)境得到了新改善。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例連續(xù)三年位居全區(qū)第一；涇河出境斷面水質(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；森林面積持續(xù)增加，森林覆蓋率顯著提升，榮獲“全國(guó)綠化模范縣”，三關(guān)口生態(tài)修復(fù)成為“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。
五年來，我們始終堅(jiān)持提質(zhì)增效，全縣特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了新進(jìn)展。榮獲“全國(guó)森林旅游示范縣”，累計(jì)示范推廣“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)31.7萬(wàn)畝，旅游接待人數(shù)連續(xù)三年突破100萬(wàn)人次大關(guān)；“涇源黃牛肉”成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，肉牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在8.5萬(wàn)頭；“涇源蜂蜜”登記為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展到2.7萬(wàn)箱。
各位代表，“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果；是區(qū)市黨委和政府及縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果；是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果；是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向辛勤勞動(dòng)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和各界人士，向駐涇人武部指戰(zhàn)員、政法干警、武警消防官兵，向參與涇源建設(shè)、支持涇源發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去取得的成績(jī)令人鼓舞，但發(fā)展中的問題依然不少：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，財(cái)政保障能力較弱，自我“造血”功能相對(duì)不強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，規(guī)模化組織化程度較低，市場(chǎng)效益還需加強(qiáng)；三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，企業(yè)和群眾辦事門檻還未徹底清除，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；四是城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善，服務(wù)水平有待提升；五是政府系統(tǒng)部分干部抓落實(shí)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，法治思維、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新理念和執(zhí)行能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。這些問題，我們將認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，全面予以加強(qiáng)改進(jìn)。
二、“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一個(gè)五年，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要五年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵五年。按照縣委第十四屆八次全體會(huì)議總體要求，今后五年的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)市黨委和政府及縣委決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹“三個(gè)著力”，實(shí)施三大戰(zhàn)略，守好三條生命線，堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游興縣、文化潤(rùn)縣、依法治縣，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推動(dòng)八大片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力建設(shè)“五個(gè)示范縣”，切實(shí)走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕美麗新寧夏做出涇源貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)正確的政治方向，增強(qiáng)忠誠(chéng)干事的政治本領(lǐng)，強(qiáng)化敢于斗爭(zhēng)的政治能力，扛起安全和發(fā)展的政治責(zé)任，緊密結(jié)合涇源實(shí)際，在堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神中把握發(fā)展定位，謀劃發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，解決發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，不斷開拓涇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，堅(jiān)定不移地建設(shè)好法治涇源和平安涇源。
(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)西北地區(qū)重要生態(tài)屏障的政治責(zé)任，扛起建設(shè)先行區(qū)的時(shí)代使命，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，自覺服務(wù)自治區(qū)發(fā)展大局，突出抓好六盤山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、涇河流域水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，建設(shè)涇河水源系統(tǒng)保護(hù)工程，堅(jiān)定不移地走生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游興縣、文化潤(rùn)縣、依法治縣的路子，打造綠水青山就是金山銀山的國(guó)家示范基地。
(三)全力實(shí)施兩大行動(dòng)。一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為抓手，堅(jiān)決落實(shí)好“四個(gè)不摘”，扎實(shí)做好“四個(gè)銜接”，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興，著力在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)性和公共服務(wù)水平的均等化上鉚足勁、做足功，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)短板，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)全面提質(zhì)、公共服務(wù)提檔升級(jí)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。二是實(shí)施城市更新行動(dòng)。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化要求，突出城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)和生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大空間，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)，精細(xì)治理城鎮(zhèn)，突出產(chǎn)城融合、人城和諧，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善市政公用設(shè)施，美化城市生活環(huán)境，提升公共服務(wù)供給能力，集聚發(fā)展要素，打造融合一二三產(chǎn)、匯集人財(cái)物的區(qū)域發(fā)展新高地，增強(qiáng)縣城活力，發(fā)揮以城帶鎮(zhèn)、以城帶鄉(xiāng)作用。著力提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)，優(yōu)化功能布局，完善功能設(shè)施，抓好功能配套，不斷提高城鎮(zhèn)的宜居性、舒適性、便捷性。著力提升城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)，堅(jiān)持以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以景美城，把好山好水好風(fēng)景融入城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量提升人民的生活質(zhì)量。著力提升城鎮(zhèn)文化品質(zhì)，打造綠色生態(tài)、全域旅游、紅色文化特色，讓城鎮(zhèn)更具文化底蘊(yùn)。著力提升城鎮(zhèn)服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)功能，打造方便快捷生活圈，真正使城鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)之城、宜居之城、幸福之城。
(四)著力推進(jìn)四個(gè)提升。一是推進(jìn)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益提升。堅(jiān)持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并重，重點(diǎn)在品種提優(yōu)、規(guī)模提升、龍頭提強(qiáng)、加工提精、品牌提響上做深文章、下足功夫，科學(xué)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)加銷體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，切實(shí)夯實(shí)財(cái)政增收、群眾致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民和縣級(jí)財(cái)政收入提升。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，著力促進(jìn)工資性收入持續(xù)增加；千方百計(jì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)效益，著力促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增加；千方百計(jì)提升政策精準(zhǔn)度、擴(kuò)大政策覆蓋面，著力促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增加；千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化集體收入，著力促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增加。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，確保移民群眾持續(xù)穩(wěn)定致富。大力引進(jìn)企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)稅基、增稅源，堅(jiān)定不移抓開源、堅(jiān)強(qiáng)有力抓增收、堅(jiān)韌不拔抓爭(zhēng)取、堅(jiān)持不懈抓節(jié)流、堅(jiān)決果敢抓改革，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、持續(xù)增長(zhǎng)。三是推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。四是推進(jìn)全民健康水平提升。實(shí)施全民健康水平提升行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，強(qiáng)化醫(yī)療隊(duì)伍和保障能力建設(shè)，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升醫(yī)療救治服務(wù)能力，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式，提升全民健康水平。
(五)努力建設(shè)“五個(gè)示范縣”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，緊密結(jié)合我縣生態(tài)資源稟賦，切實(shí)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、擔(dān)當(dāng)寧夏責(zé)任上做出涇源貢獻(xiàn)，努力建設(shè)全區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染防治、全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“五個(gè)示范縣”。
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，努力建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范縣。全力以赴育林草、修生態(tài)、筑屏障，以“一山一河”為生態(tài)坐標(biāo)，以重大工程為有力支撐，堅(jiān)持植綠增綠并舉、山上山下并進(jìn)、治山理水并重，持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施水源涵養(yǎng)林、水土保持林和“四個(gè)一”生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)，突出抓好移民遷出區(qū)、裸露礦山、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，全面開展造林育林護(hù)林行動(dòng)，全方位保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性和生物多樣性，筑牢六盤山綠色生態(tài)安全屏障，打造全區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的示范樣板。到2025年，全縣森林覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)，水土流失治理率達(dá)到80%以上。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力建設(shè)環(huán)境污染防治示范縣。堅(jiān)持治山與治水雙管齊下、防污染與護(hù)水源齊頭并進(jìn)，保持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，著力抓好“四塵”治理，突出抓好水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)，實(shí)行上下游共治、左右岸聯(lián)治、點(diǎn)源面源共治、干支流協(xié)同治理和科學(xué)監(jiān)測(cè)、適時(shí)預(yù)警，統(tǒng)籌抓好建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、電子廢棄物治理，做好農(nóng)村“廁所革命”、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)用殘膜回收，在全區(qū)率先解決環(huán)境污染問題，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善、涇河出境斷面穩(wěn)定保持在Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)、全縣土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
三是堅(jiān)持質(zhì)量效益，努力建設(shè)全域旅游示范縣。突出抓好旅游宣傳、品牌打造、軟環(huán)境提升和基礎(chǔ)設(shè)施改善四個(gè)關(guān)鍵，著力構(gòu)建“兩帶四區(qū)”全域旅游格局。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)涇河生態(tài)觀光、興盛冰雪小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村田園綜合服務(wù)體，不斷豐富生態(tài)休閑、紅色文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、冰雪運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)態(tài)，全面提升智慧導(dǎo)游、旅游接待、消費(fèi)體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，全力以赴樹品牌、提品質(zhì)、擴(kuò)影響、增效益，切實(shí)讓旅游帶動(dòng)全縣人流、物流和其他產(chǎn)業(yè)活起來，不斷擦亮“山水涇源、避暑勝地、康養(yǎng)福地”的金字招牌。到2025年，全縣旅游人數(shù)突破200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范縣。緊緊圍繞特色種養(yǎng)、紡織服裝、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)定位，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、拓領(lǐng)域、育企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做活做優(yōu)縣城輕工業(yè)園區(qū)和全縣扶貧車間。要以“四個(gè)一”林草示范工程為載體，大力發(fā)展特色種植業(yè)，示范推廣黑果花楸、道地藥材、蜜源花卉等優(yōu)質(zhì)高效品種，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)加銷特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以調(diào)整用地結(jié)構(gòu)為抓手，通過荒山造林用一批、補(bǔ)植補(bǔ)造用一批、退化林分改造用一批、城鄉(xiāng)綠化用一批、開拓市場(chǎng)用一批等有效手段，繼續(xù)加快“三棵松”去庫(kù)存步伐，力爭(zhēng)每年騰退苗木1萬(wàn)畝，切實(shí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展留出用地空間。要以推動(dòng)“涇源黃牛肉”育養(yǎng)加銷標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化為核心，積極培育并引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)向綠色優(yōu)質(zhì)、高端高效方向發(fā)展。要以推動(dòng)中蜂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建設(shè)為紐帶，引進(jìn)一批特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，打造龍頭企業(yè)，培育龍頭品牌，形成拳頭產(chǎn)品，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)加銷鏈融通的現(xiàn)代中蜂產(chǎn)業(yè)體系。要把紡織和服裝加工等無污染產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來培育，依托現(xiàn)有扶貧車間和輕工產(chǎn)業(yè)園，切實(shí)用好閩寧對(duì)口幫扶橋梁，有序承接福建等東部沿海省區(qū)箱包、紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落戶我縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富。
五是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范縣。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“塑形”“鑄魂”兩項(xiàng)工程，完成新一輪美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類處理、環(huán)境綜合整治，健全教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境美和百姓生產(chǎn)生活美。
三、2021年的主要工作
2021年是“十四五”開局之年，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要不忘初心、牢記使命，踏石留印、抓鐵留痕，全力確保“十四五”發(fā)展起好步、開好局。
今年的主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成區(qū)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)突出抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。切實(shí)把常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)要求與措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的嚴(yán)密防線，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，切實(shí)做到兩手抓兩手都要硬、兩到位兩確保。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)19億元，“雙爭(zhēng)”和招商引資到位資金達(dá)到25億元。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和升級(jí)改造，做大規(guī)模和產(chǎn)值，擴(kuò)大稅基；積極引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶涇源，培育新稅源。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一批”控債措施，劃紅線、守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)預(yù)算管理，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序地化解政府債務(wù)；堅(jiān)持盡力而為、量力而行，嚴(yán)控新增政府債務(wù)。繼續(xù)壓減一般性支出，節(jié)約更多的資金用于保障民生。
(二)突出抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興“四個(gè)銜接”，完善易返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保廠房不閑置、資產(chǎn)不流失，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。實(shí)施移民致富提升行動(dòng)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)融入，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范二期項(xiàng)目，積極支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與縣域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)定群眾產(chǎn)業(yè)增收渠道。深化閩寧對(duì)口幫扶和央企定點(diǎn)幫扶，積極承接?xùn)|中部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延續(xù)扶貧車間優(yōu)惠政策，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，增強(qiáng)脫貧群眾持續(xù)增收后勁。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)扶貧升級(jí)。持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。深化鄉(xiāng)村文明實(shí)踐積分卡制度和幸福農(nóng)家“123”工程，著力培育一批懂農(nóng)業(yè)、熟農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美。認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)要求，把嚴(yán)格依法保護(hù)耕地?cái)[在更加突出的地位，劃紅線、守底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決防止非法改變耕地用途，堅(jiān)決嚴(yán)格依法加強(qiáng)耕地管理，堅(jiān)決守住守好我縣耕地紅線。
(三)突出抓好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。以創(chuàng)建國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地為抓手，堅(jiān)持樹木樹林、治山治水同步發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。堅(jiān)持適地適樹和專業(yè)造林，完成新造林和未成林撫育提升7.75萬(wàn)畝，確保造一片成一片，成一片鞏固一片。堅(jiān)持“四塵同治”，嚴(yán)禁秸稈焚燒，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)煤改電項(xiàng)目，縱深推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在97%以上。堅(jiān)持“五水共治”，實(shí)施先鋒、上秦等5個(gè)清潔型小流域綜合治理項(xiàng)目，推進(jìn)香水河水生態(tài)治理，完成干溝河永豐段排洪治理，建成新民、興盛污水處理廠，確保涇河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.39萬(wàn)畝，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量，推廣有機(jī)肥加工使用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)施秋千架、三關(guān)口礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色生活，加快廢棄物有機(jī)循環(huán)利用和無害化處理，全面提高綠色生產(chǎn)生活水平。
(四)突出抓好特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)培優(yōu)。增強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。以打造高端肉牛生產(chǎn)基地為定位，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快新疆天康生物公司落地見效，大力推進(jìn)“擴(kuò)欄補(bǔ)母”，全年引進(jìn)育肥牛1.5萬(wàn)頭，安格斯肉牛存欄達(dá)到3萬(wàn)頭以上。加大優(yōu)質(zhì)牧草示范推廣，全年種植優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)玉米8萬(wàn)畝。加快“涇源黃?！逼贩N保護(hù)和提純扶壯，讓更多的涇源黃牛肉走向高端市場(chǎng)。拓展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。以打造西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為定位，做好“生態(tài)+”文章，推進(jìn)生態(tài)與苗木產(chǎn)業(yè)、中蜂產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)深度融合。采取林草林藥間作模式，發(fā)展“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)4.1萬(wàn)畝；依托眾天蜂業(yè)帶動(dòng)，全年新增蜂群1萬(wàn)箱，建設(shè)智慧蜂場(chǎng)5個(gè)，打造百群以上示范蜂場(chǎng)14個(gè)，全縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)箱。培育紡織產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。搶抓全市打造現(xiàn)代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，發(fā)揮閩寧協(xié)作優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取福建泉州箱包產(chǎn)業(yè)園落戶我縣，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。釋放園區(qū)發(fā)展活力。以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目標(biāo)，支持涇河食品、皇達(dá)生物科技改造升級(jí)，促進(jìn)眾天蜂業(yè)、黑果花楸等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施園區(qū)污水處理等基礎(chǔ)配套工程，提升園區(qū)服務(wù)功能。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)，培育技術(shù)創(chuàng)新中心2個(gè)、科技型企業(yè)6家，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)突出抓好全域旅游品牌建設(shè)。以打造西部國(guó)際旅游目的地為定位，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣和公共文化服務(wù)體系示范縣為抓手，拓展與寧夏旅游投資集團(tuán)戰(zhàn)略合作，做優(yōu)服務(wù)、做亮品牌、做佳效益。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)，借勢(shì)借力盤活荷花苑賓館和涇河源山莊，推動(dòng)八方隆飯店完成星級(jí)評(píng)定；積極研發(fā)涇源特色菜品，扶持建設(shè)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家作坊，提升農(nóng)家樂星級(jí)服務(wù)水平；加快香水康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，補(bǔ)齊楊嶺村、冶家村鄉(xiāng)村旅游短板，促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)提檔升級(jí)。推動(dòng)文化和旅游多領(lǐng)域全鏈條融合，深度研發(fā)特色旅游商品和創(chuàng)意產(chǎn)品，打造“涇源好禮”。加大旅游品牌宣傳營(yíng)銷，完善旅游智能管理系統(tǒng)，完成“涇源文旅攻略”編印，辦好山花節(jié)、冰雪節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，借助“兩曬一促”“云上文旅館”，開展全方位全媒體宣傳推介，讓涇源旅游品牌聲名遠(yuǎn)播。
(六)突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市品質(zhì)提升。圍繞公園城市、旅游城市、生態(tài)城市功能定位，科學(xué)修編城市發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間。推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，啟動(dòng)西苑人家一期建設(shè)，加快和平巷、建設(shè)巷、鵬盛三期開發(fā)，完成8個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，加快推進(jìn)縣城集中供熱遷建項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施縣城雨污分流一期工程，全面完成生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施提升改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈美麗。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，新建美麗村莊3個(gè)，打造幸福農(nóng)家5000戶，完成農(nóng)村改廁4000戶。加快涇河源特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面完成黃花、大灣美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)施312國(guó)道莧麻至楊莊段、313省道沿川子至涇源段改造提升項(xiàng)目，完成農(nóng)村道路水毀維修工程，建成沙蒿公路、馬河灘至王家溝公路。推行“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水資源利用模式，啟動(dòng)實(shí)施黃花鄉(xiāng)節(jié)水灌溉提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村飲水安全支管網(wǎng)及人飲維修改造，全面完成水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理一體化長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，加大城市亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等綜合整治，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市主次干道、背街小巷“無縫隙”監(jiān)管，強(qiáng)化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，理順體制機(jī)制，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。
(七)突出抓好社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)“五育”并舉、體教融合，辦好人民滿意教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提質(zhì)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)普通高中多樣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全部普及目標(biāo)。加快職業(yè)中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，建成第四中學(xué)，完成城關(guān)二小搬遷，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。加快健康涇源建設(shè)。實(shí)施全民健康水平提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療，全面開展縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉共享。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，廣泛開展遠(yuǎn)程會(huì)診、常見慢性病復(fù)診，實(shí)施疾控中心實(shí)驗(yàn)室和縣醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)中醫(yī)樓投入使用，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。豐富群眾文體生活。實(shí)施文化事業(yè)繁榮發(fā)展提升行動(dòng)，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，新建城市自助書屋，完成文化館、圖書館總分館建設(shè)。加快涇河源鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)11人制足球場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)環(huán)城健身步道、龍脊山至園子村健身步道建設(shè)，建成荷花新城社區(qū)全民健身中心和涇河源鎮(zhèn)健身館，全縣行政村體育文化廣場(chǎng)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)。辦好民生實(shí)事，落實(shí)好老年人意外傷害保險(xiǎn)制度，推動(dòng)“老飯桌”分級(jí)管理，扎實(shí)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升和護(hù)理人員技能培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入和新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，抓好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增加公益性崗位，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)、兼職從業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人，全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人次。
(八)突出抓好基層治理和改革創(chuàng)新。加強(qiáng)基層治理，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）換屆要求，組織好基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，持續(xù)深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層治理能力。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行“一枚印章管審批”，確保“不見面審批”和“一件事一次辦”改革落地見效。強(qiáng)化政府系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多的民營(yíng)企業(yè)在涇源大地茁壯成長(zhǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)行財(cái)政資金項(xiàng)目化管理，建立財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)，做到財(cái)政資金績(jī)效管理范圍和過程兩個(gè)全覆蓋。
(九)突出抓好平安涇源建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)“八五”普法，扎實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，深入推進(jìn)依法治縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”模式，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加大矛盾糾紛排查力度，有效化解信訪積案。加快推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林派出所項(xiàng)目，建設(shè)縣消防大隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建和涇河源鎮(zhèn)消防站工程，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。建立食品藥品源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣。深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果，進(jìn)一步樹牢“三個(gè)離不開”思想，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)，持續(xù)鞏固宗教領(lǐng)域治理成果，切實(shí)保持宗教和順。
各位代表，初心重在踐行，使命重在擔(dān)當(dāng)。全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)的政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型政府。
一要旗幟鮮明講政治。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央各項(xiàng)決策部署在涇源不折不扣落實(shí)落細(xì)。
二要依法行政重法治。我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，樹牢法治意識(shí)，增強(qiáng)法治本領(lǐng)，提升法治能力，始終以法治思維和法治方式開展工作，完善專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開聽證、合法性審查、政府法律顧問等制度，切實(shí)做到依法決策、集體決策、科學(xué)決策、民主決策，不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案、建議和提案。
三要全心全意為人民。我們將堅(jiān)定不移地落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上理念，聚焦事關(guān)群眾切身利益的操心事、揪心事和煩心事，進(jìn)一步織密網(wǎng)、兜底線、解難題。完善“開門決策”機(jī)制，讓廣大群眾更多地參與到政府政策制定中來，努力讓政府的各項(xiàng)行政管理和服務(wù)更接地氣、更暖人心。
四要銳意進(jìn)取促發(fā)展。我們將始終牢記科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，勇挑“重?fù)?dān)子”，敢啃“硬骨頭”，定了就干、干就干成，確保政府各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
五要廉潔自律葆本色。我們將更加自覺地講黨性重品行做表率，全面落實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和警示教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，全力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息地狠抓政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表，初心如磐，唯有慎終如始，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；使命在肩，唯有負(fù)重拼搏，才能不負(fù)重托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，銳意進(jìn)取，奮力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕美麗新寧夏做出涇源新的更大的貢獻(xiàn)！
附：名詞解釋
1.“34334”常態(tài)化疫情防控機(jī)制：“3”，即：保持戰(zhàn)時(shí)思想準(zhǔn)備、保持應(yīng)急指揮體系、保持工作責(zé)任制度；“4”，即：強(qiáng)化應(yīng)對(duì)境外疫情工作機(jī)制、強(qiáng)化疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)療救治應(yīng)急保障機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制；“3”，即：完善城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控機(jī)制、完善公共健康宣教聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制；“3”，即：精準(zhǔn)管控重點(diǎn)人員、精準(zhǔn)管控重點(diǎn)場(chǎng)所、精準(zhǔn)管控入涇通道；“4”，即：著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升、著力保障基本民生、著力決勝全面小康社會(huì)、著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“四查四補(bǔ)”：查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)。
3.“3421”工作機(jī)制：在“四查四補(bǔ)”工作中實(shí)行三聯(lián)三包抓、四方確認(rèn)定、兩級(jí)審核改、群眾簽字認(rèn)的工作機(jī)制。
4.“城市雙修”：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
5.“雙促”工程：在旅游產(chǎn)業(yè)上，以“旅游+”業(yè)態(tài)促帶貧減貧、改革發(fā)展機(jī)制促提升。
6.“雙闖”工程：在草畜產(chǎn)業(yè)上，以保量擴(kuò)量從快闖大眾市場(chǎng)、提質(zhì)增效從精闖高端市場(chǎng)。
7.“雙增”工程：在苗木產(chǎn)業(yè)上，以去庫(kù)存增收入、育新苗增效益。
8.“雙強(qiáng)”工程：在中蜂產(chǎn)業(yè)上，以提升服務(wù)強(qiáng)技術(shù)、穩(wěn)定擴(kuò)群強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
9.“雙百”工程：全年孵化電商100家，培育創(chuàng)客100人。
10.“三超兩虛”專項(xiàng)整治：開展政府投資項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算和重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中虛假工作、虛假數(shù)據(jù)專項(xiàng)整治。
11.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
12.“四個(gè)銜接”：促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接、鄉(xiāng)村建設(shè)銜接、基層治理銜接。
13.“八個(gè)一批”：根據(jù)債務(wù)規(guī)模、舉借方式、償債能力等實(shí)際情況，科學(xué)分類、一債一策，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、償還一批，盤活投資、消化一批，資產(chǎn)處置、減少一批，靈活還款、展期一批，分類清理、止血一批，平臺(tái)轉(zhuǎn)制、帶走一批，經(jīng)營(yíng)延期、轉(zhuǎn)換一批，依法退出、解除一批的方式，積極有序化解債務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
14.“四塵同治”：揚(yáng)塵、煤塵、汽塵、煙塵共同治理。
15.“五水共治”：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。
16.“兩曬一促”：曬文旅、曬優(yōu)品，促消費(fèi)。
17.“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾綜合化解機(jī)制。
18.“三個(gè)離不開”：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。
19.“五個(gè)認(rèn)同”：對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
