2021年隴南市武都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年隴南市武都區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月3日在區(qū)十六屆人民代表大會第五次會議上
隴南市武都區(qū)人民政府區(qū)長 肖慶康
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2020年工作回顧
過去一年是武都發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，面對新冠肺炎疫情和“8.12”特大暴洪泥石流災(zāi)害，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！薄?〕任務(wù)，深化落實(shí)“433”重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值137.27億元，同比增長2.5%；完成固定資產(chǎn)投資43.52億元，同比下降9.14%；完成大口徑財(cái)政收入13.27億元，同比下降0.5%；完成社會消費(fèi)品零售總額67.28億元，同比下降5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28677元，同比增長5.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8761元，同比增長8.4%。
一年來，我們堅(jiān)持同舟共濟(jì)、堅(jiān)韌作戰(zhàn)，疫情防控取得階段性勝利。堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時間快速反應(yīng)，果斷出擊，啟動應(yīng)急響應(yīng)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，靠實(shí)四方責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域管控，有效遏制了疫情輸入擴(kuò)散。努力克服財(cái)政困難，千方百計(jì)籌措物資，投入防控資金3165萬元，籌集防疫物資500余萬件，保障了防控工作正常開展。注重防控能力建設(shè)，在區(qū)疾控中心和區(qū)第一人民醫(yī)院建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)開展核酸檢測67322余份，排查60120人，留觀重點(diǎn)人員695人，沒有發(fā)現(xiàn)一例確診或疑似病例。
一年來，我們堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。嚴(yán)格實(shí)行掛牌作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“四個不摘”〔2〕，扎實(shí)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動〔3〕、“5+1”專項(xiàng)提升行動〔4〕、“百日決勝收官”集中行動，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改造提升農(nóng)村住房1169戶，鞏固提升安全飲水工程208項(xiàng)，硬化自然村組道路219條486.8公里。下達(dá)資金2.03億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目24個。剩余9個貧困村、726戶2379人穩(wěn)定退出貧困序列，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會、全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會相繼在武都成功召開，產(chǎn)業(yè)扶貧成效得到國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來，我們堅(jiān)持科學(xué)預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)度，搶險(xiǎn)救災(zāi)取得重大勝利。面對百年一遇的暴洪泥石流災(zāi)害，我們加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，緊急安排部署，及時成立了抗洪救災(zāi)指揮部，先后啟動防汛Ⅲ級、I級應(yīng)急響應(yīng)，最短時間內(nèi)搶通了水電路網(wǎng)等災(zāi)損基礎(chǔ)設(shè)施，有序組織開展查災(zāi)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)修復(fù)、清淤疏浚等應(yīng)急處置工作，最大限度降低了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。緊急疏散轉(zhuǎn)移和臨時安置受災(zāi)群眾5105戶18255人，及時下?lián)軕?yīng)急搶險(xiǎn)資金2857萬元，按照“五有”〔5〕標(biāo)準(zhǔn)全力保障受災(zāi)群眾基本生活。積極匯報(bào)爭取災(zāi)后恢復(fù)重建政策和項(xiàng)目資金支持，水毀農(nóng)田、道路交通、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害治理等一批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目有序開工實(shí)施。
一年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、擴(kuò)大投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目87個（其中續(xù)建39個、新建48個），完成投資43.52億元。南長江大道改造、白龍江廊橋等30個項(xiàng)目建成，武九高速、裕河至兩河口段公路改造等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，天隴鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。緊盯上級產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加大項(xiàng)目資金爭取力度，論證申報(bào)政府債券、抗疫特別國債等項(xiàng)目97個，爭取到位資金10.73億元。簽約招商引資項(xiàng)目8個，簽約資金15.1億元?？茖W(xué)編制全區(qū)特大暴洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目118個41.87億元。
一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施人工造林8.61萬畝，建成綠色通道42公里，城區(qū)南北兩山栽植綠化樹種182萬株，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30.91%。裕河鎮(zhèn)獲得“甘肅森林小鎮(zhèn)”和“甘肅特色氣候小鎮(zhèn)”稱號。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，深入開展河湖“清四亂”〔6〕專項(xiàng)整治行動，認(rèn)真落實(shí)長江流域全面禁捕措施，實(shí)施了北山滑坡體綜合治理等一批生態(tài)治理修復(fù)工程，建成了北峪河監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)和6個地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到345天，空氣質(zhì)量居全省第二。中央和省級環(huán)保督察反饋問題基本整改到位。積極推進(jìn)“全域無垃圾”“拆危治亂”〔7〕和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，拆除危舊房10411間，建成戶用衛(wèi)生廁所9443座、公廁195座，創(chuàng)建“清潔村莊”103個，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力應(yīng)對疫情災(zāi)情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克難趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，花椒、油橄欖面積穩(wěn)定在100萬畝、49萬畝，新增有機(jī)食品認(rèn)證2個、綠色食品認(rèn)證5個，武都花椒獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，祥宇油橄欖公司獲“國家級綠色工廠”稱號。認(rèn)真落實(shí)省市應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)政策措施，分區(qū)分級分行業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，康大集團(tuán)肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投用，龍溝煤礦改造項(xiàng)目加快建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3.53億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)1戶。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全區(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌導(dǎo)視系統(tǒng)建成投用，“2020魅力隴南鄉(xiāng)村旅游月”成功舉辦，全年共接待游客220.55萬人次，旅游綜合收入11.54億元。把激活消費(fèi)作為主攻重點(diǎn)，組織開展了網(wǎng)絡(luò)“直播帶貨”、首屆美食文化旅游節(jié)等活動，發(fā)放電子消費(fèi)券1200萬元，推動消費(fèi)市場全面復(fù)蘇。電商物流協(xié)同發(fā)展，建成吉石壩東盛物流園區(qū)倉儲物流配送中心，18家物流快遞企業(yè)入駐園區(qū)。隴南電商平臺武都端建成運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)交易額3165萬元，居全市第一。全區(qū)有效運(yùn)營網(wǎng)店 2077家，實(shí)現(xiàn)銷售額18.2億元。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先，幸福指數(shù)不斷提升。在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，民生支出只增不減，全年民生支出達(dá)到29.5億元，比上年增加12億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了武都實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新設(shè)立小學(xué)3所，城區(qū)“上學(xué)難”“大班額”問題基本緩解。高考本科上線2447人，上線率56.3%，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，區(qū)、鄉(xiāng)兩級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建成運(yùn)營，區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院納入全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)獎補(bǔ)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2350萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3534人。全年輸轉(zhuǎn)勞動力13.6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入29.73億元，發(fā)放勞務(wù)獎補(bǔ)資金5657萬元?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、殘疾人補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。“平安武都”建設(shè)深入推進(jìn)，“七五”普法和第七次全國人口普查任務(wù)圓滿完成，食品藥品、安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”〔8〕、“四辦”〔9〕改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，在承接好省市下放審批事項(xiàng)的同時，持之以恒推進(jìn)減權(quán)放權(quán)賦權(quán)，“辦事不求人”、“不來即享”〔10〕制度機(jī)制更加健全，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷釋放。東西部扶貧協(xié)作不斷加強(qiáng)，引進(jìn)“青企入武”項(xiàng)目7個，建成投產(chǎn)5個?！耙粠б宦贰薄?1〕美麗鄉(xiāng)村論壇、全球減貧伙伴研討會、油橄欖高峰論壇等節(jié)會在我區(qū)成功舉辦，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格遵守重大行政決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案得到較好辦理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治形式主義、官僚主義。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時，全力支持電力、電信等駐武單位和工青婦等群團(tuán)組織開展工作，民族宗教、地方史志、殘疾人保障、社會慈善等工作都取得長足進(jìn)步。
各位代表！大戰(zhàn)大考之年，成績來之不易。一年的發(fā)展實(shí)踐，我們深深的體會到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本前提，任何時候都必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。貫徹新發(fā)展理念是做好一切工作的根本遵循，任何時候都必須把抓發(fā)展作為第一要務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、提高系統(tǒng)思維，堅(jiān)持新發(fā)展理念，奮力破除發(fā)展道路的層層壁壘和障礙，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持人民至上生命至上理念是做好一切工作的根本宗旨，任何時候都必須從群眾立場出發(fā)想問題、作決策、辦事情，群眾受益的事就堅(jiān)決干，群眾不滿意的事就立即改，不務(wù)虛功，不圖虛名，真正做到民之所望、政之所向。敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為是做好一切工作的根本保證，任何時候都必須真抓實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和釘釘子的精神，一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí)，推動各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。
各位代表！我們?nèi)〉脕碇灰椎某煽儯靡嬗谏霞夵h委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，蘊(yùn)含著歷屆政府班子團(tuán)結(jié)拼搏、勵精圖治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚著區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界同心同德、銳意進(jìn)取的為民情懷，淬煉著全體干部求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，揮灑著全區(qū)人民攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)各個領(lǐng)域付出心血汗水、做出突出貢獻(xiàn)的各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和省市駐武單位、部隊(duì)官兵、公安干警，向支持和幫助我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的中國文聯(lián)、青島西海岸新區(qū)，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，以及所有關(guān)心、支持和投身武都建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些短板和不足，武都發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：國際形勢日趨復(fù)雜，新冠疫情影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大；區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，質(zhì)量還不夠高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全；鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)還十分繁重；財(cái)政收支矛盾仍然突出，公共服務(wù)保障能力較弱；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部工作能力和服務(wù)水平有待增強(qiáng)等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施加以解決，盡心竭力滿足人民對美好生活的向往和期待。
二、“十四五”目標(biāo)任務(wù)及2035年遠(yuǎn)景展望
各位代表，“十四五”時期，是在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之際，乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。今后五年，我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，立足進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的時代大勢，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，緊緊圍繞區(qū)情實(shí)際，按照“深耕南向，融入雙城”的目標(biāo)定位，抓住“一帶一路”建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全力打造宜居宜游宜商山水園林城市、現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)示范基地、省內(nèi)外知名生態(tài)旅游康養(yǎng)中心、陜甘川毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流中心。今后五年，我們將繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全返貧動態(tài)監(jiān)測體制，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，大力實(shí)施油橄欖倍增行動，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今后五年，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦收入、住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通等“急難愁盼”問題，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”和新基建，提升公共服務(wù)水平，健全社會保障體系，全力推動政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。今后五年，我們將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化實(shí)施“433”重點(diǎn)工作，推進(jìn)電子商務(wù)提質(zhì)增效。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2035年，武都區(qū)要同全國全省全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建設(shè)成為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市、融合甘陜川元素的特色城市、長江上游重要的生態(tài)屏障、宜居宜游宜商的美麗家園,成為生態(tài)之城、活力之城、隴蜀之城、橄欖之城,實(shí)現(xiàn)生態(tài)武都綠色崛起。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。公共交通出行更為便捷高效，城市品位更加提升。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，居民文明素質(zhì)和城市文明程度全面提高?；窘ǔ煞ㄖ握?，公共安全體系基本形成。居民享有公平優(yōu)質(zhì)多樣化教育，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯縮小，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)機(jī)會更加充分，創(chuàng)業(yè)更加活躍，社會保障更加公平、完善。
各位代表！展望“十四五”，困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存！只要我們咬定目標(biāo)不放松，同心同德抓落實(shí)，武都的明天一定會更加美好！“十四五”目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年。我們要著眼五年、立足當(dāng)前，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，為武都全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。全年主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長4%；
——固定資產(chǎn)投資增長9%；
——社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%；
——一般公共預(yù)算收入同口徑增長4%；
——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右；
——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%左右；
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和9.5%；
——單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在市上下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)；
——糧食產(chǎn)量保持在14.2萬噸以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十個方面工作：
（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——鞏固提升脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，在過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對1485戶5631人脫貧不穩(wěn)定戶、2375戶8319人邊緣戶，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防止規(guī)模性返貧。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)社會救助兜底保障，落實(shí)好公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員、政府防貧救助保險(xiǎn)等政策，堅(jiān)決筑牢困難群眾民生底線。
——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極爭取我區(qū)納入全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣范圍，爭取更大程度的政策資金支持。全面實(shí)施“五大振興”〔12〕戰(zhàn)略，對標(biāo)提標(biāo)、奮勇爭先，加快走出一條符合武都實(shí)際的新時代鄉(xiāng)村振興新路子。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開工建設(shè)6鎮(zhèn)1街道煤改氣工程，實(shí)施配農(nóng)網(wǎng)工程12項(xiàng)，新建改建5G通訊站236座，同步抓好農(nóng)村道路通暢、供水保障提升工程，夯實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗新農(nóng)村20個，新建改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所6000座以上，創(chuàng)建省級清潔村莊60個。廣泛開展新時代文明實(shí)踐活動，加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。毫不放松保障糧食安全，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬畝以上，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在56萬畝以上，建成1萬噸應(yīng)急糧儲備庫。大力實(shí)施油橄欖三年倍增行動，新種植油橄欖5萬畝以上。持續(xù)優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞“三主五優(yōu)”〔13〕特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展花椒、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物，全年完成經(jīng)濟(jì)林綜合管護(hù)186萬畝，育苗100萬株，中蜂養(yǎng)殖6.8萬箱，生態(tài)放養(yǎng)雞出欄120萬只以上。狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，新增“三品一標(biāo)”〔14〕農(nóng)產(chǎn)品3個，切實(shí)打響武都特色產(chǎn)業(yè)“金招牌”。繼續(xù)推進(jìn)“筑龍強(qiáng)社”〔15〕行動，新培育一批龍頭企業(yè)和專合組織，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企農(nóng)雙贏共同發(fā)展。
（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、投資拉動，全力打好項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、招引“組合拳”，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
——高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合“十四五”規(guī)劃實(shí)施，突出“兩新一重”〔16〕、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)〔17〕等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等傳統(tǒng)民生領(lǐng)域項(xiàng)目爭取力度，全面提升新型城鎮(zhèn)化、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃能力和水平，爭取一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市重大項(xiàng)目庫和政府投資項(xiàng)目三年滾動計(jì)劃。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)工作對接溝通，力爭武都城區(qū)快捷通道、蘭渝高鐵、武九鐵路等項(xiàng)目納入國家和省上“十四五”規(guī)劃。
——大力度推進(jìn)項(xiàng)目。健全項(xiàng)目包抓包建和督查調(diào)度工作機(jī)制，積極化解用地供應(yīng)、規(guī)劃許可、資金籌措等制約因素，確保新建項(xiàng)目及早開工，續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn)，建成項(xiàng)目運(yùn)行良好。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89個，概算總投資317.58億元，年內(nèi)完成投資53.46億元。加快缽鑼峪梁隧道、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動實(shí)施十號路拆遷安置等項(xiàng)目，建成茶園溝水源地、大熊貓國家公園試點(diǎn)等項(xiàng)目。積極做好重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保武九高速武都段年內(nèi)建成通車，天隴鐵路順利推進(jìn)。
——多渠道引進(jìn)項(xiàng)目。突出引高、引新、引強(qiáng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極策劃開展精準(zhǔn)招商活動，有選擇地承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地引進(jìn)更多梯次合理、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢項(xiàng)目，推動招商引資向優(yōu)商選資轉(zhuǎn)變。健全完善招商引資工作機(jī)制，采取企業(yè)招商、以商引商、代辦服務(wù)等有效方式，積極組團(tuán)參加蘭洽會、西交會、廣博會等省內(nèi)外重大節(jié)會，全方位宣傳推介農(nóng)特產(chǎn)品和旅游資源，努力促成一批旗艦型、稅源型項(xiàng)目簽約并落地實(shí)施，力爭簽約資金16億元以上，到位資金14.5億元以上。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，著力提升宜居水平。持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)管理，傾力打造生態(tài)之城、活力之城、隴蜀之城、橄欖之城。
——實(shí)施城市更新行動。積極推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)截污管網(wǎng)、一中片區(qū)污水管網(wǎng)、南濱河路建設(shè)，加快麻池片區(qū)路網(wǎng)、城南古渡花海濕地公園、國道212線給水管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)第二熱源廠，年內(nèi)新增供熱面積80萬平方米。充分利用地上地下空間和建筑邊角空地，加快智慧停車場、立體停車庫建設(shè)，進(jìn)一步緩解“停車難”問題。實(shí)施城區(qū)美化亮化、背街小巷道路硬化、路燈改造等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市宜居水平。加快老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造進(jìn)度，年內(nèi)完成建設(shè)巷、教場等7個社區(qū)302棟樓8325戶老舊小區(qū)改造任務(wù)，建成濱江體育場、縣門街、騰飛大廈、兩水、漢王等棚改項(xiàng)目主體，啟動實(shí)施盤旋路、鐘樓灘片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)隴南城上城、華昌汽車城、泰和麗景二期等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
——著力打造特色小鎮(zhèn)。加快安化、桔柑、裕河小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，建成安化鎮(zhèn)污水處理廠、濱河新城一期、水源地改造及提升、裕河鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)工程，開工建設(shè)安化成武大道，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)人口的能力，夯實(shí)發(fā)展后勁。以白龍江流域、江武公路沿線為重點(diǎn)，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，把重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)駐地、人口聚集村的改造提升與實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動結(jié)合起來，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)馬街、洛塘、坪埡、角弓等小城鎮(zhèn)建設(shè)。
——加大城市管理力度。全面推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，加快“數(shù)字城管”應(yīng)用，推動城市管理平臺與環(huán)境監(jiān)測、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、對接共享，促進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域、主要路段和背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，下大力氣解決亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問題。探索實(shí)行園林綠化外包服務(wù)，不斷提升城市精細(xì)管理水平。建立健全違法建設(shè)防控治理和責(zé)任追究長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未批先建、少批多建、邊批邊建等違法行為。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理，不斷提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
（四）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣實(shí)施一批帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目，加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
——推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快建筑建材、水電能源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快風(fēng)力發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾回收處理等項(xiàng)目建設(shè)。成立工作專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)祁連山水泥廠異地遷建。抓好14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，新培育規(guī)上企業(yè)1戶、小微企業(yè)45戶。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃馬安新區(qū)，開工建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
——大力發(fā)展文化旅游。精心編制《武都區(qū)全域旅游規(guī)劃》，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游，不斷完善萬象洞、姚寨溝、五馬裕河片區(qū)、張壩古村落旅游基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真編排高山戲歌舞劇《高山情韻》，確保2021年成功首演。籌劃舉辦陜甘川三省太極拳表演暨康養(yǎng)大會、第二屆“云上金馬池”山地自行車賽等活動，吸引更多外地游客來武都旅游興業(yè)。加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)交通、通訊等旅游服務(wù)保障，推動吃、住、行、游、購、娛共同發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。
——全面促進(jìn)消費(fèi)升級。聚焦擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)，著力增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。區(qū)財(cái)政設(shè)立促消費(fèi)專項(xiàng)資金，通過發(fā)放消費(fèi)券、對重點(diǎn)企業(yè)獎補(bǔ)、產(chǎn)銷對接等措施，以及舉辦美食節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)會，不斷激發(fā)消費(fèi)活力。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧家居、文旅康養(yǎng)、體育休閑等消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。推進(jìn)育兒養(yǎng)老、家政服務(wù)、健康休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化需求。
——加快發(fā)展電子商務(wù)。繼續(xù)完善吉石壩物流園基礎(chǔ)設(shè)施，推動物流快遞、小商品批發(fā)等企業(yè)出城入園，著力把武都打造成陜甘川毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流中心。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)提質(zhì)增效，積極發(fā)展社交電商和新媒體電商，發(fā)揮好“直播帶貨”效應(yīng)，培育一批本土電商“達(dá)人”、促銷“網(wǎng)紅”。抓好同城配送、網(wǎng)貨供應(yīng)平臺和精品網(wǎng)店培育工作，推進(jìn)電商交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)電商銷售19.8億元以上。
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升持續(xù)發(fā)展能力。圍繞筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)控資源利用上線，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固提升全國綠化模范縣（區(qū)）創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，大力開展全民義務(wù)植樹造林，突出抓好城區(qū)南北兩山生態(tài)綠化。加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成新一輪還林還草任務(wù)6萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)白龍江、北峪河等重點(diǎn)流域綜合治理，落實(shí)好長江“十年禁漁”〔18〕政策。抓好城區(qū)集中式飲用水源地保護(hù)工作，加快實(shí)施兩水防洪排澇工程、坪埡泥石流治理工程及龍鳳大陽山不穩(wěn)定邊坡治理工程，全面提升抗洪能力。
——切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)開展渣土揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒、煤質(zhì)管控等專項(xiàng)行動，確保PM2.5、PM10濃度控制在目標(biāo)值以內(nèi)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90％以上。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”，確保區(qū)域內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保污水全部達(dá)標(biāo)排放。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，抓好廢舊農(nóng)膜、畜禽糞便資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。加強(qiáng)生活垃圾分類管理,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
——不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，加大環(huán)境損害責(zé)任追究和懲治力度，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化巡查檢查，嚴(yán)肅查處森林覆蓋區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖等違法行為。鞏固中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改成果，全面抓好后續(xù)整改工作，確保第二輪中央環(huán)保督察案件全部銷號清零。嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決從源頭防止破壞生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。
（六）科學(xué)謀劃統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)災(zāi)后重建。探索創(chuàng)新工作機(jī)制，因地制宜精準(zhǔn)施策，合理安排重建時序，確保如期完成災(zāi)后重建任務(wù)。
——加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“近期項(xiàng)目年內(nèi)全面完工、中期項(xiàng)目年內(nèi)全部開工”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。加強(qiáng)與公航旅集團(tuán)的協(xié)作，全面啟動災(zāi)后重建交通建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成災(zāi)損通村公路修復(fù)工程。開工建設(shè)城鄉(xiāng)重點(diǎn)泥石流隱患點(diǎn)災(zāi)害治理工程、白龍江等重點(diǎn)河道清淤疏浚和護(hù)村河堤、溝道治理等工程。全面完成水毀農(nóng)田恢復(fù)重建14萬畝。
——全面推動居民住房重建。加快推動受災(zāi)農(nóng)戶住房重建工作，采取原址重建、異地重建等方式，年內(nèi)全面完成群眾自建房重建工作?？茖W(xué)選址，精心設(shè)計(jì)，加快進(jìn)城入鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)完成主體建設(shè)。抓好蘭州新區(qū)和新疆異地搬遷安置工作，做到成熟一批，搬遷一批，確保按期完成搬遷安置任務(wù)。
——加大項(xiàng)目資金爭取力度。加強(qiáng)與國家、省、市相關(guān)部門的匯報(bào)對接，力爭在災(zāi)后重建項(xiàng)目資金上給予我區(qū)更多支持，努力把暴洪災(zāi)害恢復(fù)重建轉(zhuǎn)化為武都發(fā)展的機(jī)遇。與白銀市、金川集團(tuán)等對口支援單位密切對接，盡快促成援建資金、項(xiàng)目落地落實(shí)，多渠道保障災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)重建項(xiàng)目資金監(jiān)管和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，真正把災(zāi)后重建項(xiàng)目建成放心工程和精品工程。
（七）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，強(qiáng)化服務(wù)保障能力。充分發(fā)揮財(cái)政、金融調(diào)節(jié)作用，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。
——全力促進(jìn)財(cái)政增收。加強(qiáng)稅源建設(shè)，加大重點(diǎn)納稅企業(yè)扶持力度，穩(wěn)定骨干財(cái)源，培育新的稅收增長點(diǎn)，全力夯實(shí)財(cái)源稅基。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和潛力稅源、零散稅源征管，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、足額入庫。繼續(xù)加大非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，積極向上爭取各類財(cái)政資金，切實(shí)增加區(qū)級可用財(cái)力。
——嚴(yán)格財(cái)政支出管理。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格實(shí)行“零基預(yù)算”〔19〕，堅(jiān)決壓縮一般性支出，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、社會事業(yè)、民生實(shí)事、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投入，提高公共財(cái)政保障能力。全面規(guī)范國庫集中支付程序，加大財(cái)政資金績效考核力度，確保各項(xiàng)財(cái)政資金安全、高效、合理使用。
——提高金融支撐能力。深入開展普惠金融服務(wù)，積極搭建政銀企平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)扶持力度，著力破解融資難問題。推進(jìn)“誠信武都”建設(shè)，加大不良貸款化解處置力度，持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。做大做強(qiáng)融資平臺，構(gòu)建多元融資渠道，推動金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域流動。
（八）做好民生保障工作，持續(xù)改善人民生活。堅(jiān)持民生優(yōu)先，以更大力度改善民計(jì)民生，努力讓發(fā)展更有民生“溫度”，更顯小康“內(nèi)涵”，更具幸福“質(zhì)感”。
——辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，抓好義務(wù)教育薄改、普通高中辦學(xué)條件改善、農(nóng)村幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，年內(nèi)建成濱江中學(xué)綜合樓、兩水小學(xué)教學(xué)樓和兩水幼兒園，有效解決城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)管理，培育名校名師和優(yōu)質(zhì)教學(xué)班，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
——加快健康武都建設(shè)。深入推進(jìn)“健康武都”建設(shè)，持續(xù)深化綜合醫(yī)改，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享，大力發(fā)展“5G+智慧醫(yī)療”，加強(qiáng)骨干醫(yī)師人才培養(yǎng)，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)醫(yī)療人才，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。大力支持區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院開展“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，鼓勵社會資本參與創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)。全力做好公共衛(wèi)生工作，保障人民群眾身體健康。
——提高社會保障水平。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)好援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)措施，保障高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋面，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系，全面落實(shí)社會保障惠民政策，積極做好城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)、特困人員日常照料護(hù)理、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，不斷提高社會保障水平。
——全力辦好民生實(shí)事。在全面完成省、市列民生實(shí)事的同時，今年將繼續(xù)為民辦好10件實(shí)事：①實(shí)施老舊小區(qū)改造8325戶；②實(shí)施6鎮(zhèn)1街道煤改氣工程；③建成濱江中學(xué)綜合教學(xué)樓、兩水中心小學(xué)教學(xué)樓，新增學(xué)位3000個；④完成92條災(zāi)毀公路恢復(fù)重建；⑤完成8.12暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)14萬畝；⑥對全區(qū)33-64周歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查；⑦改造戶廁6000座；⑧新增供熱面積80萬平方米；⑨新建城區(qū)停車泊位1500個；⑩創(chuàng)建省級清潔村莊60個。
（九）創(chuàng)新社會治理方式，深化平安武都建設(shè)。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，健全網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，完善“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”防控機(jī)制。加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查監(jiān)測和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)管控，全力守護(hù)人民群眾生命安全。加快“智慧城市”建設(shè)，完善社會治安防控體系，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〔20〕，推動實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。積極處置防范金融風(fēng)險(xiǎn)，抓好政府隱形債務(wù)化解工作。開展“治欠保支”專項(xiàng)行動，切實(shí)解決好農(nóng)民工欠薪問題。常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力守護(hù)一方平安。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
（十）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。深入推進(jìn)行政審批制度和“放管服”改革，不斷健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“辦事不求人”機(jī)制，加快政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化“一站式”服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)“一窗受理、限時結(jié)辦、最多跑一次”，著力營造良好營商環(huán)境。大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“不來即享”和支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，降低企業(yè)融資、用電、用工、物流成本，激發(fā)市場主體活力。積極穩(wěn)妥開展國企三年改革攻堅(jiān)行動。堅(jiān)持深耕南向，主動融入西部陸海貿(mào)易新通道、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域取得新突破，加快構(gòu)建開放發(fā)展新格局。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
——始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，立足新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不折不扣落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、有令即行、有禁即止。
——始終堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會輿論監(jiān)督，充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件審核程序，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”〔21〕，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大普法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念。健全完善依法行政制度，強(qiáng)化和規(guī)范各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
——始終堅(jiān)持人民至上。始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全完善公共服務(wù)體系，把有限財(cái)力優(yōu)先用于保障和改善民生，政策措施向農(nóng)村和基層傾斜，向困難群眾和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求，促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——始終堅(jiān)持廉潔從政。從嚴(yán)從緊落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把嚴(yán)的主基調(diào)始終堅(jiān)持下去、一貫到底。強(qiáng)化資金使用、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的源頭防范，織密扎緊制度“籠子”。持續(xù)鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨煉始得玉成！在中國共產(chǎn)黨百年華誕來臨之際，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，為全面推動武都高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》注釋：
〔1〕六穩(wěn)六保：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
〔2〕四個不摘：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
〔3〕“3+1”沖刺清零：指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障以及有安全飲水。
〔4〕“5+1”專項(xiàng)提升行動：指產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷、村組道路、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧、兜底保障。
〔5〕“五有”：指有飯吃、有衣服穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫(yī)治。
〔6〕河湖清四亂：指亂占、亂采、亂堆、亂建。
〔7〕拆危治亂：指集中拆除危房、老舊房、“空心房”、草房圈舍，集中治理影響村容村貌的殘?jiān)珨啾诤汀芭K亂差”現(xiàn)象。
〔8〕“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
〔9〕“四辦”改革：指一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦改革。
〔10〕不來即享：指不用去到現(xiàn)場就能享受到服務(wù)或政策。是甘肅省委、省政府深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境，采取的一項(xiàng)重要舉措，企業(yè)只需要登錄“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)，輸入統(tǒng)一社會信用代碼和驗(yàn)證信息，就可以了解相關(guān)稅費(fèi)減免、社保繳納、金融扶持等優(yōu)惠政策，然后在線辦理，查詢辦理進(jìn)度和結(jié)果。
〔11〕一帶一路：指“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。
〔12〕五大振興：即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
〔13〕“三主五優(yōu)”：“三主”指油橄欖、花椒、中藥材三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“五優(yōu)”指茶葉、中蜂、散養(yǎng)雞、蔬菜、肉兔五大區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
〔14〕三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔15〕筑龍強(qiáng)社：發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，規(guī)范運(yùn)行農(nóng)民專業(yè)合作社。
〔16〕兩新一重：就是兩個“新”和一個“重”，分別是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。
〔17〕十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)：指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、通道物流產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。
〔18〕十年禁漁：長江干流和重要支流（除特殊水域外），最遲自2021年1月1日0時起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕。
〔19〕零基預(yù)算：指在編制預(yù)算時，不考慮以往所發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)用數(shù)額，而是以所有的預(yù)算支出為零作為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費(fèi)用預(yù)算的一種方法。
〔20〕楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。
〔21〕行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
